縣發(fā)展和改革局黨支部上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

今年上半年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，按照檢查的具體要求，現(xiàn)對我局2006年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告如下：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)列入重要議事日程，重點(diǎn)抓了責(zé)任制的細(xì)化分解，現(xiàn)已經(jīng)制定出明確的責(zé)任制度以及實(shí)施細(xì)則，明確每位領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所承擔(dān)的工作任務(wù)和所要負(fù)的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”，“八項(xiàng)要求”。同時，積極協(xié)助單位“一把手”做好本部門重大事項(xiàng)安排、重要干部任免和大額度資金使用情況為主的述廉報告。做好申報事項(xiàng)的記載，對本單位的重大事項(xiàng)要及時向縣紀(jì)委監(jiān)察局申報。

二、加大了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和對外宣傳工作力度，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)察工作要點(diǎn)

縣發(fā)展和改革局黨支部上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

今年上半年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地!按照檢查的具體要求，現(xiàn)對我局2006年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告如下：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)列入重要議事日程，重點(diǎn)抓了責(zé)任制的細(xì)化分解，現(xiàn)已經(jīng)制定出明確的責(zé)任制度以及實(shí)施細(xì)則，明確每位領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所承擔(dān)的工作任務(wù)和所要負(fù)的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”，“八項(xiàng)要求”。同時，積極協(xié)助單位“一把手”做好本部門重大事項(xiàng)安排、重要干部任免和大額度資金使用情況為主的述廉報告。做好申報事項(xiàng)的記載，對本單位的重大事項(xiàng)要及時向縣紀(jì)委監(jiān)察局申報。

二、加大了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和對外宣傳工作力度，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)察工作要點(diǎn)

縣發(fā)展和改革局黨支部上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

今年上半年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，按照檢查的具體要求，現(xiàn)對我局2006年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告如下：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

對黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)列入重要議事日程，重點(diǎn)抓了責(zé)任制的細(xì)化分解，現(xiàn)已經(jīng)制定出明確的責(zé)任制度以及實(shí)施細(xì)則，明確每位領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所承擔(dān)的工作任務(wù)和所要負(fù)的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”，“八項(xiàng)要求”。同時，積極協(xié)助單位“一把手”做好本部門重大事項(xiàng)安排、重要干部任免和大額度資金使用情況為主的述廉報告。做好申報事項(xiàng)的記載，對本單位的重大事項(xiàng)要及時向縣紀(jì)委監(jiān)察局申報。

二、加大了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和對外宣傳工作力度，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委監(jiān)察工作要點(diǎn)

供電公司綜合檔案室在省公司檔案處及市檔案局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與指導(dǎo)下，完成了預(yù)期的工作任務(wù)。截至目前，除完成了各項(xiàng)檔案資料的收集、整理、編目工作外，還在國網(wǎng)公司協(xié)同辦公系統(tǒng)成功上線后，新的辦公模式下完成檔案管理模塊數(shù)據(jù)上傳、轉(zhuǎn)換及網(wǎng)絡(luò)全文查詢的推廣應(yīng)用工作?，F(xiàn)就本年度檔案管理主要工作簡要匯報如下：

一、主要工作完成情況

1、檔案資料收集方面：

工程檔案管理一直是我們公司檔案管理工作的重點(diǎn)。由于近年來工程項(xiàng)目多、工期快，因此，從基建工程開工初期,公司作為建設(shè)管理單位，就要求我們檔案室能積極投入到檔案資料的監(jiān)控收集中，同時公司還要求基建部把檔案管理作為工程管理的一個重要組成部分納入到合同管理中。尤其是200千伏及以上重點(diǎn)工程，在檔案室人員的督促指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等參建單位都設(shè)立了相對穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力與責(zé)任心較強(qiáng)的專兼職檔案員，全過程負(fù)責(zé)檔案資料的收集整理工作。使檔案的形成、積累、整理、審定工作與施工進(jìn)程同步，并按規(guī)定整理造冊登記并履行相關(guān)手續(xù)后再移交公司檔案室集中管理。公司工程檔案管理人員全程參與，掌握了解工程進(jìn)度，及時介入、定期到現(xiàn)場指導(dǎo)、督辦。為了確保工程檔案收集齊全、完整，檔案管理人員與工程管理人員根據(jù)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行階段性檔案資料收集整理檢查，真正做到了工程與檔案管理同步。實(shí)現(xiàn)了檔案從開工到竣工投產(chǎn)都能與建設(shè)工程同步管理。

2、檔案資料整理、編目方面：

一是全面完成“220千伏丁集變電所”、“110千伏老龍眼變電站”、“110千伏丁集-顧橋輸變電線路”三個新建輸變電工程的資料收集、整理、編目、錄入、掃描掛接工作。形成案卷292卷；共計(jì)834件。

論文關(guān)鍵字：內(nèi)部會計(jì)控制;局限性;完善

論文摘要：內(nèi)部會計(jì)控制是為了提高會計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。它是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，在一個企業(yè)中處于較為重要的地位。但是，由于內(nèi)部會計(jì)控制本身具有局限性，因此在很多情況下并不能很好的發(fā)揮其作用。所以，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)背景下，內(nèi)部會計(jì)控制必須要有進(jìn)一步的改進(jìn)。

第一部分內(nèi)部會計(jì)控制概述

內(nèi)部會計(jì)控制思想無論是在國內(nèi)還是國外，都有悠久的歷史，早期著眼于帳簿資料的相互核對的內(nèi)部牽制（internalcheck）就是內(nèi)部會計(jì)控制思想的萌芽階段。1936年，AICPA頒布的《獨(dú)立公共會計(jì)師對財務(wù)報表的審查》首次對內(nèi)部會計(jì)控制進(jìn)行了定義，它指出，所謂的“內(nèi)部稽核與控制制度”是指為保證公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的安全，檢查賬簿記錄的準(zhǔn)確性而采取的各種措施和辦法。1992年，美國的COSO委員會對內(nèi)部會計(jì)控制制度提出了新的概念，即內(nèi)部會計(jì)控制是一個為下列各類目標(biāo)之達(dá)成提供合理保證的過程：1、運(yùn)營的效果和效率；2、財務(wù)報告的準(zhǔn)確性；3、相關(guān)法令的遵循。1996年，AICPA頒布第78號審計(jì)公告準(zhǔn)則，定義了內(nèi)部會計(jì)控制框架中的五個成分（components）：控制環(huán)境（controlenvironment）、風(fēng)險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監(jiān)控(monitoring)。

我國《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第九號——內(nèi)部會計(jì)控制與審計(jì)風(fēng)險》中把內(nèi)部會計(jì)控制分為控制環(huán)境、會計(jì)系統(tǒng)和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計(jì)法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內(nèi)部會計(jì)控制制度。2001年財政部頒布了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》，這是解決當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要創(chuàng)舉。

內(nèi)部會計(jì)控制制度作為企業(yè)自我調(diào)節(jié)和自行約束的內(nèi)在機(jī)制，在一個單位中處于一個較為重要的地位。

論文摘要：內(nèi)部會計(jì)控制是為了提高會計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。它是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，在一個企業(yè)中處于較為重要的地位。但是，由于內(nèi)部會計(jì)控制本身具有局限性，因此在很多情況下并不能很好的發(fā)揮其作用。所以，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)背景下，內(nèi)部會計(jì)控制必須要有進(jìn)一步的改進(jìn)。

論文關(guān)鍵字：內(nèi)部會計(jì)控制局限性完善

第一部分內(nèi)部會計(jì)控制概述

內(nèi)部會計(jì)控制思想無論是在國內(nèi)還是國外，都有悠久的歷史，早期著眼于帳簿資料的相互核對的內(nèi)部牽制（internalcheck）就是內(nèi)部會計(jì)控制思想的萌芽階段。1936年，AICPA頒布的《獨(dú)立公共會計(jì)師對財務(wù)報表的審查》首次對內(nèi)部會計(jì)控制進(jìn)行了定義，它指出，所謂的“內(nèi)部稽核與控制制度”是指為保證公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的安全，檢查賬簿記錄的準(zhǔn)確性而采取的各種措施和辦法。1992年，美國的COSO委員會對內(nèi)部會計(jì)控制制度提出了新的概念，即內(nèi)部會計(jì)控制是一個為下列各類目標(biāo)之達(dá)成提供合理保證的過程：1、運(yùn)營的效果和效率；2、財務(wù)報告的準(zhǔn)確性；3、相關(guān)法令的遵循。1996年，AICPA頒布第78號審計(jì)公告準(zhǔn)則，定義了內(nèi)部會計(jì)控制框架中的五個成分（components）：控制環(huán)境（controlenvironment）、風(fēng)險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監(jiān)控(monitoring)。

我國《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第九號——內(nèi)部會計(jì)控制與審計(jì)風(fēng)險》中把內(nèi)部會計(jì)控制分為控制環(huán)境、會計(jì)系統(tǒng)和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計(jì)法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內(nèi)部會計(jì)控制制度。2001年財政部頒布了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》，這是解決當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要創(chuàng)舉。

內(nèi)部會計(jì)控制制度作為企業(yè)自我調(diào)節(jié)和自行約束的內(nèi)在機(jī)制，在一個單位中處于一個較為重要的地位。

論文關(guān)鍵字：內(nèi)部會計(jì)控制局限性完善

論文摘要：內(nèi)部會計(jì)控制是為了提高會計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。它是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，在一個企業(yè)中處于較為重要的地位。但是，由于內(nèi)部會計(jì)控制本身具有局限性，因此在很多情況下并不能很好的發(fā)揮其作用。所以，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)背景下，內(nèi)部會計(jì)控制必須要有進(jìn)一步的改進(jìn)。

第一部分內(nèi)部會計(jì)控制概述

內(nèi)部會計(jì)控制思想無論是在國內(nèi)還是國外，都有悠久的歷史，早期著眼于帳簿資料的相互核對的內(nèi)部牽制（internalcheck）就是內(nèi)部會計(jì)控制思想的萌芽階段。1936年，AICPA頒布的《獨(dú)立公共會計(jì)師對財務(wù)報表的審查》首次對內(nèi)部會計(jì)控制進(jìn)行了定義，它指出，所謂的“內(nèi)部稽核與控制制度”是指為保證公司現(xiàn)金和其他資產(chǎn)的安全，檢查賬簿記錄的準(zhǔn)確性而采取的各種措施和辦法。1992年，美國的COSO委員會對內(nèi)部會計(jì)控制制度提出了新的概念，即內(nèi)部會計(jì)控制是一個為下列各類目標(biāo)之達(dá)成提供合理保證的過程：1、運(yùn)營的效果和效率；2、財務(wù)報告的準(zhǔn)確性；3、相關(guān)法令的遵循。1996年，AICPA頒布第78號審計(jì)公告準(zhǔn)則，定義了內(nèi)部會計(jì)控制框架中的五個成分（components）：控制環(huán)境（controlenvironment）、風(fēng)險評估(riskassessment)、控制活動(controlactivities)、信息與溝通(informationandcommunication)、監(jiān)控(monitoring)。

我國《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第九號——內(nèi)部會計(jì)控制與審計(jì)風(fēng)險》中把內(nèi)部會計(jì)控制分為控制環(huán)境、會計(jì)系統(tǒng)和控制程序三個部分。1999年新修訂的《會計(jì)法》從法律角度要求各單位必須建立健全的內(nèi)部會計(jì)控制制度。2001年財政部頒布了《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》，這是解決當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制弱化的重要創(chuàng)舉。

內(nèi)部會計(jì)控制制度作為企業(yè)自我調(diào)節(jié)和自行約束的內(nèi)在機(jī)制，在一個單位中處于一個較為重要的地位。

一年來，水政水資源科、水資源管理辦公室和水政監(jiān)察支隊(duì)全體人員在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，緊緊圍繞工作目標(biāo)，在水法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法和水資源管理等方面做了大量工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作目標(biāo)完成情況

（一）政府重點(diǎn)工作和主要工作目標(biāo)

根據(jù)《某市某局關(guān)于印發(fā)2005年政府實(shí)事及重點(diǎn)工作責(zé)任分解的通知》（安水〔2005〕18號）和《某市某局關(guān)于印發(fā)市政府2005年主要工作目標(biāo)我局部分責(zé)任分解的通知》（安水〔2005〕65號）要求，我們承擔(dān)的工作目標(biāo)完成情況如下：

1、政府重點(diǎn)工作（安水〔2005〕18號）中4、第七項(xiàng)

南水北調(diào)工程基金（資金）宣傳、征收情況：根據(jù)《河南省南水北調(diào)工程基金（資金）籌集和使用管理實(shí)施辦法》，我們結(jié)合全市實(shí)際取用水情況反復(fù)進(jìn)行了測算，并起草了《某市南水北調(diào)工程基金（資金）籌集和管理實(shí)施辦法》，在市政府正式印發(fā)后，我們及時復(fù)印了文件和印制了繳費(fèi)明白卡，克服市區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍、建成區(qū)未界定、未公布，取水戶情況復(fù)雜多樣、不主動配合等種種不利因素，采取對取水大戶坐催坐盯和對取水小戶定人包單位等措施，深入廣大取用水戶廣泛宣傳。自2005年7月1日起正式開征南水北調(diào)工程基金以來，截至目前，市區(qū)符合征收條件的273個自備井取水戶95％以上已按水資源費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)繳納了水資源費(fèi)（南水北調(diào)工程基金）。由于省價格主管部門和財政部門未出臺中央直屬電廠水資源費(fèi)（南水北調(diào)基金）征收標(biāo)準(zhǔn)，某電廠南水北調(diào)基金無法完全征收，電廠生活部分地下水水資源費(fèi)按新標(biāo)準(zhǔn)正常繳納，生產(chǎn)用水水資源費(fèi)（地表和地下）需省政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，待上級有關(guān)部門下文明確標(biāo)準(zhǔn)后再征收；安鋼上報發(fā)改委文件要求自2006年1月1日起繳納地表水資源費(fèi)，待批。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文：上世紀(jì)90年代以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)一起，成為國際上兩個重要的發(fā)展趨勢。搞清循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的歷史背景和具體做法，對于我們這樣一個資源和環(huán)境容量有限的人口大國，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其產(chǎn)生背景

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念于上世紀(jì)90年代后期在工業(yè)化國家出現(xiàn)，它是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，代表了一個新的發(fā)展趨勢。其基本含義是指：通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其目標(biāo)是使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對環(huán)境的危害或破壞最小，即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新，是對人與自然界關(guān)系在認(rèn)識上不斷演進(jìn)的結(jié)果。

工業(yè)革命以后，由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的變化，人類擁有的物質(zhì)財富得到了極大的豐富。人們因此而產(chǎn)生了一種錯覺，以為自然資源是“取之不盡，用之不竭”的，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢棄物似乎也不會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。由于對資源和環(huán)境容量的有限性缺乏認(rèn)識，人類在取得一個個成就的同時，也付出了沉重的代價。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，工業(yè)廢棄物產(chǎn)生的公害奪走了成千上萬人的健康和生命，環(huán)境破壞造成了數(shù)以百萬計(jì)的生態(tài)難民。70年代的兩次石油危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊，加之全球人口的急劇增加，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)到了難以為繼的地步。這些嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，迫使人類對自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思，形成了可持續(xù)發(fā)展這一全新的發(fā)展觀。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會，是這一新發(fā)展觀形成的兩個重要里程碑。《環(huán)境和發(fā)展里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等文獻(xiàn)的簽署，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共同認(rèn)識。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念就是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，首先是廢棄物管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的需要，也是產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)延伸。德國和日本是世界上最早提出并推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家。其主要原因是：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，成為國際上兩個重要的發(fā)展趨勢。搞清循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的歷史背景和具體做法，對于我們這樣一個資源和環(huán)境容量有限的人口大國，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其產(chǎn)生背景

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念于上世紀(jì)90年代后期在工業(yè)化國家出現(xiàn)，它是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，代表了一個新的發(fā)展趨勢。其基本含義是指：通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其目標(biāo)是使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對環(huán)境的危害或破壞最小，即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新，是對人與自然界關(guān)系在認(rèn)識上不斷演進(jìn)的結(jié)果。

工業(yè)革命以后，由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的變化，人類擁有的物質(zhì)財富得到了極大的豐富。人們因此而產(chǎn)生了一種錯覺，以為自然資源是“取之不盡，用之不竭”的，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢棄物似乎也不會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。由于對資源和環(huán)境容量的有限性缺乏認(rèn)識，人類在取得一個個成就的同時，也付出了沉重的代價。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，工業(yè)廢棄物產(chǎn)生的公害奪走了成千上萬人的健康和生命，環(huán)境破壞造成了數(shù)以百萬計(jì)的生態(tài)難民。70年代的兩次石油危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來了巨大沖擊，加之全球人口的急劇增加，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)到了難以為繼的地步。這些嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，迫使人類對自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思，形成了可持續(xù)發(fā)展這一全新的發(fā)展觀。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會，是這一新發(fā)展觀形成的兩個重要里程碑?！董h(huán)境和發(fā)展里約宣言》和《21世紀(jì)議程》等文獻(xiàn)的簽署，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共同認(rèn)識。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念就是在這樣的歷史背景下產(chǎn)生的。