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同志們：

一、穩(wěn)中求進，任務(wù)根底得以穩(wěn)固

2012年，是省當局確定的污水渣滓處置設(shè)備運營治理標準年。一年來，全市上下接納積極辦法，在運營中求開展，在開展中保運營，各項任務(wù)獲得分明成效。

1．污水處置設(shè)備運營優(yōu)越。一年來，全市各級各部分緊緊環(huán)繞年頭確定的目的，明白義務(wù)，細化職責，理清思緒，勇敢立異，全市有9座污水處置廠建成并投入運用，日處置污水總規(guī)劃到達31萬噸。個中，中間城區(qū)日處置污水才能到達10萬噸，8個縣日處置污水才能到達21萬噸。一切污水處置廠在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成并施行正常聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，中控系統(tǒng)革新任務(wù)順暢完成并完成環(huán)保驗收。各廠化學(xué)需氧量增添目標到達省當局規(guī)則的規(guī)范。潢川縣污水處置廠被省住房和城鄉(xiāng)建立廳定名為“全省污水處置運營治理示范單元?！?/p>

2．渣滓處置設(shè)備建管偏重。全市已投入運轉(zhuǎn)的9座渣滓處置場，均能依照生涯渣滓填埋技能標準要求，嚴厲各項功課環(huán)節(jié)，配齊各類崗?fù)と藛T。制訂任務(wù)職責、渣滓填埋操作規(guī)程、平安功課規(guī)則等準則。渣滓填埋必備的六種功課設(shè)備悉數(shù)裝備到位，處置設(shè)備平安不變運營。在建立部組織的河南省第一批生涯渣滓無害化處置場品級評定中，悉數(shù)到達了Ⅱ級無害化處置規(guī)范。當前，我市日處置渣滓才能到達1920噸。中間城區(qū)日處置才能達500噸，8個縣日處置才能達1570噸。依照省當局一致布置擺設(shè)，我市還領(lǐng)先完成了67座建制鎮(zhèn)生涯渣滓中轉(zhuǎn)站的建立義務(wù)，獲得上級部分的一定。

3．兩項費用征收業(yè)績凸起。兩費征收任務(wù)是兩廠（場）正常運轉(zhuǎn)的主要資金起原。2012年，全市上下齊心合力，真抓實干，細化征收目的，落實征收責任，不時完美治理機構(gòu)和征收機制，兩費征收完成新的打破，全市（含各縣）共征收污水處置費3788.90萬元，較上年添加350萬元；共征收渣滓處置費1940.81萬元，較上年添加247.80萬元，超額完成了年度目的義務(wù)。

4．推進任務(wù)辦法靈敏多樣。一年來，全市上下多管齊下，多措并舉，將這項困難而深重的任務(wù)展開得有條有理。一是強化宣傳。充沛應(yīng)用報刊、媒體、收集等多種方式，進行全方位、多角度、深條理的宣傳，讓污水渣滓處置任務(wù)眾所周知，博得了普遍的了解和支撐。二是多方聯(lián)動。市縣發(fā)改委、環(huán)保、財務(wù)、城管法律等部分，接納有用辦法，供應(yīng)政策支撐，分化目的義務(wù)，完美準則規(guī)范，展開人員培訓(xùn)，發(fā)揚示范效果，構(gòu)成了互相共同，親密協(xié)作的任務(wù)格式。三是強化治理。樹立完美了運營治理的長效機制，不時加鼎力度，嚴厲督查，強化治理。在2012年河南省住房和城鄉(xiāng)建立廳組織的績效審核中，市折半以上的污水渣滓處置廠（場）被評定為優(yōu)秀等次。的審核得分在全省排序中靠前。

在一定成果的還，要清醒地看到存在的問題和缺乏：一是任務(wù)發(fā)展不服衡，縣區(qū)與縣區(qū)之間差異較大。二是經(jīng)費保證不力，單個縣的資金到位率缺乏60%。三是檔案治理不標準，相關(guān)材料記載、搜集、整頓、歸檔不契合要求。四是人員裝備缺乏，存在專業(yè)技能人員缺乏，要害崗?fù)と藛T本質(zhì)偏低一級景象。五是效益發(fā)揚不敷，全市已建成的67座鄉(xiāng)鎮(zhèn)渣滓中轉(zhuǎn)站中，絕大局部沒有投入正常運用。這些問題，是下一步任務(wù)中必需仔細看待并實在加以處理的問題。

二、難中求解，全體程度務(wù)求提拔

1．要把精力吃透。近年來，黨中心國務(wù)院一直站在存眷民情，改善民生的高度，加大公共根底設(shè)備的建立投入，特殊是在拉動經(jīng)濟社會開展的“一攬子”方案中，更是把存眷、改善民生放在優(yōu)先思索的地位。污水渣滓處置設(shè)備是城市主要的根底設(shè)備之一，是城市公共情況衛(wèi)生系統(tǒng)的主要構(gòu)成局部。增強污水渣滓處置設(shè)備的建立運營治理，是進修理論科學(xué)開展觀的詳細舉動，關(guān)乎人民群眾的實在好處，關(guān)系到公共財務(wù)投資效益，直接影響生態(tài)情況。因而，要把污水渣滓處置設(shè)備建立運營治理，作為優(yōu)化開展情況，提拔城市檔次，推進社會開展的有力行動，實在抓緊抓好，讓其更好地發(fā)揚情況效益和社會效益。

2．要把政策用活。為加速推進污水渣滓處置設(shè)備建立運營治理任務(wù)，省當局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于增強建制鎮(zhèn)生涯渣滓中轉(zhuǎn)站運轉(zhuǎn)監(jiān)管的告訴》，省住房和城鄉(xiāng)建立廳等四家單元結(jié)合下發(fā)了《關(guān)于增強運營經(jīng)費治理，確保污水渣滓處置設(shè)備正常運營的定見》。依照文件要求，各縣區(qū)征收的污水渣滓處置費缺乏以支撐兩場正常運營時，運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺乏局部，由縣財務(wù)核撥。鑒于這種狀況，市里將依據(jù)各縣區(qū)污水渣滓處置費用的征收和污水渣滓處置設(shè)備的建立、運營狀況進行督查，確保運營資金足額撥付。文件還明白要求，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渣滓中轉(zhuǎn)站的運營經(jīng)費歸入縣級財務(wù)預(yù)算，各有關(guān)單元要做好相關(guān)任務(wù)，把這一規(guī)則盡快落到實處。與此還，人人還要清醒地看法到，無論是污水革新項目，照樣渣滓中轉(zhuǎn)站建立項目，均是倍受存眷的重點環(huán)保項目，要搶天奪時，加速進度，要在工程用地、手續(xù)報批、建立資金等方面推出審批的“綠色通道”，要接納簡化手續(xù)、順序穿插等方法，加速工程進度。建立單元要克制工夫緊、義務(wù)重、矛盾多等諸多堅苦，倒排工期，加班加點，精心施工，確保質(zhì)量，如期完成。

3．要把優(yōu)勢擴大。要發(fā)揚項目標帶舉措用。本年是“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)的啟動年，要害年。要抓住時機，及早著手“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃好污水渣滓處置設(shè)備的新建與晉級革新、污水污泥處置措置、再生水應(yīng)用以及配套管網(wǎng)、合流制管網(wǎng)革新、雨污分流治理等建立項目；要經(jīng)過項目帶動，推進財產(chǎn)晉級革新。要發(fā)揚技能的支撐效果。要經(jīng)過以會代訓(xùn)，崗前培訓(xùn)、專題講座、外出進修，實地調(diào)查、現(xiàn)場演示、上崗操作等多種方法，具體進步職工的綜合本質(zhì)。要發(fā)揚宣傳的導(dǎo)向效果。要應(yīng)用新聞媒體和收集媒體，普遍宣傳節(jié)能減排的相關(guān)政策、規(guī)則，實時報道污水渣滓處置運營治理運動信息，宣傳進步前輩事跡，鼓舞進步前輩小我。要經(jīng)過宣傳，加深廣闊市民對污水渣滓處置事業(yè)的了解，加強市民交納污水渣滓處置費的盲目認識，加強污水渣滓處置從業(yè)人員的聲譽感和污水渣滓處置運營單元的社會責任感。

4．要把專業(yè)做精。完成運營治理的準則化、科學(xué)化和標準化，是包管污水渣滓處設(shè)備有用運營的前提。要接納有用辦法，提拔治理質(zhì)量。在污水處置方面，一是嚴厲落實設(shè)備治理準則。在出水水質(zhì)達標的前提下，增強設(shè)備治理維護，對氧化溝處置工藝進行晉級革新，加設(shè)除磷脫氮工藝流程等。二是樹立運營治理準則。強化崗?fù)ぢ氊?，標準操作順序，進步任務(wù)效率。三是增強水質(zhì)監(jiān)測。天天準時、定點，布置專人對各項目標進行監(jiān)測，確保回用水水質(zhì)到達國度規(guī)則的規(guī)范要求。與此還，制定污水處置應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保證辦法，根絕污染變亂的發(fā)作。在渣滓處置方面，一是完美準則。要制訂完美操作標準、人員職責等各項規(guī)章準則，使渣滓的搜集、清運、措置有章可循，有規(guī)可依。二是標準功課。依照村搜集、鄉(xiāng)清運、縣處置的要求，做到渣滓日出場、日處置、日掩蓋。三是清殺處置。仔細做好場區(qū)清殺任務(wù)，組織人員對填埋及其他蚊蠅密集區(qū)按期進行清殺，并要對風(fēng)險水平和消殺率進行評價。四是按期檢測。要按期對渣滓填埋場大氣和地下水質(zhì)進行監(jiān)測，包管各項目標契合國度有關(guān)規(guī)范。

三、好中求快，任務(wù)辦法務(wù)必到位

1．組織指導(dǎo)到位。增強指導(dǎo)是做好污水渣滓處置設(shè)備建立運營治理任務(wù)的要害。各縣區(qū)當局、各相關(guān)單元要高度注重污水渣滓處置設(shè)備建立運營治理任務(wù)，要連系此次機構(gòu)變革，對污水渣滓處置設(shè)備建立運營治理任務(wù)指導(dǎo)小組的人員，該充分的充分，該調(diào)整的調(diào)整，包管力氣不減，人員不散。要設(shè)立專門的辦公室，明白專人詳細擔任日常任務(wù)。要建立聯(lián)席會議、信息抄告、部分聯(lián)動等準則，構(gòu)成推進任務(wù)的合力。

2．義務(wù)分化到位。要樹立目的責任制，將污水渣滓處置項目建立運營治理狀況歸入經(jīng)濟社會開展綜合評價系統(tǒng)，作為當局指導(dǎo)班子和指導(dǎo)干部綜合審核評價和企業(yè)擔任人業(yè)績審核的主要內(nèi)容。要進一步明白發(fā)改委、財務(wù)、地盤、環(huán)保等部分在污水渣滓處置設(shè)備建立治理運營任務(wù)的職責，并經(jīng)過責任的進一步明白，構(gòu)成當局牽頭，有關(guān)部分親密共同，專門機構(gòu)直接擔任的任務(wù)格式。

3．督查指點到位。要成立由相關(guān)部分參與的結(jié)合督查組，按期不按期對全市各縣區(qū)污水渣滓處置項目建立治理運營狀況，進行具體督查，對項目建立進度慢、污水處置運營不正常、污水處置費征收率低、渣滓清運不實時的，要跟蹤督辦。特殊是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渣滓中轉(zhuǎn)站的建立和運營治理狀況，要歸入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）六城聯(lián)創(chuàng)任務(wù)審核局限。對建立治理運營中碰到的技能難題，要實時組織專家，深化工地、現(xiàn)場，進行技能指點，要接納暗查、突擊反省、專家駐廠（場）等分歧方法，協(xié)助處理問題。

4．獎懲兌現(xiàn)到位。省里明白指出，污水渣滓處置設(shè)備運營治理狀況的審核后果，是評定園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市的主要根據(jù)。要進一步完美考評規(guī)范和審核系統(tǒng)，依照污水處置廠、渣滓處置場績效評選方法和規(guī)范，展開動態(tài)治理審核和績效評價任務(wù)，并將污水、渣滓處置設(shè)備運轉(zhuǎn)評價后果作為獎懲根據(jù)，對業(yè)績凸起，成效分明的，賜與獎勵；對承諾不兌現(xiàn)，義務(wù)完不成，說了不算，定了不辦的，不只要傳遞批判，還將執(zhí)行嚴厲的問責制和“一票否決”制。