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2013年全區(qū)經(jīng)信工作的指導思想：全面貫徹十八大精神，認真落實市、區(qū)兩級黨代會決策部署，緊扣現(xiàn)代化國際性城市新中心定位，圍繞“亞青舉辦、青奧籌辦年”工作主題，抓住用好“擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的新機遇，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以高端、高質(zhì)、高效、低碳為核心，著力提升自主創(chuàng)新能力，推進信息化和工業(yè)化深度融合，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保全年目標任務(wù)的圓滿完成，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的跨越打下更加堅實的基礎(chǔ)。

2013年全區(qū)經(jīng)信工作主要預期目標：工業(yè)產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入增長14%，利稅總額、利潤總額增長12%，工業(yè)增加值能耗下降0.5%；新增規(guī)模企業(yè)10家，新增億元企業(yè)2家，創(chuàng)建市級名牌產(chǎn)品7個，市級質(zhì)量獎企業(yè)2家，清潔生產(chǎn)企業(yè)1家；全區(qū)實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入22.5億元，雙軟認定企業(yè)新增17家，引進領(lǐng)軍型軟件類科技創(chuàng)業(yè)人才6人，引進和培育軟件類“千人計劃”3人。繼續(xù)做好12家工業(yè)布局調(diào)整工作，新啟動2家企業(yè)搬遷。

一、提升企業(yè)質(zhì)量效益

1、加強運行監(jiān)測和預警分析。進一步完善我區(qū)企業(yè)預警監(jiān)測系統(tǒng)，建立健全與優(yōu)勢企業(yè)之間的信息溝通渠道，切實加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的分析預測，全力做好軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、經(jīng)濟形勢分析工作，提高軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展預測和行業(yè)指導能力。4月份和8月份集中對全區(qū)重點軟件企業(yè)和中小企業(yè)進行走訪，及時掌握、解決企業(yè)發(fā)展的動態(tài)、特點、存在的突出矛盾和問題，從而提高服務(wù)水平。（責任單位：發(fā)改局、功能園區(qū)）

2、加快標準化建設(shè)。鼓勵企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，引導、扶持企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制定。2013年主導制修訂國家、行業(yè)標準1個以上；加強企業(yè)的技術(shù)改造，推動企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。（責任單位：發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)分局、功能園區(qū)）

3、深化品牌戰(zhàn)略。提高名牌產(chǎn)品的數(shù)量和比重，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品，培育競爭力強、知名度高的名牌產(chǎn)品。制定包括省、市名牌產(chǎn)品、培育規(guī)劃；按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的要求，加強有條件的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌；2013年力爭創(chuàng)建省級名牌2個，市級名牌7個。（責任單位：發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)分局、功能園區(qū)）

4、強化資金協(xié)調(diào)保障。強化與金融機構(gòu)的合作，加強對中小企業(yè)的融資輔導，幫助企業(yè)獲得更多的融資信息和融資渠道，促使企業(yè)更好地與金融機構(gòu)展開對接，緩解融資難問題。（責任單位：發(fā)改局、金融辦、功能園區(qū)）

二、完善創(chuàng)新體系建設(shè)

5、培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)共性平臺。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在較為突出的優(yōu)勢領(lǐng)域集中人才、技術(shù)和實驗條件等資源，建立創(chuàng)新能力強、運行機制靈活、能為產(chǎn)業(yè)提供強有力技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)共性平臺，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。2013年建設(shè)和培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)共性平臺1個。(責任單位：發(fā)改局、各功能園區(qū))

6、提升企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，推出五年爭創(chuàng)國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心培育計劃，每年新增3家市級以上企業(yè)技術(shù)中心，加速建設(shè)與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展模式。推進有條件的企業(yè)創(chuàng)建工程實驗室及工程研究中心。突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者。今年全區(qū)要力爭創(chuàng)建1家國家工程實驗室，1家省級企業(yè)工程研究中心，1家省級企業(yè)技術(shù)中心，1家市級工程研究中心，2家市級企業(yè)技術(shù)中心，實施市級以上重點技術(shù)創(chuàng)新項目5項。（責任單位：發(fā)改局、功能園區(qū)）

7、推進企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)。針對符合全市產(chǎn)業(yè)導向的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性產(chǎn)品，以及支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的重點技術(shù)與產(chǎn)品，2月底前編制完成《2013年度區(qū)企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目計劃》。貫徹省國稅、省地稅、省經(jīng)信委等部門出臺的《企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除操作規(guī)程(試行)》，協(xié)調(diào)落實好企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除的優(yōu)惠政策，保證企業(yè)持續(xù)、充足的研究開發(fā)費用投入。鼓勵企業(yè)開發(fā)或引進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，扶持重大專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目。(責任單位：發(fā)改局、科技局、功能園區(qū))

三、加快高端產(chǎn)業(yè)構(gòu)建

8、建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。2月底前，成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組。調(diào)研四大功能園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及下一步發(fā)展目標，起草出臺《區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，確定我區(qū)2013-2015年我區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域、工作任務(wù)和目標。3月初，召開經(jīng)信工作會議，與各有關(guān)單位簽訂經(jīng)信工作責任狀，進一步統(tǒng)一思想，正確認識加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。（責任單位：發(fā)改局、功能園區(qū)）

9、全面推進新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。搶抓建設(shè)“中國軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城”的契機，確定高端軟件和新興信息服務(wù)、電子商務(wù)、移動物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、云計算、生物醫(yī)藥等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為我區(qū)重點發(fā)展方向；全面實施各功能園區(qū)目標責任分解方案和差別化考核方法，確保全區(qū)高端軟件與新興服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入完成22.5億元以上，下一代信息網(wǎng)絡(luò)完成5億以上。（責任單位：發(fā)改局、功能園區(qū)）

10、推進重點產(chǎn)品應(yīng)用。力爭將我區(qū)天溯、烽火、天澤等企業(yè)重點產(chǎn)品列入市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣目錄。在學校、賓館等公共機構(gòu)中對新能源監(jiān)測和管理系統(tǒng)進行推廣，在建設(shè)項目中對環(huán)保型塑木材料進行推廣。（責任單位：發(fā)改局、商務(wù)局、教育局、功能園區(qū)）

11、高標準籌辦好第九屆軟博會區(qū)專場活動。圍繞第九屆軟博會“軟件與智慧生活”為主題，9月份召開我區(qū)專場活動，通過專賣、展示、論壇、項目洽談等系列活動，為我區(qū)優(yōu)秀軟件企業(yè)搭建國際國內(nèi)交流和合作平臺，集中展示我區(qū)省級軟件園建設(shè)的顯著成效，力求增強對我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力。（責任單位：發(fā)改局、新城科技園）

12、切實加快推進雙軟認定工作。今年我區(qū)的雙軟認定目標任務(wù)為17家，區(qū)發(fā)改局將全面梳理現(xiàn)有涉軟企業(yè)資源，會同各功能園區(qū)，5月份和10月份舉辦兩場雙軟認定、稅收優(yōu)惠及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和輔導。（責任單位：發(fā)改局、功能園區(qū)）

四、深化“千企升級”計劃

13、滾動推進“千企升級”計劃。2013年是深化實施“千企升級”計劃的關(guān)鍵一年，將按照市有關(guān)要求，進一步制定深化“千企升級”行動計劃，及時梳理和解決推進過程中的問題，組織高校及行業(yè)方面專家對“千企升級”企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、管理等方面進行診斷，促進升級。爭取我區(qū)“千企升級”企業(yè)達到60家。（責任單位：發(fā)改局、科技局、質(zhì)監(jiān)分局、功能園區(qū)）

14、積極培育龍頭企業(yè)。對全區(qū)大中型企業(yè)，分層次、有針對性地加大綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，支持做大做強，排出一批骨干企業(yè)、成長型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。2013年新培育2家營業(yè)收入億元以上企業(yè)，5家營業(yè)收入5000萬元以上企業(yè)，10家營業(yè)收入2000萬元以上企業(yè)。（責任單位：發(fā)改局、科技局、功能園區(qū)）

15、加快引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。圍繞我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大項目實施，重點依托各類孵化器、加速器和中試基地，加速集聚接軌國際的領(lǐng)軍型新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和高端人才團隊。圍繞我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極構(gòu)造校企人才培養(yǎng)合作新機制，加快建立學校教育與實踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)與國際交流相銜接的開放式培養(yǎng)模式，促進創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復合型人才的培養(yǎng)。2013年引進引進領(lǐng)軍型軟件類科技創(chuàng)業(yè)人才6名，引進和培育軟件類“千人計劃”3名。

五、推動兩化深度融合

16、完善兩化深度融合的體制和機制。強化工業(yè)化和信息化融合企業(yè)實用人才培訓，推進兩化融合企業(yè)實用人才培訓基地認定工作；引導企業(yè)建立CIO體制，促進企業(yè)技術(shù)融合，產(chǎn)生新的技術(shù)，推動技術(shù)創(chuàng)新；促進產(chǎn)品融合，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值；促進業(yè)務(wù)融合，增強業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的能力。(責任單位：發(fā)改局、功能園區(qū))

17、建立中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺。著力提高廣大中小企業(yè)應(yīng)用信息化的積極性，加快推進中小企業(yè)信息化建設(shè)工程，以“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建為抓手，依托和整合我區(qū)中小企業(yè)信息化服務(wù)資源，擴大和完善以ERP管理系統(tǒng)為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)，按照“用得起、用得上、用得好”的標準，不斷研發(fā)和完善以中小型企業(yè)為服務(wù)對象的ERP管控系統(tǒng)。(責任單位：發(fā)改局、功能園區(qū))

18、抓好區(qū)域兩化深度融合工作。結(jié)合省、市兩化融合示范(試驗)區(qū)的要求，針對我區(qū)功能園區(qū)的不同特點，推動區(qū)域兩化深度融合工作。指導各功能園區(qū)建立獨立的或依靠龍頭企業(yè)建立區(qū)域信息化綜合服務(wù)平臺，重點建立云服務(wù)、電子商務(wù)、協(xié)同設(shè)計、節(jié)能減排服務(wù)平臺等，提升服務(wù)能力和提高資源利用效率。推動各功能園區(qū)遴選重點企業(yè)開展創(chuàng)建兩化融合示范試點企業(yè)工作，帶動區(qū)域內(nèi)企業(yè)兩化融合整體水平。鼓勵企業(yè)開展兩化融合示范試點創(chuàng)建工作。2013年力爭實施兩化融合重點項目3個，培育和創(chuàng)建“兩化融合”省、市兩級示范企業(yè)各1家。(責任單位：區(qū)發(fā)改局、各功能園區(qū))

19、實施企業(yè)信息化重點項目建設(shè)。圍繞產(chǎn)品數(shù)字化、設(shè)計智能化、過程自動化、管理信息化、商務(wù)電子化、系統(tǒng)集成化等企業(yè)信息化六大工程，推進企業(yè)實施計算機輔助設(shè)計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)、計算機輔助工藝(CAPP)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)、企業(yè)資源計劃管理(ERP)、電子商務(wù)等信息化項目建設(shè)。2013年力爭培育和創(chuàng)建企業(yè)信息化平臺1個，實施信息化項目3個。（責任單位：發(fā)改局、功能園區(qū)）

六、強化工業(yè)企業(yè)搬遷

20、加強調(diào)查研究。按照市里的統(tǒng)一部署，3月份對全區(qū)搬遷企業(yè)進行一次全面調(diào)研，制定《區(qū)2013年全區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷工作方案》和各個企業(yè)具體的搬遷方案。進一步推進列入2012年搬遷任務(wù)的企業(yè)搬遷工作，啟動列入2013年的許氏洋參等2家企業(yè)搬遷工作。（責任單位：發(fā)改局、投促局、拆遷辦、有關(guān)功能園區(qū)、有關(guān)街道）

21、強化溝通聯(lián)系。對于部分有搬遷意向且目前沒有明確選址的企業(yè)，幫助企業(yè)確定新址，加強與市級相關(guān)部門聯(lián)系，及時了解搬遷工作的最新要求和配套政策；保證資金及時到位，盡快完成企業(yè)搬（拆）遷協(xié)議的簽訂。（責任單位：發(fā)改局、投促局、拆遷辦、有關(guān)功能園區(qū)、有關(guān)街道）

22、加大督察力度。各責任部門應(yīng)嚴格按照區(qū)領(lǐng)導小組制定的搬遷工作方案的各項工作目標，各負其責。每月定期上報搬遷企業(yè)進展情況和存在問題。領(lǐng)導小組辦公室及時對進展情況進行督促、檢查、通報，提高行政效率。（責任單位：監(jiān)察局、發(fā)改局、投促局、拆遷辦、有關(guān)功能園區(qū)、有關(guān)街道）

七、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展

23、開展重點節(jié)能工程。重點抓好政府機關(guān)和事業(yè)單位的節(jié)能工作，以政府大樓為試點，對我區(qū)一些重點樓宇、重點企業(yè)、商場、賓館、學校做好能源利用狀況適時監(jiān)控工作；11月份，聯(lián)合市節(jié)能主管部門開展國際低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備展覽會；推動林洋科技、天溯自動化等節(jié)能服務(wù)公司開展合同能源項目。（責任單位：發(fā)改局、機關(guān)管理中心、商務(wù)局、教育局、各功能園區(qū)）

24、推進節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)加強對水、煤、電、油等高資源消耗產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)應(yīng)用年實施一批重點節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)項目，推進節(jié)能降耗。以重點耗能企業(yè)為重點，通過制定科學合理的產(chǎn)品能耗定額，創(chuàng)建1個節(jié)能經(jīng)濟示范工程。（責任單位：發(fā)改局、環(huán)保局、各功能園區(qū)）

25、開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。鼓勵企業(yè)建立健全從項目建設(shè)到產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售服務(wù)的全過程綠色管理體系，通過開展清潔生產(chǎn)審核，制定源頭管理和末段治理相結(jié)合措施，實現(xiàn)資源綜合利用。2013年推進卷煙廠開展清潔生產(chǎn)審核。（責任單位：發(fā)改局、環(huán)保局）

26、積極推進綠色發(fā)展。緊緊圍繞萬元GDP能耗達到0.125噸/標煤的目標，按照《市創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)計劃》等要求，創(chuàng)建1家市級環(huán)境友好型企業(yè)和1家區(qū)級環(huán)境友好型企業(yè)；在賓館、商廈、醫(yī)院、學校等公共設(shè)施以及居民住宅大力推廣高效照明產(chǎn)品以及新能源和可再生能源利用，2013年底爭取全部淘汰白熾燈，并逐步提高LED照明產(chǎn)品使用比例。（責任單位：發(fā)改局、商務(wù)局、科技局、環(huán)保局、功能園區(qū)）

27、加強重點用能企業(yè)管理。加強對年耗能5000噸標準煤以上卷煙廠和雨潤食品的節(jié)能監(jiān)管，1月底前完成對這兩家企業(yè)的能源利用狀況報告，推進重點用能企業(yè)能效對標活動。同時強化3000噸標準煤以上用能企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，全力支持全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，對1000噸標準煤以上的企業(yè)加大節(jié)能降耗支持力度。（責任單位：發(fā)改局、統(tǒng)計局、環(huán)保局）

八、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

28、加強重點優(yōu)勢企業(yè)的培育扶持。繼續(xù)實施大企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施引導優(yōu)質(zhì)資源向重點企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集聚。深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，加強宏觀政策走向研究，敏銳捕捉和把握政策機遇，幫助符合規(guī)定的企業(yè)爭取政策支持。認真組織企業(yè)爭創(chuàng)“市成長型科技企業(yè)”，對已列入市50強和市成長科技型的企業(yè)加強調(diào)度，及時了解企業(yè)發(fā)展情況，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問題。（責任單位：發(fā)改局、功能園區(qū)）

29、加強對擬上市企業(yè)服務(wù)工作。7月份和11月份分別組織2場擬上市企業(yè)及高成長企業(yè)vc/pe專場活動，對企業(yè)進行積極推介。針對擬上市企業(yè)的不同發(fā)展階段和特點，進行政策培訓和輔導解讀，并通過上門走訪等多種形式，深入了解企業(yè)的涉稅需求和服務(wù)的訴求，開展點對點、一對一的貼近式個性化服務(wù)。聯(lián)合市vc/pe紫金俱樂部和知名中介機構(gòu)舉辦企業(yè)融資及上市實務(wù)培訓，引導企業(yè)通過上市謀求更大發(fā)展。（責任單位：發(fā)改局、金融辦、功能園區(qū)）

30、支持高成長型科技企業(yè)做強做大。按照“規(guī)模成長快、經(jīng)濟效益優(yōu)、科技含量高、體制機制新、發(fā)展后勁足”的基本要求，11月底前組織認定10家高成長型科技企業(yè)，作為重點扶持對象，引導其適應(yīng)個性化、多樣化市場需求，成為行業(yè)細分市場的“小巨人”企業(yè)，進而發(fā)展成為主業(yè)突出、擁有自主核心技術(shù)、具有規(guī)模效益、帶動力強的龍頭企業(yè)。（責任單位：發(fā)改局、科技局、功能園區(qū)）