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一、二十二項(xiàng)成績(jī)

1.在總結(jié)教訓(xùn)和借鑒經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出“大戶帶動(dòng)，典型引路，群眾參與，共同發(fā)展”的思路，嚴(yán)把入駐大戶的實(shí)力關(guān)，誠(chéng)信關(guān)、規(guī)模關(guān)、技術(shù)關(guān)，引進(jìn)蔬菜種植大戶4個(gè)，流轉(zhuǎn)土地550畝，復(fù)種蔬菜2000畝，*縣蔬菜基地核心區(qū)初具形象，實(shí)現(xiàn)了入駐企業(yè)與農(nóng)民增收的雙贏，蔬菜基地建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

2.大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，“三沿”特色經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈。全年新發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)個(gè)體戶102個(gè)，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)3個(gè)，沿山的林下經(jīng)濟(jì)，特別是在6個(gè)養(yǎng)羊大戶和1個(gè)養(yǎng)雞大戶的帶動(dòng)，讓增收困惑的干部群眾，看到了農(nóng)民增收的巨大潛力，增強(qiáng)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心，沿路的無公害蔬菜的健康發(fā)展，提升了中槽地區(qū)干部群眾的精氣神；沿山特色經(jīng)果林的實(shí)施，讓干部群眾看到了移民安穩(wěn)致富的希望。

3.2009年出欄商品豬17528頭，種母豬1200頭，出欄牛486頭，出欄羊785只，出欄禽89000只，新發(fā)展豬、牛、羊大戶14戶，畜牧業(yè)增長(zhǎng)7.8%。

4.完成長(zhǎng)沙?。ǘ┬退畮?kù)加固，整治山坪塘4口，山坪塘清淤1.3公里，新建小水池35口，新增蓄水能力3500立方米，籌資150萬(wàn)元，解決2840人安全飲水，新發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，淡水養(yǎng)魚產(chǎn)品142噸。

5.成功引進(jìn)晟堃建材有限公司，年生產(chǎn)4000萬(wàn)元環(huán)保節(jié)能空心磚，預(yù)計(jì)新增就業(yè)40人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬(wàn)元，稅收60萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)零突破，并以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.按照?qǐng)鲦?zhèn)總體規(guī)劃，以**村為主體，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村巴渝新居建設(shè)和土地置換為載體，引進(jìn)金馬建司，拉開沉睡已久的場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)序幕，為下一步場(chǎng)鎮(zhèn)依法科學(xué)推進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)給邊貿(mào)重鎮(zhèn)發(fā)展帶來了巨大活力。2009年新增場(chǎng)鎮(zhèn)人口253人，新增場(chǎng)鎮(zhèn)建筑面積9959平方米，擴(kuò)大城區(qū)面積2.7公頃，完成農(nóng)村危舊房屋改造8030立方米。

7.依法有序地完成了林權(quán)制度改革，涉及林地2.9萬(wàn)畝，4482戶；全民動(dòng)員實(shí)施森林工程，經(jīng)濟(jì)生態(tài)并舉植樹造林1.24萬(wàn)畝，其中速生桉4300畝，油菜1000畝，雷竹筍300畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到43.6%，森林面積4.7萬(wàn)畝，增強(qiáng)敏感意識(shí)，自籌資金消滅松材線蟲病，科學(xué)處置998棵松樹，加大森林防火力度，無森林火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)了全鎮(zhèn)的森林資源。銷毀了柑橘潰瘍病株2919株。

8.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和搬遷避讓，建立地災(zāi)預(yù)案，落實(shí)了監(jiān)測(cè)責(zé)任，監(jiān)測(cè)措施，地災(zāi)點(diǎn)搬遷避讓67戶232人，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

9.全面完成了久拖不決的農(nóng)村電網(wǎng)改造，解決了新開等4個(gè)村群眾用電安全、電價(jià)高、用電矛盾糾紛突出等問題。

10.硬化村道15.3公里，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)村和一個(gè)村部分村道的通暢；新修公路15.45公里，解決了局部地方出行難問題；啟動(dòng)了4座庫(kù)周橋梁建設(shè)；整修公路10.8公里，實(shí)現(xiàn)村村通達(dá)。

11.開展場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治，實(shí)施一號(hào)工程取得明顯成效。一是改造場(chǎng)鎮(zhèn)破壞街道2815平方米，鋪設(shè)人行道地板磚1775平方米；二是安裝場(chǎng)鎮(zhèn)安全防護(hù)欄325米；三是取締了場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾堆放點(diǎn)，號(hào)召落實(shí)門前三包全民創(chuàng)衛(wèi)；四是集中處理場(chǎng)鎮(zhèn)2處衛(wèi)生死角；五是規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)商、車輛?？?、建筑和網(wǎng)吧秩序。場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治投入資金近26萬(wàn)元，臟亂差現(xiàn)象有了明顯的改善，較好地樹立了**鎮(zhèn)對(duì)外窗口形象，群眾滿意度高。

12.大力宣傳家電下鄉(xiāng)財(cái)政直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具直補(bǔ)政策，拉動(dòng)了內(nèi)需。2009年推廣耕田機(jī)24臺(tái)，拖拉機(jī)10臺(tái)，脫粒機(jī)60臺(tái)，粉碎機(jī)50臺(tái)；村民購(gòu)置電視機(jī)241臺(tái)，摩托車24輛，電冰箱162臺(tái)，洗衣機(jī)392臺(tái)，農(nóng)用車7輛，太陽(yáng)能熱水器16個(gè)，共享受國(guó)家補(bǔ)助20.7萬(wàn)元，兌付各種糧食直補(bǔ)資金和退耕還林補(bǔ)助共546萬(wàn)元。

13.完成農(nóng)村移民生產(chǎn)安置126人，生活安置80人，還建房屋面積2870平方米，規(guī)劃了25戶、109人，啟動(dòng)了17戶78人，完成了35戶，124人的蓄水地災(zāi)搬遷，扶助非農(nóng)移民困難21人，爭(zhēng)取對(duì)口支援扶貧5萬(wàn)元，完成移民技能培訓(xùn)100人，爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)基金121萬(wàn)元，規(guī)劃上報(bào)了10個(gè)項(xiàng)目。

14.新建了**鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站，六三居委就業(yè)平臺(tái)，六三居委辦公樓和群眾休閑文化廣場(chǎng)，老鸛村和中河村村級(jí)公共服務(wù)中心。

15.實(shí)施生態(tài)家園富民工程，一池五改修建沼氣池332口，全部通過驗(yàn)收并投入使用。

16.認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院3號(hào)文件，積極配合長(zhǎng)委完成三峽后續(xù)工程規(guī)劃，在原移民村社基礎(chǔ)上，新增4個(gè)村（居）委的7個(gè)村（居）民小組，為下一步發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

17.社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。一是義興小學(xué)教育質(zhì)量繼續(xù)保持全縣同類學(xué)校第一，升重點(diǎn)中學(xué)95人，初中教育與*縣中學(xué)等37所學(xué)校同列比較，排名全縣第六，成績(jī)斐然，**小學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)中有升；黨委政府在教師節(jié)對(duì)10名優(yōu)秀教師給予了表彰；二是唱讀講傳活動(dòng)深入開展，鎮(zhèn)里開展了迎國(guó)慶60周年大慶唱紅歌比賽，組織參加縣第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在38個(gè)代表隊(duì)中獲18名，組織參加*縣社區(qū)紅歌賽三等獎(jiǎng)，組織觀看了中美滑水比賽，場(chǎng)鎮(zhèn)群眾性健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展；三是農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)技水平大大提高，群眾看病難，看病貴等問題得到了有效解決，2009年門診和住院補(bǔ)償共137.2萬(wàn)元?？袢》乐喂ぷ鞒尚黠@捕殺犬只14只，注射狂犬病疫苗149支，為人體接種疫苗8例，無一例狂犬病例；四是嚴(yán)格政策，陽(yáng)光作業(yè)，農(nóng)村低保擴(kuò)面工作扎實(shí)，做到了群眾滿意；五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和城鎮(zhèn)社保成效明顯，全鎮(zhèn)流動(dòng)就業(yè)8235人，同比增長(zhǎng)18.2%，年勞務(wù)收入9000萬(wàn)元，農(nóng)轉(zhuǎn)非移民養(yǎng)老保險(xiǎn)，征地保險(xiǎn)、超齡保險(xiǎn)100%到位；六是城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，資金封閉運(yùn)行，及時(shí)足額到帳，共發(fā)放低保金104萬(wàn)元，保障困難群眾的生活；七是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)優(yōu)生服務(wù)，出生人口性別比和出生嬰兒缺陷干擾工作明顯，出生人口性別比123%，干預(yù)知曉率100%，低生育水平得以鞏固，常住人口出生人口237人，符合政策生育率83.1%，出生人口素質(zhì)有所提高，加大違法生育處罰，對(duì)215戶違法生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)250萬(wàn)元。八是關(guān)愛特殊困難群體的生命和生活，全年幫助精神病、傳染病等特殊困難群體6個(gè)，受到基層干部群眾的好評(píng)。對(duì)80歲以上的老年人436人進(jìn)行了登記造冊(cè)，幫助殘疾人辦證308人，免檢白內(nèi)障患者56人，免費(fèi)做手術(shù)6人。

18.“安全、信訪、治安、應(yīng)急”四位一體的大穩(wěn)定工作成效明顯。由于黨政重視，責(zé)任明確，監(jiān)管有力，一線工作，敏感果斷，全年大穩(wěn)定工作再上臺(tái)階，一是經(jīng)常性開展“1+1”隱患排查，全年無重大安全責(zé)任事故發(fā)生；二是化解了3件信訪積案，一線化解158個(gè)信訪矛頭，信訪量明顯下降；三是加強(qiáng)陽(yáng)光警務(wù)，依法打擊違法犯罪行為，自今年開展處理從事非法宗教人員和打黑除惡以來，民事、治安、刑案大幅下降；四是高度敏感防范群體性事件和突發(fā)事件，全年有效處置8.24雷擊森林火情，湘渝鐵路民兵集資非法信訪等突發(fā)性和群體性事件4件，維護(hù)了全鎮(zhèn)大局的穩(wěn)定。

19.以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)，市委三屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，黨建工作取得較好的成績(jī)。一是健全了中心組學(xué)習(xí)、職工學(xué)習(xí)、全鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，保證了全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍始終高舉旗幟、牢固宗旨；二是組建沙坪壩土灣紅巖流動(dòng)黨支部，鎮(zhèn)黨委賦予六項(xiàng)使命，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集中流動(dòng)就業(yè)黨員的管理服務(wù)工作；三是提出“1+4”黨建工作模式，在聯(lián)合黨委下設(shè)的三個(gè)支部先行試點(diǎn)，以破解“雙培雙帶”難題，讓黨員成為一面旗幟，讓無職黨員有自豪感，在群眾中有感召力；四是深入扎實(shí)開展三項(xiàng)制度和三進(jìn)三同三個(gè)一黨性實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，辦理群眾意見件，密切了黨群干群關(guān)系；五是發(fā)揮村公共服務(wù)中心和黨員遠(yuǎn)程教育作用；六是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的正面教育和警示教育，為人謙遜，公道正派，不吃拿卡要，自覺接受監(jiān)督，全鎮(zhèn)干部無違紀(jì)政紀(jì)的行為。

20.增強(qiáng)選人用人公信度，一是在班子成員中開展《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)，班子成員牢固樹立了“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，黨委書記徐正龍同志參加全縣閉卷考試得到最高分。二是在用人實(shí)踐中，嚴(yán)格按照“三公三意三匹配”的原則公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，在2008年公選新開村支部書記的基礎(chǔ)上，2009年3月，公選出了中河村黨組織書記，給該村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了無限活力。三是深化了對(duì)黨的十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)理解，在全鎮(zhèn)干部工作中，鎮(zhèn)黨委將高舉“民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”旗幟，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，群眾公認(rèn)原則，把全鎮(zhèn)班子建設(shè)成為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為靠得住，有本事，廉潔奉公的干部隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)打造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的目標(biāo)。

21.堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，突出四個(gè)三特色，實(shí)現(xiàn)四個(gè)定語(yǔ)式發(fā)展，深入扎實(shí)地開展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐，進(jìn)一步理清了思路，明確了目標(biāo)，找準(zhǔn)了差距，增添了措施，各參學(xué)單位的工作呈現(xiàn)出較好的態(tài)勢(shì)。

22.搭建農(nóng)信通政務(wù)易信息平臺(tái)，入網(wǎng)黨員干部群眾達(dá)3000多人，通過政務(wù)易宣傳政策、傳播科技信息，開展唱讀講傳活動(dòng)，一是提高了行政效率，二是降低了行政成本，三是實(shí)現(xiàn)了黨委政府與群眾的互動(dòng)，四是拉近了與群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系。

二、六條經(jīng)驗(yàn)

1.牢記為官一方，守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)黨委十分重視班子成員的責(zé)任感教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部的責(zé)任感，從而在全鎮(zhèn)營(yíng)造比學(xué)趕幫的濃厚發(fā)展氛圍。

2.不斷提高黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，具體復(fù)雜。鎮(zhèn)黨委把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是“發(fā)展、民生、穩(wěn)定、黨建”四位一體的工作，抓住主要矛盾，根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展，充分發(fā)揮每個(gè)干部的作用，就能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作均衡發(fā)展和可持續(xù)推進(jìn)。

3.倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。增強(qiáng)干部公仆意識(shí)，牢固樹立群眾觀念，善于運(yùn)用馬克思主義群眾觀，一線調(diào)查研究，一線宣傳政策，一線解決問題，把工作實(shí)績(jī)作為干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

4.以推動(dòng)發(fā)展取信于民。鎮(zhèn)村兩級(jí)的凝聚力和戰(zhàn)斗力除思想政治建設(shè)外，還要有一個(gè)班子發(fā)展思路是否切合實(shí)際，是否清晰，在實(shí)施中群眾是否得到實(shí)效，對(duì)群眾的承諾是否逐步實(shí)現(xiàn)，我們?cè)谵k事中是否公道正派。

5.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各級(jí)干部的從政行為，凡事陽(yáng)光操作，嚴(yán)格依紀(jì)依法依規(guī)辦事，不徇私情，秉公辦事，自覺接受群眾監(jiān)督。

6.加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不吃拿卡要，不貪污受賄，堂堂正正做人，清清白白做事，以良好的黨風(fēng)帶良好的政風(fēng)民風(fēng)的形成。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，搞好增收節(jié)支，保障基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、下一步工作思路

以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指針，不斷探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式方法，以打造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境為抓手，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)定語(yǔ)式”發(fā)展。