財(cái)政廳長(zhǎng)述職報(bào)告（?。?/h1>

時(shí)間：2022-05-10 09:03:00

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財(cái)政廳長(zhǎng)述職報(bào)告（?。? /></p> <p>主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員04：</p> <p>我于2*0年5月被省人大常委會(huì)任命為省財(cái)政廳廳長(zhǎng)，至今已有兩年多的時(shí)間。遵照省人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)述職如下：</p> <p>第一部分兩年來的履行職責(zé)情況</p> <p>到財(cái)政廳之前，我在省工商局任職8年，情況熟悉，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個(gè)人角度考慮，當(dāng)時(shí)我不愿到新崗位任職。但我是入黨37年的共產(chǎn)黨員，必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財(cái)政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，帶領(lǐng)廣大財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮斗，使全省財(cái)政依法行政和依法理財(cái)觀念得到加強(qiáng)，各項(xiàng)改革不斷推進(jìn)，內(nèi)部管理日益規(guī)范，工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。</p> <p>一、樹立依法行政觀念，著力推進(jìn)財(cái)政改革，全面規(guī)范財(cái)政管理</p> <p>如何管好錢、用好錢，發(fā)揮好財(cái)政的宏觀調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，是我任新職后必須首先要解決的問題。為此，我?guī)ьI(lǐng)一班人，進(jìn)行了近半個(gè)月的調(diào)查研究，提出了全省財(cái)政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標(biāo)，通過深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政管理，逐步建立適應(yīng)公共財(cái)政要求的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來我和黨組一班人大力倡導(dǎo)并組織實(shí)施了一系列加強(qiáng)管理與深化改革的舉措。</p> <p>（一）適時(shí)調(diào)整全省分稅制財(cái)政體制。為了進(jìn)一步完善我省的分稅制財(cái)政體制，2*0年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財(cái)政體制和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制后，結(jié)合我省的實(shí)際情況和預(yù)算法實(shí)行分稅制的要求，提出了調(diào)整我省分稅制財(cái)政體制的指導(dǎo)思想，即：扶持蘇北，雪中送炭；激勵(lì)蘇南，錦上添花。據(jù)此制定的調(diào)整方案報(bào)經(jīng)省委、省政府同意后，及時(shí)向省人大常委會(huì)作了報(bào)告，并從2*1年起實(shí)施。兩年來的實(shí)踐證明，我省財(cái)政體制調(diào)整是成功的。一是省級(jí)增加集中一部分財(cái)力，增強(qiáng)了支持全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力，特別是建立了相對(duì)規(guī)范的省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。2*1年省財(cái)政安排用于對(duì)市縣的轉(zhuǎn)移支付達(dá)232億元，是1999年的65倍、2*0年的4倍。二是充分調(diào)動(dòng)了地方培植財(cái)源和組織收入的積極性。全省財(cái)政收入2*0年比1999年凈增185億元，2*1年全省財(cái)政收入突破了1*0億元，達(dá)到1065億元，比2*0年凈增2*億元；今年1－8月份，全省財(cái)政收入已實(shí)現(xiàn)916億元，增長(zhǎng)了231％。三是在今年所得稅分享改革中，為我省爭(zhēng)取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度，使我省2*0年所得稅收入基數(shù)大大增加，在所得稅分享改革中占據(jù)了主動(dòng)。</p> <p>（二）全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在我省農(nóng)村稅費(fèi)改革推進(jìn)的過程中，作為省稅改辦主任，我努力為省委、省政府出好主意、當(dāng)好參謀。除了做好宣傳發(fā)動(dòng)、稅改方案測(cè)算和審批等工作外，特別加強(qiáng)了對(duì)稅費(fèi)改革工作的調(diào)研，在思想上和行動(dòng)上把它作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真對(duì)待。去年以來，我個(gè)人總共進(jìn)行稅費(fèi)改革調(diào)研18次、60余天。特別是在全國(guó)暫緩全面推開稅費(fèi)改革的關(guān)鍵階段，實(shí)地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準(zhǔn)備情況和實(shí)施條件，及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)提出建議，并在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把全省稅費(fèi)改革全面推向深入。針對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，牽頭制定了12項(xiàng)有關(guān)稅費(fèi)改革及各項(xiàng)配套改革的規(guī)章制度。目前，我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已取得階段性成果，2*1年農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)減輕4011億元，下降508％，今年又比去年下降了2％?；獯寮?jí)債務(wù)進(jìn)展順利，至今年6月底，全省已化解涉農(nóng)債務(wù)669億元，占債務(wù)總額的39％。我省的農(nóng)村稅費(fèi)改革，不僅受到了農(nóng)民的歡迎，而且也得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的充分肯定和較高評(píng)價(jià)。</p> <p>（三）認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，改革財(cái)政收支預(yù)算管理。為了切實(shí)貫徹省人大常委會(huì)的決定，省財(cái)政一是加強(qiáng)和改善了預(yù)算編制工作，全面推進(jìn)部門預(yù)算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎(chǔ)，我提議并經(jīng)廳辦公會(huì)議研究決定，2*1年選擇若干省級(jí)單位先行部門預(yù)算試點(diǎn)，在2*2年全面推開。省法院等8個(gè)試點(diǎn)單位2*1年的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。2*2年127家省級(jí)單位的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大五次會(huì)議審議通過，已按時(shí)批復(fù)到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看，資金分配的公開透明性和預(yù)算的嚴(yán)肅性得到增強(qiáng)，隨意追加預(yù)算的現(xiàn)象大為減少。2*3年省級(jí)部門預(yù)算編制工作正在緊張有序地進(jìn)行，市、縣也正在積極進(jìn)行部門預(yù)算試點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理。從2*2年起，我們將預(yù)算外收支計(jì)劃并入部門預(yù)算，一并向人代會(huì)報(bào)告并接受審議。目前，全省中小學(xué)收費(fèi)和國(guó)土資源部門的各種預(yù)算外資金收入，都實(shí)行了財(cái)政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進(jìn)入財(cái)政專戶、支出按預(yù)算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門的預(yù)算外收費(fèi)收入，也已全部上繳地方國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。在對(duì)政府采購(gòu)資金和省級(jí)行政事業(yè)單位職工工資實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的同時(shí)，對(duì)全省行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體賬戶進(jìn)行了清理整頓。制訂出臺(tái)了《江蘇省財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試行方案》及配套文件，目前部分省級(jí)單位和地區(qū)正在進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)。四是規(guī)范政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步擴(kuò)大政府集中采購(gòu)規(guī)模和范圍。開展了經(jīng)常性的政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，采購(gòu)行為正逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。配合《政府采購(gòu)法》的頒布實(shí)施，我們將抓緊制定貫徹實(shí)施意見和相關(guān)配套辦法，依法做好政府采購(gòu)工作。2*1年全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)45億元，較2*0年同期增長(zhǎng)51％，節(jié)約率達(dá)11％。今年1－6月份，全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)2904億元，比去年同期增長(zhǎng)59％，節(jié)約率達(dá)1141％。</p> <p>（四）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放等重點(diǎn)支出需要。我上任以后聽得最多、壓力最大的是欠發(fā)工資問題。為切實(shí)解決這一問題，根據(jù)預(yù)算法關(guān)于“各級(jí)支出預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)”的規(guī)定，我始終要求各地將可用財(cái)力優(yōu)先足額安排中央統(tǒng)一規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資（即國(guó)標(biāo)），并和其他廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次到市縣督查。同時(shí)，省財(cái)政照顧到一些地區(qū)的實(shí)際情況，通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)困難地區(qū)予以資金補(bǔ)助。根據(jù)預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，今年我們對(duì)享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的縣（市、區(qū)）年初預(yù)算草案逐一過堂，要求各級(jí)預(yù)算足額安排好國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼；然后會(huì)同省委組織部等六家單位，起草并提請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資正常發(fā)放的辦法》；辦法下發(fā)后，立即建立跟蹤督查問效制度，成立8個(gè)督查小組，分別與蘇中、蘇北各市一一建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，進(jìn)行專項(xiàng)督查。4月下旬以來，各督查組先后4次到銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)實(shí)地走訪，檢查各縣（市、區(qū)）執(zhí)行情況，確保國(guó)家規(guī)定的工資政策不折不扣地落實(shí)到位。目前蘇北、蘇中8個(gè)省轄市共43個(gè)縣市，全部建立了教師工資縣級(jí)專戶。今年以來，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資當(dāng)年未發(fā)生新的拖欠。全省社會(huì)保障“兩個(gè)確?！奔啊耙粋€(gè)低?！薄⒄?quán)建設(shè)、政法、科教、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等重點(diǎn)支出需要基本上得到了保證。</p> <p>（五）規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。作為省國(guó)資委辦公室主任，我在實(shí)際工作中積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理思路和管理模式。組織和參與起草下發(fā)了《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)省政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的意見的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知》等一系列管理辦法，逐步形成了比較完整的國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理體系。經(jīng)省政府同意，首先對(duì)省農(nóng)墾、國(guó)信、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控股公司、海企集團(tuán)公司和金陵飯店集團(tuán)公司等單位派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，開展試點(diǎn)工作。委派監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正在抓緊進(jìn)行。此外，還積極組織了對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清產(chǎn)核資，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)放手經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。</p> <p>（六）加大干部交流力度，改革用人機(jī)制。我到財(cái)政廳工作不久，就提出機(jī)關(guān)干部必須輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗，要激活用人機(jī)制。在2*0年機(jī)構(gòu)改革中，經(jīng)廳黨組研究決定對(duì)處級(jí)和處以下干部進(jìn)行了大幅度交流、輪崗，全廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共輪崗交流41名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員輪崗102名，輪崗面前所未有；對(duì)4個(gè)正處、6個(gè)副處職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一步激活用人機(jī)制，充分體現(xiàn)了干部選拔的公平、公正、公開，有效防范了干部選拔任用中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在平時(shí)選拔和任用干部過程中，我和黨組一班人堅(jiān)持德才兼?zhèn)湔呱希孤禑o為者下；埋頭苦干者上，夸夸其談?wù)呦?；求真?wù)實(shí)者上，弄虛作假者下；剛正不阿者上，阿諛奉承者下；與人為善者上，搬弄是非者下；寬厚待人者上，暗箭傷人者下。這一干部選拔任用的條件和標(biāo)準(zhǔn)，目前在廳機(jī)關(guān)已深得人心，廣大干部職工精神狀態(tài)好，工作積極性高。</p> <p>二、以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，全面加強(qiáng)財(cái)政部門廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)</p> <p>2*1年，根據(jù)省紀(jì)委十一次全會(huì)和省糾風(fēng)辦的部署，全省財(cái)政系統(tǒng)廣泛開展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。對(duì)各方面反映的問題，從思想上和作風(fēng)上找原因、挖根源，逐項(xiàng)制定整改措施，逐條進(jìn)行落實(shí)糾正。</p> <p>（一）積極推行文明辦公制度，切實(shí)提高辦事效率。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。實(shí)行政務(wù)公開，推行首問負(fù)責(zé)制；二是在全系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制和行政執(zhí)法損害賠償制，以規(guī)范和約束干部行為；三是進(jìn)一步完善財(cái)政部門內(nèi)部工作制度，特別是預(yù)算管理、資金審批撥付、銀行賬戶管理、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度。</p> <p>（二）針對(duì)少數(shù)干部政治素質(zhì)不高、廉潔從政要求不嚴(yán)等問題，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部的思想教育工作。從2*1年7月份開始，在全省財(cái)政干部中開展“實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、利益觀”主題教育活動(dòng)，提高黨員干部的宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。我廳黨組提出了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，擬訂了《財(cái)政系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十五”規(guī)劃》，加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的組織、管理，以適應(yīng)改革和財(cái)政發(fā)展的需要。</p> <p>（三）根據(jù)中央“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、調(diào)查研究年”的要求，大力推行“基層工作法”，努力形成求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的工作作風(fēng)。我在全省財(cái)政系統(tǒng)積極推行“三少”和“三多”，即：少開會(huì)、少發(fā)文、少應(yīng)酬；多聯(lián)系群眾、多深入基層、多調(diào)查研究。大力倡導(dǎo)高舉三面“旗幟”，一是改革的旗幟，即進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，有效解決財(cái)政困難和矛盾；二是團(tuán)結(jié)的旗幟，即兼收并蓄，揚(yáng)長(zhǎng)避短，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，共同做好財(cái)政改革與發(fā)展的大文章；三是實(shí)干的旗幟，即腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，堅(jiān)持說真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)說假話、圖虛名、搞浮夸。要求財(cái)政干部一是把部門、基層和人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成績(jī)，檢驗(yàn)工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，二是改進(jìn)調(diào)查研究方法，提高調(diào)查研究質(zhì)量，提高深入基層，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律的能力，更好地工作，幫助基層解決問題，化解矛盾。</p> <p>此外，我本人在思想作風(fēng)方面：堅(jiān)持實(shí)事求是，說真話、辦實(shí)事，決不說假話。為人坦誠(chéng)，辦事力求公道。班子內(nèi)部，能以身作則，平等待人，多商量，多通氣，不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針，符合改革的方向，自己又看準(zhǔn)了的事，就全力推進(jìn)，不怕流言蜚語，不計(jì)個(gè)人得失。在廉政建設(shè)方面：執(zhí)行省委、省政府和省紀(jì)委各項(xiàng)規(guī)定，并切實(shí)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。兩年多來，廳機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)的現(xiàn)象。</p> <p>三、自覺接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議，全面提高省級(jí)財(cái)政管理水平</p> <p>在日常工作中，我注意自覺接受人大的監(jiān)督。每年編制預(yù)算過程中，及時(shí)向人大有關(guān)部門通報(bào)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則，接受人大有關(guān)部門的審查意見；預(yù)算經(jīng)人代會(huì)審議通過后，認(rèn)真執(zhí)行人代會(huì)通過的預(yù)算審查報(bào)告和大會(huì)決議，及時(shí)批復(fù)單位執(zhí)行；預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)收入的超收和支出預(yù)算的追加及時(shí)向人大常委會(huì)提出變更預(yù)算的報(bào)告，嚴(yán)格履行法定程序；財(cái)政管理中的重大改革等事項(xiàng)，及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。</p> <p>對(duì)待代表建議的辦理工作，我把它作為一項(xiàng)有利于促進(jìn)我們改進(jìn)工作，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、法制化、科學(xué)化的重要任務(wù)來看待。一是明確了繼續(xù)實(shí)行處室一把手責(zé)任制，做到責(zé)任落實(shí)到人；二是要求承辦處室加大“開門辦案”的力度，對(duì)主辦件和分別辦件在答復(fù)前，要盡可能地與建議人進(jìn)行溝通、交換意見。三是對(duì)代表的建議，凡是具備條件解決的，在當(dāng)年就給予解決；暫時(shí)沒有條件解決的，千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決，并將具體工作設(shè)想以書面形式告知代表；答復(fù)時(shí)作出承諾的，在答復(fù)后認(rèn)真落實(shí)；對(duì)按照現(xiàn)行政策規(guī)定確實(shí)不能解決的，列明具體理由，向代表解釋清楚。幾年來，我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評(píng)。2*1—2*2年，我廳共承辦省人大代表建議164件，從反饋情況看，建議人對(duì)我廳的辦理工作均表示滿意或基本滿意。</p> <p>第二部分存在問題和努力方向</p> <p>任職兩年來，雖然做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但也存在一些不足之處。主要有：</p> <p>一是，執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的力度還不夠強(qiáng)。在2年多的工作中，盡管自己盡力想做到依法行政、依法理財(cái)，但由于多方面的原因，在年度預(yù)算執(zhí)行中，對(duì)單位的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)有追加的現(xiàn)象；財(cái)政資金下?lián)芎?，追蹤問效不夠；省?jí)少數(shù)單位存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，督查處理也不夠。</p> <p>二是，個(gè)人理論學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)理論的自覺性、持久性、系統(tǒng)性不足。抓理論學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，執(zhí)行制度不嚴(yán)。在學(xué)習(xí)中有偏重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、管理知識(shí)和財(cái)政知識(shí)，偏輕學(xué)習(xí)政治理論、黨建理論和知識(shí)的傾向。</p> <p>三是，有些工作抓得不緊。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整仍存在</p> <p>薄弱環(huán)節(jié)，保工資、“兩個(gè)確保”和“低?！钡谋Ｕ匣A(chǔ)還不牢固；管理工作滯后，清理財(cái)政供給范圍的力度仍需加強(qiáng)；鞏固、完善、提高農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的任務(wù)比較艱巨；隊(duì)伍建設(shè)抓得不夠嚴(yán)，制約監(jiān)督機(jī)制不健全；對(duì)機(jī)關(guān)一般干部的談心和思想政治工作不到位，至今仍有一些干部不熟悉。</p> <p>四是，廉政建設(shè)與中央、省委要求有差距。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性理解和認(rèn)識(shí)仍顯不足。干部接受吃請(qǐng)等現(xiàn)象雖受到制約，但尚未絕跡。存在重業(yè)務(wù)、輕監(jiān)管現(xiàn)象。</p> <p>五是，當(dāng)矛盾多、壓力大時(shí)會(huì)出現(xiàn)急躁情緒，有時(shí)不注意工作方式、方法。與兄弟單位，尤其是主要經(jīng)濟(jì)部門主動(dòng)溝通不多。</p> <p>針對(duì)上述這些問題，我將借助這次向省人大常委會(huì)述職的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)真反思自己的工作和思想，實(shí)事求是地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和使命感，并切實(shí)做好以下幾方面的工作：</p> <p>1．帶頭抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政理論，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作、解決問題的能力。堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體財(cái)政干部，增強(qiáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和開拓奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，提高財(cái)政干部的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正把財(cái)政部門建設(shè)成為讓省委、省人大、省政府放心，讓部門和群眾滿意的單位。同時(shí)，順應(yīng)加入WTO后激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)、新情況，及時(shí)更新知識(shí)。積極響應(yīng)江總書記關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的號(hào)召，帶領(lǐng)大家創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，努力建立起激發(fā)學(xué)習(xí)、調(diào)研和創(chuàng)新的機(jī)制，使財(cái)政干部形成勤奮學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度。</p> <p>2．進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)觀念，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、預(yù)算外資金管理等各項(xiàng)改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算法和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，牢固樹立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念，把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下，自覺接受人大監(jiān)督。建立事前、事中和事后監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行跟蹤問效，切實(shí)解決財(cái)政資金分配不公、監(jiān)督管理不嚴(yán)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等廣大群眾反映強(qiáng)烈的問題，保證資金分配和管理沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。當(dāng)前及今后一段時(shí)期將著重抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革和以部門預(yù)算為中心的各項(xiàng)財(cái)政改革工作，努力做到四個(gè)確保。</p> <p>3．抓好財(cái)政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。圍繞為人民掌好財(cái)權(quán)、用好財(cái)權(quán)這一根本問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和遏制腐敗，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育廣大財(cái)政干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。以身作則，廉潔自律，管好自己，管好下屬，經(jīng)常地進(jìn)行警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。</p> <p>以上述職如有疏漏和不當(dāng)之處，懇請(qǐng)主任、副主任、秘書長(zhǎng)和各位委員批評(píng)指正。</p> </div> </div> <div id=