導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)地稅局工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年是激動(dòng)人心的一年，是實(shí)現(xiàn)百年奧運(yùn)夢(mèng)想的一年，是激情奮進(jìn)的一年。全局干部職工要充分發(fā)揚(yáng)“更高、更快、更強(qiáng)”的奧運(yùn)精神，把體育精神運(yùn)用到稅收工作中，緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府工作的總體思路，學(xué)習(xí)貫徹恩祥局長(zhǎng)在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話精神，深入開(kāi)展“精細(xì)管理深化推進(jìn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，切實(shí)做好八個(gè)方面的工作。

（一）提高稅收征管質(zhì)效，組織收入做到“更快”。

近幾年，我局稅收收入連續(xù)保持40%以上的高增幅，繼04年稅收收入突破10億元大關(guān)后，06突破20億元大關(guān)，07年突破30億元大關(guān)，均保持兩年翻一番。*年雖然取得了驕人的成績(jī)，但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到*年面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，我局連續(xù)多年高增幅面臨的高基數(shù)，中央宏觀調(diào)控使支撐產(chǎn)業(yè)走向不明帶來(lái)的影響，加之往年欠稅已基本清繳完，而且現(xiàn)有的征管水平要真正做到應(yīng)收盡收還有差距。因此，*年要保持稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，總收入突破40億，稅收收入增幅達(dá)到25%，我們必須堅(jiān)定信心，變壓力為動(dòng)力，落實(shí)市局和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，按照市局提出的稅務(wù)工作目標(biāo)由確保完成年度收入任務(wù)向不斷提高稅收征管質(zhì)效轉(zhuǎn)變，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，實(shí)施深度管理、細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)化“面、線、點(diǎn)”的稅源分析，加強(qiáng)稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源的分析，重點(diǎn)是稅收收入與GDP、彈性系數(shù)等的相關(guān)分析；加強(qiáng)分行業(yè)、分稅種分析，重點(diǎn)是對(duì)某一稅種在某個(gè)行業(yè)或區(qū)域的稅源狀況、稅負(fù)水平及其變化趨勢(shì)進(jìn)行分析；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)納稅戶的綜合分析，有針對(duì)性的開(kāi)展納稅評(píng)估，對(duì)影響稅源增減因素進(jìn)行深層微觀分析。通過(guò)收入比對(duì)分析，掌握稅源變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)，確保稅收收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，才能確保完成稅收任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺(tái)階。

（二）強(qiáng)化精細(xì)化管理，征管工作做到“更高”。

*年是“精細(xì)管理深化推進(jìn)年”，科學(xué)化、精細(xì)化、高效化管理是我們工作的重中之重。要以稅收信息化為支撐，以綜合治稅為平臺(tái)，以落實(shí)稅收管理員制度為抓手，以過(guò)程控制為手段，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，堅(jiān)持科技加管理，運(yùn)用面上掃描、線上分析、點(diǎn)上解剖方法，努力實(shí)現(xiàn)管理基礎(chǔ)的提升和征管質(zhì)效的飛躍。

1、加強(qiáng)稅收分析。各稅務(wù)所要通過(guò)開(kāi)展稅收分析，認(rèn)清稅源總量及主體稅源、一般稅源、重點(diǎn)稅源；分清增量稅源、存量稅源和藏量稅源；發(fā)現(xiàn)稅收政策執(zhí)行上的問(wèn)題和稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)。一要在健全稅收分析制度的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)控分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成計(jì)財(cái)科綜合分析、征管科和綜合科稅種分析、管理員分戶分析的工作格局。二要改變單純就稅收計(jì)劃完成進(jìn)度、增減變化等情況進(jìn)行分析的傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)而以經(jīng)濟(jì)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、稅種為著力點(diǎn)，從宏觀微觀稅負(fù)分析入手，實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控點(diǎn)、線、面的動(dòng)態(tài)結(jié)合。三要逐步全面推進(jìn)使用重點(diǎn)稅源監(jiān)控軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的管理和監(jiān)控。

2、強(qiáng)化納稅評(píng)估。一要進(jìn)一步細(xì)化納稅評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，明確評(píng)估工作中征收、管理的相互協(xié)作關(guān)系，規(guī)范評(píng)估運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量的全過(guò)程控制，使納稅評(píng)估真正成為征管利器。二要結(jié)合實(shí)際，建立行業(yè)平均利潤(rùn)率、平均稅負(fù)等指標(biāo)體系，并不斷更新，避免機(jī)械運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。同時(shí)建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型，綜合運(yùn)用不同稅種的分析評(píng)估方法，確保評(píng)估工作取得實(shí)效。三要建立專(zhuān)門(mén)的納稅評(píng)估操作規(guī)程，在納稅評(píng)估軟件未投入使用前，重點(diǎn)開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等具有代表性行業(yè)的宏觀稅負(fù)分析；著力加強(qiáng)對(duì)零申報(bào)、低于各稅種警戒指標(biāo)、票稅比對(duì)差異大、票表稽核有問(wèn)題以及日常征管有疑點(diǎn)納稅人的評(píng)估分析，開(kāi)展稅務(wù)質(zhì)疑約談和實(shí)地調(diào)查。四要分行業(yè)、分不同信譽(yù)等級(jí)，按照合理比例開(kāi)展評(píng)估工作；重點(diǎn)納稅人，每半年評(píng)估一次。五要抽調(diào)精兵成立專(zhuān)業(yè)評(píng)估小組，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為納稅評(píng)估工作提供人才保障。

3、加強(qiáng)戶籍管理。要依托綜合治稅平臺(tái)和信息管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)管理的規(guī)范和把關(guān)，有效掌握稅收總量和稅源結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)戶籍源頭管理。充分發(fā)揮稅務(wù)登記源頭控管作用，積極實(shí)施“并聯(lián)審批”，推行國(guó)地稅聯(lián)合辦證，建立“無(wú)縫管理”機(jī)制，定期比對(duì)納稅人信息，源頭減少漏征漏管戶；二是加強(qiáng)戶籍調(diào)查管理。建立定期巡查、巡訪制度，實(shí)地調(diào)查并全面監(jiān)管納稅人戶籍信息，加強(qiáng)分析比對(duì)，及時(shí)監(jiān)控稅源變化情況，及時(shí)清算清繳，防止稅源流失；三是加強(qiáng)戶籍采集管理。建立數(shù)據(jù)監(jiān)控體系，制定基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范管理辦法，拓展數(shù)據(jù)采集領(lǐng)域，規(guī)范和把關(guān)數(shù)據(jù)采集、審核、錄入和應(yīng)用環(huán)節(jié)，確保征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整；四是加強(qiáng)戶籍檔案管理。建立以計(jì)算機(jī)為平臺(tái)，人機(jī)結(jié)合的戶籍管理辦法，實(shí)行稅源檔案一戶式存儲(chǔ)。

4、加強(qiáng)申報(bào)管理。完善納稅申報(bào)制度，細(xì)化納稅申報(bào)的事前輔導(dǎo)、事中催繳、事后評(píng)估管理工作；大力推行多元申報(bào)繳稅方式，*年全面推行網(wǎng)上申報(bào)繳稅和個(gè)體“雙定戶”網(wǎng)銀扣稅，全力打造同城申報(bào)繳稅平臺(tái)；強(qiáng)化納稅申報(bào)管理，加大購(gòu)票量與申報(bào)額比對(duì)，重點(diǎn)監(jiān)控零申報(bào)戶、申報(bào)異常戶、欠稅戶、失蹤戶和注銷(xiāo)戶；加大日常檢查和違規(guī)處罰力度，規(guī)范申報(bào)納稅行為；建立納稅申報(bào)繳稅處罰管理辦法。

5、加強(qiáng)發(fā)票管理。構(gòu)建發(fā)票協(xié)查比對(duì)機(jī)制，全力推進(jìn)建賬建制工作，規(guī)范稅收行為；深化發(fā)票管理改革，充實(shí)以票控稅手段，大力推行稅控收款機(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)”的有效監(jiān)控；加強(qiáng)發(fā)票基礎(chǔ)資料的檔案管理，建立健全發(fā)票管理制度；設(shè)立專(zhuān)門(mén)的代開(kāi)發(fā)票窗口，成立代開(kāi)發(fā)票審核小組，規(guī)范代開(kāi)發(fā)票行為；加強(qiáng)自印發(fā)票管理，加大票稅比對(duì)和繳銷(xiāo)工作，堵塞發(fā)票漏洞。

6、完善征管質(zhì)量考核。今年市局將依托征管軟件，逐步增加對(duì)申報(bào)準(zhǔn)確率、零申報(bào)率、新增欠稅率等考核指標(biāo)，我們要完善征管質(zhì)量考核，實(shí)現(xiàn)征管質(zhì)量考核的日常化和信息化。

7、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。務(wù)要分析工作側(cè)重點(diǎn)，確定執(zhí)法關(guān)鍵點(diǎn)，建立考核評(píng)價(jià)點(diǎn)，積極探索執(zhí)法質(zhì)量考核指標(biāo)體系和責(zé)任追究辦法。要落實(shí)執(zhí)法文書(shū)備案制度、案卷評(píng)查制度，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要認(rèn)真貫徹稅收政策，突出抓好新企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例的宣傳培訓(xùn)，確保新法貫徹實(shí)施平穩(wěn)順利；抓好高收入者個(gè)人所得稅申報(bào)，確保申報(bào)數(shù)量穩(wěn)定上升；抓好土地使用稅、耕地占用稅調(diào)整政策的落實(shí)到位，確保稅收規(guī)模增長(zhǎng)；抓好房地產(chǎn)稅收調(diào)控政策執(zhí)行監(jiān)督，確保稅收調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。

8、深化稅收管理員制度。依托稅收信息化，建立“一戶式”管理模式，做到“管理到戶、責(zé)任到人”。稅收管理員要全面動(dòng)態(tài)了解納稅人財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；征詢和反映納稅人的意見(jiàn)和建議，幫助納稅人解決涉稅問(wèn)題；向納稅人提供提醒告知、宣傳咨詢、援助服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等納稅服務(wù)。

（三）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，隊(duì)伍建設(shè)做到“更強(qiáng)”。

今年要以成都地稅文化價(jià)值體系為核心，堅(jiān)守核心價(jià)值理念，落實(shí)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)由個(gè)人努力向創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮職工的創(chuàng)造性思維能力，建設(shè)一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。

1、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。要組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加強(qiáng)思想政治教育，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)思想政治工作調(diào)研，經(jīng)常與下屬開(kāi)展談心活動(dòng)，切實(shí)解決干部職工現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題。要繼續(xù)深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在創(chuàng)建“省級(jí)文明單位”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)最佳文明單位”；還要在規(guī)范化服務(wù)等方面著力整頓行業(yè)風(fēng)氣，在軟硬件方面開(kāi)展無(wú)障礙服務(wù)，切實(shí)提高地稅機(jī)關(guān)的誠(chéng)信服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)水平，大幅提高群眾滿意度，行業(yè)風(fēng)氣滿意度必須大于85%。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深化“四好”班子創(chuàng)建，堅(jiān)持把中心組學(xué)習(xí)制度作為黨組經(jīng)常性學(xué)習(xí)措施來(lái)落實(shí)，做到學(xué)習(xí)有心得體會(huì)，下基層調(diào)研和外出考察學(xué)習(xí)有調(diào)研報(bào)告，以學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，凡重大決策、重大事項(xiàng)，尤其是涉及年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、大額資金使用、干部任用交流、建設(shè)項(xiàng)目投資等重大問(wèn)題，實(shí)行票決制或會(huì)決制。

3、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。*年，干部教育培訓(xùn)要突出全員化、專(zhuān)業(yè)化，圍繞稅收收入分析預(yù)測(cè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控、房地產(chǎn)稅收、征管機(jī)制優(yōu)化等內(nèi)容，采取各種形式加強(qiáng)干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位技能、更新知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要繼續(xù)深化“百博碩研”工程，鼓勵(lì)和支持干部參加專(zhuān)業(yè)資格考試和學(xué)歷教育。

4、規(guī)范干部選拔任用。要認(rèn)真組織民主推薦，在堅(jiān)持任職資格基礎(chǔ)上，通過(guò)考試、民主推薦方式選拔干部。對(duì)特殊崗位，組織進(jìn)行提名推薦。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，在充分聽(tīng)取黨組成員意見(jiàn)、進(jìn)行深入討論基礎(chǔ)上，實(shí)行會(huì)決制或票決制。要根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)要求，全面深入考察干部。要重視考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格按照年度考核有關(guān)規(guī)定確定優(yōu)秀等次比例，將公務(wù)員考核結(jié)果作為正確評(píng)價(jià)公務(wù)員德能勤績(jī)廉的重要指標(biāo)，并作為實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別和工資的依據(jù)。

5、嚴(yán)格干部監(jiān)督檢查。一要嚴(yán)格程序監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持民主生活會(huì)、黨組會(huì)等議事程序、議事規(guī)則和議事紀(jì)律，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和廉政談話制度。二要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究。三要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和黨章為重點(diǎn)，結(jié)合稅務(wù)文化價(jià)值體系建設(shè)，大力開(kāi)展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)廉政文化示范單位創(chuàng)建工作。四要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，堅(jiān)持用典型引路，用警示醒人，用制度規(guī)范，做到月月有重點(diǎn)，次次有記錄，達(dá)到有規(guī)范的學(xué)習(xí)制度、有嚴(yán)格的檢查考評(píng)制度、有完善的獎(jiǎng)懲措施、有齊全的學(xué)習(xí)資料、有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍的效果。五要不斷健全和完善制度，努力完善權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，確保制度科學(xué)規(guī)范，有效遏制腐敗。六要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等廉潔自律規(guī)定。七要認(rèn)真監(jiān)督制度執(zhí)行情況，認(rèn)真檢查稅收?qǐng)?zhí)法、財(cái)務(wù)管理、行政規(guī)定等制度的執(zhí)行情況，真正實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、用制度管事和用制度管人。八要堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，一經(jīng)查實(shí)，決不姑息，堅(jiān)決處理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)工作取得實(shí)效。

6、深化稅務(wù)文化建設(shè)。要以文化凝聚人心，以文化提升素質(zhì)，以文化增強(qiáng)干部主人翁意識(shí)和責(zé)任感，牢固“為黨增光、為國(guó)聚財(cái)、為民服務(wù)”的組織使命；追求“構(gòu)建一流組織、奉獻(xiàn)一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)；奉行“自我超越、追求卓越”的核心價(jià)值觀；堅(jiān)持“執(zhí)法求公、管理求精、服務(wù)求效”的治稅理念；執(zhí)行“人本管理、內(nèi)力成長(zhǎng)、和諧發(fā)展”的治局理念；信守“正心、達(dá)信、精業(yè)”的職業(yè)道德；發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、進(jìn)取、民主”的組織作風(fēng)；弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇挑重?fù)?dān)、團(tuán)結(jié)拼搏、求實(shí)開(kāi)拓”的組織精神；塑造“親·正·廉·明”的組織形象。

（四）優(yōu)化工作機(jī)制，內(nèi)部管理做到“更好”。

按照黨的十七大報(bào)告提出的要求，認(rèn)真落實(shí)市局提出的稅務(wù)工作中心由組織收入向服務(wù)納稅人轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)內(nèi)部精細(xì)化管理，不斷優(yōu)化內(nèi)部工作機(jī)制，提高稅務(wù)行政管理效率，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)。

1、強(qiáng)化環(huán)節(jié)流程。要在合理劃分職責(zé)、規(guī)范辦事程序、提高質(zhì)量要求基礎(chǔ)上，從崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、責(zé)任考核、責(zé)任追究等方面入手，形成以機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主要內(nèi)容的工作任務(wù)圖和流程體系，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開(kāi)展有章可循，便于迅速、準(zhǔn)確、客觀地處理事務(wù)，減少主觀因素的影響，促進(jìn)工作效率的提高，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作步入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

2、強(qiáng)化決策執(zhí)行。加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性，做好年度工作安排和目標(biāo)分解，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化及時(shí)作出調(diào)整，執(zhí)行情況嚴(yán)格納入年度目標(biāo)管理內(nèi)容實(shí)施年終考核。

3、強(qiáng)化督查環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)市局和本局的重大決策、重要工作部署的督促檢查；做好領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)查辦；抓好年度工作目標(biāo)實(shí)施情況的主動(dòng)督辦；加強(qiáng)對(duì)信訪案件交辦事項(xiàng)的查辦，對(duì)監(jiān)督檢查出的問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員危機(jī)意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)。

4、強(qiáng)化稅法宣傳。在宣傳內(nèi)容上，要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，突出稅收與民生的關(guān)系。在宣傳載體上，要注重拓寬渠道、創(chuàng)新手段，建立稅收信息庫(kù)，運(yùn)用稅收信息化手段提高稅收宣傳的科技含量，將集中性宣傳與經(jīng)常性宣傳性結(jié)合，通過(guò)多渠道多形式，廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)地向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)和政策，經(jīng)常性普及納稅知識(shí)。在宣傳形式上，要注重與納稅人的互動(dòng)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，通過(guò)宣傳、咨詢、溝通、互動(dòng)，切實(shí)為納稅人解決問(wèn)題是最好的宣傳，使納稅人在互動(dòng)過(guò)程中享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工作重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到以整合辦稅服務(wù)廳功能和資源為重點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，優(yōu)化辦稅流程，深化辦稅內(nèi)涵，提高辦稅效率，引導(dǎo)和提高納稅遵從，努力將辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為稅收宣傳中心、稅法咨詢中心、稅務(wù)信息處理（數(shù)據(jù)采集）中心、稅務(wù)問(wèn)題調(diào)解中心、涉稅事項(xiàng)辦理中心。并依托稅收信息化，落實(shí)稅務(wù)管理方式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代信息管理轉(zhuǎn)變，著力建立電子化納稅服務(wù)體系，努力構(gòu)建電子稅務(wù)局，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)的、綜合的、整體的服務(wù)。