導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程項(xiàng)目管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 文檔管理的方式

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于項(xiàng)目實(shí)施的復(fù)雜性，多方人員參加以及時(shí)間跨度長(zhǎng)等因素，所以有關(guān)需求、建議、解決方案和會(huì)議、問(wèn)題記錄等都必須文檔化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便查閱和引用。這些文檔伴隨著項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段逐漸充實(shí)、完善；與此同時(shí)，它們亦記載跟蹤了整個(gè)實(shí)施的過(guò)程和成果。因此，在文檔管理的過(guò)程中，需要把握住一些重要的原則和方法，這樣可以讓我們的文檔真正達(dá)到預(yù)期的目的。

1.1文檔模板的管理

面對(duì)項(xiàng)目中需要建立的各類紛繁復(fù)雜的文檔，如果各式各樣，每個(gè)人一個(gè)風(fēng)格，不論從美觀性和可讀性上都會(huì)有影響，所以在文檔管理中的過(guò)程中應(yīng)建立一套文檔的模板。

在建立文檔模板時(shí)，需要對(duì)一些格式進(jìn)行要求，需要將一些基本的要素固化到文檔模板中，確保文檔需要的內(nèi)容能夠在文檔中體現(xiàn)，例如文檔的頁(yè)眉頁(yè)腳、文檔變更歷史、文檔的目錄方式、文檔的字體等。

在建立文檔時(shí)，要注意做好文檔的分類，各種分類有一個(gè)清晰的定義，使用者可以清楚地知道實(shí)際使用時(shí)要采用哪種模板。如果是使用共享目錄方式管理文檔，需要在一個(gè)相對(duì)容易找到的文件夾目錄中存放模板，如果是使用信息系統(tǒng)方式進(jìn)行模板管理，最好能夠在首頁(yè)進(jìn)行一個(gè)鏈接，讓使用者可以快速的搜索到。在建立分類時(shí)，需要含有一個(gè)共同類，或者叫做公用類，因?yàn)樵趯?shí)際的使用過(guò)程中總是會(huì)有一些新的類別出現(xiàn)，也會(huì)有一些無(wú)法進(jìn)行分類的文檔，這個(gè)時(shí)候就可以通過(guò)共同類進(jìn)行管理

1.2文檔目錄的管理

為了能夠在紛繁復(fù)雜的文檔中找到需要的文檔，需要在進(jìn)行文檔管理時(shí)建立一套完整的文檔目錄體系，主要包括文檔的索引管理和文檔的分類管理。

在進(jìn)行文檔管理前，需要對(duì)不同的文檔建立一個(gè)分類，建議不同的分類可以便于文檔的查找，也可以針對(duì)不同的分類制定不同的管理要求。如果是文件夾方式管理，還需要分別不同的文件夾內(nèi)容的安排以及權(quán)限的控制，因?yàn)槲募A管理的特殊性，需要注意其權(quán)限管理的簡(jiǎn)潔化；如果是采用信息系統(tǒng)管理，需要注意類型的編碼體系的建立。一個(gè)好的文檔分類體系可以讓使用者方便地進(jìn)行文檔的歸類和查找，文檔的分類在一些管理過(guò)程中還需要注意歸檔管理的需求。

2 項(xiàng)目技術(shù)文檔范圍

2.1項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目批復(fù)等立項(xiàng)依據(jù)性文件；施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、中間交接、竣工驗(yàn)收 、試運(yùn)行等。

2.2基礎(chǔ)檢測(cè)報(bào)告、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子探傷報(bào)告、制造廠（運(yùn)行廠）調(diào)研報(bào)告。

2.3設(shè)備招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)文件。

2.4施工圖設(shè)計(jì)文件、圖紙審核會(huì)簽資料。

2.5工程概算書(shū)、施工預(yù)算表、工程竣工決算、固定資產(chǎn)清單及明細(xì)表。

2.6工程監(jiān)理合同、工程監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。

2.7施工組織設(shè)計(jì)、施工前技術(shù)交底、施工計(jì)劃、施工方案、施工工藝措施。

2.8設(shè)計(jì)變更、工程更改洽商單、通知單。

2.9原材料檢驗(yàn)報(bào)告、原材料出廠技術(shù)文件、產(chǎn)品合格證。

2.10設(shè)備安裝記錄。

3 項(xiàng)目技術(shù)文檔的要求：

3.1項(xiàng)目技術(shù)文檔必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說(shuō)明。

3.2竣工圖應(yīng)反映實(shí)際情況，必須做到圖物相符，做好施工記錄、檢測(cè)記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證。

3.3凡按圖施工，在施工過(guò)程中沒(méi)有變動(dòng)的工程，由施工單位在原施工圖上加蓋竣工圖章后，即可作為竣工圖。

3.4凡有一般性圖紙變更的符合設(shè)計(jì)或規(guī)范要求變更的，可在原圖上修改，并加蓋竣工圖章作為竣工圖。

3.5施工中有一般性設(shè)計(jì)變更時(shí)，能在原施工圖上修改的，由施工單位在原施工圖上注明修改部分與修改依據(jù)和說(shuō)明，可在原圖上修改，并加蓋竣工圖章作為竣工圖。

3.6凡有結(jié)構(gòu)改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變等重大變更及圖幅變更面積超過(guò)10%，應(yīng)重新繪制竣工圖。

3.7所有設(shè)計(jì)變更文件中的變更內(nèi)容，必須不遺漏地在竣工圖中全面反映，即每項(xiàng)變更內(nèi)容，不但要在文件所指的竣工圖上反映,而且要在所有涉及到的相關(guān)聯(lián)的每張竣工圖上反映。

3.8實(shí)施過(guò)程中的圖片、照片、錄象等材料，以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大事件、事故等，應(yīng)有完整的文字說(shuō)明。同時(shí)，要詳細(xì)地填寫檔案資料登記表。

4 各方的通用職責(zé)

4.1工程各參建單位填寫的工程檔案應(yīng)以工程合同、設(shè)計(jì)文件、工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范等為依據(jù)。

4.2工程檔案應(yīng)隨工程進(jìn)度及時(shí)收集、整理，并應(yīng)按專業(yè)歸類，認(rèn)真書(shū)寫，字跡清楚，項(xiàng)目齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)，無(wú)未了事項(xiàng)。表格應(yīng)采用統(tǒng)一表格，特殊要求需增加的表格應(yīng)統(tǒng)一歸類。

4.3工程檔案進(jìn)行分級(jí)管理，各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位工程檔案的全過(guò)程組織工作，工程檔案的收集、整理和審核工作由各單位檔案管理員負(fù)責(zé)。

4.4對(duì)工程檔案進(jìn)行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

5 建設(shè)單位職責(zé)

5.1應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基建文件的管理工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)基建文件的收集、整理和歸檔工作。

5.2在與勘察、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位簽訂勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同時(shí)，應(yīng)對(duì)監(jiān)理文件、施工文件和工程檔案的編制責(zé)任、編制套數(shù)和移交期限做出明確規(guī)定。

5.3必須向參建的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

5.4負(fù)責(zé)在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程檔案進(jìn)行檢查并簽署意見(jiàn)。

5.5負(fù)責(zé)組織工程檔案的編制工作，可委托總承包單位或監(jiān)理單位組織該項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)組織竣工圖的繪制工作，可委托總承包單位或監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位具體執(zhí)行。

5.6編制基建文件的套數(shù)不得少于地方城建檔案部門要求，并應(yīng)有完整基建文件歸入地方城建檔案部門及移交產(chǎn)權(quán)單位，保存期應(yīng)與工程合理使用年限相同。

5.7應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的資料，建立、健全工程檔案，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定及時(shí)向地方城建檔案部門移交工程檔案。

6 工程監(jiān)理單位職責(zé)

6.1應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理資料的管理工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)理文件的收集、整理和歸檔工作。

6.2監(jiān)督檢查工程文件的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位的工程文件進(jìn)行監(jiān)督、檢查；在施工階段，對(duì)施工單位的工程文件進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

6.3接收建設(shè)單位的委托進(jìn)行工程檔案的組織編制工作。

6.4在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織對(duì)監(jiān)理檔案進(jìn)行整理、裝訂與歸檔。監(jiān)理檔案在歸檔前必須由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核。

6.5編制的監(jiān)理文件的套數(shù)不得少于地方城建檔案部門要求，并應(yīng)有完整監(jiān)理文件移交建設(shè)單位及自行保存，保存期根據(jù)工程性質(zhì)以及地方城建檔案部門有關(guān)要求確定。如建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理檔案的編制套數(shù)有特殊要求的，可另行約定。

7 工程施工單位職責(zé)

7.1應(yīng)加強(qiáng)施工文件的管理工作，實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，逐級(jí)建立健全施工文件管理工作。建設(shè)項(xiàng)目的施工文件應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)收集和整理。

7.2總承包單位負(fù)責(zé)匯總整理各分包單位編制的全部施工文件，分承包單位應(yīng)各自負(fù)責(zé)對(duì)分承包范圍內(nèi)的施工文件進(jìn)行收集和整理，各承包單位應(yīng)對(duì)其施工文件的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

7.3接受建設(shè)單位的委托進(jìn)行工程檔案的組織編制工作。

7.4按要求在竣工前將施工文件整理匯總完畢并移交建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

7.5負(fù)責(zé)編制的施工文件的套數(shù)不得少于地方城建檔案部門要求，并應(yīng)有完整施工文件移交建設(shè)單位及自行保存，保存期根據(jù)工程性質(zhì)以及地方城建檔案部門有關(guān)要求確定。如建設(shè)單位對(duì)施工文件的編制套數(shù)有特殊要求的，可另行約定。

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程 項(xiàng)目管理 管理體制

一、引言

工程項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科，1982年起進(jìn)入我國(guó)，1988年在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)，1993年正式推廣。水利工程建設(shè)方面隨后逐步推行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)修建了大量的水利工程，這些水利工程的建設(shè)，給水利施工企業(yè)帶來(lái)了很大的發(fā)展機(jī)遇，也使水利工程項(xiàng)目管理取得了很大的進(jìn)展。水利工程項(xiàng)目管理在積極探索和實(shí)踐中，不斷吸收和創(chuàng)新項(xiàng)目管理新模式，使水利工程項(xiàng)目管理從理論到實(shí)踐有了長(zhǎng)足的發(fā)展，初步建立起了水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。

在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程項(xiàng)目管理是保證水利工程按照設(shè)計(jì)要求施工、保證施工進(jìn)度和質(zhì)量、保證施工資金投入與有效成本控制的重要舉措。由于水利工程的復(fù)雜性特征，導(dǎo)致水利工程的項(xiàng)目管理的管理組織機(jī)構(gòu)、前期準(zhǔn)備、工程造價(jià)、工程質(zhì)量控制等方面與一般工程相比有很大的不同，有著特有的問(wèn)題和困難，這些問(wèn)題和困難的存在制約著某些水利工程建設(shè)按照預(yù)期獲得撥款，影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。因此，研究水利工程項(xiàng)目管理對(duì)策這一課題有助于提高我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理水平，保證水利工程建設(shè)的能夠按照設(shè)計(jì)要求順利竣工。

二、水利工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

項(xiàng)目管理是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)，包括從項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的管理。水利工程項(xiàng)目管理是指管理人員按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同要求，在規(guī)定時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，把與水利工程建設(shè)相關(guān)的各種系統(tǒng)、方法和人員、機(jī)械設(shè)備有效的整合在一起，使其能夠按照工程設(shè)計(jì)的目的和要求運(yùn)轉(zhuǎn)，最終達(dá)到使水利工程保質(zhì)保量完工的過(guò)程。當(dāng)前在水利工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn):

2.1建設(shè)前期準(zhǔn)備工作滯后

水利工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)階段，是項(xiàng)目正式施工的前提。建設(shè)前期準(zhǔn)備工作主要包括立項(xiàng)、可行性研究等工作，這些工作復(fù)雜繁瑣，需要耗費(fèi)大量的人力物力才能實(shí)現(xiàn)。由于這些前期準(zhǔn)備工作于工程實(shí)際建設(shè)之間有很長(zhǎng)的間隔期，一些水利工程項(xiàng)目管理人員在思想上并不重視這些工作，在缺乏實(shí)際考察和理論論證的基礎(chǔ)上匆匆上馬，可行性研究報(bào)告缺乏客觀事實(shí)依據(jù)，主觀性太強(qiáng)。由于這些原因?qū)е陆ㄔO(shè)前期的準(zhǔn)備工作無(wú)法為工程投資者提供科學(xué)的決策依據(jù)，間接影響到的工程的合作簽約、銀行貸款、工程設(shè)計(jì)、工程施工等方面工作的開(kāi)展。

2.2施工建設(shè)與設(shè)計(jì)要求脫節(jié)

水利工程要想順利實(shí)施并完成必須有一個(gè)科學(xué)、詳盡，且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的施工設(shè)計(jì)要求作為指導(dǎo)，水利工程的施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。但是在現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)當(dāng)中由于缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺乏，施工過(guò)程中的權(quán)錢交易層出不窮，一些不具備建設(shè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入到水工程共建設(shè)領(lǐng)域，施工過(guò)程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進(jìn)度護(hù)士工程質(zhì)量的事件是屢見(jiàn)不鮮。而有些水利工程在一些新技術(shù)尚未成熟的情況，盲目追求高技術(shù)的運(yùn)用，而相關(guān)的施工隊(duì)伍卻沒(méi)有類似的施工經(jīng)驗(yàn)，但是實(shí)際工程無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。這些弊端的存在不但給工程質(zhì)量帶來(lái)巨大的隱患，還容易引起投資方和承包方的糾紛，給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3缺乏高質(zhì)量的水工程項(xiàng)目專業(yè)管理人才

高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才是影響水利工程項(xiàng)目管理水平的重要因素，但就我國(guó)當(dāng)前相關(guān)人才隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)看，工程項(xiàng)目管理人才在國(guó)內(nèi)發(fā)展的還處于一個(gè)初始階段，難以滿足社會(huì)對(duì)工程管理人才的需求。而水利工程的項(xiàng)目管理一般情況下比較復(fù)雜，這就決定著水利工程相比其它工程更需要科學(xué)的項(xiàng)目管理知識(shí)，但是嚴(yán)重缺的工程項(xiàng)目管理人才，這就使很多水里工程的施工管理難以按照國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目管理模式、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，無(wú)法在水利工程中使用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件，使得我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)高速發(fā)展和專業(yè)人才的缺乏這一矛盾日漸突出，給我國(guó)水資源的現(xiàn)代化利用增加了很多障礙。

三、水利工程項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1強(qiáng)化水利工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備管理工作

由于水利工程是具有社會(huì)公益性質(zhì)的工程，因此所有水里工程建設(shè)都應(yīng)該列入各級(jí)人民政府的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃體系當(dāng)中，使水利工程建設(shè)規(guī)劃建設(shè)更具科學(xué)性、合理性。在立項(xiàng)過(guò)程中各級(jí)水里主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求進(jìn)行項(xiàng)目的選址、勘察等工作，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件下提出相應(yīng)的立項(xiàng)方案。在編制可行性研究報(bào)告過(guò)程中，要盡量考察當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化條件，對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行客觀、科學(xué)的論證，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目審核的單位要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求對(duì)審核可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，保證可行性研究報(bào)告的客觀真實(shí)。在規(guī)劃立項(xiàng)過(guò)程中關(guān)鍵的就是招投標(biāo)管理工作，在這里投資方要選擇具有水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的、施工能力強(qiáng)、信譽(yù)好、專業(yè)施工技術(shù)水平高的施工企業(yè)承擔(dān)水利工程的施工任務(wù)。

3.2施工建設(shè)與設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)

投資方與施工方要針對(duì)具體的水利工程的特點(diǎn)制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，并且要將施工計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的論證研究或送交第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，保證施工計(jì)劃的完整性、科學(xué)性、合理性。在水利工程施工合同中要明確規(guī)定施工方要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃組織施工活動(dòng)，項(xiàng)目管理者要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保施工建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)。主要包括招投標(biāo)管理規(guī)定、施工質(zhì)量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務(wù)外包要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理委員會(huì)的同意方能轉(zhuǎn)包，堅(jiān)決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進(jìn)入工程建設(shè)當(dāng)中，確保施工活動(dòng)嚴(yán)格按照施工計(jì)劃要求進(jìn)行，保證水利工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理人才的隊(duì)伍建設(shè)

在水利工程施工管理中，要把項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)重要的管理活動(dòng)來(lái)抓，積極引進(jìn)項(xiàng)目管理的高學(xué)歷人才，吸引具有豐富建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的各類人才進(jìn)入到水利工程項(xiàng)目管理工作當(dāng)中，充實(shí)隊(duì)伍、提高項(xiàng)目管理工作的效率和水平，保證水利工程項(xiàng)目管理能夠應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和管理軟件，確保項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行。要想解決建設(shè)項(xiàng)目管理人才匱乏的問(wèn)題，最根本的措施就是要國(guó)家要加大設(shè)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)工作，要利用高等教育豐富的教育資源，在建筑高校當(dāng)中設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)，根據(jù)我國(guó)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀培養(yǎng)適合我國(guó)工程建設(shè)的專業(yè)項(xiàng)目管理人才。

篇3

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理；建設(shè)市場(chǎng)

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文章編碼

一、工程項(xiàng)目管理的目的是項(xiàng)目管理單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過(guò)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以使業(yè)主獲得最大效益。工工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù).工程程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

二、工程項(xiàng)目管理的主要工作有：

l、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。主要過(guò)程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計(jì)劃書(shū)，通過(guò)規(guī)定的工作實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時(shí)收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過(guò)程控制；工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間，分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過(guò)程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。

4、投資控制及費(fèi)用管理。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金，編制資金使用計(jì)劃，并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計(jì)，通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更和減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

5、質(zhì)量管理。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。

6、人力資源管理和信息管理。

7、采購(gòu)管理和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。

三、工程監(jiān)理的主要工作是：“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”

1、工程進(jìn)度控制是指項(xiàng)目實(shí)施階段(包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、使用前準(zhǔn)備各階段)的進(jìn)度控制。其控制的目的是：通過(guò)采用控制措施，確保項(xiàng)目交付使用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工程質(zhì)量的控制，實(shí)際上是指監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商，按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測(cè)、核驗(yàn)，對(duì)差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過(guò)程，這是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)。在履行這一職責(zé)的過(guò)程中，監(jiān)理工程師不僅代表了建設(shè)單位的利益，同時(shí)也要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)。

3、工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理控制。項(xiàng)目投資目標(biāo)的控制是使該項(xiàng)目的實(shí)際投資小于或等于該項(xiàng)目的計(jì)劃投資(業(yè)主所確定的投資目標(biāo)值)?？傊?，要在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，通過(guò)控制的手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能、建筑的造型和質(zhì)量的優(yōu)化。

4、合同管理。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動(dòng)的全過(guò)程，目的是保證合同得到全面認(rèn)真地履行。

5、信息管理。建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作是圍繞著動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制展開(kāi)的，而信息則是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。信息管理就是以電子計(jì)算機(jī)為輔助手段對(duì)有關(guān)信息的收集、儲(chǔ)存、處理等。信息管理的內(nèi)容是：信息流程結(jié)構(gòu)圖(反應(yīng)各參加單位間的信息關(guān)系)；信息目錄表(包括信息名稱、信息提供者、提供時(shí)間、信息接受者、信息的形式)；會(huì)議制度(包括會(huì)議的名稱、主持人、參加人、會(huì)議舉行的時(shí)間)；信息的編碼系統(tǒng)；信息的收集、整理及保存制度。

6、協(xié)調(diào)是建設(shè)監(jiān)理能否成功的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)的范圍可分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部人員、組織關(guān)系、各種需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。外部的協(xié)調(diào)包括與業(yè)主有合同關(guān)系的施工單位、設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)和與業(yè)主沒(méi)有合同關(guān)系的政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及人員的協(xié)調(diào)。

四、工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間的區(qū)別

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé). 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行. 國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。

五、工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的. 對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ). 而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

六、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析

根據(jù)工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差很遠(yuǎn)。主要原因有：

1、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作"政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理"的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2、政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒(méi)有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒(méi)有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過(guò)程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購(gòu)招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒(méi)有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

3、工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的"三控，二管，一協(xié)調(diào)"，大都未進(jìn)入前期科研和采購(gòu)范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

4、千軍萬(wàn)馬齊擠獨(dú)木橋。工程項(xiàng)目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的，與國(guó)際慣例接軌的行業(yè)，國(guó)內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項(xiàng)目管理公司熱浪。從咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工企業(yè)、大專院校、監(jiān)理企業(yè)、甚至某些與政府相關(guān)的中心、研究會(huì)等，也紛紛改制或組建項(xiàng)目管理公司，其學(xué)說(shuō)理論來(lái)自各流派。在這些競(jìng)爭(zhēng)體系中，監(jiān)理企業(yè)由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無(wú)法與有實(shí)力、有權(quán)力、有后臺(tái)的行業(yè)相抗衡。在千軍萬(wàn)馬齊過(guò)這一獨(dú)木橋中，也許有幾個(gè)幸運(yùn)兒可以憑關(guān)系、實(shí)力擠進(jìn)項(xiàng)目管理企業(yè)，絕大部分將被擠入水中或未過(guò)橋就先夭折。

七、結(jié)束語(yǔ)

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì),只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn):

[1] 謝堅(jiān)勛. 淺談工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌[J ] . 建設(shè)監(jiān)理,2004 (2)

篇4

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；合同管理；建議

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越來(lái)越高，合同在經(jīng)濟(jì)生活中的地位愈發(fā)重要，合同是法律對(duì)企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范，能夠保障工程項(xiàng)目管理工作的公平、公正的展開(kāi)。然而在我國(guó)現(xiàn)行的法律中對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的相關(guān)規(guī)定還需要更多的完善，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就需要更多的思考和探討。在工程項(xiàng)目領(lǐng)域中，合同管理涉及面廣，對(duì)建設(shè)單位和施工單位都存在約束力，可以說(shuō)做好合同管理工作對(duì)提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。

一、當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理中合同管理存在的問(wèn)題

1.工程項(xiàng)目合同管理缺乏配套法律法規(guī)

國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理體系還處于完善時(shí)期，其中工程項(xiàng)目合同管理體系并不健全，缺乏相應(yīng)的合同管理法律法規(guī)的制定和使用，一些針對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的法律只是散見(jiàn)于一般合同法之中。因?yàn)槿狈ε涮椎姆煞ㄒ?guī)，使得該體系得不到足夠的法律支撐，因此造成了工程項(xiàng)目合同管理體系的落后局面。盡管我國(guó)陸續(xù)針對(duì)建筑工程頒布了一些法律，諸如《建筑工程合同管理辦法》、《建筑工程設(shè)計(jì)合同條例》等，這些法律中的管理規(guī)定都相對(duì)籠統(tǒng)，對(duì)其中的具體問(wèn)題缺乏闡述和規(guī)定，因此在工程項(xiàng)目合同管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，也無(wú)法從中尋找適當(dāng)?shù)墓芾硪罁?jù)，這使得工程項(xiàng)目合同管理缺乏規(guī)范性[1]。

2.合同雙方對(duì)工程項(xiàng)目合同管理中的法律約束力不重視

現(xiàn)代工程項(xiàng)目領(lǐng)域中，合同各方對(duì)工程項(xiàng)目合同管理中的法律約束力不重視，存在法律意識(shí)薄弱的問(wèn)題，這就造成合同履行中產(chǎn)生一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和行為。首先，因各方法律意識(shí)淡薄，制定出的合同條款可能有失公正，給其中一方帶來(lái)不公平。其次，合同各方對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位，為規(guī)避監(jiān)管，利用自制合同范本進(jìn)行簽約，等到工程完成后再補(bǔ)簽合同，一旦施工中出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)給各方帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。此外，在工程項(xiàng)目領(lǐng)域，“陰陽(yáng)合同”時(shí)常出現(xiàn)，形成違法合同，嚴(yán)重違背了國(guó)家法律，為合同履行埋下隱患，給相關(guān)利益人帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失[2]。

3.缺乏工程項(xiàng)目管理專業(yè)人才

工程項(xiàng)目管理中的合同管理需要專業(yè)人才實(shí)施管理工作，然而由于合同管理工作涉及內(nèi)容廣，需要管理人員集建筑、管理、法律等知識(shí)于一身，熟識(shí)法律法規(guī)，因此對(duì)人才素質(zhì)要求很高?，F(xiàn)行高校教育是按專業(yè)培養(yǎng)人才，市場(chǎng)上復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致施工企業(yè)中的技術(shù)人員多為單一專業(yè)技術(shù)人才，缺乏工程項(xiàng)目綜合管理能力，只有少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)、有閱歷的技術(shù)人員才能掌握合同管理的核心內(nèi)容。更有一些單位為了節(jié)省成本，不咨詢、不邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程合同管理，只是簡(jiǎn)單地從項(xiàng)目中抽調(diào)一些人員組成管理小組，進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)就上崗，以至于日后發(fā)生合同糾紛無(wú)人能解。

4.合同管理方式落后

現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理工作大多是粗放型的管理方式，導(dǎo)致合同管理工作面臨重重困難。實(shí)踐中，一些工程項(xiàng)目在日常管理中缺少對(duì)合同檔案的管理和合同履行的監(jiān)督，合同管理人員不重視歸檔管理，對(duì)合同內(nèi)容不熟悉，導(dǎo)致合同在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中履行缺失，甚至影響工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。

二、面對(duì)當(dāng)前合同管理體系中存在的問(wèn)題提出的建議

1.完善工程項(xiàng)目合同管理的法律法規(guī)

工程項(xiàng)目管理離不開(kāi)法律法規(guī)的支持，在依法治國(guó)政策下，建筑行業(yè)必須依托法律制度的完善來(lái)提升行業(yè)質(zhì)量，進(jìn)一步健全合同管理體系，促進(jìn)合同管理工作水平的提升。我國(guó)合同管理法律法規(guī)的制定需要從國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，滿足合同各方的實(shí)際需求，這將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。合同管理法律法規(guī)的制定需要從全面考慮，不可忽視任意環(huán)節(jié)，只有這樣才能保障國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的健康、持續(xù)發(fā)展。

2.提高合同雙方的法律意識(shí)

針對(duì)合同各方對(duì)法律約束力的不重視問(wèn)題，需要相關(guān)部門進(jìn)行合同管理法律意識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)合同各方的合同意識(shí)，避免出現(xiàn)顯失公平的問(wèn)題合同。施工企業(yè)也要定期對(duì)合同管理工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，按照法律規(guī)定合法簽訂合同，減少因主觀原因而引發(fā)的合同糾紛，避免出現(xiàn)“陰陽(yáng)合同”和投機(jī)取巧等行為[3]。

3.重視人才培養(yǎng)，提升合同管理人員素質(zhì)

合同管理需要專業(yè)人才的支持，只有選擇具有高水平的合同管理人才才能提高合同管理的水平，因此要加強(qiáng)合同管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。目前，可結(jié)合我國(guó)在建筑市場(chǎng)領(lǐng)域推行的執(zhí)業(yè)工程師資格考試制度，對(duì)合同管理領(lǐng)域人才的專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行保證，確保合同管理工作人員持證上崗，具備合同管理能力。

4.確立合同管理原則，增強(qiáng)合同管理手段

合同管理方式落后是制約合同管理水平提高的重要原因，在實(shí)踐中因?yàn)闆](méi)有遵守合同管理原則，導(dǎo)致合同管理存在漏洞的現(xiàn)象有很多，因此應(yīng)該積極提出合同管理手段，改善合同管理現(xiàn)狀?？梢岳脵n案管理方式，整理合同文件，通過(guò)歸檔管理加強(qiáng)合同管理人員對(duì)合同的掌控，促進(jìn)合同的順利履行。合同檔案管理并不是單一的整理和記錄，應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，利用計(jì)算機(jī)設(shè)備，及時(shí)將工程項(xiàng)目中涉及合同管理的內(nèi)容進(jìn)行錄入，提高合同管理的效率。

三、結(jié)語(yǔ)

科學(xué)和規(guī)范的合同管理有利于確保工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，有利于工程項(xiàng)目的成本控制，要想獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須重視合同管理工作。國(guó)家需要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，施工企業(yè)應(yīng)該培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才，重視實(shí)施先進(jìn)的合同管理手段，促進(jìn)工程項(xiàng)目合同管理工作水平的提升。

作者:馬力 單位:中國(guó)水利水電第十三工程局有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉芳.我國(guó)建設(shè)工程施工合同管理問(wèn)題研究[D].天津商業(yè)大學(xué)，2011.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；特點(diǎn)；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2015）14-0064-02

1 前言

建筑工程監(jiān)理制通過(guò)委托監(jiān)理合同和相關(guān)建筑工程合同對(duì)參與方的行為進(jìn)行監(jiān)督約束，規(guī)范建筑工程參與方的建設(shè)行為，最大限度地避免發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為，或最大限度地減少其不良后果。另外，監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出合理的建議，從而避免建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生，起到一定的約束作用。但是監(jiān)理企業(yè)必須首先規(guī)范自身的行為，并接受政府的監(jiān)督管理。

2 我國(guó)建筑工程監(jiān)理的特點(diǎn)

我國(guó)從1988年開(kāi)始實(shí)行建筑工程監(jiān)理制度以來(lái)，至今已經(jīng)有24年的發(fā)展歷史，在此期間，經(jīng)過(guò)實(shí)踐發(fā)展，我國(guó)的監(jiān)理業(yè)取得了顯著的成績(jī)。建筑工程監(jiān)理制與項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制等主要制度共同構(gòu)成了建設(shè)工程管理制度體系。但由于我國(guó)國(guó)情、歷史文化、制度等許多因素影響，建設(shè)工程監(jiān)理呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

2.1 政府強(qiáng)制性

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理一開(kāi)始就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下針對(duì)建筑工程管理體制改革的，也是依靠行政和法律手段在全國(guó)全面推行的。為此，各級(jí)政府部門設(shè)立了主管建筑工程監(jiān)理相關(guān)工作的專門組織機(jī)構(gòu)，并且制定了相關(guān)法律法規(guī)等，根據(jù)《建筑法》規(guī)定，國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程范圍。

2.2 服務(wù)對(duì)象單一性

在國(guó)外，工程項(xiàng)目管理不僅為建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理或咨詢服務(wù)，也為承建單位提供項(xiàng)目管理或咨詢服務(wù)。而我國(guó)的建筑工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位提供服務(wù)，而不能接受承建單位的委托為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。

2.3 市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制性

我國(guó)《建筑法》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格采取市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)，同時(shí)也要求不同資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)要有相應(yīng)數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的人員。這種雙重控制不僅規(guī)范了我國(guó)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)，而且保證了監(jiān)理隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

2.4 監(jiān)理工作的監(jiān)督性

我國(guó)監(jiān)理企業(yè)有一定的特殊地位，與建設(shè)單位之間是委托-關(guān)系，與承建單位無(wú)任何合同關(guān)系，只有監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。但根據(jù)業(yè)主和委托監(jiān)理合同的授權(quán)，有權(quán)對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督或者預(yù)先防范，對(duì)于發(fā)生的不當(dāng)建設(shè)行為有權(quán)要求其改正，特殊情況或重大問(wèn)題上向政府有關(guān)部門反映，請(qǐng)求糾正。

3 我國(guó)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 向全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理發(fā)展

目前我國(guó)工程監(jiān)理主要是以施工階段監(jiān)理為主，表現(xiàn)為“三控二管一協(xié)調(diào)”。監(jiān)理企業(yè)要從單一的施工階段監(jiān)理向全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目管理發(fā)展和從單一的質(zhì)量控制向投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為建設(shè)單位提供全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。

3.2 走科學(xué)化、規(guī)范化、法制化道路

2000年12月原建設(shè)部和原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合了《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319―2000），尤其是“十一五”期間，工程監(jiān)理行業(yè)相繼出臺(tái)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理規(guī)定》等法規(guī)文件，并相繼修訂完成《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程監(jiān)理合同文本》、《建筑工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件?！督ㄖこ瘫O(jiān)理?xiàng)l例》、《建筑工程監(jiān)理管理規(guī)定》和《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試管理規(guī)定》出臺(tái)并得到貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步完善了工程監(jiān)理責(zé)任體系，推行了職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)行為更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。

3.3 項(xiàng)目管理人才將成為監(jiān)理企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心

在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于缺乏大量?jī)?yōu)秀的熟悉國(guó)際相關(guān)法律、操作規(guī)范以及國(guó)際通行慣例的國(guó)際化項(xiàng)目管理人才，我國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)在海外業(yè)務(wù)拓展中遇到很大的障礙和困難。為迎接競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才已成為我國(guó)政府和企業(yè)刻不容緩的艱巨任務(wù)。新時(shí)期的工程監(jiān)理人員應(yīng)是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的復(fù)合型、高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才。

3.4 建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈

監(jiān)理企業(yè)不僅要與來(lái)自不同行業(yè)的更多的競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)，而且要受到越來(lái)越多的國(guó)外工程咨詢公司進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。與國(guó)外知名工程咨詢公司相比，不管是在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，還是在管理理論、管理手段和管理方法等方面，我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。國(guó)外工程咨詢公司將在建設(shè)市場(chǎng)與我們展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是人才競(jìng)爭(zhēng)。因此，在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加的激烈。

3.5 監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)責(zé)任將不斷加大

2000年1月30日施行的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；2004年2月1日起施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。這兩個(gè)條例的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了工程監(jiān)理的質(zhì)量、安全等事故責(zé)任，使建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越大。

3.6 政府對(duì)建筑工程監(jiān)理的管理從微觀轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷發(fā)育完善和市場(chǎng)信用體系的建立健全，政府要逐步轉(zhuǎn)變職能，不再充當(dāng)資源配置的主角，對(duì)建筑工程監(jiān)理的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，重點(diǎn)放在制定、補(bǔ)充和完善相關(guān)政策、法律法規(guī)體系等以及加強(qiáng)宏觀調(diào)控上，為工程監(jiān)理行業(yè)提供一個(gè)良好的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和公平公正競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。比如取消強(qiáng)制監(jiān)理和政府定價(jià)，但也要有一個(gè)過(guò)程，現(xiàn)階段政府可以主要在政府投資的工程項(xiàng)目上實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理和政府定價(jià)。

3.7 我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與國(guó)際接軌

世界經(jīng)濟(jì)一體化，給我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，隨著實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略步伐加快，我國(guó)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)比較積極地主動(dòng)開(kāi)拓國(guó)際工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)市場(chǎng)，積極學(xué)習(xí)吸收國(guó)際工程咨詢服務(wù)的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理理論、管理手段、管理方法等；另一方面，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷加大加強(qiáng)，許多國(guó)際知名工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)華投資規(guī)模、范圍、數(shù)量等越來(lái)越多，而且近幾年來(lái)我國(guó)企業(yè)、專家、學(xué)者積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組團(tuán)到國(guó)外考察學(xué)習(xí)會(huì)談，邀請(qǐng)國(guó)外專家講學(xué)，開(kāi)展國(guó)際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動(dòng)，了解國(guó)際學(xué)術(shù)權(quán)威的專題報(bào)告、國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果以及學(xué)術(shù)前沿動(dòng)態(tài)等；為我國(guó)監(jiān)理企業(yè)與國(guó)際知名工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)合作創(chuàng)造了平臺(tái)，不僅提高了我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平，也展現(xiàn)了我國(guó)的項(xiàng)目管理發(fā)展水平，將會(huì)加快工程監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

3.8 監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)將趨于更加合理、優(yōu)化

任何企業(yè)的發(fā)展都要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，工程監(jiān)理企業(yè)也不例外。監(jiān)理行業(yè)必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，適時(shí)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立起具備全方位、全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔(dān)某一專業(yè)或階段工程監(jiān)理任務(wù)的中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理、最優(yōu)化，以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

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篇6

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理； 項(xiàng)目管理

中國(guó)建筑業(yè)原先沒(méi)有“項(xiàng)目管理”一說(shuō)，隨著許多境外項(xiàng)目管理公司進(jìn)駐中國(guó)之后把“項(xiàng)目管理”的概念引入了中國(guó)建筑市場(chǎng)；而項(xiàng)目管理服務(wù)又一直讓人與本地的“監(jiān)理”服務(wù)混淆不清。

一、工程監(jiān)理

監(jiān)理是業(yè)主、承包商之外獨(dú)立的第三方，他接受業(yè)主的委托，根據(jù)業(yè)主需要監(jiān)督工程項(xiàng)目，但主要是施工階段。聘請(qǐng)監(jiān)理是國(guó)家的強(qiáng)制要求。監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo)，即控制項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本三大目標(biāo)，但通常以控制工程質(zhì)量為主，包括使用材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量等。

監(jiān)理比較注重項(xiàng)目的微觀事項(xiàng)，如檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量并看它是否符合規(guī)范、文件和手續(xù)等要求。

二、項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理公司作為業(yè)主的延伸，站在業(yè)主的一方，代業(yè)主管理項(xiàng)目的各個(gè)方面，從施工前的設(shè)計(jì)、招標(biāo)，再到施工階段。項(xiàng)目管理公司的核心目標(biāo)是幫助業(yè)主通過(guò)管理工期、成本、安全和質(zhì)量等項(xiàng)目的各個(gè)方面而實(shí)現(xiàn)交付成功。

項(xiàng)目管理相對(duì)于監(jiān)理而言比較宏觀，它更注重項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、控制方法等。

三、二者在強(qiáng)制性方面的區(qū)別

國(guó)家強(qiáng)制性推行監(jiān)理制度，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令(第86號(hào))《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程；建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程，如項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目等。

而項(xiàng)目管理是由業(yè)主根據(jù)需要而選擇的一種交付方式，沒(méi)有任何硬性規(guī)定。

四、二者在管理范圍方面的區(qū)別

傳統(tǒng)意義上的監(jiān)理是指施工監(jiān)理，一般只在施工階段介入，直到竣工。其主要職責(zé)是監(jiān)督項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度，包括：施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)審核、工程開(kāi)工申請(qǐng)、工程材料與半成品質(zhì)量檢驗(yàn)、隱蔽工程分項(xiàng)（部）工程質(zhì)量驗(yàn)收、技術(shù)復(fù)核、單位工程與單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更處理、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)、施工備忘錄簽發(fā)、施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理、工程款支付簽審、工程索賠簽審等。

項(xiàng)目管理公司代業(yè)主管理項(xiàng)目的各個(gè)階段，從項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì)到施工階段，直到整個(gè)項(xiàng)目全部結(jié)束，其職責(zé)包括：（一）施工前期：對(duì)項(xiàng)目的范圍和總體狀況達(dá)成一致后準(zhǔn)備項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；為業(yè)主所選用的設(shè)計(jì)顧問(wèn)建立標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行管理，包括準(zhǔn)備專業(yè)服務(wù)協(xié)議等；準(zhǔn)備成本規(guī)劃和預(yù)算評(píng)估，并在整個(gè)項(xiàng)目中報(bào)告成本控制方案；準(zhǔn)備整體規(guī)劃進(jìn)度；就價(jià)值工程和項(xiàng)目可建性等事宜向業(yè)主提出建議，以最低的成本獲取最大的價(jià)值；管理設(shè)計(jì)進(jìn)程；與相關(guān)政府部門聯(lián)絡(luò)協(xié)商；制定采購(gòu)戰(zhàn)略，管理總承包商的招標(biāo)過(guò)程，與業(yè)主協(xié)商并推薦合適人選，并準(zhǔn)備商業(yè)文檔；整合設(shè)計(jì)文檔，編入合同。（二）施工階段：在施工期間監(jiān)督和管理總包商和顧問(wèn)；控制成本、時(shí)間、質(zhì)量和安全，制定補(bǔ)救規(guī)劃，并為整個(gè)項(xiàng)目期間的會(huì)議準(zhǔn)備常規(guī)項(xiàng)目報(bào)告；控制進(jìn)度，以符合目標(biāo)日期；準(zhǔn)備項(xiàng)目會(huì)議和報(bào)告；項(xiàng)目竣工管理。

另外，一些項(xiàng)目管理公司會(huì)根據(jù)特定的業(yè)主或項(xiàng)目提供進(jìn)一步的管理服務(wù)，比如：準(zhǔn)備商業(yè)評(píng)估，就項(xiàng)目財(cái)政進(jìn)行協(xié)商等。

五、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距原因

國(guó)家推行工程監(jiān)理制，其本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。但是，有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理企業(yè)相差很遠(yuǎn)。究其原因，有如下幾點(diǎn)原因：

（1）監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的管理項(xiàng)目理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響仍十分頑固的情況下，項(xiàng)目業(yè)主不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。

（2）政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒(méi)有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒(méi)有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)。如：一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購(gòu)招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等，只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，跨行業(yè)往往行不通，所以監(jiān)理企業(yè)真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

（3）工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的，等等。因而，相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理公司承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方都要織一套班子來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，大都不承擔(dān)前期科研和采購(gòu)工作，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。

（4）多數(shù)監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。監(jiān)理行業(yè)缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才；缺乏復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。

六、工程監(jiān)理如何走向國(guó)際化的項(xiàng)目管理

（1）高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[2003]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式變革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要，是有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加快和國(guó)際接軌的需要，是貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的需要。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。

（2）建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。應(yīng)努力完善人才建設(shè)，這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫，公司應(yīng)制定中長(zhǎng)期的人力資源計(jì)劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對(duì)人才復(fù)合型、外向型和開(kāi)拓型的要求，著重在人才的項(xiàng)目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進(jìn)人才，為了迎接設(shè)計(jì)／建造及 EPC交鑰匙這一類大型項(xiàng)目的管理，首先要引進(jìn)一些既有設(shè)計(jì)能力又懂管理的人才，同時(shí)要引進(jìn)一些有國(guó)際工程項(xiàng)目管理或國(guó)際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。外語(yǔ)水平的提高也十分重要。

（3）爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國(guó)項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。要重視主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，加大對(duì)業(yè)主方的宣傳力度。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過(guò)程，委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實(shí)力。要主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)而不能坐等招標(biāo)，因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。

（4）主動(dòng)建立資料信息庫(kù)。做好項(xiàng)目全過(guò)程的管理對(duì)一個(gè)公司的要求是很高的，應(yīng)落實(shí)專人收集研究以下各個(gè)方面的資料并建立一個(gè)信息庫(kù)：•國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容；國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本；國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目：管理軟件資料；其他公司有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)； 有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文。

七、結(jié)論

積極推行項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。監(jiān)理企業(yè)只有向全面型的項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)軌，才能為今后的發(fā)展帶來(lái)生機(jī)和活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2005

[2]成虎.工程項(xiàng)目管理(第二版).中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2000

篇7

1機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

1．1管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的管理人員

機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目管理具有一定的復(fù)雜性，因此對(duì)管理人員的要求較高。而在當(dāng)前的管理模式中，缺乏專業(yè)的管理人員，人員組織結(jié)構(gòu)不完善。管理機(jī)構(gòu)只是短期的存在于工程項(xiàng)目建設(shè)期間，隨著工程的完工管理機(jī)構(gòu)也就取消，組合而成的管理人員也各回崗位。因此管理資源沒(méi)有得到有效的利用，造成了技術(shù)人員的閑置。另外管理人員是臨時(shí)組建而成，專業(yè)水平不高，缺乏長(zhǎng)期有效的管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理缺乏實(shí)效性。

1．2沒(méi)有積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)

機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目具有較高的技術(shù)含量，因此在管理上需要一定的技術(shù)水平。而在當(dāng)前的實(shí)際管理中，沒(méi)有積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與管理技術(shù)，缺乏對(duì)機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行分析與總結(jié)，管理的專業(yè)性較低。

1．3項(xiàng)目管理專業(yè)化程度低

隨著機(jī)場(chǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展，其工程項(xiàng)目的管理以及投資體制逐漸發(fā)生變化，對(duì)項(xiàng)目管理的專業(yè)化要求越來(lái)越高。掌握機(jī)場(chǎng)工程管理的專業(yè)知識(shí)以及相關(guān)法律、行政知識(shí)是提高管理效果的重要要求。另外要實(shí)行對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用、人力資源以及采購(gòu)等過(guò)程的全面管理，因此具有一定的管理難度，需要提高管理人員的專業(yè)化水平，不斷完善管理模式。

2加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)工程管理的措施

針對(duì)目前機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)的復(fù)雜情況，機(jī)場(chǎng)工程管理工作需要從以下幾個(gè)方面開(kāi)始進(jìn)行加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)工程管理的措施。

2．1各部門統(tǒng)一協(xié)作

各部門應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作精神，改變參與各方的態(tài)度，使統(tǒng)一協(xié)作得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí)各部門之間還要建立起良好的關(guān)系，保證各方的利益平衡，最終對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)行保證。

2．2實(shí)行綜合協(xié)調(diào)管理

積極采用獨(dú)立、公開(kāi)的方式，針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)展開(kāi)綜合協(xié)調(diào)管理。針對(duì)工程的目標(biāo)要求展開(kāi)系統(tǒng)規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上形成完整的、可靠的目標(biāo)控制體系。

2．3實(shí)施機(jī)場(chǎng)工程集成化的管理模式

換句話來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)利用項(xiàng)目管理的系統(tǒng)方法，模型以及相關(guān)的工具來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)資源進(jìn)行系統(tǒng)的匯集，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最優(yōu)化的目標(biāo)。

2．4提高機(jī)場(chǎng)工程管理的信息化水平

從而可以更好的利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立完善的工程管理信息系統(tǒng)，利用系統(tǒng)管理的形式將工程項(xiàng)目管理工作具體內(nèi)容以及相關(guān)的資源進(jìn)行收集，整理，從而可以建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且還需要結(jié)合機(jī)場(chǎng)工程的具體實(shí)際情況，最終實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的管理，這樣在一定程度上可以確保機(jī)場(chǎng)工程管理的高效性。

2．5健全安全管理制度

這個(gè)是加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)工程管理必不可少的措施之一。施工單位必須嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，從而健全安全管理制度，并且建立安全管理責(zé)任制，這樣可以把安全管理工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。例如以工程項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，然后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理員，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人以及施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人以及現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行組合，相繼的成立了安全管理小組，從而可以對(duì)工程建設(shè)施工全過(guò)程實(shí)施安全管理，最終有利于機(jī)場(chǎng)工程的建設(shè)。

2．6施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督制度

施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督是一種重要的手段，其目的是檢查事故苗頭，消除安全隱患，督促整改落實(shí)。第一要從自身做起，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的責(zé)任主體，必須不折不扣地執(zhí)行《民航施工安全管理規(guī)定》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，堅(jiān)持自檢。對(duì)危險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，加強(qiáng)施工安全管理。第二加大檢查頻率，項(xiàng)目部堅(jiān)持定期和不定期的安全檢查，督促現(xiàn)場(chǎng)施工，通過(guò)有效地檢查監(jiān)控手段，杜絕野蠻施工，反對(duì)違規(guī)作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮。

2．7構(gòu)建信息化的管理系統(tǒng)

構(gòu)建信息化的管理系統(tǒng)需要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息資源以及信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用。利用先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的信息儲(chǔ)存，提高獲取信息的便捷性。實(shí)行工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度的信息化管理。通過(guò)相應(yīng)的硬件、軟件支持，結(jié)合相應(yīng)的信息技術(shù)建立工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，利用電腦實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的遠(yuǎn)程控制與管理。結(jié)合工程建設(shè)的具體情況以及工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃對(duì)進(jìn)度進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)。進(jìn)行實(shí)際工程進(jìn)度與工程計(jì)劃進(jìn)度的動(dòng)態(tài)分析，結(jié)合工程進(jìn)度的變化曲線，從而保證工程質(zhì)量。另外利用信息管理系統(tǒng)提高工程項(xiàng)目管理的效率，加強(qiáng)部門之間的信息交流，對(duì)搜集的管理數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，提高管理質(zhì)量。

2．8實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的工程項(xiàng)目監(jiān)督管理

管理與監(jiān)督具有較為緊密的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目的有效管理需要完善監(jiān)督體系，通過(guò)有效的監(jiān)控，提高管理質(zhì)量。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)督體系，將信息管理網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)以及工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的結(jié)合，進(jìn)行全面化的監(jiān)督。利用有效的監(jiān)督體系對(duì)工程項(xiàng)目管理中的內(nèi)容進(jìn)行逐層監(jiān)督，在監(jiān)督工程資料的同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控，保證項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量。通過(guò)全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理提供重要的數(shù)據(jù)，促進(jìn)管理工作的有效進(jìn)行。

2．9實(shí)現(xiàn)管理資源的共享

實(shí)現(xiàn)管理資源的共享對(duì)提高工程的質(zhì)量具有重要作用。隨著機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目的不斷增多，要加強(qiáng)與其他機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目管理的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)管理資源的共享。機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可以構(gòu)建自己的門戶網(wǎng)站，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)資源的交流。在管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，利用自身構(gòu)建的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門資源的共享。加強(qiáng)信息的溝通與交流，通過(guò)各個(gè)部門的有效聯(lián)系提高管理工作的質(zhì)量與效率。

3結(jié)束語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：總承包；項(xiàng)目模式；施工管理；發(fā)展

引言

工程總承包項(xiàng)目管理模式，是通過(guò)一定的組織和管理方式，系統(tǒng)地對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包，并確保其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目采用工程總承包和項(xiàng)目管理的新型模式，從而帶動(dòng)了我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式的深層次改革。本文就總承包項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中的若干要點(diǎn)進(jìn)行了分析，以期能對(duì)后的總承包模式項(xiàng)目管理起到一定的借鑒作用。

1工程總承包的界定

工程總承包是項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式，具體是指從事工程項(xiàng)目建設(shè)單位受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)從決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。在國(guó)際上，并不是任何一種將工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的兩個(gè)以上的階段交給一個(gè)組織承擔(dān)的方式都是工程總承包，如，美國(guó)的設(shè)計(jì)建造協(xié)會(huì)（DBIA）對(duì)總承包的定義為：設(shè)計(jì)-建造（Design-Build，以下簡(jiǎn)稱為DB）模式，也稱為設(shè)計(jì)-施工（Design-Construct）模式或單一責(zé)任主體（Single Responsibility）模式。在這種模式下，集設(shè)計(jì)與施工方式于一體，由一個(gè)實(shí)體按照一份總承包合同承擔(dān)全部的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。這里的DB 模式包含EPC（Engineering，Procurement，construction）總承包模式。

由此可見(jiàn)，只有所承包的任務(wù)中同時(shí)包含設(shè)計(jì)和施工，才能被稱之為工程總承包，設(shè)計(jì)階段可以從方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始，單獨(dú)的施工總承包或采購(gòu)+施工總承包、采購(gòu)+設(shè)計(jì)總承包都不在總承包范圍之列。

2發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程總承包的資質(zhì)管理

2.1國(guó)外承擔(dān)項(xiàng)目總承包的組織形式

國(guó)外承擔(dān)項(xiàng)目總承包的組織機(jī)構(gòu)一般由兩種形式，一種是永久組織，即永久性的 經(jīng)濟(jì) 實(shí)體，包括以施工企業(yè)為主導(dǎo)的總承包實(shí)體和以設(shè)計(jì)企業(yè)為主導(dǎo)的總承包實(shí)體；一種是臨時(shí)性的組織，即針對(duì)一個(gè)具體的項(xiàng)目，由若干個(gè)設(shè)計(jì)單位和施工單位組成的臨時(shí)性聯(lián)合體組織，如圖1所示。

2.2對(duì)工程總承包組織的資質(zhì)管理

在資質(zhì)管理方面，國(guó)外一般沒(méi)有專門對(duì)項(xiàng)目總承包單位規(guī)定資質(zhì)等級(jí)，永久性的總承包單位本來(lái)就很少，大多是臨時(shí)組建的項(xiàng)目總承包聯(lián)合體組織，政府主管部門一般只規(guī)定和審查企業(yè)的設(shè)計(jì)方面和施工方面的資格，主要看專業(yè)人士和技術(shù)方面的力量情況。一個(gè)組織，不管是臨時(shí)性的還是永久性的，只有同時(shí)具備設(shè)計(jì)方面的資格和施工方面的資格就可以進(jìn)行項(xiàng)目總承包。

對(duì)設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)的管理，主要分兩類，一類是以歐美國(guó)家為代表，沒(méi)有政府定級(jí)制度，側(cè)重自由競(jìng)爭(zhēng)，主要靠市場(chǎng)交易主體的相互制約和個(gè)人資質(zhì)的管理；一類是以日本為代表，對(duì)參與政府工程的企業(yè)實(shí)行分級(jí)，業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)允許申報(bào)，建設(shè)省考核并審批其資格。

3我國(guó)工程總承包及其資質(zhì)制度的發(fā)展

3.1分別以設(shè)計(jì)和施工為主體發(fā)展

改革開(kāi)放初期。建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始嘗試工程承包和組織方式的變革，1982年，原化工部對(duì)江西氨廠改尿素工程實(shí)行第一個(gè)以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包試點(diǎn)；1984年，原國(guó)家計(jì)委在 總結(jié) 原化工部工程總承包經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將工程總承包納入了國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干 問(wèn)題 的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1984]123號(hào)），明確提出了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程總承包的要求。

20世紀(jì)80年代后期。1987年國(guó)家計(jì)委等五部委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》。此后，原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等部委相繼下發(fā)文件，要求在設(shè)計(jì)、施工企業(yè)組建開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)，并先后批準(zhǔn)了94家工程總承包試點(diǎn)企業(yè)，指出“試點(diǎn)企業(yè)可對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全過(guò)程的總承包”。

20世紀(jì)90年代。1992年，建設(shè)部頒發(fā)了《工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》，第一次通過(guò)行政法規(guī)把工程總承包企業(yè)規(guī)定為建筑業(yè)的一種企業(yè)類型，同時(shí)頒發(fā)了《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格問(wèn)題做出了規(guī)定；次年頒發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工程總承包資質(zhì)就位工作的通知》；1997年11月，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)建筑法》，提倡對(duì)建筑工程進(jìn)行總承包，并規(guī)定從事建筑活動(dòng)的主體取得相關(guān)資質(zhì)等級(jí)后才可在其范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)；1999年8月，建設(shè)部印發(fā)了《大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建設(shè)[1999]218號(hào)），先后有560家設(shè)計(jì)單位領(lǐng)取了甲級(jí)工程總承包資格證書(shū)。

4我國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理存在的問(wèn)題

盡管近幾年我國(guó)工程總承包發(fā)展較快，但從我國(guó)工程總承包的發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)培育工程總承包市場(chǎng)的相關(guān)制度、措施還存在著許多不足，在某些方面甚至制約了工程總承包的發(fā)展。

資質(zhì)管理按行業(yè)及行政職能部門分割，總承包企業(yè)“畫(huà)地為牢”

我國(guó)工程總承包模式和承包企業(yè)的發(fā)展是分行業(yè)、分地區(qū)培育起來(lái)的，這就形成了資質(zhì)管理的相關(guān)行業(yè)部門的利益爭(zhēng)奪。

4.1業(yè)務(wù)上的行業(yè)分割。

盡管2007年我國(guó)新頒布了監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，但相比于舊規(guī)定，其管理思路還未真正跳出維持舊有秩序的窠臼，沒(méi)有脫離行業(yè)部門管理的桎梏，資質(zhì)管理沒(méi)有擺脫各部門的多頭管理，如施工特級(jí)資質(zhì)類別由原來(lái)的12項(xiàng)減少為10項(xiàng)，10項(xiàng)中涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)，仍需由相關(guān)主管部門會(huì)同建設(shè)主管部門審核，這就為行業(yè)間的利益平衡埋下了伏筆。2007年的《規(guī)定》中85個(gè)類別限定了企業(yè)只能在所申報(bào)的類別中進(jìn)行建筑業(yè)務(wù)活動(dòng)，不同種類的資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍和 內(nèi)容 不同，不得相互逾越；同種資質(zhì)的企業(yè)只能在同類業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，，而不能憑借自己的能力在整個(gè)建筑市場(chǎng)上自由選擇，嚴(yán)重制約了有活力企業(yè)的發(fā)展空間。

4.2過(guò)程的部門切割。

目前，中國(guó) 的工程建設(shè)過(guò)程被人為地劃分為建設(shè)前期、建設(shè)期（勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）等不同階段，并分別由不同的政府主管部門實(shí)施管理。其中，建設(shè)前期由項(xiàng)目審批部門管理，工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等由建設(shè)部門管理，但分別錄屬于建設(shè)部門內(nèi)不同的職能部門，所有階段無(wú)一例外地實(shí)行資質(zhì)管理制度。根據(jù)我國(guó)招投標(biāo)法，招標(biāo)單位必須具有一定資格，因此，在這種體制下，按照新的《勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，可以承擔(dān)工程總承包任務(wù)的勘察、設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)和施工特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)在承擔(dān)設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工或交鑰匙工程時(shí)，仍然面臨著招標(biāo)資格的問(wèn)題。

由于歷史延續(xù)和各行政部門利益而造成工程項(xiàng)目周期企業(yè)資質(zhì)各管一段，二十多年來(lái)，為推進(jìn)我國(guó)工程總承包企業(yè)的發(fā)展，雖歷經(jīng)變革，卻仍然不暢，造成工程總承包在我國(guó)發(fā)展的局限性。

5對(duì)資質(zhì)管理制度相關(guān)建議

5.1建立社會(huì)化和市場(chǎng)化機(jī)制，提供能力擔(dān)保

逐步建立由市場(chǎng)認(rèn)定企業(yè)能力的機(jī)制。企業(yè)能力由市場(chǎng)第三方如工程擔(dān)保、質(zhì)量安全保險(xiǎn)企業(yè)去認(rèn)證，并通過(guò)權(quán)利義務(wù)的制衡來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)揮這一作用的第三方可以是工程擔(dān)保公司或質(zhì)量安全保險(xiǎn)企業(yè)。這類企業(yè)為了追求自身利益最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化，他們?cè)跒榻ㄖI(yè)企業(yè)提供擔(dān)保、保險(xiǎn)前，必定對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面審查，包括企業(yè)的信用等級(jí)、生產(chǎn)、管理能力等。這樣，擔(dān)保、保險(xiǎn)這類市場(chǎng)主體在追求自身利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑業(yè)企業(yè)能力的甄別。這種甄別不再是行政意義上的，而是市場(chǎng)主體對(duì)利益的追求使然。

5.2應(yīng)用信息技術(shù)，建立信息共享和公開(kāi)機(jī)制。

我國(guó)建筑市場(chǎng)信用體系的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已在部分地區(qū)開(kāi)始啟用，隨著“統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用法規(guī)體系、統(tǒng)一的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制”的建筑市場(chǎng)信用體系在我國(guó)全面展開(kāi)和信息共享、公開(kāi)機(jī)制的完善，建筑企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目信息、項(xiàng)目建設(shè)效果、信用等信息全面公開(kāi)，即可為業(yè)主方提供能力和信用查詢，從而弱化資質(zhì)管理的效應(yīng)。

5.3適應(yīng)市場(chǎng)，完善 法律 制度，促進(jìn)聯(lián)合體的發(fā)展

工程總承包是項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式，承包單位依據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行資源的優(yōu)化組合，圍繞某一項(xiàng)目組成設(shè)計(jì)—施工聯(lián)合體進(jìn)行項(xiàng)目總承包，這也是市場(chǎng)選擇的一種形式，這樣既可以做到企業(yè)間資質(zhì)互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)總體的競(jìng)爭(zhēng)能力；又能夠按照效益最大化的原則配置資源，從而為各方獲取較大的經(jīng)濟(jì)收益。日本、美國(guó)等國(guó)的建筑企業(yè)為了應(yīng)對(duì)規(guī)模浩大、技術(shù)復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)殘酷的工程項(xiàng)目，往往結(jié)成企業(yè)聯(lián)合體聯(lián)手投標(biāo)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

在未來(lái)市場(chǎng)上，共同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的聯(lián)合體將與企業(yè)間的總分包結(jié)構(gòu)模式同時(shí)存在。所以，在促進(jìn)工程總承包企業(yè)的發(fā)展時(shí)，不應(yīng)對(duì)總承包企業(yè)的組建途徑進(jìn)行過(guò)多的限制，應(yīng)積極探索有利于聯(lián)合體發(fā)展的法律和制度。

6.結(jié)語(yǔ)

總之，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，建筑工程管理也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。只有熟練掌握總承包項(xiàng)目管理模式控制原理和方法，認(rèn)清項(xiàng)目的成本，切實(shí)加強(qiáng)管理控制力度，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，才能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王珍.我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式變遷研究[J].生產(chǎn)力研究.2008（7）：77-78，133.

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、發(fā)展歷史

在我國(guó)，從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始引進(jìn)工程項(xiàng)目管理，并于1983年由原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；于1988年開(kāi)始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度；1995年建設(shè)部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；2003年建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》。種種條文表明：國(guó)家鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開(kāi)展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。目前，國(guó)內(nèi)比較普遍認(rèn)同的“建設(shè)工程項(xiàng)目管理”是指通過(guò)一定的組織形式，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、設(shè)備詢價(jià)、施工簽證、驗(yàn)收等整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，以達(dá)到保證工程質(zhì)量，縮短工期，提高投資效益的目的。

二、發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

1984年，我國(guó)利用世界銀行貸款的項(xiàng)目――魯布革水電站在國(guó)內(nèi)首先采用國(guó)際招標(biāo)，揭開(kāi)了我國(guó)工程項(xiàng)目管理的序幕。此后，我國(guó)的許多大中型工程相繼實(shí)行項(xiàng)目管理體制。十多年來(lái)我國(guó)項(xiàng)目管理取得了顯著的成績(jī)。但是，由于我國(guó)項(xiàng)目管理起步較晚，本行業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展還不夠成熟，因此出現(xiàn)了一些急需解決的問(wèn)題：

（一）缺乏高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才

隨著我國(guó)加入WTO，我們國(guó)家的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和城市公用事業(yè)正面臨著新的歷史發(fā)展機(jī)遇，大量外國(guó)資金的投入和國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)的投資極大的促進(jìn)我國(guó)工程建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，然而具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、行業(yè)管理知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、熟悉工程項(xiàng)目管理軟件的復(fù)合型高級(jí)工程項(xiàng)目管理人才十分匱乏，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的需要。

（二）工程項(xiàng)目管理工作中信息化技術(shù)重視應(yīng)用程度不夠

信息技術(shù)在20世紀(jì)60年代進(jìn)入建筑業(yè)，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)主要應(yīng)用于產(chǎn)生信息，比如有限元分析、CAD以及各種辦公自動(dòng)化軟件，而普遍忽略了對(duì)所產(chǎn)生信息的傳遞與共享。根據(jù)美國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志2000年刊登的有關(guān)資料表明：“一個(gè)典型的1億美元的建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生15萬(wàn)份左右獨(dú)立的文檔或資料（包括設(shè)計(jì)文件、合同文件、采購(gòu)文件、資金申請(qǐng)單、進(jìn)度計(jì)劃等），聯(lián)邦快遞在美國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸工程藍(lán)圖每年獲取約5億美元的運(yùn)輸費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)成本的1%到2%僅僅是與打印、復(fù)印和傳真等有關(guān)的辦公費(fèi)用”。因此，在工程項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)量急劇增長(zhǎng)的情況下，工程項(xiàng)目管理只有在現(xiàn)代化信息技術(shù)的幫助下才可以滿足其快速發(fā)展的要求。

三、健全我國(guó)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

（一）重視培養(yǎng)工程項(xiàng)目管理人才

1、重視高等院校的人才培養(yǎng)。隨著國(guó)際化和信息化的到來(lái)，未來(lái)的項(xiàng)目管理人才不僅要懂技術(shù)，而且要懂經(jīng)濟(jì)、善管理，同時(shí)還要精通計(jì)算機(jī)。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的人才離不開(kāi)高等院校的培養(yǎng)。一方面大學(xué)生通過(guò)全面而均衡的理論教育，獲得建筑領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)意識(shí)；另一方面加強(qiáng)大學(xué)生的假期實(shí)踐，使他們具備具有組織和管理工程技術(shù)項(xiàng)目的能力，比如根據(jù)需要編制工程文件、設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、解決技術(shù)問(wèn)題的能力；驗(yàn)證、指導(dǎo)及解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力；良好的表達(dá)和溝通能力；在全球化背景下應(yīng)對(duì)工程環(huán)境變革的能力；思想與認(rèn)識(shí)隨時(shí)展和技術(shù)進(jìn)步不斷更新的能力；應(yīng)用各種技術(shù)和現(xiàn)代工程工具去解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2、在公司內(nèi)部重視人才培養(yǎng)模式。國(guó)內(nèi)外許多建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)踐充分證明，決定項(xiàng)目成敗的往往是項(xiàng)目管理人員管理素質(zhì)和水平的高低而非技術(shù)、裝備實(shí)力。目前，我國(guó)許多的項(xiàng)目管理者應(yīng)該具有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意識(shí)，可以從以下幾個(gè)方面著手：

（1）重視公司員工的素質(zhì)和能力，對(duì)他們實(shí)施培訓(xùn)。通過(guò)知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、心態(tài)培訓(xùn)三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)、鼓勵(lì)員工積極進(jìn)取，同時(shí)加強(qiáng)員工的穩(wěn)健工作作風(fēng)，增強(qiáng)員工成本意識(shí)，注重生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的增加，最終達(dá)到提高員工當(dāng)前工作技能的目的。

（2）認(rèn)真落實(shí)員工工作績(jī)效考核。公司要堅(jiān)持以既定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)其人員在工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的情況，進(jìn)行收集、分析、評(píng)價(jià)和反饋。最后按照績(jī)效考核的結(jié)果決定獎(jiǎng)罰分明的對(duì)象及等級(jí)，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，做到獎(jiǎng)懲分明。借此提高員工工作的積極性，出色完成組織目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)

建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施涉及到宏觀和微觀兩個(gè)方面。從宏觀層面上講，必須大力推動(dòng)建筑業(yè)行業(yè)信息化以及建筑業(yè)企業(yè)信息化。目前我國(guó)已經(jīng)制定出建筑業(yè)行業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)建筑企業(yè)也要開(kāi)始逐步進(jìn)行信息化建設(shè)；從微觀上講，建設(shè)項(xiàng)目管理信息化推動(dòng)過(guò)程中需要解決許多的實(shí)際問(wèn)題，如單個(gè)項(xiàng)目信息化實(shí)施的組織與管理方案、相關(guān)人員思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變、項(xiàng)目管理軟件的選擇、項(xiàng)目文化的建立、信息管理手冊(cè)的制定等。這些都是影響項(xiàng)目管理信息的地關(guān)鍵問(wèn)題。

企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理信息化地時(shí)候，一方面要明確在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的單位或部門，確定各個(gè)單位、部門以及個(gè)人在建設(shè)項(xiàng)目管理信息化中的任務(wù)和管理職能分工，選擇符合建設(shè)項(xiàng)目信息化崗位要求的專人負(fù)責(zé)信息化工作，制定并繪制建設(shè)項(xiàng)目信息分解圖、與信息化相關(guān)的工作流程圖和信息流程圖等；另一方面建立建設(shè)項(xiàng)目信息化處理平臺(tái)，是信息處理朝基于網(wǎng)絡(luò)的信息處理平臺(tái)方向發(fā)展，以充分發(fā)揮信息資源對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中投資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方有時(shí)分散在不同的地點(diǎn)，或不同的城市，或不同的國(guó)家，因此其信息處理應(yīng)考慮充分利用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通訊的方式，如通過(guò)電子郵件收集信息和信息；通過(guò)基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目專用網(wǎng)站（Project Specific Web Site，簡(jiǎn)稱PSWS）實(shí)現(xiàn)業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方以及項(xiàng)目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理；通過(guò)基于互聯(lián)網(wǎng)的項(xiàng)目信息門戶（Project Information Portal，簡(jiǎn)稱PIP）為眾多項(xiàng)目服務(wù)的公用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)主方和項(xiàng)目參與各方，以及項(xiàng)目參與各方之間的信息交流、協(xié)同工作和文檔管理；召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議；基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)等。

四、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作在我國(guó)要得到良好的發(fā)展，仍需政府、社會(huì)和企業(yè)自身共同的努力。由于我國(guó)工程項(xiàng)目管理的研究和推廣起步較晚，對(duì)先進(jìn)的管理理念的認(rèn)識(shí)和理解還存在一些問(wèn)題。因此我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)向國(guó)際慣例靠攏，積極引進(jìn)國(guó)際上通行的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式。如項(xiàng)目總承包（EPC承包模式）、CM承包模式、Partnering模式等，使之與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，走一條適合中國(guó)國(guó)情的工程項(xiàng)目管理的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵

因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)具有獨(dú)特的、一次性的特點(diǎn)，故蘊(yùn)含了效果的不確定性。項(xiàng)目管理就是要管理單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過(guò)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以使業(yè)主獲得最大效益。項(xiàng)目管理主要有下列工作：

l、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)

一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬(wàn)緒，工作過(guò)程千變?nèi)f化，沒(méi)有一個(gè)完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)是無(wú)法滿足業(yè)主的需求和期望的。其主要過(guò)程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計(jì)劃書(shū)，通過(guò)規(guī)定的工作實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定

為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須將工程項(xiàng)目所涉及的全部工作細(xì)化，分解到各相關(guān)單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時(shí)收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過(guò)程控制

工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間，分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過(guò)程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計(jì)，對(duì)外談判簽約，設(shè)備、材料采購(gòu)，能源介質(zhì)供應(yīng)，生產(chǎn)人員、技術(shù)、物資準(zhǔn)備等等。

4、投資控制及費(fèi)用管理

投資控制的目的，是確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成工程項(xiàng)目的諸過(guò)程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金，編制資金使用計(jì)劃，并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開(kāi)始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計(jì)，通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更和減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

5、質(zhì)量管理

確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。

6、人力資源管理

有效地使用各種人力資源，發(fā)揮相關(guān)各方面人員積極性。通過(guò)組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員，裁減冗員，開(kāi)發(fā)個(gè)人或組織的向上進(jìn)取心和技能。

7、溝通信息

確保及時(shí)正確的產(chǎn)生、收集、、儲(chǔ)存和最終處理項(xiàng)目信息，是工程項(xiàng)目所必須的聯(lián)絡(luò)方式，任何一個(gè)信息疏漏或溝通不及時(shí)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)展。要建立信息編碼體系，信息溝通的計(jì)劃及執(zhí)行情況檢查制度。

8、采購(gòu)管理

工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購(gòu)品種多，數(shù)量大，處理不當(dāng)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，必須對(duì)采購(gòu)工作加強(qiáng)管理和控制。首先決定何時(shí)購(gòu)何物，確定潛在來(lái)源，然后詢價(jià)、招標(biāo)簽定合同，督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。

9、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分析和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)整對(duì)策使正面事件影響擴(kuò)大，把負(fù)面事件影響減到最小。

二、工程項(xiàng)目管理公司的特點(diǎn)

要承擔(dān)大型工程項(xiàng)目管理任務(wù)，項(xiàng)目管理公司要全滿足業(yè)主的明示和潛在的需求，需要有下列特色：

l、實(shí)踐性

工程項(xiàng)目是一種固定產(chǎn)品，各個(gè)項(xiàng)目均有不同特點(diǎn)和要求。該產(chǎn)品形成過(guò)程是一種特別復(fù)雜的過(guò)程，所以要有一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人管理。協(xié)調(diào)、監(jiān)督該生產(chǎn)過(guò)程，從而使產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)，滿足用戶需求。

2、獨(dú)立性

工程項(xiàng)目管理單位雖然是非投資方，不負(fù)責(zé)籌借資金，但所有建設(shè)過(guò)程均應(yīng)按一定規(guī)律、國(guó)家法規(guī)去運(yùn)作，一切從實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立執(zhí)行，為客戶服務(wù)，不受其他干擾和干預(yù)，認(rèn)真細(xì)致地履行職責(zé)，運(yùn)用科學(xué)分析方法和手段，做出符合實(shí)際的結(jié)論，使工程項(xiàng)目經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3、靈活性

一個(gè)工程項(xiàng)目受各種條件制約和影響，必須有靈活機(jī)動(dòng)的思維方式，面對(duì)實(shí)際，及時(shí)處理，任何定式思維都無(wú)法適應(yīng)項(xiàng)目的千變?nèi)f化的需要。

4、系統(tǒng)性

工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成使用，都是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，要能運(yùn)用系統(tǒng)工程理論，隨時(shí)平衡各種條件，調(diào)整各方關(guān)系，不因一個(gè)小的變更而影響整體工程的進(jìn)展。真正的項(xiàng)目管理公司要形成自己獨(dú)特的管理體系和模式，使項(xiàng)目管理單位企業(yè)化，服務(wù)社會(huì)化，管理結(jié)果商品化。

三、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析根據(jù)以上工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前工程理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差很遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理事業(yè)越發(fā)展于原始構(gòu)思越遠(yuǎn)呢？筆者認(rèn)為：

l、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2、政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒(méi)有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒(méi)有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過(guò)程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購(gòu)招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒(méi)有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

3、工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控，二管，一協(xié)調(diào)”，大都未進(jìn)入前期科研和采購(gòu)范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

4、千軍萬(wàn)馬齊擠獨(dú)木橋

工程項(xiàng)目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的，與國(guó)際慣例接軌的行業(yè)，國(guó)內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項(xiàng)目管理公司熱浪。從咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工企業(yè)、大專院校、監(jiān)理企業(yè)、甚至某些與政府相關(guān)的中心、研究會(huì)等，也紛紛改制或組建項(xiàng)目管理公司，其學(xué)說(shuō)理論來(lái)自各流派。在這些競(jìng)爭(zhēng)體系中，監(jiān)理企業(yè)由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無(wú)法與有實(shí)力、有權(quán)力、有后臺(tái)的行業(yè)相抗衡。在千軍萬(wàn)馬齊過(guò)這一獨(dú)木橋中，也許有幾個(gè)幸運(yùn)兒可以憑關(guān)系、實(shí)力擠進(jìn)項(xiàng)目管理企業(yè)，絕大部分將被擠入水中或未過(guò)橋就先夭折。

四、監(jiān)理公司走向項(xiàng)目管理公司的幾個(gè)問(wèn)題

1．高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司：建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是：

深化我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要；

有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，迎接人世，加快和國(guó)際接軌的需要；

貫徹中央"走出去"發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的需要。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。多年來(lái)，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上的上述《指導(dǎo)意見(jiàn)》，既為我國(guó)建設(shè)臨理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機(jī)遇。

2．關(guān)于項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍對(duì)于工程項(xiàng)目管理這幾個(gè)宇，可以從兩個(gè)角度理解：一個(gè)是工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，即由項(xiàng)目策劃，可行性研究，一直到項(xiàng)目完成和進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；另一個(gè)指工程實(shí)施過(guò)程中某一方的項(xiàng)目管理，如業(yè)主方的項(xiàng)目管理和承包商方的項(xiàng)目管理，在國(guó)外一般說(shuō)到"項(xiàng)目管理"(ProjectManagement)均指業(yè)主方的項(xiàng)目管理?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中的項(xiàng)目管理也是定位在業(yè)主方的項(xiàng)目管理范圍。

下面分別從不同類型項(xiàng)目管理模式和項(xiàng)目周期各階段來(lái)研究項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍。

(l)項(xiàng)目管理公司可參與多種類型工程項(xiàng)目管理模式的管理工作，如：傳統(tǒng)模式及設(shè)計(jì)／建造模式中的項(xiàng)目策劃(包括可行性研究)，招標(biāo)等以及項(xiàng)目實(shí)施期監(jiān)理工程師的工作；

EPC(設(shè)計(jì)／采購(gòu)／施工)交鑰匙模式中的前期策劃，招標(biāo)等以及項(xiàng)目實(shí)施期業(yè)主代表的工作；

建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策劃和實(shí)施期的型CM經(jīng)理，按階段發(fā)包招標(biāo)和對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)行管理；

設(shè)計(jì)一管理模式中的前期策劃、設(shè)計(jì)管理和對(duì)施工總承包商的管理；

管理承包：總承包工程項(xiàng)目的管理工作，包括設(shè)計(jì)管理、造價(jià)管理、設(shè)備采購(gòu)管理和施工管理；

BOT模式：可為業(yè)主(一般指地方政府)服務(wù)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的前期策劃，準(zhǔn)備特許權(quán)協(xié)議，協(xié)助招標(biāo)和簽訂協(xié)議，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中作為業(yè)主的代表或管理咨詢等。

(2)項(xiàng)目周期各階段中項(xiàng)目管理公司可承擔(dān)的管理工作：

項(xiàng)目前期策劃階段：進(jìn)行可行性研究，確定項(xiàng)目實(shí)施策略(包括采購(gòu)方式、招標(biāo)模式和工作進(jìn)程計(jì)劃安排等)；

項(xiàng)目準(zhǔn)備階段：協(xié)助辦理項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如法規(guī)和政策咨詢、辦理有關(guān)行政審批手續(xù)、資金籌集、招標(biāo)(包括招標(biāo)文件準(zhǔn)備、資格預(yù)審、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等)；

項(xiàng)目實(shí)施階段：設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、造價(jià)、咨詢、施工監(jiān)理、信息管理、竣工驗(yàn)收等；

項(xiàng)目投產(chǎn)后階段：竣工后檢驗(yàn)，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等一個(gè)項(xiàng)目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經(jīng)驗(yàn)，幾乎可以承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目周期全過(guò)程中任何一個(gè)方面的管理。而且，也不限于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。只要在同一工程項(xiàng)目中，不同時(shí)為業(yè)主方和承包商方服務(wù)的前提下，也可以為承包商方進(jìn)行各類管理服務(wù)，如造價(jià)管理、信息管理，為BOT項(xiàng)目中的項(xiàng)目公司進(jìn)行工程監(jiān)理等?？傊?xiàng)目管理公司可服務(wù)的范圍十分廣闊。

3．建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司：雖然目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)上業(yè)主方將工程項(xiàng)目的全部或大部分管理交由項(xiàng)目管理公司的可能性不大，但是由上述對(duì)項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍的討論可以看出，項(xiàng)目管理公司是我國(guó)比較有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理公司的發(fā)展方向，各公司應(yīng)該從以下的幾個(gè)方面人手。

(1)人才建設(shè)：作為一個(gè)項(xiàng)目管理公司，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的建設(shè)監(jiān)理公司寬廣，這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫，公司應(yīng)制定中長(zhǎng)期的人力資源計(jì)劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對(duì)人才復(fù)合型、外向型和開(kāi)拓型的要求，著重在人才的項(xiàng)目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進(jìn)人才，為了迎接設(shè)計(jì)／建造及EPC交鑰匙這一類大型項(xiàng)目的管理，首先要引進(jìn)一些既有設(shè)計(jì)能力又懂管理的人才，同時(shí)要引進(jìn)一些有國(guó)際工程項(xiàng)目管理或國(guó)際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。外語(yǔ)水平的提高也十分重要。

(2)利用人世的機(jī)遇，主動(dòng)尋找外國(guó)公司作為合作伙伴。爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國(guó)項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。合作的目的是按照比較嚴(yán)格的項(xiàng)目管理要求，學(xué)習(xí)外國(guó)公司的長(zhǎng)處，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。要特別注意的是，應(yīng)力爭(zhēng)以平等的伙伴關(guān)系組建聯(lián)營(yíng)體，而且在每個(gè)部門中都要安排我方外文好的業(yè)務(wù)骨干，這樣才能真正學(xué)到外方的經(jīng)驗(yàn)，盡量不要只分包一部分工作去"獨(dú)立作戰(zhàn)"。

(3)要重視主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，加大對(duì)業(yè)主方的宣傳力度。我國(guó)的業(yè)主方，不論是政府投資方還是一些私營(yíng)業(yè)主方大都不懂工程項(xiàng)目管理，因而公司的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加大宣傳力度。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過(guò)程，委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實(shí)力。要主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)而不能坐等招標(biāo)，因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。

(4)主動(dòng)建立資料信息庫(kù)。做好項(xiàng)目全過(guò)程的管理對(duì)一個(gè)公司的要求是很高的，應(yīng)落實(shí)專人收集研究以下各個(gè)方面的資料并建立一個(gè)信息庫(kù)。

國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容；

國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本；

國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目：管理軟件資料；

其他公司有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；

有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文。