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2015年，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以促進社會道德文化建設、增進人民和諧、幸福為出發(fā)點和落腳點，高舉“發(fā)展、改革”旗幟，堅持推進我縣公共文化事業(yè)不斷進步發(fā)展。

一、完善保障和服務機制，提供文化改革發(fā)展有力支撐

（一）加大高層次文化人才引進和培養(yǎng)力度，做好人才培訓工作。

開展文化人才分類分崗培訓，抓好演藝人才、文物文博人才、基層文化骨干的培訓。

（二）全面推進“三區(qū)”人才計劃文化工作者專項工程。

開展“三區(qū)”人才支持計劃工作，選派2名專業(yè)人員到國家文化部參加“三區(qū)人才”培訓班培訓，同時，在本系統(tǒng)選派了25名優(yōu)秀文化工作志愿者到23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供綜合文化服務，各幫扶單位分別制定了幫扶計劃項目書，制定詳細幫扶計劃。

（三）積極爭取各級財政加大對文化重點項目、專項工作的投入。

加強與省、市對口部門的銜接，及時掌握國家投資重點，采取有針對性的措施，爭取國家專項資金，加強公共文化設施建設，爭取國土、規(guī)劃等部門要對各類公共文化建設項目的支持。

（四）積極運用網(wǎng)絡以及新興媒體，加大文化改革發(fā)展宣傳力度。

（五）精心編制文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃。

二、以完善體系、提高效能、促進公平為重點，加快推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設

（一）實施公共文化服務設施改善提升工程，切實推進基本公共文化服務標準化均等化工作。

1、完善文化設施，扎實推進城鄉(xiāng)文化設施建設與管理。

協(xié)助縣委宣傳部推進農村文化禮堂建設。選擇12個行政村的祠堂進行重點打造，既有統(tǒng)一建設標準，又突出本地特色，集宣傳文化、體育健身、娛樂休閑等多種功能于一身，成為農民群眾的又一精神家園、我縣農村文化建設的一張新名片。

對已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋及文化信息資源共享平臺進一步加強管理，完善制度，加強監(jiān)督，進一步提高管理員的業(yè)務能力和服務水平。

不斷推進“狗牯腦茶文化沙龍”主題館軟硬件建設，于2015年5月1日正式對讀者開放。該主題館以豐富詳實的資料充分展示了狗牯腦茶的發(fā)展歷史、品質特征、制作技藝、所獲殊榮、各式茶具、茶藝茶道，以及反映狗牯腦茶文化的書畫作品、書籍、音像等，成為展示XX狗牯腦茶文化的一個重要窗口。同時，進一步推進縣級圖書館數(shù)字化建設。

全面提升XX縣工農兵政府舊址陳列展覽質量和講解水平，多批次圓滿地完成井岡山干部學院現(xiàn)場教學的接待講解任務。

影院設施設備得到更新。電影公司籌資20余萬元改造更新縣電影院觀映廳座椅、空調等設施，觀映條件獲得較大改善。

2、廣播電視“戶戶通”工程正式實施，峨峰臺基礎設施改造工程建設扎實推進。

全面推進廣播電視“戶戶通”工程實施工作，我局已與縣廣電網(wǎng)絡公司協(xié)商工程的具體實施辦法，與廠家的設備采購協(xié)議已經(jīng)簽訂，設備已經(jīng)到位，正在組織安裝。

為解決峨峰無線信號覆蓋范圍的農村廣大群眾無法收看XX臺電視節(jié)目的問題，按照縣委、縣政府的部署要求，我局著力抓好峨峰發(fā)射臺數(shù)字設備改造工程的建設，組織人力、物力加緊施工，在預定時間內圓滿完成工作任務。2015年元月，峨峰廣播電視發(fā)射臺如期開始無線發(fā)射XX臺廣播電視信號，同時發(fā)射中央一套、中央七套節(jié)目信號，并發(fā)射兩套廣播節(jié)目信號，即中央人民廣播電臺中國之聲廣播節(jié)目和XX電視臺廣播信號。這一工程的順利實施，確保了我縣未開通有線電視信號的邊遠鄉(xiāng)村大部分能夠通過無線信號收聽收看XX臺廣播電視節(jié)目，受到縣委縣政府領導充分肯定和廣大農民群眾的贊譽。

峨峰臺基礎設施改造工程繼續(xù)實施。發(fā)射機房的維修已完工；值班房的改建工程已完成征地工作，房屋建設地堪、圖紙設計、圖審等工作已完成，即將進入招投標程序；配電和給水工程將于值班房改建時配套實施。

（二）進一步加快培育各類社會文化組織，加大向社會力量購買公共文化服務力度。

推進政府購買，鼓勵社會力量購買文化服務。嚴格執(zhí)行上級文件要求，按照“市場運作、企業(yè)經(jīng)營、政府購買、群眾滿意”的原則，通過引入市場機制作用，按照一定的方式和程序，將農村電影公益放映服務交由具備條件的社會組織、機構和企業(yè)承擔，加強了對農村電影公益放映管理，切實解決了農村群眾和農村義務教育中小學生看電影難問題。通過公開招標選出有相應資質的省級、市級、縣級的文藝院團和民營院團，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供“送戲下鄉(xiāng)”服務，讓農民看好戲，極大的活躍和豐富了廣大農民群眾精神文化生活。

（三）免費開放免費培訓，“三館一站”規(guī)范管理。

繼續(xù)做好“三館一站”免費開放工作，進一步規(guī)范管理、完善制度。相繼制訂《XX縣工農兵政府舊址免費開放工作方案》、《XX工農兵政府舊址免費開放突發(fā)事件緊急預案》、《XX縣文化館免費開放工作方案》、《XX縣文化館免費開放藝術培訓工作方案》、《XX縣文化館免費開放應急預案》、《XX縣圖書館開展免費開放“全民閱讀”活動計劃》、《XX縣圖書館免費開放應急預案》等。

創(chuàng)建“免費藝術培訓”品牌。縣文化館認真對照免費開放的標準要求，積極完善服務設施，創(chuàng)新服務內容，創(chuàng)建了“藝術培訓中心”，在該中心先后開設了書畫室、器樂室、舞蹈室、老年培訓室、少兒培訓室等活動場所，購置了桌椅板凳、筆墨紙硯、樂器棋牌、剪刀彩紙等專業(yè)用品，并免費提供音響、茶水等服務，為我縣廣大群眾提供了健康、有益、舒適、專業(yè)的文化活動場所。策劃組建了文化館“中青年合唱團”，開展免費的純公益藝術培訓，提供寬敞舒適的排練場地及聘請資深音樂教師對聲樂愛好者進行系統(tǒng)的合唱訓練。

三、建立健全現(xiàn)代文化市場體系，推動文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

（一）積極推進行政審批制度改革，強化文化市場監(jiān)管

1、深化行政審批制度改革，完善文化市場準入和退出機制，制定權力清單、責任清單，簡化審批流程，縮短審批時間。積極推行行政審批承諾制度，切實降低行政審批準入門檻，推進人性化服務，實行場地勘察“時點預約”制度，切實把服務工作做到“家”，真正做到行政審批服務的公開、公平、公正、高效。按上級要求簡政放權，對行政許可、非行政許可、公共服務事項逐一進行了梳理，共精簡、取消、暫停行政審批事項21項。目前僅保留了20項行政許可。本著“環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最佳”的原則，逐項逐事完善“馬上就辦”“辦就辦好”行政服務指南服務及流程圖，提高了行政服務效率。

2、強化文化市場內容監(jiān)管。全面推進文化市場技術監(jiān)管與服務平臺建設和應用。構建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，完善“掃黃打非”工作機制。推進文化市場誠信體系建設，建立信用信息管理制度。建立文化市場綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，加強文化市場綜合執(zhí)法大隊建設，提高行政執(zhí)法能力。開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)轉型升級。

（二）完善內設機構，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上謀求更多創(chuàng)意

1、我局內設機構中新設立了文化產(chǎn)業(yè)股，文化產(chǎn)業(yè)工作有專人負責，有專人做好文化產(chǎn)業(yè)工作統(tǒng)計平臺和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系的數(shù)據(jù)報送。

2、制定了關于加快文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項規(guī)劃，促進文化與金融合作，積極探索文化與金融合作新形式。近年來爭取上級單位陸續(xù)出臺了一系列支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作文件，如2013年3月24日縣委縣政府印發(fā)《關于加強文化事業(yè)建設和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，2013年7月23日縣委宣傳部印發(fā)《XX縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵辦法》，縣財政每年拿出40萬元專項資金獎勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年以來，我局深入貫徹落實中國人民銀行、財政部、文化部等部門《關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》和文化部、中國人民銀行、財政部《關于推進文化金融合作的意見》以及中國人民銀行南昌中心支行、XX省文化廳、XX省財政廳關于深入推進文化金融合作的相關意見要求，積極協(xié)調XX郵政儲蓄銀行等各大銀行與各文化企業(yè)的金融合作，努力幫助解決文化企業(yè)資金問題。

3、積極推動我縣狗牯腦茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，升級打造“狗牯腦”茶文化品牌。以狗牯腦茶為代表的茶文化成為了我縣獨具特色的文化產(chǎn)業(yè)。建成了狗牯腦茶文化街、茶博園，成立了狗牯腦文化產(chǎn)業(yè)園等；以茶文化為素材的電影《神茶》，歌曲《神茶狗牯腦》等藝術創(chuàng)作不斷發(fā)展；舉辦茶文化節(jié)、品茶會、博覽會等茶事文化活動帶動了茶文化的發(fā)展興旺；以XX吉貢茶業(yè)有限公司為代表的民營茶葉企業(yè)抓住機遇，把狗牯腦茶文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營輻射到全國各地和國外部分地區(qū)，為我縣的狗牯腦茶文化品牌推薦、宣傳以及非物質文化遺產(chǎn)的傳承起到了一定作用，同時也為XX縣文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展起到了推動作用。

4、建立了跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域文化旅游資源整合的聯(lián)動機制，積極挖掘文化資源轉化為文化旅游產(chǎn)品。進一步推動書法、剪紙、根雕和農民畫等地域文化產(chǎn)品的拓展提升。吉貢茶文化園、豪迪工藝品、星河影院、百線影院、根雕、石雕等文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為文化富民、產(chǎn)業(yè)助民的新產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)逐步興起，成為文化工作的新亮點。

5、積極參加了第十一屆深圳文博會，舉辦了招商推介會、座談會，引進數(shù)字影院——百線影院，成為我縣首個標準五廳3D影城，促進我縣影視業(yè)發(fā)展。

6、積極抓好重點文化企業(yè)和項目的調度，做好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及文化示范企業(yè)申報工作。

四、完善系統(tǒng)制度建設，努力創(chuàng)新用人機制

推行文化事業(yè)單位全員聘用制，建立了“能者上，庸者下”的用人機制。有效激發(fā)干部工作熱情和活力。一是通過健全領導干部管理激勵機制，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，避免出現(xiàn)“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”。二是通過健全嚴格考核和監(jiān)督機制，對干部“能”與“庸”進行科學客觀地評判，規(guī)范系統(tǒng)內干部的交流與任用。