國土局規(guī)章制度

時間:2022-01-20 02:31:00

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國土局規(guī)章制度

局務(wù)工作規(guī)則

為了有秩序、高效率地做好國土資源管理工作,根據(jù)我局職責(zé)范圍,制定本規(guī)則。

(一)局長、副局長職責(zé)

1、局長主持全局工作,對上級負(fù)責(zé);副局長協(xié)助局長工作,對局長負(fù)責(zé)。

2、局長召集和主持局務(wù)會和局長辦公會,凡涉及到國土資源管理行政工作的重要事項,須經(jīng)局務(wù)會或局長辦公會討論決定。日常工作按照分工負(fù)責(zé)處理。

3、局內(nèi)凡涉及全縣性重要工作事項的決定、規(guī)定、通知,向上級主管部門或縣委、縣政府提出的請示及作出的報告,須由局長簽署。

4、副局長按照各自的分工或局長的委托做好工作。對工作中的重要情況和重大事項要及時向局長報告。對于方針、政策性的問題,要認(rèn)真調(diào)查研究,向局長提出解決問題的建議。

5、局長、副局長在工作中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,充分發(fā)揮局內(nèi)各科室和基層單位干部職工的作用,注意調(diào)查研究,一切從實際出發(fā),密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。

(二)會議制度

縣國土資源局實行局務(wù)會議和局長辦公會議制度。

1、局務(wù)會議是討論研究和決定局內(nèi)重大政務(wù)工作的會議。它由局長、副局長和局內(nèi)各科科長或基層單位負(fù)責(zé)人組成,由局長或局長委托副局長召集并主持。其主要內(nèi)容包括:(1)貫徹落實上級主管部門及縣委、縣政府的重要決定、指示和會議精神;(2)決定和部署全縣國土資源管理工作中的重要事項;(3)審議本局年度工作計劃和工作總結(jié);(4)討論局長、副局長及局務(wù)會其他成員提交會議討論的事項。局務(wù)會議一般每季度召開一次,必要時可隨時召開。

2、局長辦公會議是局領(lǐng)導(dǎo)討論研究和決定局內(nèi)日常主要工作的會議。它由局長、副局長組成,根據(jù)需要,還可吸收有關(guān)人員列席。局長辦公會議由局長或局長委托副局長召集并主持,一般每月舉行一次,必要時可隨時召開。其主要內(nèi)容包括:(1)審議全縣國土資源管理工作中的政策法規(guī)落實情況和其它事項;(2)討論以局名義的重要文件和局領(lǐng)導(dǎo)在大型會議上的報告及講話材料;(3)研究決定局內(nèi)階段性工作的部署和所要采取的措施;(4)研究處理日常工作中一位副局長不便解決或涉及較多部門和單位的具體問題;(5)決定局機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位年度及半年財務(wù)預(yù)算、決算和較大額度的經(jīng)費開支,審議年度財務(wù)決算及內(nèi)部審計結(jié)果,固定資產(chǎn)購置、轉(zhuǎn)移,以及一般干部、工人調(diào)入、調(diào)出和職工生活福利方面的重要事項,(6)討論本局自身建設(shè)。

3、與會人員應(yīng)遵守下列紀(jì)律:(1)應(yīng)按通知時間、地點準(zhǔn)時到會,不準(zhǔn)替代,不得拖拉延誤,影響會議進(jìn)程;(2)開會期間,除有特殊公務(wù)外,一律不得會客,不安排其它事宜,因特殊情況,需臨時退席,應(yīng)經(jīng)會議主持人批準(zhǔn);(3)會議討論內(nèi)容不得擅自傳播或先行公布;(四)開會期間必須關(guān)掉手機(jī)。

4、局務(wù)會和局長辦公會的具體準(zhǔn)備工作,由行政辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各科需要提請局務(wù)會議或局長辦公會討論、審定的文件和事項,要首先請示主管局長,然后提前兩天向局長提出申請。凡沒列入會議議程的事項,局務(wù)會和局長辦公會不予審議。

(三)文件審批制度

1、建立文件收發(fā)登記簿,凡局里收文和以局名義發(fā)出的文件,都要由局長閱批,然后按照順序傳閱辦理,防止積壓文件。

2、急需辦理的文件、指示,要及時交主要領(lǐng)導(dǎo)批示,并按承辦范圍,交有關(guān)人員辦理。

3、文件收發(fā)由專人負(fù)責(zé),要做好跟蹤回收,防止積壓

或遺失。

4、建立健全文件借閱手續(xù),防止丟失。交個人辦理的文件,要妥善保存,承辦完后交文書存檔。

5、上級和本級來的文件,各科(室)或基層單位不應(yīng)直接受理,要統(tǒng)一由文書剪封。

6、電話要設(shè)記錄簿,重要事項要做好記錄,及時交領(lǐng)導(dǎo)閱示。

(四)業(yè)務(wù)工作審批程序

處理審批業(yè)務(wù),必須按照局里確定的審批權(quán)限和各項審批工作制度,依照下列程序進(jìn)行。

1、直接對外服務(wù)的單位,統(tǒng)一在大廳內(nèi)設(shè)辦公窗口。

(1)、公開查閱窗口:主要負(fù)責(zé)接待用戶查閱土地檔案,受理、查詢、歸檔以及收取查詢費。(2)、接待協(xié)調(diào)窗口:主要負(fù)責(zé)接待來訪、信息咨詢、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)窗口的工作關(guān)系,統(tǒng)計窗口辦公情況,受理件催辦等工作。(3)、建設(shè)用地窗口:主要負(fù)責(zé)新增建設(shè)用地,存量土地范圍的翻、改、擴(kuò)建用地,臨時用地業(yè)務(wù)受理及用地、規(guī)劃等有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。(4)、有償使用窗口:主要負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、改變土地用途,土地使用權(quán)估價確認(rèn)業(yè)務(wù)的受理及有關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢。(5)、土地登記:主要負(fù)責(zé)土地所有權(quán)、使用權(quán)初始登記,土地使用權(quán),所有權(quán)、他項權(quán)利變更登記、名稱、地址、土地用途變更登記、注銷土地登記、土地證書復(fù)檢、年檢業(yè)務(wù)的受理及地籍業(yè)務(wù)咨詢。(6)、規(guī)費征收窗口:主要負(fù)責(zé)土地管理費、土地出讓金、土地登記費、土地評估費(土地估價所)、征地管理費(征地服務(wù)中心)、測繪費(乾安縣土地管理綜合服務(wù)公司)、檔案查詢費(信息中心)等土地規(guī)費的收繳。

2、凡屬資料齊全,具備受理條件的,窗口應(yīng)當(dāng)及時予以受理,填寫《乾安縣國土資源局受理業(yè)務(wù)傳遞卡》、《乾安縣國土資源局受理業(yè)務(wù)回執(zhí)單存根》,為申報者開據(jù)《乾安縣國土資源局受理業(yè)務(wù)回執(zhí)單》。及時呈報窗口辦負(fù)責(zé)人及主管局長簽批轉(zhuǎn)辦意見。受理編號采用年代號+窗口牌號+受理順序號的方法編寫。對于不符合收件要求資料不全的不予受理,并說明原因。對于因歷史原因資料提供不全的或目錄表中沒有列出的其它情況,窗口受理人員應(yīng)如實記錄,并及時請示。

3、窗口受理的各項業(yè)務(wù)工作的工作流程及簽批意見,經(jīng)登記后在規(guī)定的時間內(nèi)將接收的資料連同《傳遞卡》送到第一承辦單位,雙方簽字確認(rèn)。承辦單位應(yīng)對接收的資料進(jìn)行認(rèn)真的審核,必要時可調(diào)檔確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù),并將工作中形成的重要文件登記在《辦理結(jié)果清單》上,同時按要求在《傳遞卡》及《辦理結(jié)果清單》上簽字。然后再將所形成檔案資料轉(zhuǎn)至下一個承辦單位。以此類推,順次傳遞?!秱鬟f卡》由承辦單位負(fù)責(zé)人簽收。

4、按照業(yè)務(wù)工作流程圖,各項業(yè)務(wù)工作除需呈報上級機(jī)關(guān)審批外,各單位承辦的業(yè)務(wù),如因申報者原因不能如期辦理的,應(yīng)辦理“掛起”申請手續(xù),填寫“掛起”申請表。土地使用權(quán)登記10個工作日,翻、改、擴(kuò)建用地審批12個工作日,國有土地劃撥審批14個工作日,征用土地審核9個工作日,土地使用權(quán)抵押登記14個工作日,劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓12個工作日,土地使用權(quán)出讓11個工作日,土地測繪7個工作日,采礦權(quán)登記13個工作日,在規(guī)定的辦理時限內(nèi),各單位應(yīng)積極主動工作,努力提高效率,爭取提前辦理。特殊情況確需延期的,由承辦單位辦理延期審核手續(xù),填寫延期申請表,注明延期原因,轉(zhuǎn)受理窗口通知申報者。

5、承辦單位在辦理審核過程中,如發(fā)現(xiàn)申報者提供的資料不完備的,應(yīng)辦理缺件待補手續(xù),由收件業(yè)務(wù)窗口通知,待收齊補充資料后,再轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)單位續(xù)辦。

6、集體會審:(1)內(nèi)容:用地審批、證書發(fā)放、土地礦產(chǎn)違法案件處理、完結(jié)。每周五為集體會審時間。(2)卷宗裝訂要求:會審前,卷宗必須要件齊全、整潔、規(guī)范。(3)審批程序:會審后按照規(guī)定程序辦理審批,報批項目同上。

7、局長、副局長有權(quán)定期或不定期對下級的審批業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

8、各科或基層單位的業(yè)務(wù)審批專用章和專用紙等,應(yīng)

確定專人妥為保管,經(jīng)辦人要嚴(yán)格執(zhí)行審批專用章的使用管理規(guī)定,原則上不得將專用章帶出辦公室或交由他人使用。

9、各項業(yè)務(wù)審批制度要逐步實現(xiàn)公開化,并做到審批政策公開,具體程序、手續(xù)公開,以便接受群眾監(jiān)督,提高行政工作效率。

(五)督查工作制度

1、為了促進(jìn)黨的方針、政策的貫徹落實,保證領(lǐng)導(dǎo)決策的正確實施,提高工作效率,局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)人有權(quán)對各科(室)直屬單位的工作進(jìn)行督查,各科(室)及直屬單位有責(zé)任接受局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)人的督查。

2、督查工作應(yīng)圍繞全局中心任務(wù)確定各階段的督點和督查事項。其主要內(nèi)容包括:(1)上級重大方針、政策和重要部署在本局的貫徹落實情況,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門要求檢查處理的重要事宜;(2)上級主管部門和縣委、縣政府重要會議的貫徹落實情況;(3)上級主管部門和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和要求處理的有關(guān)事項;(4)局務(wù)會議、局長辦公會議決定的重要事項及工作部署,在局內(nèi)各科(室)和直屬單位的落實情況;(5)局領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)問題的決定的辦理情況,國土資源管理工作法規(guī),規(guī)章和重要政策規(guī)定的落實情況,以及宣傳輿論方面反映的有關(guān)全局性的問題,群眾舉報的重大問題的處理和改進(jìn)情況;(6)重要公文的辦理情況;(7)其它需要督查的事項。

3、凡是被列入督查督辦的事項,各承辦科(室)或直屬單位都要以責(zé)任制的形式落實到具體人頭,并嚴(yán)格按照工作程序準(zhǔn)確、及時辦理。有些事項一時落實不了的,要隨時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告進(jìn)展情況。辦理過程中遇到的問題,需如實匯報,請示處理辦法,不得掩蓋事實真相,應(yīng)付了事。

4、督查人員要與承辦科(室)或直屬單位保持經(jīng)常聯(lián)系了解督查事項的辦理情況,加強具體指導(dǎo),做到緊急事項不誤時、不誤事,難度大的事項反復(fù)催,辦理時間長的事項定期催,掌握工作進(jìn)程,促進(jìn)工作如期落實。

5、各承辦科(室)或直屬單位,在完成督查事項后,要本著“事事有結(jié)果,件件有回音”的原則,及時做好督辦督查事項的匯報工作。對于一般性事項,可向授權(quán)督查人作簡單匯報,由授權(quán)督查人轉(zhuǎn)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),對于涉及面廣,內(nèi)容比較重要的事項,必須當(dāng)面向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

6、督查人要認(rèn)真對待各承辦科(室)或直屬單位的匯

報。首先看事實是否調(diào)查清楚,交辦事項所涉及的問題是否均作回答,定性是否準(zhǔn)確,處理意見是否恰當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)同志批示是否落實,問題是否得到解決,屬于個人申訴的問題是否

有本人意見等等。對那些事實不清,定性不準(zhǔn),處理不當(dāng)?shù)氖马?,?yīng)責(zé)令其補辦或重辦,確保工作質(zhì)量。