為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，持續(xù)發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局省委農(nóng)辦省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理和監(jiān)督實(shí)施意見的通知》（政辦函〔2021〕39號）和《省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交工作指南（試行）》的通知（鄉(xiāng)振局發(fā)〔2021〕44號）精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定如下工作方案。

一、總體要求

按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)要求，堅(jiān)持依法依規(guī)、突出幫扶特性，堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰、實(shí)施分類管理，堅(jiān)持群眾參與、確保公開透明，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)由縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，按權(quán)屬落實(shí)各相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)管理責(zé)任，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行管理機(jī)制，防范資產(chǎn)流失損失和閑置浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮作用。

二、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)限

（一）摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)。8月31日前完成。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門再次對2013年-2020年全縣圍繞“縣摘帽、村退出、戶脫貧”方向安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、易地扶貧搬遷資金、行業(yè)扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作幫扶資金投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，根據(jù)扶貧項(xiàng)目資金投入渠道進(jìn)行全面摸底，按照經(jīng)營性、公益性和到戶類資產(chǎn)3種類型，分別建立縣級扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺賬、行業(yè)部門分類臺賬和鄉(xiāng)村明細(xì)臺賬。

經(jīng)營性資產(chǎn):主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項(xiàng)目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)，主要包括建設(shè)的農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站和股權(quán)債券類資產(chǎn)等。

為切實(shí)抓好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作，持續(xù)發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)帶貧減貧作用，帶動(dòng)建檔立卡農(nóng)戶鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作的實(shí)施意見（試行）〉的通知》（扶領(lǐng)辦通〔2021）3號）、《市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、項(xiàng)目及資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》（委辦字〔2021）7號）及《縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作方案〉的通知》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。

—、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和總書記對工作的重要指示精神，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接框架下，按照現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等要求，結(jié)合扶貧開發(fā)“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)權(quán)”落實(shí)到縣的實(shí)際，以明晰扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬、確保扶貧資產(chǎn)安全為目的，以強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)保值增值為重點(diǎn)，以規(guī)范扶貧資產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行、明確資產(chǎn)權(quán)益分配為導(dǎo)向，建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的長效運(yùn)行管理機(jī)制，確保公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失。

二、工作目標(biāo)

對黨的十八大以來使用各級財(cái)政資金、地方政府債券資金、世界銀行貸款扶貧項(xiàng)目資金、東西部協(xié)作、社會(huì)捐贈(zèng)等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，全面摸清資產(chǎn)底數(shù)，科學(xué)界定產(chǎn)權(quán)歸屬，分類管理，合理納入村集體資產(chǎn)管理體系或國有資產(chǎn)管理體系。明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，有效解決扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)“屬于誰、誰來管、如何管”和扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益“屬于誰、誰來分、如何分”等問題，防止扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)閑置和損失浪費(fèi)，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、基本原則

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的重要作用，全面加強(qiáng)和規(guī)范扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步確保資產(chǎn)保值增值，發(fā)揮長期帶貧益貧效益，有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障扶貧項(xiàng)目的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)書記在市調(diào)研時(shí)的重要講話指示精神，始終堅(jiān)持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足鄉(xiāng)村振興新形勢、新要求，全面梳理盤點(diǎn)我縣十八大以來投入各類資金形成的扶貧資產(chǎn)，扎實(shí)推動(dòng)扶貧資產(chǎn)提質(zhì)增效，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面摸的十八大以來扶貧資產(chǎn)底數(shù)，對扶貧資產(chǎn)所有權(quán)一次確權(quán)到位，并納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系，明確所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，提高資產(chǎn)收益，實(shí)現(xiàn)保值增值；解決扶貧資產(chǎn)底數(shù)不清晰、管理制度不健全、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、扶貧資產(chǎn)運(yùn)行不高效、資產(chǎn)損失甚至流失等問題；建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、主體具體、運(yùn)營高效、管理規(guī)范、操作精準(zhǔn)的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，確保資產(chǎn)不流失、權(quán)益不懸空、監(jiān)管不斷線，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

三、基本原則

一、工作成效

作為國家級貧困縣，縣委縣政府堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，在全省乃至全國先行探索精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧路徑，啟動(dòng)實(shí)施“1334”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。2018年，高質(zhì)量退出貧困縣序列。截至2020年底，全縣65個(gè)貧困村全部出列，建檔立卡的30129戶78561人全部穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由9.07%下降至0，絕對貧困問題得到歷史性解決。

二、主要做法

（一）盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決扛起打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任。突出領(lǐng)導(dǎo)力量、專職力量、村級力量“三力聚合”，推動(dòng)高質(zhì)量脫貧的責(zé)任落實(shí)的工作路徑。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長制”，縣四大班子成員每人包保1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)村。認(rèn)真開展五級書記遍訪貧困對象行動(dòng)。完善指揮推進(jìn)體系，建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度及“三小一大”扶貧例會(huì)模式，將每周扶貧例會(huì)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開。二是強(qiáng)化專職力量。出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)意見。2017年以來，全縣新招錄的273名公務(wù)員主動(dòng)充實(shí)到縣鄉(xiāng)扶貧一線，226名扶貧一線干部得到提拔重用。建立健全“1+4+4”扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作機(jī)制，專司脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，縱深推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治。三是強(qiáng)化鎮(zhèn)村力量。壓實(shí)幫扶責(zé)任。突出“選、用、管、服”，扎實(shí)做好駐村幫扶工作。省市縣共109家單位對所有行政村實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋，省市縣鄉(xiāng)村五級11272名包保干部對全縣貧困戶實(shí)現(xiàn)包保全覆蓋。2020年，選派3名優(yōu)秀干部到相對薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任脫貧攻堅(jiān)副書記。在保持原幫扶人不變的基礎(chǔ)上，安排457名科級干部包保未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶。壓實(shí)村級責(zé)任。從返鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生中，公開選拔276名村級后備干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)最前沿。將283名村級計(jì)生專干轉(zhuǎn)為村級扶貧專干，配齊1822名村扶貧小組長。

（二）聚焦精準(zhǔn)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地落實(shí)。一是突出精準(zhǔn)、精細(xì)、精致“三精”標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)“兩不愁三保障”核心指標(biāo)。聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)持疑點(diǎn)數(shù)據(jù)“一周兩通報(bào)”，做到不漏一項(xiàng)一條、不落一村一戶，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”問題。建立“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題排查“直通車”機(jī)制，制定問題排查清單，按照“村摸排、鎮(zhèn)匯總、縣審核、部門落實(shí)”原則，確保戶下突出問題在第一時(shí)間解決。

二是突出住房、教育、醫(yī)療“三大保障”，強(qiáng)化高質(zhì)量脫貧的保障。2014年以來，累計(jì)投入2.06億元，完成農(nóng)村危房改造15299戶。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，通過建立“1+2+5”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，目前，541戶2000人的3年任務(wù)已全部完成。教育扶貧政策實(shí)施以來，累計(jì)辦理大學(xué)生生源地助學(xué)貸款39390人次28068.4萬元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)助盡助。嚴(yán)格執(zhí)行“351”“180”綜合醫(yī)保政策，鞏固完善“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，貧困人口免費(fèi)享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做到了應(yīng)簽盡簽。出臺困難家庭重病重殘精準(zhǔn)防貧商業(yè)化保險(xiǎn)和“兩癌”保險(xiǎn)實(shí)施方案，對貧困人口、邊緣戶因患重大疾病，經(jīng)“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助”三重保障后自付費(fèi)用仍較高，按照家庭經(jīng)濟(jì)狀況分A、B、C、D四類實(shí)行分類救助。攻堅(jiān)期內(nèi)總投資2.86億元，自來水入戶20.03萬戶，農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全面達(dá)標(biāo)。

為核實(shí)全縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，明確扶貧資產(chǎn)管理責(zé)任，有序推進(jìn)扶貧資產(chǎn)清查摸底、確權(quán)登記、運(yùn)營管護(hù)等工作，保障扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，不斷鞏固提升脫貧成果，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面梳理十八大以來，特別是“十三五”以來扶貧資金形成的資產(chǎn),進(jìn)一步發(fā)揮扶貧資產(chǎn)效益,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)。將十八大以來扶貧資金形成的資產(chǎn)所有權(quán)一次性確權(quán)到位,納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。進(jìn)一步明確經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等,提高資產(chǎn)收益,實(shí)現(xiàn)保值增值。

（三）基本原則。堅(jiān)持群眾受益原則,引導(dǎo)貧困戶參與扶貧資產(chǎn)確權(quán)、管理、監(jiān)督等;堅(jiān)持因地制宜原則,針對不同資產(chǎn)類型,采取相應(yīng)的經(jīng)營和管理模式,做到科學(xué)管理；堅(jiān)持安全高效原則,加強(qiáng)監(jiān)管,防范資產(chǎn)閑置、流失、損失、浪費(fèi)等；堅(jiān)持公開透明原則,扶貧資產(chǎn)確權(quán)、運(yùn)營、后續(xù)管理及收益分配等,實(shí)行全過程公告公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，做到動(dòng)態(tài)化監(jiān)測管理扶貧對象，常態(tài)化加強(qiáng)貧困村后續(xù)管理，不斷提升貧困群眾素質(zhì)，不斷深化政策保障，不斷強(qiáng)化幫扶責(zé)任，確保群眾不發(fā)生致貧返貧。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的意見》的通知（冀辦〔2019〕47號），市委、市政府《關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的落實(shí)意見》以及精準(zhǔn)扶貧脫貧防貧辦公室《關(guān)于建立健全脫貧防貧長效機(jī)制的實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示精神，按照中央、省、市、縣決策部署，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，精準(zhǔn)落實(shí)政策措施，不斷強(qiáng)化工作保障，聚焦貧困地區(qū)和解決“兩不愁三保障”突出問題，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，整治問題不手軟，落實(shí)責(zé)任不松勁，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，確保做到“四不摘”，鞏固擴(kuò)大脫貧成果，建立健全防貧長效機(jī)制，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興和長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、全面提升脫貧質(zhì)量，夯實(shí)脫貧防貧堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

（一）以“兩不愁三保障”+飲水為基本要求和核心指標(biāo),全面提升群眾獲得感

1.扎實(shí)落實(shí)教育扶貧政策。夯實(shí)鎮(zhèn)村管理責(zé)任，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與學(xué)校雙負(fù)責(zé)制。配合教育部門建立完善從幼兒園到大學(xué)各階段資助政策體系，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃，對重度殘疾兒童“送教上門”，采取隨班就讀、特殊教育、送教上門、“一對一”學(xué)習(xí)幫扶等方式，保障適齡殘疾兒童、厭學(xué)輟學(xué)學(xué)生接受義務(wù)教育。充分運(yùn)用信息化手段，完善跟蹤監(jiān)測機(jī)制，實(shí)施清單制度和臺賬管理，把轄區(qū)內(nèi)與外出務(wù)工家長一起生活的孩子，納入監(jiān)管范圍，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn)，財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興，具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)，現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報(bào)告如下：

一、主要做法

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。

二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實(shí)際出發(fā)，選取光伏項(xiàng)目，構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。

四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表；根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控表》。

2021年是“十四五”的開局之年，做好脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)暨產(chǎn)業(yè)扶貧成果意義重大。根據(jù)省、市有關(guān)文件及全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，現(xiàn)制定我市2021年脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

2021年全市脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì),以及在中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府及市委市政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，按照“四個(gè)不摘”要求，深入實(shí)施脫貧地區(qū)“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，提升園區(qū)（基地）建設(shè)水平、增強(qiáng)主體帶動(dòng)能力、完善幫扶機(jī)制、提高項(xiàng)目實(shí)施效益，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

到2021年底，全市脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項(xiàng)目覆蓋率穩(wěn)定在80%以上（基數(shù)為具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶）；帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)年增收達(dá)到5萬元以上的園區(qū)（基地）占比達(dá)到20%以上；建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的帶動(dòng)主體數(shù)量明顯增加，帶動(dòng)脫貧戶12000戶以上；16個(gè)脫貧村發(fā)展“一村一品”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%以上；“三品一標(biāo)”數(shù)量增加10%以上。

三、工作措施

2020年，區(qū)財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署，大力實(shí)施積極財(cái)政政策，為防控疫情和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)和保障?，F(xiàn)將區(qū)財(cái)政局2020年上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報(bào)如下：

一、上半年工作完成情況

（一）加強(qiáng)調(diào)度，增強(qiáng)財(cái)政保障能力

1.加強(qiáng)財(cái)政收入調(diào)度。抓好組織收入工作，建立綜合治稅管理機(jī)制，加強(qiáng)與稅務(wù)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控。上半年財(cái)政總收入完成39074萬元，完成年度任務(wù)的54.9%，下降1.9%。

2.加強(qiáng)財(cái)政支出調(diào)度。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，從嚴(yán)安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將更多的資金用于促進(jìn)發(fā)展和保障改善民生。全區(qū)上半年公共預(yù)算支出完成66185萬元，增長1%。全區(qū)一般性支出壓減5%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5.5%。

（二）政策引領(lǐng)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

按照縣委辦公室《關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和工作計(jì)劃的通知》精神，現(xiàn)將我們供銷社過去五年工作總結(jié)及未來五年工作計(jì)劃、2020年工作總結(jié)及2021年工作打算等情況報(bào)上。

一、2020年工作總結(jié)

（一）扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)包保工作

1、研究落實(shí)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)

引導(dǎo)和幫助貧困戶謀劃好、種植好庭院經(jīng)濟(jì)，積極配合村采取政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、幫忙種植等工作開展，全村建檔立卡戶全覆蓋實(shí)施覆膜綠豆種植項(xiàng)目。

2、積極參加“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，提升群眾認(rèn)可度