發(fā)改局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會
時(shí)間:2022-07-28 08:53:00
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根據(jù)《中共××縣委關(guān)于在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》(黨發(fā)〔2009〕11號)精神,本人和全局黨員干部一道,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、十七大報(bào)告、十七屆三中全會以及程永標(biāo)書記在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會上的講話精神等。通過學(xué)習(xí),本人全面掌握了科學(xué)觀的基本內(nèi)涵就是:以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀就是科學(xué)發(fā)展觀;科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,本人深受啟發(fā)。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,筆者就如何建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)談幾點(diǎn)認(rèn)識和體會。
一、行政機(jī)關(guān)存在的主要浪費(fèi)問題。在現(xiàn)行的管理體制下,筆者認(rèn)為政府機(jī)關(guān)最大的浪費(fèi)主要是以下幾個(gè)方面:一是人力資源的浪費(fèi)。比如行政機(jī)關(guān)設(shè)置過多,人浮于事,行政效率低下等。例如:深圳和香港僅一河之隔,但深圳設(shè)行政部門34個(gè),香港僅設(shè)6個(gè)。由于管理體制的不同,香港的公務(wù)員隊(duì)伍行政效率極高,而深圳部門設(shè)置重復(fù),辦事相互推諉,行政效率較低。二是車輛經(jīng)費(fèi)支出浪費(fèi)較大。以西部地區(qū)為例,每輛車每年支出(不含購車費(fèi))大約在10萬元左右。而10萬元的經(jīng)費(fèi)支出僅有一半左右是真正用在公務(wù)所需上,其他則用在私人用車之上。三是接待費(fèi)支出過高過大,管理漏洞大。四是辦公經(jīng)費(fèi)支出較大,資金使用效益較低,文山會海問題比較突出。
二、存在浪費(fèi)問題的原因初探。一是機(jī)關(guān)設(shè)置重復(fù),人浮于事。雖然全國人事制度改革已逐步展開,但“大部門制度”還沒有真正實(shí)行,監(jiān)督部門過多過濫,監(jiān)督實(shí)效不明顯。例如:在政府行政機(jī)關(guān)的全部工作人員中,工作效率較高、工作滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的人員僅占三分之一;工作任務(wù)較輕或一般的人員占三分之一;還有近三分之一的人員無所事事。政府機(jī)關(guān)不同程度存在“有人無事干,有事無人干”的現(xiàn)象。分析其真正原因,就是行政機(jī)關(guān)收入分配不盡合理,干部“能上能下,能進(jìn)能出”的機(jī)制不健全,干部職工的積極性無法調(diào)動。二是車輛管理和監(jiān)督制度不完善,或者制度落實(shí)不力,造成車輛管理上、使用上的失控。三是接待管理不規(guī)范,許多經(jīng)費(fèi)花費(fèi)在不必要的開支上。四是文件材料過多,出現(xiàn)以文件貫徹文件,會議貫徹會議的“怪現(xiàn)象”。
三、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的對策措施:一是認(rèn)真貫徹實(shí)施政府機(jī)關(guān)“四項(xiàng)制度”,即認(rèn)真實(shí)施好行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限辦結(jié)制。要把“四項(xiàng)制度”真正貫徹到每一個(gè)機(jī)關(guān),每一個(gè)干部職工,從而提高行政機(jī)關(guān)的辦事效率。對辦事不力的人員及時(shí)進(jìn)行問責(zé),例如昆明市市委書記仇和到昆明任職后,狠抓干部職工作風(fēng)建設(shè),對開會打瞌睡的某縣招商局副局長給予免職處理。同時(shí)實(shí)施好干部能上能下,能進(jìn)能出的工作機(jī)制。解決好行政機(jī)關(guān)辦事慢、懶、散的問題。對廣大干部職工實(shí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部、機(jī)關(guān)之間、地區(qū)之間輪崗。對重復(fù)設(shè)置的部門能并則并,能撤就撤,做到“精兵簡政”。二是加強(qiáng)車輛管理。在現(xiàn)行的“車改”政策尚未實(shí)施的情況下,可加強(qiáng)對公務(wù)用車的管理,杜絕無償“公車私用”現(xiàn)象的發(fā)生。三是進(jìn)一步規(guī)范接待管理,對必須接待的,應(yīng)本著熱情、大方、經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)行接待,減少陪同人員,提高接待效率。四是精簡會議和文件。對可開可不開的會議,堅(jiān)決不開;對可以合并的幾個(gè)會議進(jìn)行合并召開;對可以通過電視電話召開的會議,就以電視電話會議的形式召開。對可發(fā)可不發(fā)的文件就不發(fā),對必須印發(fā)的文件材料,嚴(yán)格控制印發(fā)的規(guī)模。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的講話,可以不印發(fā)就不再印發(fā)。五是加強(qiáng)宣傳教育,提高行政機(jī)關(guān)工作人員節(jié)約意識,做自覺節(jié)約的實(shí)踐者和倡導(dǎo)者。在工作中,自覺節(jié)約用水、用電、用紙和一次性紙杯等用品,嚴(yán)格控制辦公用房面積和辦公用房的裝修裝潢,節(jié)約不必要的浪費(fèi)和開支。
總之,勤儉節(jié)約是中華民族幾千年的傳統(tǒng)美德,在全國深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大好形勢下,行政機(jī)關(guān)一定要厲行節(jié)約,身體力行,提高效率,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。