導(dǎo)語：副縣長(zhǎng)在社區(qū)建設(shè)緊急會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、一致思維看法，實(shí)在加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

本年以來，市委、市當(dāng)局延續(xù)召開新型城鎮(zhèn)化建立任務(wù)會(huì)議，聽取各縣區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)化任務(wù)的專題報(bào)告請(qǐng)示。近日，市當(dāng)局又下發(fā)告訴，在9月份要對(duì)全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。這些都闡明，市委、市委當(dāng)局對(duì)新型城鎮(zhèn)化建立極端注重，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)開展決計(jì)堅(jiān)決，加速新型城鎮(zhèn)化、建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)的軍號(hào)曾經(jīng)吹響。全縣各級(jí)各部分必然要進(jìn)步政治靈敏性，一致思維看法，實(shí)在加強(qiáng)加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的責(zé)任感和緊迫感。

加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，完全契合黨的十七屆五中全會(huì)精力，表現(xiàn)了科學(xué)開展觀的要求，真正適應(yīng)了農(nóng)人群眾過上更好生涯的新等待，是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。起首，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善鄉(xiāng)村民生的準(zhǔn)確選擇。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立中加大了公共效勞設(shè)備建立力度，鄉(xiāng)村總面子貌、農(nóng)人生涯質(zhì)量獲得必然改善。但因?yàn)橐源鍨閱挝粶o散投入、部分各自為戰(zhàn)，不只成效不敷分明，還形成了資本的糜費(fèi)。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，不是村村搞建立，不是就村建村，而是在更大局限、更高條理上整合城鄉(xiāng)資本，推進(jìn)農(nóng)人寓居由渙散向集中改變、平房向樓房改變、村莊向社區(qū)改變，推進(jìn)生齒向城鎮(zhèn)集中、財(cái)產(chǎn)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)劃運(yùn)營(yíng)集中，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化歷程。完成這一目的的有用途徑，就是加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，然后徹底改善農(nóng)人寓居生涯前提，明顯進(jìn)步鄉(xiāng)村公共效勞程度，高程度推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立和城鄉(xiāng)交融開展。其次，這是破解地盤制約瓶頸、完成集約節(jié)省開展的有用路子。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的一大瓶頸就是地盤制約、空間受限。一方面地盤資本緊缺，耕地紅線又必需守?。涣硪环矫婧芏嗫招拇?、閑暇農(nóng)房宅基地閑置，有的還在進(jìn)行糜費(fèi)性建立。處理這一矛盾，最直接、最實(shí)際的路子就是加速空心村舊村革新、合村并點(diǎn)建立中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)。經(jīng)過城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策盤活鄉(xiāng)村建立用地存量，可以有用處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程中建立用地需求，走出一條以地生財(cái)興業(yè)的新路子。第三，這是增投入、擴(kuò)內(nèi)需、保增進(jìn)的嚴(yán)重時(shí)機(jī)。擴(kuò)展內(nèi)需的最大潛力在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村消費(fèi)的最大投資是住房建立。跟著收入程度和經(jīng)濟(jì)積聚的穩(wěn)步進(jìn)步，廣闊農(nóng)人對(duì)改善寓居情況、進(jìn)步生涯質(zhì)量的愿望越來越急迫。國(guó)度和省市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)明了有利前提、供應(yīng)了有力支撐。據(jù)剖析，每年建立1萬戶鄉(xiāng)村住房，就可拉動(dòng)投資10億元，然后發(fā)生宏大的市場(chǎng)需求，帶動(dòng)相關(guān)財(cái)產(chǎn)的開展，成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)微弱引擎。本年5月份，市當(dāng)局下發(fā)了《市2011年城鎮(zhèn)化建立開展目的》。提出要積極推進(jìn)中間鎮(zhèn)建立，支撐根底好、財(cái)產(chǎn)優(yōu)的中間鎮(zhèn)領(lǐng)先開展成為小城市，支撐15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加速開展；推進(jìn)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，領(lǐng)先推進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中間城市近郊區(qū)村莊革新，建立50個(gè)鄉(xiāng)村新型社區(qū)。明白提出把加速建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立的主要抓手?？梢哉f，上級(jí)有政策、開展有需求、群眾有等待。這些任務(wù)遲早要抓，晚抓不如早抓，爭(zhēng)先一步事半功倍，損失時(shí)機(jī)懊悔莫及。人人必然要從推進(jìn)科學(xué)開展、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的高度，從對(duì)峙以報(bào)酬本、踐行為民主旨的高度，進(jìn)一步一致思維、進(jìn)步看法，搶抓時(shí)機(jī)、立異政策，加鼎力度、扎實(shí)推進(jìn)中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立躍上新臺(tái)階。

二、明白目的義務(wù)，掌握任務(wù)重點(diǎn)

鎮(zhèn)要以生態(tài)旅行開展為目的，打造特征彰顯的溫泉休閑名鎮(zhèn)。馬欄鎮(zhèn)要依托財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)，沿S219構(gòu)成的一條貫穿南北的鎮(zhèn)區(qū)首要經(jīng)濟(jì)綜合開展帶。張橋鄉(xiāng)要建成功用完全、設(shè)備齊備、情況美好、市場(chǎng)昌盛的調(diào)和宜居城鎮(zhèn)。其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)也要依照要求，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立試點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高規(guī)范建立。在此根底上，本年，全縣要啟動(dòng)12個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點(diǎn)；2012年，啟動(dòng)24個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點(diǎn)；爭(zhēng)奪到2015年，建成50個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)；爭(zhēng)奪到2020年，全縣90%以上的村莊根本構(gòu)成結(jié)構(gòu)合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)備配套、整潔美好、特征光鮮的可繼續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單元要做好打耐久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的預(yù)備。關(guān)于9個(gè)觀摩點(diǎn)，要發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的作風(fēng)，明白建立規(guī)范和完成時(shí)限，執(zhí)行包保責(zé)任制，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)，確保按規(guī)范要乞降工夫節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)義務(wù)，包管在觀摩運(yùn)動(dòng)中展現(xiàn)出優(yōu)越的形象。任務(wù)中，要重點(diǎn)掌握好以下四個(gè)要點(diǎn)：

一要抓緊規(guī)劃結(jié)構(gòu)。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、新一輪地盤應(yīng)用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村系統(tǒng)規(guī)劃有機(jī)聯(lián)接，與農(nóng)田維護(hù)、生態(tài)修養(yǎng)、根底設(shè)備、財(cái)產(chǎn)開展等空間結(jié)構(gòu)嚴(yán)密連系，同步規(guī)劃，一步到位，合理確定中間村的區(qū)位、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)，合理確定合村并點(diǎn)社區(qū)的村莊搬家時(shí)序。依照市當(dāng)局要求，抓緊工夫完成新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃和具體規(guī)劃，縣城鎮(zhèn)化任務(wù)指導(dǎo)小組將組織規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，未完成的，要予以傳遞批判。要對(duì)峙高起點(diǎn)、高規(guī)范、高質(zhì)量，把鄉(xiāng)村社區(qū)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建立好，確保本年全縣新型社區(qū)悉數(shù)建成新鄉(xiāng)村建立的亮點(diǎn)工程、精品工程。規(guī)劃編制中要對(duì)峙適度超前的準(zhǔn)則，在選點(diǎn)結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計(jì)、根底和公共設(shè)備配套方面，思索農(nóng)人的實(shí)踐需求，合理確定農(nóng)房建立規(guī)范和抗震品級(jí)，指導(dǎo)農(nóng)人建立結(jié)構(gòu)合理、功用完全、平安適用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年房屋”。規(guī)整齊經(jīng)確定，要嚴(yán)厲執(zhí)行，實(shí)在維護(hù)其嚴(yán)厲性，確保新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的有序進(jìn)行。3個(gè)中間鎮(zhèn)和6個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)觀摩點(diǎn)要抓緊工夫編制完美規(guī)劃，規(guī)劃方案悉數(shù)上規(guī)委會(huì)核定，依照工夫節(jié)點(diǎn)完成義務(wù)。沒有新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立觀摩義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要及早經(jīng)營(yíng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個(gè)經(jīng)濟(jì)根底好、群眾志愿激烈的村作為新型鄉(xiāng)村建立試點(diǎn)，抓緊與規(guī)劃部分接頭，編制新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃，建成新型鄉(xiāng)村社區(qū)的亮點(diǎn)，構(gòu)成優(yōu)越的示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全縣新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)扎實(shí)展開。

二要嚴(yán)厲建立規(guī)范。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立必需以優(yōu)化地盤資本裝備、強(qiáng)化集約節(jié)省用地、進(jìn)步農(nóng)人生涯質(zhì)量為目的?？h當(dāng)局下發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)的施行定見》，明白了新型社區(qū)建立的規(guī)范，這是社區(qū)建立的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指點(diǎn)下規(guī)劃開拓、配套建立，把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫串建立的全進(jìn)程。社區(qū)房屋要向高層開展，盡量少占地。集中寓居社區(qū)要與社區(qū)根底設(shè)備、效勞中間配套建立，同步推進(jìn)，一步到位，搞好路途硬化，施行綠化美化，完美供排水管線，有前提的要裝備管道供氣、集中供熱設(shè)備，綜合裝備科教文衛(wèi)、治安、社保、出產(chǎn)生涯材料超市等便民利民效勞設(shè)備。新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立應(yīng)嚴(yán)厲執(zhí)行“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”準(zhǔn)則，對(duì)未獲得“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”或未依照“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”規(guī)則進(jìn)行建立的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民當(dāng)局責(zé)令中止建立，限日矯正，過期不矯正的予以撤除。

三要增強(qiáng)情況整治。當(dāng)前，我縣大局部城鎮(zhèn)治理掉隊(duì)，城鎮(zhèn)情況差。亂停亂放、不合法營(yíng)運(yùn)、交通梗塞、馬路市場(chǎng)、占道運(yùn)營(yíng)、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒等景象到處可見。以上這些問題，直接影響全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩任務(wù)，有損于花木大縣、旅行強(qiáng)縣、生態(tài)美縣、宜居花城的稱號(hào)。要鼎力展開城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)的情況綜合整治任務(wù)，連系文明城市創(chuàng)立任務(wù)，對(duì)峙建管偏重、建管聯(lián)接、以管促建，在對(duì)城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)進(jìn)行集中整治的根底上，樹立城鎮(zhèn)治理長(zhǎng)效機(jī)制，從基本上改善交通擁堵、占道運(yùn)營(yíng)、亂倒渣滓等凸起問題，徹底改動(dòng)臟、亂、差、堵的情況，營(yíng)建美好調(diào)和的人居情況。把每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)都打形成新型城鎮(zhèn)化的樣板，每一個(gè)觀摩點(diǎn)都是展現(xiàn)花都形象的窗口。

四要尊敬群眾志愿。農(nóng)人是新型鄉(xiāng)村社區(qū)的主體。要對(duì)峙群眾自愿、按部就班、統(tǒng)籌統(tǒng)籌、積極穩(wěn)妥的準(zhǔn)則，不克不及為了民生惹民怨，確保不激發(fā)新的社會(huì)矛盾和影響不變的事情。對(duì)峙當(dāng)局統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，積極探究新路子，吸引房地產(chǎn)開拓、工程設(shè)計(jì)、施工和其他企事業(yè)單元參加，構(gòu)成多元化投入建立格式。要把安頓任務(wù)放在首要地位，除有非凡要求的村鎮(zhèn)拆遷，最好是先安頓后拆遷，以降低本錢，確保群眾生涯不因拆遷遭到影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村根底前提、開展程度分歧，必需分類指點(diǎn)、梯次推進(jìn)，成熟一批建立一批，不搞一刀切。要凸起重點(diǎn)、先易后難，從物質(zhì)根底較好、底層班子較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貏?dòng)手，但凡具有前提的，優(yōu)先啟動(dòng)合村并點(diǎn)建立集中寓居大社區(qū)，同步配套建立根底設(shè)備和社區(qū)效勞中間，一步到位完成鄉(xiāng)村變社區(qū)；暫不具有前提的，要依照合村并點(diǎn)規(guī)劃，先啟動(dòng)中間村建立，還把面向各村的效勞資本整合起來，建立功用完全、設(shè)備完美的社區(qū)效勞中間，為逐漸搬家兼并發(fā)明前提；暫未列入示范點(diǎn)的村，也要先從根底任務(wù)抓起，搞好情況綜合整治和農(nóng)人必需的配套效勞。

三、增強(qiáng)組織指導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)

推進(jìn)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需求方方面面的支撐和參加。中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)觀摩運(yùn)動(dòng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善民生、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建立的有用伎倆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和全市觀摩運(yùn)動(dòng)擺上主要議事日程，成立響應(yīng)的批示機(jī)構(gòu)和專門班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是直接責(zé)任人。要做到靠前批示、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督戰(zhàn)，按任務(wù)臺(tái)帳要求實(shí)時(shí)上報(bào)建立進(jìn)度，確保觀摩和建立任務(wù)順暢推進(jìn)。全縣各有關(guān)本能機(jī)能部分要強(qiáng)化大局認(rèn)識(shí)、責(zé)恣意識(shí)和效勞認(rèn)識(shí)，既要各司其職、找準(zhǔn)地位、積極投入、奉獻(xiàn)力氣，又要增強(qiáng)溝通、親密共同、通力協(xié)作，實(shí)時(shí)研討處理城鎮(zhèn)化任務(wù)中的重點(diǎn)和難題，強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。住建部分要發(fā)揚(yáng)好牽頭效果，抓好規(guī)劃的技能指點(diǎn)、質(zhì)量節(jié)制、狀況調(diào)劑等任務(wù)；發(fā)改部分要編制好投資方案；財(cái)務(wù)部分要布置好資金投入；疆土部分要做好項(xiàng)目用地、增減掛鉤、資金兌現(xiàn)等任務(wù)；金融部分要積極供應(yīng)信貸支撐；交通、公路、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等部分要推進(jìn)根底設(shè)備、公同事業(yè)向鄉(xiāng)村社區(qū)延長(zhǎng)和開展；各有關(guān)部分都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，自動(dòng)為中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立獻(xiàn)計(jì)出力。要加大言論宣傳力度，實(shí)時(shí)總結(jié)推行進(jìn)步前輩典型經(jīng)歷，不時(shí)展現(xiàn)城建效果，構(gòu)成全社會(huì)注重、關(guān)懷、支撐、參加新型城鎮(zhèn)化開展的優(yōu)越氣氛。

同志們，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建立，準(zhǔn)備好中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩運(yùn)動(dòng)，責(zé)任嚴(yán)重，義務(wù)艱難。當(dāng)前曾經(jīng)是蒲月底，工夫緊迫。全縣上下要進(jìn)一步解放思維，抓住時(shí)機(jī)，齊心合力，真抓實(shí)干，加速新型城鎮(zhèn)化歷程，加大城市建立力度，不時(shí)創(chuàng)始我縣新型城鎮(zhèn)化建立場(chǎng)面。