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二○*年是貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要一年，也是繼續(xù)大力實施市委、市政府“二十四字”方針，促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，勇當全市跨越式發(fā)展排頭兵，承上啟下的關鍵之年。二○*年經(jīng)貿(mào)工作的指導思想和總體要求是：認真實踐“三個代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導，以經(jīng)濟建設為中心，以大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略為出發(fā)點，以經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以項目投入為關鍵，加大招商引資力度，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步加強和提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，狠抓六大支柱產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大，全面提高工業(yè)經(jīng)濟運行的整體質(zhì)量和效益，奮力推進*縣工業(yè)跨越式發(fā)展。主要奮斗目標是：規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤分別同比增長30%以上；快速推進改制企業(yè)的清算掃尾工作；安全工作確保不出重特大事故，一般事故發(fā)生率較往年有大幅度下降，死亡率在20*年基礎上下降3%以上。

一、加強對工業(yè)經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康地發(fā)展

1、加大組織領導力度。在大力實施“工業(yè)強縣“戰(zhàn)略的同時，繼續(xù)在全縣營造加快工業(yè)發(fā)展的新氛圍。繼續(xù)堅持委領導和相關股室聯(lián)系企業(yè)制度，實行無梗阻服務，保姆式貼心服務，和綠色通道服務，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改革發(fā)展中的具體問題。

2、強化落實工業(yè)經(jīng)濟目標責任制。繼續(xù)對全年工業(yè)發(fā)展目標進行分解，層層落實到各工業(yè)主管部門和相應企業(yè)，制定獎懲辦法，嚴格考核，重獎重懲。

3、大力扶持優(yōu)勢重點企業(yè)。在政策、服務、資金、物資、能源、運輸?shù)确矫鏋橹攸c優(yōu)勢企業(yè)傾斜，并對重點優(yōu)勢企業(yè)實行動態(tài)跟蹤管理，確保其工業(yè)增加值、利潤的平均增幅保持在30%以上，充分發(fā)揮其對全縣其它產(chǎn)業(yè)的拉動和輻射作用，從而促進全縣經(jīng)濟共融互動。

4、加強和改進對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控力度。對宏觀經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研和分析，定期召開工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，定期公布全縣工業(yè)指標完成進度，存在的問題及建議，及時準確地為縣委、政府提供決策依據(jù)。

二、加大企業(yè)改制清算工作進度，為地方經(jīng)濟發(fā)展不斷創(chuàng)造新的契機

5、按照“三個百分之百”的改制要求，加快進入改制程序的國有企業(yè)的清算掃尾工作，徹底了斷職工身份，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，重組企業(yè)資產(chǎn)，盤活存量，做到死而后生，不斷做強做大。

三、狠抓項目投入和引資發(fā)展工作，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭

6、狠抓已上項目和新上項目。20*年重點抓好通川酒業(yè)萬噸窯池項目，迪超建陶第三期高檔墻地磚的技改項目，智鵬麻紡的脫膠車間擴建及配套污水處理、麻棉混紡紗布生產(chǎn)線項目，福*焦化二期工程項目，閩*金屬制品廠年產(chǎn)30萬噸型鋼*產(chǎn)，長江食品公司熟食品加工項目，千利食品廠20萬噸淀粉糖項目，華隆紡織1.4萬錠棉紗項目，金坤肉牛項目，森*地板項目，美好塑業(yè)集團紅花種植、深加工和紅花保健膠囊開發(fā)項目，巴河水能資源綜合開發(fā)項目。同時，抓好超發(fā)砼業(yè)水泥攪拌站建設項目，協(xié)調(diào)解決好土地、管線遷移、環(huán)保選址、工商注冊等問題，全力支持該項目盡快動工投產(chǎn)；抓好銀康飲品公司與中國嘉盛投資集團（香港）有限公司合資720萬美元組建*州市銀康生物有限公司聯(lián)合開發(fā)銀杏提取物系列產(chǎn)品項目。

7、狠抓招商引資。進一步加大招商引資力度，落實好招商引資優(yōu)惠政策，積極主動地為引入企業(yè)排解各種疑難，增強對外資的吸引力。要以政府招商為主轉(zhuǎn)為企業(yè)招商為主，以商引商，以同鄉(xiāng)會引商，充分集聚外部資源，借用外力，力爭抓3—4個投入超1000萬元以上新項目開工建設，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。抓好水電冶、煤電冶、天燃氣發(fā)電的前期論證和招商引資工作；圍繞食品飲料、建筑建材、絲麻紡織、橡塑制品、中藥材加工、能源化工六大支柱產(chǎn)業(yè)謀篇布局、做大做強。

8、狠抓產(chǎn)品的縱深開發(fā)。針對我縣產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，進行技術創(chuàng)新，抓好上下游產(chǎn)品的開發(fā)，提高產(chǎn)品的綜合開發(fā)能力；抓好礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。

9、加快園區(qū)論證、審批和建設步伐。建立工業(yè)園區(qū)是加快我縣發(fā)展的一大戰(zhàn)略決策，按照高起點、高標準、統(tǒng)一規(guī)范、合理布局的要求建好工業(yè)園區(qū)。按照縣委、縣政府的要求，繼續(xù)將各工業(yè)重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進企業(yè)到園區(qū)落戶任務完成情況作為對其工作業(yè)績進行考核的依據(jù)。

四、嚴格依法行政，加強對經(jīng)濟的綜合管理職能

10、加大“四五”普法工作的學習和宣傳教育，做好“四五”普法依法治理工作的驗收總結(jié)工作；加大對竊盜電案件的查處力度。配合公安機關嚴厲打擊破壞電力設施行為。

11、加大電力行政執(zhí)法力度，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，確保穩(wěn)定規(guī)范的供用電市場秩序，保障電力安全運行。

12、認真履行石油、天然氣、煤炭經(jīng)營和生產(chǎn)、醫(yī)藥的行業(yè)管理職能。協(xié)調(diào)相互關系，嚴格按照規(guī)章進行管理，把好證照審驗關。

五、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境

13、進一步搞好縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室日常工作，組織縣級各職能部門和行政執(zhí)法部門開展好以下工作。一是繼續(xù)嚴歷打擊制假售假等不法行為；二是繼續(xù)組織實施食品、藥品放心工程；三是繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場、成品油加油站、實心頁巖磚、粘土磚的專項整頓工作；四是繼續(xù)整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動的中介機構；五繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序，堅決堵住假冒偽劣商品流入城鄉(xiāng)市場。

六、扎實抓好安全生產(chǎn)管理，促進工業(yè)生產(chǎn)正常開展

14、完善落實安全生產(chǎn)責任制。繼續(xù)與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，加強對安全生產(chǎn)的領導。層層落實責任，實行責任追究制和一票否決制。加強安全生產(chǎn)管理機構和隊伍建設，建立健全安全規(guī)章制度，加強安全教育培訓。狠抓重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，特別是煤礦企業(yè)的安全和排危工作，確保全年不出重特大事故。

15、強化安全監(jiān)督管理。認真開展安全專項檢查、專項整治工作，落實安全生產(chǎn)“三同時”、“四到位”工作，嚴格進行事故查處，對事故嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅處理。

七、繼續(xù)做好“兩保”及再就業(yè)工作，確保企業(yè)穩(wěn)定

16、落實“兩?！奔霸倬蜆I(yè)工作目標責任制。對企業(yè)困難職工家庭，通過認真排查核實后，符合低保條件的，無條件進入低保。落實各企業(yè)的下崗失業(yè)人數(shù)和“4*0”大齡人員數(shù)，建立下崗失業(yè)人員檔案，分步驟實施再就業(yè)工作。

17、嚴格落實穩(wěn)定工作責任制。繼續(xù)與企業(yè)簽訂綜合治理保一方平安目標責任書，積極做好穩(wěn)定預案工作，暢通穩(wěn)定工作信息，把握不穩(wěn)定動態(tài)，超前發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素。變職工“上訪”為“下訪”，深入基層了解職工疾苦，以“送溫暖”等形式解決部分職工的實際困難，以政策幫扶和就業(yè)指導等方式讓困難職工家庭脫困。對改制成本不足的企業(yè)，做好職工穩(wěn)定工作。花大力氣解決重訪企業(yè)職工反映的具體問題，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。

八、加強黨的建設，為工業(yè)改革和發(fā)展提供強有力的組織保障

18、加強班子建設。經(jīng)貿(mào)委機關的班子是關系全系統(tǒng)改革和發(fā)展成功的關鍵，必須抓好班子的團結(jié)協(xié)作，加強黨風廉政建設。同時企業(yè)班子在改革中起著重要作用，做好企業(yè)班子政治思想工作，以改革為首要任務，搞好班子的團結(jié)，密切配合相關職能部門搞好破產(chǎn)企業(yè)的職工安置清算工作。

19、認真抓好黨建工作。企業(yè)在改制期間黨的基層組織不能散，必須加強，在改革中也要充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用。在非公有制企業(yè)盡快建立相應的基層黨組織，保證黨的基層組織在企業(yè)發(fā)展與改革中的政治核心地位不削弱。