食藥監(jiān)局四小整規(guī)工作總結(jié)
時間:2022-07-28 11:03:50
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一、基本情況
我縣共有各類小餐飲經(jīng)營單位452家,其中,小型餐館137家、小吃店215家、快餐店62家、飲品店38家。我縣暫無藥品生產(chǎn)企業(yè),有批發(fā)企業(yè)1家,經(jīng)營企業(yè)67家,其中50平米以下小型藥品零售企業(yè)42家,另有小規(guī)模個體診所13家。
截止到6月29日,我局共計(jì)出動執(zhí)法人員379人次,執(zhí)法車輛57車次,檢查各類“四小”經(jīng)營單位359家次,制作《現(xiàn)場檢查筆錄》359份,下達(dá)《監(jiān)督意見書》293份,《責(zé)令改正》通知書49份。
二、具體做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任
為全面貫徹文件精神,進(jìn)一步規(guī)范我縣食品藥品市場,提升監(jiān)督管理水平,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次整治行動,各個業(yè)務(wù)股室為成員的“四小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組,加大集中整治行動的協(xié)調(diào)力度,對內(nèi)注重整合部門力量,對外積極爭取部門支持,密切配合。在整規(guī)過程中,我局詳細(xì)制定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲專項(xiàng)整治工作方案》、《縣食品藥品監(jiān)督管理局小藥店專項(xiàng)整治工作方案》及《縣“四小”行業(yè)小診所整治和規(guī)范工作實(shí)施方案》,同時加大餐飲、藥品、稽查、辦公室等股室的聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。
(二)強(qiáng)化宣傳、正確引導(dǎo)
為切實(shí)貫徹此次“四小整規(guī)”整治活動,向社會表明打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心,我局利用多種形式積極宣傳此次整規(guī)行動的意義和目的。
一是開展宣傳教育活動,結(jié)合“3.15”、“安全生產(chǎn)月”等契機(jī),充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識,宣傳開展“四小”整治工作的重要意義,提高公眾消費(fèi)安全意識;二是建立健全信息機(jī)制,通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式,及時“四小”整規(guī)工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);三是廣泛發(fā)動食品藥品經(jīng)營企業(yè)積極參與。4月13日,我局召開縣藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會,全縣1家藥品批發(fā)、67家經(jīng)營企業(yè)全部參加,會議中貫徹食品藥品“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動整治文件精神,明確重點(diǎn)整治內(nèi)容;四是建立咨詢電話熱線。利用“12331”食品藥品投訴舉報(bào)電話熱線,接受投訴舉報(bào)。
(三)突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
本次“四小”整規(guī)專項(xiàng)行動,我局秉持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,確定整治工作的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),對整規(guī)對象堅(jiān)決做到嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰,重點(diǎn)檢查食品藥品經(jīng)營企業(yè)及小診所的主體持證情況、進(jìn)貨來源情況、索證索票情況、采購驗(yàn)收臺賬及從業(yè)人員健康體檢情況等。
在全面排查摸清行業(yè)底數(shù),掌握存在的突出問題的基礎(chǔ)上,分類制定整治標(biāo)準(zhǔn),做到打扶結(jié)合、疏堵并舉。包括餐飲行業(yè)使用無標(biāo)簽標(biāo)識、來源不明的食用油及其他食品原料,濫用食品添加劑等行為。藥品經(jīng)營企業(yè)的未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復(fù)方制劑,產(chǎn)品的銷售去向不清。購銷資質(zhì)檔案不全,超方式、超范圍經(jīng)營。購銷票據(jù)與實(shí)物不符,購銷票據(jù)和記錄不真實(shí)等行為;小診所則是聯(lián)合衛(wèi)生局查處無證無照小診所的行為;在分類整治行動中,逐步建立摸底情況一覽表,劃分整改重點(diǎn)單位及難點(diǎn)單位,保障整改工作由易到難,由點(diǎn)及面,最終達(dá)到整治與規(guī)范的工作目標(biāo)。
三、取得成績
通過專項(xiàng)整規(guī)行動,進(jìn)一步落實(shí)了小餐飲經(jīng)營店食品安全主體責(zé)任,建立健全小餐飲經(jīng)營主體監(jiān)管檔案和信用檔案,規(guī)范日常經(jīng)營行為,實(shí)現(xiàn)小餐飲經(jīng)營持證亮證率、從業(yè)人員健康體檢合格并持證上崗率“兩個100%”;切實(shí)提高了“小藥店”藥品質(zhì)量管理水平,逐步提升藥品零售行業(yè)形象,改善“小藥店”的店容店貌,實(shí)施對藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)管,營造規(guī)范有序、誠信和諧的藥品銷售和使用環(huán)境。藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范,藥品安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾消費(fèi)藥品信心明顯增強(qiáng);最后建立了小診所整治工作示范點(diǎn)。在試點(diǎn)范圍內(nèi)所有診所開展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗(yàn),均已建立小診所目標(biāo)考核責(zé)任制和各項(xiàng)監(jiān)管制度,小診所醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范基本達(dá)到要求。
在我縣“四小”食品、藥品經(jīng)營單位食品安全責(zé)任意識和法制意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化的同時,我局著力完善食品、藥品安全相關(guān)制度,落實(shí)安全責(zé)任,使全縣食品、藥品經(jīng)營單位安全狀況得到明顯改善,從而有效預(yù)防食品、藥品安全事故發(fā)生,保障全縣人民的飲食和用藥安全。
四、存在問題
雖然我局“四小”整規(guī)取得了可喜的成績,但仍然存在一些問題:
(一)小餐飲行業(yè)。從業(yè)人員多為社會弱勢群體,執(zhí)法難度大,其主要特點(diǎn)是經(jīng)營門檻低,還存在從業(yè)人員流動性大、食品安全意識落后的特性。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾辦理餐飲服務(wù)許可證、健康證過程中還存在些許不便。在監(jiān)督檢查過程中,我們工作人員時常會遇到連自身姓名都不會寫的小餐飲業(yè)主或從業(yè)人員,其文化知識水平如此有限,要完成食品采購查驗(yàn)和臺賬登記的工作,確實(shí)難度較大。
(二)小藥店經(jīng)營企業(yè)。一是多數(shù)藥品經(jīng)營企業(yè)存在藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄填寫不全,藥品管理不規(guī)范,重效益、輕管理等不良行為的存在;二是部分藥品零售企業(yè)存在不憑處方銷售處方藥行為,藥師不在崗現(xiàn)象較為普遍;三是部分藥品經(jīng)營企業(yè)在銷售過程中不能給消費(fèi)者出具相應(yīng)的銷售憑證;四是個別藥品零售企業(yè)對藥品分類管理制度執(zhí)行不到位,藥品擺放不規(guī)范,未完全將處方藥與非處方藥分開。
(三)小診所。一是無證經(jīng)營多。我縣小診所經(jīng)營企業(yè)數(shù)量較多,分布較廣,規(guī)模較小,屬“低、小、散”狀況。據(jù)調(diào)查,全縣有有小診所13家,其中符合規(guī)范條件的小診所3家僅占23%。二是作業(yè)場所衛(wèi)生條件差。在小診所中,面積偏小,布局設(shè)計(jì)不合理普遍存在,衛(wèi)生條件極其簡陋。這些小規(guī)模的、無證照的、改造較難的經(jīng)營店家,整個作業(yè)場所臟、亂、差,基本不符合衛(wèi)生許可發(fā)放條件。三是經(jīng)營者衛(wèi)生法律意識淡簿。由于消費(fèi)市場需求較大,一些業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,只圖眼前紅利,忽視醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量,缺少更新經(jīng)營競爭理念和落實(shí)有效衛(wèi)生保障措施,缺乏執(zhí)行衛(wèi)生法律和衛(wèi)生規(guī)范的自覺性,一些無證經(jīng)營者和違法行為屢查屢開。
五、下一步打算
(一)認(rèn)真分析抓推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)4到6月專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)和鞏固成績的基礎(chǔ)上,集中時間,集中力量,從一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題入手,一步一個腳印,把2015年專項(xiàng)整治和規(guī)范工作放在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段,落在群眾呼聲的實(shí)效上。
(二)建章立制抓規(guī)范。認(rèn)真總結(jié)以往管理經(jīng)驗(yàn),對食品、藥品經(jīng)營企業(yè)及小診所的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范,在實(shí)踐中加以強(qiáng)化管理。進(jìn)一步向企業(yè)主告知經(jīng)營許可條件,對食品、藥品及小診所經(jīng)營單位實(shí)行定量考核,動態(tài)管理,加強(qiáng)企業(yè)的誠信等級管理。
(三)標(biāo)本兼治抓源頭。加強(qiáng)對新辦經(jīng)營企業(yè)的預(yù)防性監(jiān)督,做到早參與、早預(yù)防,避免企業(yè)不必要損失;對已辦經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),促使他們能夠自覺地遵守法律規(guī)定,改善經(jīng)營環(huán)境,提升行業(yè)檔次。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)合理配套建設(shè),將經(jīng)營單位納入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),合理布局,促進(jìn)業(yè)主守法經(jīng)營、規(guī)范行為。