導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇供熱工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

積極組織防御“韋森特”熱帶風(fēng)暴，最大程度地減輕災(zāi)害帶來的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治的穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為抓好落實(shí)防御“韋森特”熱帶風(fēng)暴的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，特成立鎮(zhèn)防御“韋森特”熱帶風(fēng)暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員如下：

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，主任由兼任。

三、鎮(zhèn)基本情況

鎮(zhèn)總面積46.89平方公里，共有8個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)，46個(gè)自然村，總?cè)丝?3291人；全鎮(zhèn)耕地面積16461畝；全鎮(zhèn)主要河流有2條：溪、白石溪；共有中型水庫(kù)4宗：南臺(tái)水庫(kù)、海株水庫(kù)、昌表水庫(kù)、石華水庫(kù)；農(nóng)村的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，抗擊風(fēng)暴、洪澇災(zāi)害的襲擊能力較差，水利、公路、電力等更是易受風(fēng)暴災(zāi)害襲擊的基礎(chǔ)設(shè)施。

鎮(zhèn)防御臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn)的農(nóng)村危房，溪下流及楓木村低洼地區(qū)，農(nóng)村小學(xué)校舍及二、三類病險(xiǎn)水庫(kù)工程，重點(diǎn)防護(hù)與救助對(duì)象是農(nóng)村五保戶、老弱群體、學(xué)生等。

四、防御“韋森特”熱帶風(fēng)暴的各項(xiàng)措施

（一）準(zhǔn)備工作

1、思想準(zhǔn)備：平時(shí)通過各種宣傳工具，運(yùn)用各種宣傳形式，廣泛宣傳教育干部群眾，充分認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)的重要意義?？偨Y(jié)歷年來防汛搶險(xiǎn)抗災(zāi)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無(wú)”的思想，嚴(yán)陣以待，無(wú)災(zāi)要以有災(zāi)防，小災(zāi)要以大災(zāi)防。

2、組織準(zhǔn)備：防汛工作實(shí)行責(zé)任分工制，組建精干領(lǐng)導(dǎo)班子、辦公室，處理日常工作，對(duì)重點(diǎn)病險(xiǎn)工程落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)和任務(wù)，對(duì)水庫(kù)大壩落實(shí)巡查責(zé)任人。同時(shí)，組織以民兵為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成應(yīng)急小分隊(duì)，各村、單位根據(jù)實(shí)際情況也應(yīng)組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)小分隊(duì)，以應(yīng)付緊急情況。

3、物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求，事先要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材，以備應(yīng)急之用。

4、工程準(zhǔn)備：加強(qiáng)對(duì)各類防洪、防汛工程檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位限期完成；對(duì)行洪河道上的阻水障礙物，責(zé)令設(shè)障單位清除；對(duì)各大型迎風(fēng)建筑物活擺放物，一定要趕在災(zāi)害發(fā)生前完成除險(xiǎn)加固或清理任務(wù)。

5、轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。重點(diǎn)是受災(zāi)、洪水可能淹沒范圍的人畜、水庫(kù)垮壩影響范圍內(nèi)的人員及可能倒房的人員等。

（二）“迎接”工作

1、鎮(zhèn)政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各有關(guān)人員對(duì)風(fēng)暴可能路經(jīng)地區(qū)和可能嚴(yán)重影響地區(qū)，要發(fā)深入基層第一線，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)抗擊風(fēng)暴的措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險(xiǎn)工作。

2、農(nóng)業(yè)中心要做好水利工程的保安工作。根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報(bào)，做好水庫(kù)行洪調(diào)度；落實(shí)分滯洪水區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備；重要河險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)人員要到位，并加強(qiáng)對(duì)重要水工程的巡查。

3、對(duì)洪水預(yù)報(bào)將受淹的地區(qū)，做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。山洪、塌方易發(fā)地區(qū)要提高警惕，落實(shí)應(yīng)急措施。

4、對(duì)熱帶風(fēng)暴將登陸和可能經(jīng)過地區(qū)，要及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)房屋內(nèi)的人員；成熟的農(nóng)作物、養(yǎng)殖水產(chǎn)品要組織搶收。

5、作好24小時(shí)值班工作，及時(shí)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，一有緊急情況能迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)。衛(wèi)生院要組織醫(yī)療隊(duì)待命。派出所要做好社會(huì)治安工作。

6、鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮部辦公室要及時(shí)向上一級(jí)防汛防旱辦公室匯報(bào)防風(fēng)防汛活動(dòng)情況。

篇2

根據(jù)我區(qū)集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，我們認(rèn)為，要繼續(xù)保持我區(qū)集中供熱的健康發(fā)展，既需要區(qū)政府的引導(dǎo)和推進(jìn)，更需要規(guī)劃、建設(shè)、供熱等部門嚴(yán)格監(jiān)管、各類園區(qū)管委會(huì)的努力和供熱企業(yè)改善服務(wù)去實(shí)現(xiàn)。主要對(duì)策和建議有：

（一）從改革供熱管理體制入手，構(gòu)筑城區(qū)集中管理的新格局。理順體制是關(guān)系我區(qū)供熱事業(yè)健康發(fā)展的核心問題和首要問題。一是積極推進(jìn)供熱管理體制改革。成立以主管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、供熱、環(huán)保等部門為成員單位的城市集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)城區(qū)集中供熱實(shí)施集中統(tǒng)一管理。從我區(qū)集中供熱大局出發(fā)，把重點(diǎn)放在供熱規(guī)劃、嚴(yán)格控制分散建設(shè)、推進(jìn)供熱體制改革上來。嚴(yán)格控制亂開發(fā)、亂建設(shè)，新開發(fā)的各類住宅、商貿(mào)樓應(yīng)嚴(yán)禁新建小鍋爐房，原則上一律并入10噸以上鍋爐房。二是積極推進(jìn)分散鍋爐房并網(wǎng)改造。出臺(tái)工作方案，明確實(shí)施步驟和保證措施，對(duì)現(xiàn)有分散鍋爐房實(shí)施并網(wǎng)改造。并網(wǎng)改造的原則是：能并入×××區(qū)域集中供熱工程的堅(jiān)決并入?yún)^(qū)域集中供熱工程；不能并入該工程的就近并入物業(yè)管理小區(qū)供熱范圍，到XX年城區(qū)范圍內(nèi)基本取消10噸以下鍋爐房。對(duì)那些無(wú)單位管理住宅、一兩棟樓一個(gè)小鍋爐房的住宅以及那些不講大局、不講群眾觀點(diǎn)、擅自停熱的個(gè)別小鍋爐房堅(jiān)決實(shí)施并網(wǎng)改造。XX年3月份我區(qū)將啟動(dòng)×××工程。因此，×××小區(qū)、×××小區(qū)、×××小區(qū)以及×××兩側(cè)商住樓等可并入?yún)^(qū)域集中供熱×××工程；另外，如果我區(qū)XX年啟動(dòng)×××等宿舍的平改工作，改造后的住宅也可并入?yún)^(qū)域集中供熱二期工程。并網(wǎng)改造的措施是：1、并網(wǎng)范圍內(nèi)區(qū)域鍋爐房，可采取并網(wǎng)移交的辦法，即鍋爐房、附屬設(shè)備等供熱設(shè)施整體移交，免收入網(wǎng)費(fèi)；2、并網(wǎng)范圍內(nèi)沒有納入集中供熱的商住樓（含未供熱的樓房），向產(chǎn)權(quán)人按×

××元/平方米收取配套費(fèi)；3、并網(wǎng)范圍內(nèi)市管單位按文件標(biāo)準(zhǔn)收取配套費(fèi)；4、并網(wǎng)范圍內(nèi)區(qū)屬行政事業(yè)單位供熱設(shè)施整體移交，免收配套費(fèi)。三是積極推進(jìn)分戶循環(huán)系統(tǒng)。原則上新建住宅都要推行安裝采暖計(jì)量裝置，并在設(shè)計(jì)、施工組織、竣工驗(yàn)收上進(jìn)行把關(guān)，從根本上解決能源浪費(fèi)、搭車蹭熱等問題，使“用熱交費(fèi)、節(jié)能降耗”的觀念深入人心。

（二）從普及城市集中供熱入手，積極謀劃運(yùn)作集中供熱大項(xiàng)目。加快供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中供熱率，既是增強(qiáng)城市載體功能的重要措施，也是推進(jìn)城市供熱體制改革的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。因此，要按照“規(guī)劃控制、合理布局、社會(huì)投資”的方式，積極運(yùn)作集中供熱大項(xiàng)目，在3-5年內(nèi)，使中心城區(qū)住宅樓、商住樓等全部實(shí)行10噸以上鍋爐房集中供熱。建議分別在城區(qū)南、北各建設(shè)大型供熱站一座，分別對(duì)南北區(qū)域?qū)嵭屑泄?。根?jù)《×××城區(qū)總體規(guī)劃》，我區(qū)中心城區(qū)將整體“西進(jìn)南拓”。因此，第一步，建議XX年或XX年在×××建設(shè)40噸鍋爐房一座（×××路供熱站），啟動(dòng)城區(qū)南片區(qū)域集中供熱工程，負(fù)責(zé)×××小區(qū)和×××工業(yè)園以及各類房屋的集中供熱，以后視情況再對(duì)鍋爐房進(jìn)行增容。第二步，建議3-5年內(nèi)在×××路東建設(shè)40噸鍋爐房一座，對(duì)×××、×××宿舍、×××別墅區(qū)、×××路兩側(cè)商住樓實(shí)行并網(wǎng)改造。如對(duì)×××周圍宿舍改造，改造后住宅也可并入該網(wǎng)。這樣西有×××供熱站、東有×××供熱站、北有×××供熱站、南有×××供熱站，我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)可全部實(shí)行集中供熱，既達(dá)到了環(huán)保要求，又節(jié)約了能源。

篇3

一、建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍及功能分區(qū)

根據(jù)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，建設(shè)煙塵控制區(qū)的范圍為縣城規(guī)劃區(qū)。其對(duì)象為縣城區(qū)域范圍內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)工商企業(yè)等。各有關(guān)單位和個(gè)人必須按“煙控區(qū)”建設(shè)規(guī)定，搞好爐、窯、灶的清煙除塵工作，做到達(dá)標(biāo)排放。

煙塵控制區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的二類功能區(qū)要求，大氣污染物排放執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

二、煙塵控制區(qū)建設(shè)執(zhí)行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；

（三）《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；

（四）《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》；

（五）《飲食業(yè)油氣排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；

（六）《省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》；

（七）《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》；

（八）《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》

（九）《省城市煙塵控制區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》

三、煙塵控制區(qū)的建設(shè)要求

煙塵控制區(qū)內(nèi)各種爐、窯、灶排放的煙氣黑度及煙塵濃度均應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

四、煙塵控制區(qū)建設(shè)技術(shù)方法

（一）對(duì)于煙塵控制區(qū)內(nèi)的確需保留的工業(yè)鍋爐及具有供熱、供汽雙重功能的生活鍋爐，可采用提升除塵設(shè)備的辦法，確保煙塵排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。如在原有水除塵的基礎(chǔ)上增加電除塵等設(shè)施。

（二）對(duì)于已有新技術(shù)方案可以替代鍋爐設(shè)施的可采用節(jié)能新技術(shù)淘汰鍋爐。推薦方法有：

1、以節(jié)能多功能一體化廚具替代鍋爐，該產(chǎn)品集蒸飯、炒菜、供熱水為一體，可滿足學(xué)校、賓館、醫(yī)院替代鍋爐的需要；

2、以空氣能供熱工程替代供熱鍋爐；

3、以太陽(yáng)能、空氣能輔助加熱型熱水工程系統(tǒng)替代鍋爐。

五、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作步驟

（一）方案準(zhǔn)備階段

縣環(huán)保局根據(jù)《縣城煙塵控制區(qū)建設(shè)工作方案》的要求逐個(gè)爐、窯、灶下達(dá)整改通知，要求每個(gè)整治單位按“煙塵控制區(qū)建設(shè)技術(shù)方法”的要求，選擇適合于自己的整治方案，并于自接通知之日起的3天內(nèi)將方案報(bào)送縣環(huán)保局。

（二）治理項(xiàng)目實(shí)施階段

縣環(huán)保局根據(jù)各整治單位選定的整治方案，對(duì)該廠下達(dá)整治通知書，各整治單位根據(jù)縣環(huán)保局下達(dá)的整治通知書要求，認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)完成整治任務(wù)。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收階段

治理項(xiàng)目完成后，整治企業(yè)應(yīng)及時(shí)向縣環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交煙塵排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，由縣環(huán)保局組織驗(yàn)收。

（四）煙塵控制區(qū)總結(jié)驗(yàn)收階段

1、煙塵整治完成后，組織對(duì)煙控區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，提出監(jiān)測(cè)報(bào)告。

2、編制《縣城煙塵控制區(qū)建設(shè)工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告》。

3、建立和規(guī)范整理煙控區(qū)建設(shè)檔案，設(shè)置煙塵控制區(qū)標(biāo)識(shí)牌，申報(bào)邵陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局核查驗(yàn)收。

六、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作職責(zé)

（一）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)煙控區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，做好各項(xiàng)基本調(diào)查及落實(shí)限期治理項(xiàng)目計(jì)劃、方案；

（二）煙控區(qū)內(nèi)超標(biāo)排煙裝置的綜合整治由縣環(huán)保局牽頭，縣城市行政執(zhí)法管理局、工商局、公安局、鎮(zhèn)人民政府等單位配合；

（三）縣廣播電視局負(fù)責(zé)煙控區(qū)建設(shè)的宣傳工作；

（四）縣教育局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促下屬單位煙塵綜合整治工作的落實(shí)執(zhí)行；

（五）縣建設(shè)局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)煙控區(qū)的整體功能布局規(guī)劃；

（六）縣電力公司要積極配合政府對(duì)不能按時(shí)完成整治任務(wù)的排污單位的停產(chǎn)、停業(yè)決定，按要求實(shí)施停止供電。

（七）縣財(cái)政部門根據(jù)煙塵控制區(qū)建設(shè)進(jìn)度，按經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃及時(shí)撥付建設(shè)宣傳、綜合整治、污染源監(jiān)測(cè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、技術(shù)報(bào)告編制、考評(píng)驗(yàn)收等創(chuàng)建工作資金。

七、煙塵控制區(qū)建設(shè)工作措施

（一）加大行政執(zhí)法力度

對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改任務(wù)的企事業(yè)單位，由縣環(huán)保局按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)給予處罰，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人民政府做出停產(chǎn)停業(yè)整治決定。

（二）健全煙塵控制區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

對(duì)縣人民政府已做出停產(chǎn)、停業(yè)整治決定的企事業(yè)單位，縣電力公司要及時(shí)組織對(duì)該企業(yè)實(shí)施停止供電措施。

（三）要加大責(zé)任追究力度

對(duì)逾期不能落實(shí)整改要求仍然超標(biāo)排污的排污單位。由縣監(jiān)察局依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》給予行政或紀(jì)律處分。

篇4

——?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市順利通過省環(huán)委會(huì)中期評(píng)估，27項(xiàng)考核指標(biāo)中有22項(xiàng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)。

——建成鞏河水庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，城市集中式飲用水源地鞏河水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率保持100%。

——新建城市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1座，在全省同類縣市中率先具備PM2.5監(jiān)測(cè)能力。城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)累計(jì)327天，優(yōu)良率89.6%，比上年提高14個(gè)百分點(diǎn)。

——完成城市噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，交通干線噪聲晝間平均等效聲級(jí)67.2dB(A)，強(qiáng)度等級(jí)達(dá)一級(jí)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)51.9dB(A)，聲環(huán)境狀況為二級(jí)。

——實(shí)施16項(xiàng)減排工程，完成工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核6家，預(yù)計(jì)全年削減SO2282.15噸、NOX1065.6噸、COD1536.3噸，NH3-N191.02噸。

——審批建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”報(bào)告123個(gè)，總投資近40億元，其中環(huán)保投資近2億元；督辦驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”37個(gè)，落實(shí)環(huán)保投資近1億元。

——建成4條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線，設(shè)置3個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn)，發(fā)放標(biāo)識(shí)21167個(gè)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛2314臺(tái)。

——建成污染源在線監(jiān)控中心。完成12家重點(diǎn)污染源企業(yè)16套污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。9家企業(yè)11個(gè)點(diǎn)接入我局監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)正常傳輸。

——完成181家企事業(yè)單位的排污申報(bào)登記、53家企業(yè)“一源一檔”，征收排污費(fèi)709萬(wàn)元。完成指令性、委托性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)257家次，國(guó)控企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

——邵沖、合意、胡場(chǎng)村等3個(gè)村被命名為市級(jí)生態(tài)村。全市已累計(jì)成功創(chuàng)建省級(jí)“生態(tài)村”2個(gè)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、生態(tài)村12個(gè)。

——環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別通過國(guó)家二級(jí)大隊(duì)、三級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)驗(yàn)收。全年?duì)幦≈醒牒褪〖?jí)環(huán)保專項(xiàng)資金781萬(wàn)元。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)環(huán)保責(zé)任。

堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，提請(qǐng)市委政府將創(chuàng)模任務(wù)和環(huán)保目標(biāo)納入全市綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。先后出臺(tái)了大氣污染防治實(shí)施方案、城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分實(shí)施方案和2噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造實(shí)施方案。劃定城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)、城區(qū)黃標(biāo)車禁行區(qū)和秸稈禁燃區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治“六大工程”，召開了全市創(chuàng)模工作推進(jìn)大會(huì)，分解落實(shí)了78項(xiàng)整治任務(wù)。對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境整治、重點(diǎn)污染源（區(qū)域）治理等重點(diǎn)工作多次召開協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)了環(huán)保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

二、抓牢環(huán)保重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)污染防治。

一是抓牢準(zhǔn)入關(guān)，控制新增污染。開通網(wǎng)上環(huán)保審批系統(tǒng)，建立項(xiàng)目審批綠色通道，完善了專家評(píng)審、集體內(nèi)審和重大項(xiàng)目黨組會(huì)審制度。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、審核關(guān)，對(duì)2010年以來的未批先建項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理，查處環(huán)境違法行為45起。二是抓牢減量關(guān)，削減排放總量。制定了《市主要污染物總量減排考評(píng)實(shí)施細(xì)則》和減排工作方案，把減排任務(wù)細(xì)化到各鎮(zhèn)處、職能部門、相關(guān)企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖戶，每月監(jiān)察督辦。葛洲壩水泥等6家企業(yè)投入資金2305萬(wàn)元，實(shí)施深度處理工程6個(gè)，對(duì)廢氣廢水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)。三是抓牢排放關(guān)，控制非法排污。66家企業(yè)濃度、總量雙達(dá)標(biāo)，依法辦理排污許可證，做到了持證排污。四是抓牢風(fēng)險(xiǎn)關(guān)，保障環(huán)境安全。對(duì)影響鞏河水庫(kù)環(huán)境安全的村級(jí)環(huán)庫(kù)公路、遠(yuǎn)安縣那些年生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行停建、緩建。開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置專項(xiàng)執(zhí)法檢查和危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物泄漏應(yīng)急演練。督促21家企業(yè)、13家醫(yī)院危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置的整改。完成14家輻射源的審核換證。

三、化解環(huán)保難點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法行為。

一是強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法檢查。圍繞重點(diǎn)污染行業(yè)、飲用水源地保護(hù)、枯水期水環(huán)境安全、危險(xiǎn)廢物安全處置、廢塑料加工業(yè)等開展了五次環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展“零點(diǎn)行動(dòng)”和百日環(huán)境安全大檢查。改變傳統(tǒng)監(jiān)察方式，先后開展夜間檢查5次、突擊檢查28次。二是加大環(huán)保違法行為處罰力度。責(zé)令79家單位限期整改，約談企業(yè)法人代表42人次，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的8家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整改，督促企業(yè)落實(shí)整改事項(xiàng)65項(xiàng)，對(duì)12家企業(yè)立案查處，關(guān)閉“十五小”企業(yè)2家，對(duì)2家腸衣廠依法停產(chǎn)關(guān)閉，并移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。三是推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式革新。在36家企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，引導(dǎo)企業(yè)改變粗放生產(chǎn)模式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

四、回應(yīng)環(huán)保熱點(diǎn)，著力改善環(huán)境質(zhì)量。

一是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)廢氣治理。督促三峽新材完成4條生產(chǎn)線脫硫除塵治理設(shè)施建設(shè)，煙塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。華強(qiáng)化工完成煤炭運(yùn)輸全覆蓋、“兩鈉”車間廢氣治理，煤場(chǎng)整治基本完成。多次召開陶瓷企業(yè)污染治理推進(jìn)會(huì)和督辦會(huì)，促進(jìn)了環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。二是推進(jìn)揚(yáng)塵整治。開展堆場(chǎng)料場(chǎng)規(guī)范化整治，責(zé)令34家企業(yè)、7家個(gè)體工商戶對(duì)堆料場(chǎng)實(shí)行覆蓋。18家全部完成改造，14家部分完成正在加緊建設(shè)的，對(duì)未按要求整改的9家企業(yè)立案查處。同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)了道路運(yùn)輸原料的覆蓋和建筑施工工地?fù)P塵控制。三是大力推廣清潔能源。開展淘汰燃煤小鍋爐行動(dòng)，8成改造，8臺(tái)停用，4臺(tái)正在實(shí)施。推進(jìn)城市集中供熱工程建設(shè)，華強(qiáng)化工熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程已啟動(dòng)征地拆遷。四是整治餐飲業(yè)油煙污染。聯(lián)合城管局、藥監(jiān)局發(fā)放倡議書500余份，確定169家整治重點(diǎn)，已全部整改到位。五是禁止焚燒秸稈。印發(fā)《關(guān)于秸稈禁燒的通告》，下發(fā)到鎮(zhèn)（處）、村、組。組織專班開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，在草埠湖、兩河開展秸稈綜合利用試點(diǎn)。

五、處置環(huán)保焦點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾期盼。

廣泛征求群眾意見，針對(duì)反映的突出環(huán)境問題，開展8項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，分別組建專班強(qiáng)力推進(jìn)。積極回應(yīng)群眾環(huán)境訴求，全年受理環(huán)境281件，已辦結(jié)全部得到妥善處理。采取主要領(lǐng)導(dǎo)包群體案件、班子成員包重點(diǎn)案件的方法，多次上門走訪和協(xié)調(diào)，對(duì)重復(fù)投訴的三峽新材、木店工業(yè)園等12件積案進(jìn)行化解。高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案11件，滿意率100%。

六、打造環(huán)保亮點(diǎn)，促推生態(tài)文明建設(shè)。

一是劃定生態(tài)紅線。初步劃定生態(tài)功能區(qū)紅線范圍面積607.69平方公里、水環(huán)境質(zhì)量紅線范圍面積460.14平方公里、大氣環(huán)境質(zhì)量紅線范圍91.6平方公里，為全面落實(shí)生態(tài)功能和環(huán)境質(zhì)量紅線管控制度奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化水源保護(hù)。完成鞏河水庫(kù)109項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)全項(xiàng)監(jiān)測(cè)和21個(gè)農(nóng)村集中飲水點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。督促鞏河水庫(kù)按照國(guó)家規(guī)范加強(qiáng)水源保護(hù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)玉泉水庫(kù)、官道河水庫(kù)進(jìn)行建立城區(qū)備用水源環(huán)境調(diào)查。三是強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。開展瑪瑙河流域水污染防治規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查，組織實(shí)施了長(zhǎng)江中下游水污染防治項(xiàng)目和漳河水庫(kù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。在半月先鋒村等地開展“兩清兩減”示范工程建設(shè)，淯溪勤豐村等4處人工濕地污水處理設(shè)施已建設(shè)運(yùn)行。五是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。制發(fā)了《市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》，清坪種豬場(chǎng)污染防治示范工程完成，建成2個(gè)有機(jī)肥廠，對(duì)養(yǎng)殖糞污綜合利用。

七、消除環(huán)保盲點(diǎn)，提升全民環(huán)保意識(shí)。

一是培養(yǎng)市民生態(tài)文明意識(shí)。印制創(chuàng)模宣傳張貼圖1萬(wàn)套，發(fā)放機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、賓館、農(nóng)村、景區(qū)、家庭、工地和窗口等十方面張貼，在電視臺(tái)每日播放創(chuàng)模宣傳標(biāo)語(yǔ)，市民反映良好。二是增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)。結(jié)合新環(huán)保法、新出臺(tái)的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《省水污染防治條例》，開展2次重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，并以問答形式編印成冊(cè)發(fā)放，加大宣傳貫徹力度。三是推介環(huán)境治理新進(jìn)展。聯(lián)合廣電局開展環(huán)保工作專題系列宣傳。完成環(huán)保網(wǎng)站改版，定期城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量，開展環(huán)保政務(wù)公開。組織人大代表、居民代表參觀污染源在線監(jiān)控中心、污水處理廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了市民對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)知。

八、彌補(bǔ)環(huán)保弱點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

篇5

根據(jù)市委《關(guān)于籌備市委十屆十一次全會(huì)調(diào)研工作方案》的部署和要求，我局結(jié)合我市環(huán)境和環(huán)保工作現(xiàn)狀，對(duì)《__市創(chuàng)建生態(tài)園林城市實(shí)施方案》、國(guó)家環(huán)保局《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》（調(diào)整方案）以及《黑龍江省生態(tài)省建設(shè)綱要》進(jìn)行了分析研究，并對(duì)沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春等城市創(chuàng)建環(huán)保模范城市等工作情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)體系及創(chuàng)建有關(guān)情況

（一）全國(guó)創(chuàng)建環(huán)保模范城的基本情況及部分城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)

環(huán)保模范城創(chuàng)建工作由于其不僅僅看重城市的環(huán)境指標(biāo)，更注重城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展能力，其內(nèi)容廣泛而豐富，獲得這個(gè)稱號(hào)不僅是對(duì)一個(gè)城市現(xiàn)實(shí)環(huán)境的認(rèn)可，更是對(duì)一個(gè)城市未來發(fā)展?jié)摿Φ某浞挚隙?，是一個(gè)公認(rèn)的“含金量”較高的稱號(hào)。因此，自1997年實(shí)施以來，在國(guó)內(nèi)外已有較高的認(rèn)可度，全國(guó)已有青島、杭州、威海、張家港等數(shù)十個(gè)城市通過了考核驗(yàn)收獲得了這項(xiàng)殊榮。從東北三省看，大連市最早通過了考核，與我市相鄰的長(zhǎng)春市20__年底通過了驗(yàn)收，沈陽(yáng)市正在實(shí)施三年創(chuàng)建計(jì)劃，計(jì)劃明年通過驗(yàn)收。從省內(nèi)的情況看，大慶市在我省率先獲得了這個(gè)稱號(hào)。從我們實(shí)地考察調(diào)研的情況看，東北地區(qū)主要城市加大環(huán)保工作力度，創(chuàng)建環(huán)保模范城市有一些共性的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我市借鑒，歸結(jié)起來，主要是以下七個(gè)方面：

1、市委、市政府對(duì)創(chuàng)模高度重視環(huán)把創(chuàng)模作為全市的重要目標(biāo)，切實(shí)在人才物力投入上給予傾斜，舉全市之力抓推進(jìn)。

2、實(shí)施大規(guī)模的企業(yè)搬遷改造。95年以來大連市共有120余家污染企業(yè)遷出市區(qū)，搬遷改造后的企業(yè)經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)評(píng)，通過技改和推行清潔生產(chǎn)均大大削減了污染物的排放，平均削減率在90以上，實(shí)現(xiàn)了通過單純末端治理根本不可能達(dá)到的目標(biāo)。

3、加快了城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)步伐。90年代初大連還沒有一座污水處理廠，但通過“八五”特別是“九五”的建設(shè)，目前已有6座污水處理廠在運(yùn)行，城市污水處理率已達(dá)70，并計(jì)劃“十五”期間再建5座污水處理廠，以進(jìn)一步提高城市污水的二級(jí)處理率。長(zhǎng)春市近兩年也加大了城市污水處理廠建設(shè)力度，使城市污水處理率超過了50，攻克了這個(gè)創(chuàng)模的主要制約因素，今年通過了國(guó)家驗(yàn)收。沈陽(yáng)市為實(shí)現(xiàn)三年創(chuàng)模目標(biāo)在提高現(xiàn)有污水處理廠二級(jí)處理率的基礎(chǔ)上，擬在三年內(nèi)建設(shè)3座污水處理廠，使城市污水處理率達(dá)到60。

4、重點(diǎn)依靠聯(lián)片供熱解決煙塵污染問題。實(shí)行小鍋爐并大鍋爐的政策，近年來，大連市通過以大并小、以新并老，并網(wǎng)11片，2噸以下全部禁止和拆除（今年開始禁止并拆除4噸以下鍋爐），綜合治理鍋爐2800余臺(tái)，拔掉煙囪2100根。沈陽(yáng)和長(zhǎng)春市也分別拔掉煙囪1000余根。

5、實(shí)施大規(guī)模城市生態(tài)和綠化建設(shè)。近年來大連市共新增綠地1300萬(wàn)m2，綠化率達(dá)到了41。長(zhǎng)春市則由于良好的綠化基礎(chǔ)和近年來的綠化建設(shè)，城市綠化率高達(dá)38.7。同時(shí)為改善城市生態(tài)環(huán)境，防止揚(yáng)塵，規(guī)劃了550米寬、90公里長(zhǎng)的環(huán)城綠化林帶，現(xiàn)已完成了150米寬綠化帶的建設(shè)任務(wù)。

6、執(zhí)法力度加大。用大連市環(huán)保局馬局長(zhǎng)的話講：“大連環(huán)保工作的力度是打出來的，碰出來的”。去年大連市共對(duì)近1萬(wàn)余起環(huán)境違法行為實(shí)施了行政處罰，罰款額達(dá)1000萬(wàn)元，依法征收排污費(fèi)1.2億元。沈陽(yáng)市依法征收的排污費(fèi)更高達(dá)1。5億元，處罰案件數(shù)也達(dá)萬(wàn)起，罰款額600萬(wàn)元。

7、實(shí)行對(duì)區(qū)環(huán)保部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)，建立了比較理順和合理的科學(xué)城市環(huán)境管理體制，工作合力強(qiáng)。早在1994年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，大連就實(shí)行了城區(qū)環(huán)保部門的垂直管理，市局下設(shè)5個(gè)分局，職能和資源配置合理，市區(qū)一心抓環(huán)保，較少地方干預(yù)，使全市環(huán)保工作真正形成了合力。

二、我市創(chuàng)建環(huán)保模范城的進(jìn)展及對(duì)標(biāo)情況

（一）進(jìn)展情況

從1998年開始，我市著手環(huán)保模范城市的創(chuàng)建工作，開展了以“藍(lán)天、碧水、安靜、綠色、朝陽(yáng)”等五項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)，城市環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)得到了顯著改善。到20__年，空氣首要污染物可吸入顆粒物下降到0.135毫克/立方米，全年好于和達(dá)到二級(jí)的天數(shù)累計(jì)達(dá)281天；全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值達(dá)到56.8分貝，比1998年下降了0.7分貝，交通噪聲下降到68.4分貝，比1998年下降了2.06分貝；城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到81.48，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到92.43；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到93.81。

（二）國(guó)家考核指標(biāo)調(diào)整和我市對(duì)標(biāo)情況

20__年11月，國(guó)家環(huán)?？偩治募?duì)環(huán)保模范城指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后為28項(xiàng)指標(biāo)（新調(diào)整的指標(biāo)附后），新指標(biāo)體現(xiàn)了定性與定量項(xiàng)結(jié)合的原則。其中，基本條件3項(xiàng)，屬定性指標(biāo)，另有定量考核指標(biāo)25項(xiàng)。在25項(xiàng)考核指標(biāo)中，人均GDP、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率、人口出生率等社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5項(xiàng)；空氣污染指數(shù)、城市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)5項(xiàng)；城市生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、集中供熱率等環(huán)境建設(shè)指標(biāo)10項(xiàng)；環(huán)保機(jī)構(gòu)建制、公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率、中小學(xué)環(huán)境 教育普及率等環(huán)境管理指標(biāo)5項(xiàng)。調(diào)整后的指標(biāo)還附有實(shí)施細(xì)則，考核方式較調(diào)整前更加準(zhǔn)確詳細(xì)，同時(shí)體現(xiàn)了對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的適當(dāng)照顧。

調(diào)整后的環(huán)保模范城市考核指標(biāo)有的嚴(yán)于原指標(biāo)，有的松于原指標(biāo)，通過對(duì)比分析，我們認(rèn)為，總的看對(duì)我市較為有利，我市的各項(xiàng)指標(biāo)正在逐年向考核指標(biāo)拉近。從20__年我市28項(xiàng)考核指標(biāo)的對(duì)標(biāo)情況看：

已達(dá)到或好于考核指標(biāo)的有14項(xiàng)，分別是：城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)；環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)；人均GDP；經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率；人口自然增長(zhǎng)率；單位GDP能耗；單位GDP水量；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值；交通干線噪聲平均值；城市汽化率；城市集中供熱率；工業(yè)固體廢物綜合利用率；噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率；環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位和制定“創(chuàng)?！币?guī)劃。

已經(jīng)接近達(dá)標(biāo)的有10項(xiàng)，分別是：有城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100；自然保護(hù)區(qū)覆蓋率>5；建成區(qū)綠化覆蓋率>35；空氣污染指數(shù)<100的天數(shù)>全年天數(shù)的80；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率>95；煙塵控制區(qū)覆蓋率>90；環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制；公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率；按期完成總量控制計(jì)劃；中小學(xué)環(huán)境教育普及率>80。

差距較大的指標(biāo)主要有4項(xiàng)，分別是：通過衛(wèi)生城市驗(yàn)收；城市集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（現(xiàn)有松花江水源地受上游污染我市難以控制，必須建設(shè)磨盤山新水源）；城市污水處理率>60，20__年執(zhí)行>70（需要建設(shè)若干城市污水處理廠）；生活垃圾無(wú)害化處理率80（需要建設(shè)若干城市垃圾無(wú)害化處理廠）。以上4項(xiàng)指標(biāo)是制約我市通過環(huán)保模范城考核的關(guān)鍵指標(biāo)。

三、環(huán)保模范城與生態(tài)型園林城市指標(biāo)總體一致，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，可一體推進(jìn)

我市環(huán)保模范城創(chuàng)建工作起步較早，28項(xiàng)考核指標(biāo)是“九五”期間我市環(huán)保工作目標(biāo)的主要參照指標(biāo)。但是，由于我市的環(huán)境欠帳較多（特別是涉及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指標(biāo)上差距較大），距28項(xiàng)考核指標(biāo)至今還有不小的差距。市委、市政府圍繞實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了創(chuàng)建生態(tài)型園林城市的目標(biāo)，經(jīng)過對(duì)標(biāo)分析，我們認(rèn)為生態(tài)型園林城市的指標(biāo)與環(huán)保模范城的考核指標(biāo)總體上是一致的，舉全市之力開展生態(tài)園林城市建設(shè)對(duì)環(huán)保模范城市建設(shè)是一次重大機(jī)遇，同時(shí)，環(huán)保模范城創(chuàng)建也會(huì)給生態(tài)園林城建帶來設(shè)錦上添花的效應(yīng)。

我市生態(tài)型園林城市建設(shè)指標(biāo)共分兩部分，其中園林綠化指標(biāo)5項(xiàng)，即城市綠化覆蓋率、城市綠地率、人均綠地面積、郊區(qū)造林面積和森林覆蓋率；環(huán)境指標(biāo)5項(xiàng)，即城市環(huán)境空氣指標(biāo)（可吸入顆粒物年均值）、城市區(qū)域環(huán)境噪聲指標(biāo)、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、城市污水處理率。上述指標(biāo)全部包含在環(huán)保模范城市建設(shè)的28項(xiàng)指標(biāo)中（見附表），但是普遍高于和嚴(yán)于環(huán)保模范城考核指標(biāo)。其中綠化覆蓋率指標(biāo)比環(huán)保模范城市建設(shè)指標(biāo)要求更高，而且分解成5項(xiàng)指標(biāo)，更具形象特征和實(shí)際操作性，形成了生態(tài)園林城指標(biāo)的突出特點(diǎn)，有利于在一段時(shí)間內(nèi)抓出成效。

生態(tài)園林城市建設(shè)指標(biāo)中的5項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)，也是環(huán)保模范城考核的硬性指標(biāo)。近年來，我市通過大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，環(huán)境質(zhì)量已發(fā)生了較大變化，上述指標(biāo)中有的指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到要求，如城市區(qū)域環(huán)境噪聲指標(biāo)、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率兩項(xiàng)指標(biāo)，目前已經(jīng)接近了環(huán)保模范城考核指標(biāo)，但是與生態(tài)園林城市建設(shè)指標(biāo)還有差距（以20__年實(shí)際達(dá)到的指標(biāo)相比，區(qū)域環(huán)境噪聲指標(biāo)差0.4分貝、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率差4.19個(gè)百分點(diǎn)、環(huán)境空氣指標(biāo)可吸入顆粒物年均值相差0.15毫克/立方米）。其他生態(tài)園林城環(huán)境指標(biāo)與環(huán)保模范城市考核指標(biāo)相比，城市生活垃圾無(wú)害化處理率80，城市污水處理率60，與國(guó)家考核指標(biāo)一致。這說明，一些主要環(huán)境指標(biāo)可在達(dá)到生態(tài)園林城指標(biāo)之前或同時(shí)達(dá)到環(huán)保模范城考核指標(biāo)。

生態(tài)型園林城市建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還將間接增加城市環(huán)境容量，使各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)明顯提高。以生態(tài)園林城的綠化園林建設(shè)指標(biāo)為例，大量的城市園林工程的建成和森林綠化面積的增長(zhǎng)，將使城市的濕度提高，區(qū)域性環(huán)境氣候發(fā)生改變，這些反映在城市環(huán)境指標(biāo)上的變化就是城市環(huán)境容量的加大。體現(xiàn)在空氣環(huán)境質(zhì)量上就會(huì)使市區(qū)濕度加大，通風(fēng)能力增強(qiáng)，使城區(qū)揚(yáng)塵污染減少，受周遍沙塵的影響降低，可吸入顆粒物年均值下降；體現(xiàn)在噪聲環(huán)境質(zhì)量上，將增加隔聲吸聲效果，可減少交通噪聲的輻射寬度，使區(qū)域環(huán)境噪聲指標(biāo)明顯改善等等。另外，生態(tài)型園林城市建設(shè)還會(huì)對(duì)我市的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)帶來促進(jìn)作用。

四、應(yīng)采取的對(duì)策措施

由于我市是老工業(yè)基地城市，環(huán)境問題歷史欠帳多，因此，要?jiǎng)?chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市,必須切實(shí)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)上下大決心，有大措施，今后5年應(yīng)力求在具有牽動(dòng)性影響的關(guān)鍵問題上取得突破。

（一）切實(shí)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染源治理力度

加快淘汰落后生產(chǎn)能力，結(jié)合國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)總量調(diào)控目標(biāo)，限期關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、危害人民健康的廠礦，淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，防止關(guān)停企業(yè)和小煉油、小軋鋼、小造紙等“15小”及小水泥、小玻璃等“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃。堅(jiān)決禁止使用國(guó)外和發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化城市布局，逐步將污染企業(yè)遷出城市二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)。

所有企業(yè)排放污染物要穩(wěn)定控制在排放標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)，對(duì)達(dá)不到要求的，實(shí)行停產(chǎn)整頓。以污染負(fù)荷占全市工業(yè)污染65的企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施污染物排放全面達(dá)標(biāo)。全面實(shí)施排污申報(bào)登記動(dòng)態(tài)管理，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施排污許可證制度。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備及適應(yīng)環(huán)境要求的各類生產(chǎn)生活用品的研究開發(fā)，積極支持更多的企業(yè)進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，通過政策和法律法規(guī)手段，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。

大力推行清潔生產(chǎn)，在全市工業(yè)企業(yè)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用高新適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和改造，節(jié)能降耗，綜合利用，實(shí)行污染全過程控制，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放。積極推行國(guó)際通行的ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”，推動(dòng)企業(yè)提高環(huán)境管理水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力推進(jìn)節(jié)能降耗和資源綜合利用工作，積極開發(fā)利用新能源和可再生能源，逐步開展垃圾分類回收工作，促進(jìn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化。

抓好重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)煤炭、電力、冶金、有色金屬、石油、化工、建材、輕工行業(yè)的污染防治目標(biāo)。

加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推廣使用電、氣等清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品。要加快城市無(wú)燃煤區(qū)和原煤散燒控制區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制新上燃煤鍋爐，減輕煤煙污染。

（二）加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快磨盤山水庫(kù)供水工程建設(shè)，形成日供水能力45萬(wàn)立方米，讓大多的城市居民吃上來自原始森林的潔凈水。依法劃定磨盤山水源地保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化對(duì)水源地水質(zhì)的保護(hù)。加快城市污水處理工程建設(shè)，盡快完成馬家溝文昌污水處理廠32.5萬(wàn)噸二級(jí)處理工程建設(shè)，興建松花江南岸沿江污水截流及32.5萬(wàn)噸工程處理、何家溝群力21萬(wàn)噸、何家溝平房15萬(wàn)噸污水二級(jí)處理工程和松北新區(qū)10萬(wàn)噸污水二級(jí)處理工程，確保城市生活污水處理率超過70。

加快城市垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)，興建向陽(yáng)山日處理1200噸、道里區(qū)日處理800噸和無(wú)害化集成技術(shù)日處理1037萬(wàn)噸垃圾無(wú)害化處理工程，加快現(xiàn)有垃圾處理廠的改造升級(jí)，確保到20__年城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80。逐步開展垃圾分類回收，促進(jìn)廢物無(wú)害化、減量化、資源化。

加快城市集中供熱和并網(wǎng)工程建設(shè)。建設(shè)道里區(qū)、馬家溝機(jī)場(chǎng) 開發(fā)區(qū)、道外華欣以及南崗西南部集中供熱工程。開發(fā)無(wú)燃煤區(qū)和原煤散燒控制區(qū)建設(shè)，對(duì)分散的染煤鍋爐房實(shí)行就近并網(wǎng)，拆除煙囪以及促用清潔能源或潔凈煤技術(shù)等措施，控制煙塵污染。20__年要拆除煙囪200座以上，市區(qū)新增集中供熱面積610萬(wàn)平方米。確保我市大氣質(zhì)量盡快達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)

全面啟動(dòng)生態(tài)市工作，完善生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，將其納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃并分步實(shí)施。

加快生態(tài)型園林城建設(shè)步伐，科學(xué)實(shí)施“大樹進(jìn)城”和“一江、兩環(huán)、三橫、三縱、六射、八城、八園、千院”工程，確保到20__年城市綠化覆蓋率達(dá)到40，人均公共綠地面積達(dá)到9萬(wàn)平方米，郊區(qū)森林覆蓋率達(dá)到10。讓__以“城在林中，道在綠中，房在園中，人在景中”的嶄新形象展現(xiàn)在世人面前。

制定并實(shí)施《__市生態(tài)功能區(qū)保護(hù)辦法》，對(duì)水源涵養(yǎng)、濕地、水域、草原、森林、林帶等具有水源涵養(yǎng)、水土保持、洪水調(diào)蓄、防風(fēng)固沙有重要調(diào)節(jié)作用的重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，要依法實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)和建設(shè)。

加大流域綜合整治力度，完成松花江__江段及其12條一級(jí)支流兩側(cè)5公里范圍內(nèi)的點(diǎn)源、面源污染防治和生態(tài)恢復(fù)工作，重點(diǎn)改善阿什河、螞蟻河、諉肯河、巴蘭河和貧林河水質(zhì)，確保達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)、森林、草原和旅游資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善監(jiān)管制度，維護(hù)水環(huán)境安全和水生態(tài)平衡。加快小流域、礦山環(huán)境治理和土地復(fù)墾，減少水土流失。大力實(shí)施退耕還林、還草、還濕、堅(jiān)決罅新的草原、濕地開墾。積極推進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）水、大氣、垃圾和噪聲污染防治，嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境。

提高自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)質(zhì)量和管理水平。全市新建10個(gè)市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和50個(gè)市級(jí)以上生態(tài)示范區(qū)。原有的70的自然保護(hù)區(qū)要力爭(zhēng)完成建設(shè)規(guī)劃和投資，晉升為省級(jí)以上保護(hù)區(qū)。積極探索和推廣自然保護(hù)區(qū)有效管理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收相結(jié)合的良性發(fā)展機(jī)制。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)藥化肥環(huán)境安全管理，防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和超標(biāo)污灌帶來的化學(xué)污染和面源污染，積極發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，同時(shí)，通過打綠色牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助農(nóng)民增加收入。將我市的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力推廣秸桿氣化和秸桿過腹還田等措施，促進(jìn)秸桿綜合利用。加大農(nóng)村集中式飲用水源建設(shè)和保護(hù)力度?？刂埔?guī)?；鬂O養(yǎng)殖業(yè)的污染

附件：《國(guó)家環(huán)境保護(hù)城市考核指標(biāo)（調(diào)整方案）及對(duì)標(biāo)情況表》

課題組組長(zhǎng)：__

課題組副組長(zhǎng)：__

篇6

同志們：

   

根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡(jiǎn)要的匯報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。

   

一、上半年工作的進(jìn)展情況

   

半年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。

   

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。

   

修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的.平方公里逐步擴(kuò)展到.平方公里，縣城居住人口到年增加到萬(wàn)人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》，要求本稿屬于規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。

   

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

   

-月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬(wàn)本稿屬于元，比上年同期增加萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%。其中，基本建設(shè)投資萬(wàn)元，同比增長(zhǎng).%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬(wàn)元，比上年同期增加萬(wàn)元 ，同比增長(zhǎng).%。

   

——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬(wàn)元新建欣蘭廣場(chǎng)西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場(chǎng)西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資.萬(wàn)元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積.畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬(wàn)元，在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場(chǎng)，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占%。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)劃月份竣工。

   

——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國(guó)家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹.萬(wàn)株（穴），其中：栽植喬木.萬(wàn)株，長(zhǎng)青樹萬(wàn)株，灌木.萬(wàn)株（穴），時(shí)令花草墩。新增綠地面積.萬(wàn)平方米，新增公共綠地面積.萬(wàn)平方米，縣城綠地率達(dá)到%，綠化覆蓋率達(dá)到%，人均公共綠地面積達(dá)到.平方米。

   

——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè).萬(wàn)平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積約萬(wàn)平方米。其中，續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積.萬(wàn)平方米；新建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積.萬(wàn)平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬(wàn)平方米建成竣工交付使用。

   

——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷，計(jì)劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫(kù)區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)*一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作，待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。

   

---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬(wàn)元，實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎(jiǎng)罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè)，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。

   

——城市經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國(guó)家開發(fā)銀行某省支行建立新的信用關(guān)系，爭(zhēng)取中長(zhǎng)期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

   

（三）土地管理工作取得了新成效。

   

認(rèn)真貫徹了國(guó)務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國(guó)土資源廳驗(yàn)收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金.萬(wàn)元全部上繳財(cái)政。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

   

（四）環(huán)保工作成效明顯。

   

進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——某省行”活動(dòng)，狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。廣泛開展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范縣城活動(dòng)，大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳，

認(rèn)真貫徹《某省回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。

   

（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。

   

嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批，完善了個(gè)重點(diǎn)單位，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。

   

（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

   

深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治，通過指定停車及攤點(diǎn)位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營(yíng)和商販經(jīng)營(yíng)行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動(dòng)蓬勃開展。

   

二、存在的問題

   

一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。

   

二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠，個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。

   

三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾*現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

   

四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

   

五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。

   

六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。

   

三、下半年的工作安排

   

（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。

   

一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測(cè)量和規(guī)劃方案的評(píng)審工作。

   

（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。

   

一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識(shí)，對(duì)全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭(zhēng)取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。

   

（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。

篇7

在全縣上下深入貫徹自治區(qū)黨委七屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)和地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議精神、全力推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委召開十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，意義重大，事關(guān)全局。在今天的會(huì)議上，縣委書記宋東升同志代表縣委作了題為《昂揚(yáng)斗志，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，為確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗》的工作報(bào)告，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別就如何貫徹會(huì)議精神，完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作了很好的發(fā)言。宋東升同志代表縣委所作的工作報(bào)告全面總結(jié)了全縣上半年的工作，安排部署了下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，內(nèi)容豐富，措施有力，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要文件。對(duì)此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就如何做好下半年工作，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

一、團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同配合，上半年各項(xiàng)工作開局良好

今年上半年，為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部和地委的統(tǒng)一安排，我在中央黨校進(jìn)行了為期4個(gè)半月的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，在此期間，各級(jí)、各部門緊密團(tuán)結(jié)，精誠(chéng)協(xié)作，圍繞縣委決策，克難攻艱，苦干實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，社會(huì)保障進(jìn)一步鞏固，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。截止6月底，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成7.64億元，同比增長(zhǎng)30.2％，完成年度計(jì)劃的39.79％。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成0.72億元，同比增長(zhǎng)11.37％；第二產(chǎn)業(yè)完成5.5億元，同比增長(zhǎng)31％；第三產(chǎn)業(yè)完成1.42億元，同比增長(zhǎng)19％。完成工業(yè)增加值4.89億元，同比增長(zhǎng)29.4％，完成年度計(jì)劃的46％；全口徑財(cái)政收入1.88億元，同比增長(zhǎng)112％，完成年度計(jì)劃的61％，地方財(cái)政收入8809萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)90.9％，完成年度計(jì)劃的54％；社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長(zhǎng)2.36倍，完成年度計(jì)劃的39％；招商引資到位額完成4.48億元，同比增長(zhǎng)30％，完成年度計(jì)劃的53％；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.35億元，同比增長(zhǎng)13.6％，完成年度計(jì)劃的47％。完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)6561人>，！<，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2562萬(wàn)元。

上半年各項(xiàng)工作付諸了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門的艱辛努力，取得了較好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了全年各項(xiàng)工作的良好開局。通過認(rèn)真分析形勢(shì)，要完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，我們還面臨著諸多困難和問題。如農(nóng)業(yè)受災(zāi)，我們正面臨著嚴(yán)重旱情天氣的考驗(yàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)甚至絕收，給實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)帶來了很大壓力；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，鏈條短，龍頭企業(yè)發(fā)展步伐不快，龍頭帶動(dòng)作用尚未完全顯現(xiàn)出來；工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，電力供應(yīng)不足問題更加突出。對(duì)于這些困難和問題，我們必須采取有力措施，認(rèn)真研究解決。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

今年時(shí)間已經(jīng)過半，下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，按照“既定思路不變，總體目標(biāo)不變，工作責(zé)任不變，工作力度不減”的總體要求，采取有力措施，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)牧民增收。要始終把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來，受旱情的影響，我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是完成農(nóng)牧民人均增收400元以上的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門、單位的同志，要求真務(wù)實(shí)，克服困難，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。一要全力做好抗旱減災(zāi)工作。今年，全縣普遍遭受旱情影響，受旱面積已達(dá)10多萬(wàn)畝，尤其是吐爾洪水庫(kù)和蘇爾特水庫(kù)已經(jīng)完全干涸，其他水庫(kù)當(dāng)前庫(kù)容也大多是死水，不能滿足灌溉需求。針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下必須牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)、長(zhǎng)期抗災(zāi)的思想，確保農(nóng)牧業(yè)抗旱增收。水利部門要積極開展打井、防滲、節(jié)水、庫(kù)容死水利用和水管體制改革等各項(xiàng)工作；農(nóng)業(yè)部門要采取生物抗旱等措施確保受災(zāi)程度降到最低點(diǎn)，同時(shí)要加大農(nóng)作物防病、防蟲工作力度；氣象部門要加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)工作，適時(shí)開展人工增雨工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民提前儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)牲畜越冬的飼草料，充分利用作物秸稈，田間地頭飼草要做到應(yīng)收盡收，同時(shí)采取定單購(gòu)買等方式多儲(chǔ)草、多備料。要鼓勵(lì)、動(dòng)員和幫助農(nóng)牧民把握當(dāng)前牲畜價(jià)格較高的有利時(shí)機(jī)，加大牲畜銷售力度，一方面可促進(jìn)增收，另一方面可以減少牲畜存欄，減輕冬牧場(chǎng)壓力。畜牧部門要嚴(yán)格控制牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間，切實(shí)抓好動(dòng)物疫病防治工作，堅(jiān)決落實(shí)牲畜五號(hào)病和高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防治措施，實(shí)現(xiàn)牲畜重大疫情“零控制”目標(biāo)?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門、單位要嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任制，深入鄉(xiāng)村，深入田間地頭，與群眾一起投入抗旱工作中，幫助農(nóng)牧民制定生產(chǎn)計(jì)劃，拓寬增收渠道。二要狠抓農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是今年我縣農(nóng)牧民增收的重要途徑之一。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、單位必須高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，盡可能多的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。要加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助農(nóng)牧民從耕地、從牧場(chǎng)、從庭院解放出來，實(shí)現(xiàn)有組織的外出務(wù)工，增加收入，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部消化，把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。要采取建立“互助組”等方式，動(dòng)員農(nóng)牧民走出去?？h農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室要宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門要大力配合，廣泛、精確地各類勞務(wù)供求信息，幫助農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，確保完成全年轉(zhuǎn)移8000名以上農(nóng)村勞動(dòng)力的目標(biāo)。三要加快奶業(yè)發(fā)展步伐。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)關(guān)于加快奶業(yè)發(fā)展的決定和實(shí)施辦法，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加快奶牛引進(jìn)工作進(jìn)度，確保完成全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛3000頭的目標(biāo)任務(wù)。奶牛引進(jìn)工作要嚴(yán)格程序，狠抓質(zhì)量關(guān)，建立和完善奶牛檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并認(rèn)真做好防疫工作。堅(jiān)決做到良種、良法、良料、良舍相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，做到科學(xué)化、精細(xì)化管理，最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術(shù)，擴(kuò)大良種覆蓋面，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)向自繁自育發(fā)展的轉(zhuǎn)變。四要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，大力實(shí)施“三千三百”工程。種植業(yè)狠抓“千元田”、“萬(wàn)元田”建設(shè)，加快發(fā)展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產(chǎn)業(yè)，完成300座大棚建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)要突出龍頭企業(yè)拉動(dòng)，有效利用財(cái)政補(bǔ)助資金，加快獺兔、土雞等特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)全年出欄獺兔50萬(wàn)只，土雞等家禽出欄50萬(wàn)羽。五要全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“二十字方針”，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。以1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作為重點(diǎn)，加快完成鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)創(chuàng)地區(qū)“新村杯”建設(shè)榮譽(yù)。要以抗震安居工程為重點(diǎn)，切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成喀臘塑克205戶移民搬遷村和黃泥灘200戶牧民定居新村建設(shè)。加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固和萬(wàn)畝低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目的續(xù)建和實(shí)施步伐。要以改善農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等方面的投入，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和人居環(huán)境整治，努力提高農(nóng)牧民生活水平。

（二）加快推進(jìn)新型工業(yè)化。今年全縣要完成工業(yè)增加值10.7億元，同比增長(zhǎng)48.6％，上半年完成全年任務(wù)的46％，下半年要全面超額完成目標(biāo)，任務(wù)同樣十分艱巨，我們一定要鼓足干勁，加快生產(chǎn)。一要圍繞工業(yè)生產(chǎn)抓協(xié)調(diào)，著力提高運(yùn)行質(zhì)量和效益。縣經(jīng)貿(mào)、計(jì)委、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、電力、交通等綜合部門，要深入到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，千方百計(jì)突破生產(chǎn)瓶頸，著力化解電力供求矛盾，加大蒙庫(kù)道路養(yǎng)護(hù)力度。二要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓服務(wù)，確保按時(shí)投產(chǎn)見效。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，包矛盾協(xié)調(diào)、包建設(shè)進(jìn)度。確保金山2×15萬(wàn)噸還原鐵一期、金山80萬(wàn)噸/年選礦、八鋼2×60萬(wàn)噸球團(tuán)二期、榕輝50萬(wàn)噸/年選礦、宏泰礦業(yè)100萬(wàn)噸/年采選、可可托海稀有礦1萬(wàn)噸碳化硅微粉等項(xiàng)目今年盡快投產(chǎn)；加快推進(jìn)喀拉通克銅鎳礦萬(wàn)噸鎳技改、索爾庫(kù)都克銅鉬礦2×40萬(wàn)噸一期、千鑫礦業(yè)5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬(wàn)噸還原鐵二期、宏泰50萬(wàn)噸球墨鑄鐵技改擴(kuò)建、蒙庫(kù)鐵礦1.5萬(wàn)噸/日采選擴(kuò)建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴(kuò)建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬(wàn)千瓦火電前期等項(xiàng)目的實(shí)施。三要圍繞地質(zhì)勘查增后勁，不斷加大地勘投入。國(guó)土資源部門要加大對(duì)地勘單位的管理，逐一對(duì)地勘項(xiàng)目進(jìn)行排查，全面落實(shí)區(qū)塊、項(xiàng)目、資金和進(jìn)度，督促地勘單位加大投入，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早出成果；清理一批圈而不探、倒賣礦權(quán)、圈占資源的地勘單位，確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵(lì)商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)勘探，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)勘探、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”的原則，吸引各方資金、人才和技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探開發(fā)，鼓勵(lì)和支持地勘單位與企業(yè)聯(lián)合，圍繞現(xiàn)有礦山開展和深部找礦。同時(shí)要積極轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的勘探成果，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四要圍繞企業(yè)環(huán)境安全抓整治，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)所有礦山企業(yè)尾水的“零排放”，確?？算~鎳礦二氧化硫排放達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展綠色礦山、清潔礦山建設(shè)，進(jìn)一步加大企業(yè)植樹造林和環(huán)境整治力度。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，督促企業(yè)加大安全投入，積極建立安全生產(chǎn)樣板企業(yè)。繼續(xù)聘請(qǐng)專家對(duì)各礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，形成專家查隱患、政府抓督導(dǎo)、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè) 保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)等政策，加大企業(yè)黨建及文化建設(shè)。五是圍繞招商引資抓落實(shí)，著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)的審批工作。加大對(duì)外招商宣傳力度，吸引有實(shí)力、有資金的企業(yè)入園發(fā)展，改變當(dāng)前園區(qū)建設(shè)主體單一的被動(dòng)局面。對(duì)入園項(xiàng)目從審批到建設(shè)經(jīng)營(yíng)我們都要實(shí)行全程“保姆式”服務(wù)，營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，吸納項(xiàng)目、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。

（三）大力發(fā)展旅游、交通運(yùn)輸業(yè)。要盡快完成縣旅游總體規(guī)劃和可可托海地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃及五彩城景區(qū)等單體規(guī)劃。認(rèn)真推進(jìn)民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)銷售，加大旅游行業(yè)體系建設(shè)。加快A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托海“地質(zhì)圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點(diǎn)。積極實(shí)施可可托海國(guó)家地質(zhì)公園開園揭碑，并申報(bào)世界地質(zhì)公園。

要進(jìn)一步整頓規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加快城南物流園建設(shè)。完成物流園主體建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺(tái)。充分發(fā)揮好道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)的作用，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源整合，大力推行組建規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化公司。爭(zhēng)取全年外運(yùn)產(chǎn)品達(dá)到200萬(wàn)噸以上，運(yùn)輸量達(dá)到12億噸公里，實(shí)現(xiàn)稅收2400萬(wàn)元，要用兩到三年時(shí)間把城南物流園打造成地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐和重要貨物集散地。

（四）加大招商引資力度。要進(jìn)一步充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù)，努力擴(kuò)大招商規(guī)模，重點(diǎn)做好質(zhì)量高、前景好、吸引力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的聯(lián)系、洽談和簽約工作；進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，建立起政府為企業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為企業(yè)提供零距離服務(wù)、零障礙服務(wù)；拓寬招商渠道，大力實(shí)施企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、跟蹤招商，集中力量對(duì)建設(shè)條件成熟、市場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期效益好的項(xiàng)目進(jìn)行論證包裝和市場(chǎng)推介，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、有效性；及時(shí)招商信息，推介招商項(xiàng)目，確保完成全年招商引資8.5億元的任務(wù)。

（五）狠抓項(xiàng)目建設(shè)。今年，全縣計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目150個(gè)，目前，已開工項(xiàng)目99個(gè)，下半年要加快建設(shè)進(jìn)度，加緊工程開工，確保全年完成固定資產(chǎn)投入9億元。道路建設(shè)方面，重點(diǎn)完成通達(dá)公路104.65公里，通油公路126.9公里，完成重點(diǎn)農(nóng)村公路國(guó)道216線至索爾庫(kù)都克銅鉬礦公路，可可托海－神鐘山30公里水泥路建設(shè)，新建客運(yùn)站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設(shè)。水能開發(fā)方面，加快哈德布特、蒙庫(kù)、雙紅山三個(gè)水電站建設(shè)，并做好其他幾個(gè)水電站的前期工作；城市建設(shè)方面，要緊緊圍繞20__年度城市建設(shè)總體目標(biāo)，加快“礦業(yè)園林”縣城建設(shè)步伐，完成縣城污水處理及集中供熱工程，于7月底完成雙擁公園建設(shè)，9月30日前完成體育館工程建設(shè)。在認(rèn)真實(shí)施好在建項(xiàng)目的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、單位都要及早著手，超前考慮，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃、調(diào)研、論證、包裝工作，要準(zhǔn)確把握投資政策和投資動(dòng)向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，主攻關(guān)鍵，多領(lǐng)域、多層次、多渠道做好項(xiàng)目的立項(xiàng)和爭(zhēng)取。

（六）突出財(cái)政增收。狠抓財(cái)源建設(shè)工作，為財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路，進(jìn)一步完善財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目資料庫(kù)；加大對(duì)索爾庫(kù)都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業(yè)技改、可可托海稀有金屬公司環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。要加強(qiáng)收入與上繳財(cái)政收入不合理等重點(diǎn)問題的調(diào)研和檢查，確保下半年財(cái)政收入的應(yīng)收盡收；強(qiáng)化非稅收入征收管理；強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)性工作，不斷提升財(cái)政管理水平；要繼續(xù)完善各項(xiàng)財(cái)政改革，并通過建立制度，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革的縱深化和規(guī)范化。

（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)保障水平。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制，狠抓科技項(xiàng)目實(shí)施、科技知識(shí)普及、科技創(chuàng)新發(fā)展等各項(xiàng)工作。特別要圍繞當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)、技術(shù)培訓(xùn)等方面狠下功夫，保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國(guó)檢工作作為重中之重，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)，抓緊抓細(xì)。要大力改善辦學(xué)條件，確保高質(zhì)量完成高中宿舍樓、明德小學(xué)、學(xué)校危房改造建設(shè)，以及拜格托別中心村希望小學(xué)和第二初級(jí)中學(xué)、縣幼兒園搬遷擴(kuò)建等工程。衛(wèi)生方面要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，加快計(jì)生委、婦幼保健院辦公樓和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，充分發(fā)揮新購(gòu)醫(yī)療設(shè)備的作用，改善群眾就醫(yī)條件。農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療要規(guī)范運(yùn)作，保障農(nóng)牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進(jìn)文化，加大創(chuàng)作力度，多出文化精品。要提倡全民健身，狠抓體育競(jìng)技，培養(yǎng)體育人才。要嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，控制人口自然增長(zhǎng)率，不斷提高人口素質(zhì)。認(rèn)真抓好“村村通”項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。要不斷規(guī)范社會(huì)用語(yǔ)、用字，狠抓三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作，確保通過自治區(qū)驗(yàn)收。社會(huì)保障方面，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助體系，城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保覆蓋面達(dá)到5％。要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)率嚴(yán)格控制在3％以內(nèi)。確保老年活動(dòng)中心和殘疾人康復(fù)中心建成并投入使用，實(shí)施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，解決80戶殘疾人住房問題。建設(shè)城鎮(zhèn)安居房100戶，緩解貧困人>文秘站:

（八）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)平安富蘊(yùn)建設(shè)。深入落實(shí)“平安富蘊(yùn)”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮硬件設(shè)施防控功能，強(qiáng)化基層工作，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村群防群治等治安防控體系建設(shè)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，防止非法宗教活動(dòng)和敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各類，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)決遏制群體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生，切實(shí)把群眾反映的問題解決好。

三、堅(jiān)定信心，振奮精神，以有為的精神狀態(tài)推進(jìn)工作落實(shí)