導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電力施工合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

承包人：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，就本建設(shè)工程協(xié)商一致，訂立本合同，供雙方遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工程概況

1、工程名稱：??；

2、工程地點(diǎn)： ；

3、工程范圍： ；（詳見(jiàn)施工圖紙內(nèi)容）；

4、承包方式：＿　。

5、材料及工藝補(bǔ)充說(shuō)明（詳見(jiàn)施工圖紙內(nèi)容）。

二、合同工期及工期延誤

1、開(kāi)工日期： 年 月日 ，竣工日期 年 月日 ，合同工期總天數(shù) 天（以實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工之日算起）；

2、由于承包人的責(zé)任未按本合同規(guī)定的日期竣工，每逾期一日，承包人向發(fā)包人支付合同價(jià)款萬(wàn)分之＿?。叩倪`約金，算至驗(yàn)收合格之日；

3、因以下原因造成工期延誤，工期相應(yīng)順延：

a發(fā)包人未能按約定提供（或確認(rèn)）施工圖紙及開(kāi)工條件；

b發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款；

c發(fā)包人代表（或監(jiān)理工程師）未按約定提供指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；

d設(shè)計(jì)變更或工程量增加；

e非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)　小時(shí)；

f不可抗力；

g其他非因承包人原因造成停工累計(jì)超過(guò) 　 小時(shí)。

4、承包人在以上情況發(fā)生后 　 日內(nèi)，就延誤的工期以書(shū)面形式向發(fā)包人代表（或監(jiān)理工程師）提出報(bào)告；發(fā)包人代表（或監(jiān)理工程師）在收到報(bào)告后日內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)提出修改意見(jiàn)，視為同意順延工期。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格、按照《鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》驗(yàn)收。

四、合同價(jià)款

總計(jì)合同金額（大寫(xiě)）（人民幣），小寫(xiě)￥　。

五、工程款結(jié)算及支付

1、主鋼構(gòu)進(jìn)場(chǎng)之日起　日內(nèi)，發(fā)包人向承包人支付工程合同總價(jià)款的的進(jìn)度款；

2、綱結(jié)構(gòu)主體完工之日起日內(nèi)，發(fā)包人向承包人支付工程合同總價(jià)款的的進(jìn)度款；

3、工程全部完工之日起日內(nèi)，發(fā)包人向承包人支付工程合同總價(jià)款的的進(jìn)度款；承包人向發(fā)包人開(kāi)具工程合同總價(jià)款 的銀行保函作為保修金，發(fā)包人于壹年內(nèi)返還承包人；

六、施工準(zhǔn)備

1、承包人在合同簽定后日內(nèi)免費(fèi)完成圖紙的設(shè)計(jì)和細(xì)化，完成后由發(fā)包人提交給設(shè)計(jì)院，承包人協(xié)同參與技術(shù)交底以便圖紙通過(guò)。

2、發(fā)包人在施工前應(yīng)負(fù)責(zé)做好三通一平工作，提供基準(zhǔn)測(cè)量點(diǎn)，免費(fèi)提供施工用水、電；

3、發(fā)包人應(yīng)辦理完備項(xiàng)目報(bào)建、圖樣簽章手續(xù)，協(xié)調(diào)好周邊及有關(guān)部門(mén)關(guān)系；

4、承包人于接到審查合格圖紙日內(nèi)完成主構(gòu)件的加工并運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)

5、承包人嚴(yán)格按照施工圖紙中的材料進(jìn)行采購(gòu)和加工，并提供主要鋼材，彩板的質(zhì)量保證書(shū)；

七、安全施工與檢查

1、承包人應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患；

2、發(fā)包人應(yīng)對(duì)其在施工場(chǎng)地的工作人員進(jìn)行安全教育，；發(fā)包人不得要求承包人違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工，因發(fā)包人原因?qū)е碌陌踩鹿剩砂l(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用；

3、如發(fā)生安全事故，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)并通知發(fā)包人，同時(shí)按政府有關(guān)部門(mén)要求處理，由事故責(zé)任方承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用；

4、當(dāng)發(fā)包人與承包人對(duì)事故責(zé)任有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按政府有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定處理。

八、工程竣工驗(yàn)收及保修

1、承包人在工程竣工前三日內(nèi)，應(yīng)將驗(yàn)收日期以書(shū)面形式通知發(fā)包人屆時(shí)驗(yàn)收，如發(fā)包人不能按期參加驗(yàn)收，須提前通知承包人，并與承包人另行商定驗(yàn)收日期，但發(fā)包人必須承認(rèn)承包人的竣工時(shí)間；發(fā)包人推遲驗(yàn)收，其間所發(fā)生的管理費(fèi)和其他損失均由發(fā)包人承擔(dān)；

2、發(fā)包人收到承包人的驗(yàn)收通知未提出異議，但到期又不按期組織驗(yàn)收或發(fā)包人提前使用的，視為驗(yàn)收合格；

3、竣工工程經(jīng)驗(yàn)收合格之日，辦理工程移交，從驗(yàn)收之日起三日內(nèi)移交完畢，如發(fā)包人不按期接管，致使工程發(fā)生損失，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；

4、工程已基本竣工，如遇某種材料或設(shè)備雙方均無(wú)法解決，致使該項(xiàng)工程不能全部按期竣工，可作減項(xiàng)竣工，并對(duì)已完成工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和辦理移交手續(xù)；

5、自工程竣工驗(yàn)收合格之日起壹年內(nèi)承包人對(duì)工程負(fù)責(zé)免費(fèi)保修，保修期限屆滿后，承包人提供終身優(yōu)惠服務(wù)。

九、現(xiàn)場(chǎng)代表

發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表＿＿＿＿＿，承包人現(xiàn)場(chǎng)代表＿ ＿，雙方代表的權(quán)利義務(wù)按本合同約定，解決工程中所遇問(wèn)題的協(xié)商、及決策意見(jiàn)的簽證、處理；如一方換人時(shí)應(yīng)提前三天書(shū)面通知對(duì)方。

十、違約責(zé)任

一方違約時(shí)，除前面條款另有約定外，違約方支付違約金 萬(wàn)元。

十一、爭(zhēng)議解決

雙方約定，在履行合同過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商，協(xié)商不成，任何一方應(yīng)向　 　人民法院起訴。

十二、附則

本合同未盡事宜，雙方可根據(jù)具體情況結(jié)合有關(guān)規(guī)定議定附則條款，作為本合同之附件，與本合同具有同等效力；本合同以雙方簽字蓋章后生效，一式四份，發(fā)包人與承包人各執(zhí)二份，具有同等法律效力。

組成本合同的文件包括：

1、本合同

2、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

3、圖紙

4、雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件

合同訂立時(shí)間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

合同訂立地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

本合同共＿　 頁(yè)

發(fā)包人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 承包人：

住所：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 住所：

法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人：

電話：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 電話：

傳真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 傳真：

開(kāi)戶銀行：＿＿＿＿＿＿＿＿ 開(kāi)戶銀行：

篇2

發(fā)包單位：__

承包單位：__

施 工 安 全 協(xié) 議

甲 方：海南電網(wǎng)__公司

乙 方：__

工程項(xiàng)目名稱：__

工程項(xiàng)目地點(diǎn)：__

計(jì)劃工作時(shí)間：__年__月__日至__年__月__日

甲方作為管轄電網(wǎng)工程承包單位之一，由于部分工程的實(shí)施具體需要，與乙方建立勞務(wù)合同關(guān)系，為明確勞務(wù)合同雙方的安全責(zé)任，保證工程施工安全，防止事故發(fā)生，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意并達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

1、根據(jù)南方電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和海南電網(wǎng)公司頒發(fā)的《外包工程、勞務(wù)分包隊(duì)伍和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》的有關(guān)條款，甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方具備承包工程項(xiàng)目的施工安全資質(zhì)進(jìn)行審查。審查乙方單位持有的政府有關(guān)部門(mén)核發(fā)的施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)、法人代表資格證書(shū)（組織機(jī)構(gòu)代碼證）、施工簡(jiǎn)歷以及施工單位有關(guān)工程項(xiàng)目經(jīng)理、負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員的配置情況和近三年安全施工記錄。資質(zhì)審查合格后，甲方應(yīng)及時(shí)給乙方發(fā)放安全施工資質(zhì)合格證。

2、甲方在工程開(kāi)工之前對(duì)乙方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。安全技術(shù)交底按照《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，在開(kāi)工請(qǐng)對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。

3、甲方負(fù)責(zé)審核工程項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)。審核確認(rèn)工程項(xiàng)目的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格。

4、甲方負(fù)責(zé)審查工程項(xiàng)目的組織施工設(shè)計(jì)，對(duì)乙方在有危險(xiǎn)的電力生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)要求事先制訂安全措施。

5、甲方負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令）和《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》在施工單位安全管理中的落實(shí)、執(zhí)行情況。

6、甲方每月15日對(duì)工程組織安全和質(zhì)量檢查，并不定期進(jìn)行隨機(jī)抽查。重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員持證上崗和現(xiàn)場(chǎng)安全用電等現(xiàn)場(chǎng)安全管理與安全措施。特別是查看現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)填寫(xiě)安全檢查情況通知單，對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題下發(fā)整改通知單并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

7、應(yīng)用《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》對(duì)項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，對(duì)乙方的安全健康環(huán)境管理行為進(jìn)行診斷和做出相應(yīng)的評(píng)斷。

8、協(xié)議中規(guī)定由甲方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。

二、乙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例和制度，并根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、乙方應(yīng)根據(jù)國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定建立有健全的安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、招收錄用和轉(zhuǎn)換崗位的工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育、緊急救護(hù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格記錄在案，經(jīng)甲方審查認(rèn)可后方可進(jìn)入其生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。乙方應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全教育和安全宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。

國(guó)家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員同時(shí)必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持有政府主管部門(mén)頒發(fā)操作證方可上崗。

4、項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)參照南方電網(wǎng)《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》中的規(guī)定進(jìn)行布置，制定各種安全文明施工管理制度和應(yīng)急預(yù)案，要求乙方配備足夠的安全用具和安全書(shū)籍。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，應(yīng)標(biāo)明施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)、工程項(xiàng)目名稱、各參建單位名稱、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖、工程建設(shè)（安全、質(zhì)量、工期）目標(biāo)以及主要管理制度等?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)有明顯的標(biāo)志、設(shè)立了專門(mén)的施工器具放置處、材料堆放站和廢料堆放點(diǎn)。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。

5、遵守現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員均應(yīng)當(dāng)佩戴工作證卡，以證明其身份，確保安全施工。乙方應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施完備，安全警示標(biāo)志齊全。

6、針對(duì)施工實(shí)際情況，乙方應(yīng)做到防風(fēng)防汛、防暑降溫、防火、防觸電、防高空墜落等，安全措施要到位。

7、乙方應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；為施工人

員配備符合本工種安全、衛(wèi)生要求的個(gè)人勞保用品；按不同崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)配備安全防護(hù)用品和安全用具，并指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查使用情況。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。 8、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員著裝必須符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》之規(guī)定。施工人員要按要求佩帶各種安全防護(hù)工具。

9、安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、手持電動(dòng)工器具、電氣設(shè)備等的使用管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，必須有出廠合格證明，經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用，并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度和臺(tái)賬。

10、乙方要應(yīng)用《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》對(duì)工程項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)、班組管理等進(jìn)行自檢查自評(píng)。

11、乙方與甲方是勞務(wù)合同關(guān)系，嚴(yán)禁乙方將施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。

12、對(duì)所提供的一切證件、資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

13、協(xié)議中規(guī)定由乙方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。

三、甲、乙雙方共同遵守的規(guī)定

甲、乙雙方在簽訂施工安全協(xié)議后，均必須嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守電力行業(yè)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定和電力企業(yè)有關(guān)基建安裝等規(guī)定。共同遵守原電力工業(yè)部部頒的《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令），共同遵守中國(guó)南方電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《輸變電工程安全文明施工規(guī)范要求》、《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《電網(wǎng)建設(shè)工程安全健康和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》、《外包工程、勞務(wù)分包隊(duì)伍和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。

四、違約處理

在協(xié)議簽訂的有效期內(nèi)，如有違反上述任一條款造成安全事故或安全隱患者，將嚴(yán)格按照海南電網(wǎng)公司關(guān)于《關(guān)于印發(fā)海南電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定的通知》（海南電網(wǎng)建〔XX〕168號(hào)）和《海南電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程獎(jiǎng)懲辦法 (試行)的通知》（海南電網(wǎng)建〔XX〕175號(hào)）文件要求及國(guó)家、行業(yè)有關(guān)條款，加強(qiáng)考核力度，對(duì)施工單位違反現(xiàn)場(chǎng)安全管理或造成工程質(zhì)量事故的情況，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)罰情況報(bào)海南電網(wǎng)公司備案。

五、其他

1、甲方應(yīng)給予乙方施工提供必要的技術(shù)資料，并盡力提供便利的施工條件。

2、在施工中，如乙方發(fā)生屬乙方責(zé)任的意外人身傷亡時(shí)，甲方應(yīng)以人道主義精神盡力協(xié)助傷員及處于危險(xiǎn)境地人員，但所需全部費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3、根據(jù)雙方簽訂的《單相計(jì)量裝置輪換改造工程承發(fā)包合同書(shū)

》，乙方應(yīng)按單項(xiàng)工程（或一次性）繳納3千元的安全文明施工保證金。保證金建立專戶管理，甲方對(duì)乙方違反現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定者進(jìn)行處罰，處罰以書(shū)面通知形式告知對(duì)方，工程竣工后根據(jù)處罰總金額扣減后返還乙方，不足時(shí)乙方應(yīng)補(bǔ)交。。

六、本協(xié)議有效期自____年__月__日至 ____年__月__日止。

七、本協(xié)議一式貳份，甲方、乙方各執(zhí)一份，簽字蓋章即生效。

甲 方： 乙 方：

甲方委托代表： 乙方委托代表：

篇3

地址：廊坊市新華路80號(hào)

聯(lián)系人：某某

聯(lián)系電話：

乙方：華北電網(wǎng)有限公司廊坊供電公司

地址：廊坊市新華路105號(hào)

聯(lián)系人：某某

聯(lián)系電話：（自愿退股協(xié)議書(shū)）

丙方：廊坊明源電力工程有限公司

地址：廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金源道

聯(lián)系人：某某

聯(lián)系電話：

傳真：

開(kāi)戶銀行：工商銀行廊坊曙光道支行

帳號(hào)：

廊滄高速公路建設(shè)項(xiàng)目是河北省政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。根據(jù)廊滄高速公路建設(shè)需要，對(duì)廊滄高速公路工程建設(shè)占地范圍內(nèi)的電力線路設(shè)施進(jìn)行遷改。依據(jù)《合同法》、《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，甲、乙、丙三方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議。

一、乙方同意對(duì)甲方負(fù)責(zé)建設(shè)的廊滄高速公路廊坊段內(nèi)交跨的乙方所轄的高壓輸電線路進(jìn)行遷改。

二、甲方承擔(dān)所涉及線路的遷改費(fèi)用。

三、丙方受甲方委托，負(fù)責(zé)該線路遷改工程施工。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照合同約定及時(shí)支付遷改線路所需工程費(fèi)用；

2、施工前向乙方提供廊滄高速公路路由占地界和相關(guān)數(shù)據(jù)資料；

3、負(fù)責(zé)線路遷改所涉及到的新建塔基征地手續(xù)辦理及費(fèi)用支付、新建線路施工通道賠償、拆除原有線路的青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，確保群眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定并協(xié)調(diào)對(duì)高速公路建設(shè)期間遷改線路的桿塔基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)工作提供方便；

4、在廊滄高速公路施工時(shí)，不得出現(xiàn)危害電力設(shè)施安全的行為。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、積極配合甲方的工作，按照甲方的施工進(jìn)度要求提前做好線路的停電工作；

2、按照電力行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)遷改線路進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)不符合技術(shù)要求的遷改線路提出整改要求；

3、督促監(jiān)督丙方按時(shí)保質(zhì)完成線路遷改工作，負(fù)責(zé)對(duì)遷改工程進(jìn)度、施工質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。

六、丙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照本協(xié)議約定，受甲方委托，負(fù)責(zé)線路遷改施工；

2、丙方應(yīng)根據(jù)甲方提供的廊滄高速公路的施工計(jì)劃合理安排施工，按照本協(xié)議約定的工期完成施工；

3、應(yīng)確保按照線路遷改工程的設(shè)計(jì)圖紙完成施工，符合國(guó)家及電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，滿足廊滄高速公路施工和運(yùn)行要求；

4、在線路遷改施工中建立安全質(zhì)量保障體系，設(shè)立專職安全監(jiān)督人員，確保安全施工無(wú)事故；七、線路遷改工程內(nèi)容

遷改工程設(shè)計(jì)文件中所涉及的工程內(nèi)容：廊滄高速公路廊坊段占地界內(nèi)涉及乙方所屬的35kV后信線路，110kV康新一回、康新二回、張清線路、張王線路、張城線路、廣尚線路、廣留雙回線路，220kV霸康雙回、等9處輸電線路設(shè)施的遷改工作。

（詳見(jiàn)設(shè)計(jì)文件）

八、工程費(fèi)用及付款方式

1、根據(jù)遷改工程設(shè)計(jì)文件，經(jīng)甲方、乙方與丙方協(xié)商一致，遷改工程費(fèi)總計(jì)33000000.00元。大寫(xiě)：叁仟叁佰萬(wàn)整。由丙方包干使用。該費(fèi)用包括設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、施工費(fèi)、線路裝材費(fèi)。

電力線路改遷協(xié)議書(shū)電力線路改遷協(xié)議書(shū)

2、付款方式

（1）甲方應(yīng)在本協(xié)議簽字生效之日起5日內(nèi)向丙方支付前期遷改工程費(fèi)30000000.00元，大寫(xiě)： 叁仟萬(wàn)元；

（2）甲方在線路遷改工程竣工后15天內(nèi)向丙方支付剩余全部工程費(fèi)用。

九、施工期限

1、自甲方將前期工程費(fèi)用支付給丙方之日起70天內(nèi)完成本協(xié)議約定的所有遷改線路的施工；

2、因以下原因，造成施工延誤的，工期相應(yīng)順延：（1）因山洪、地震、海嘯、龍卷風(fēng)、連續(xù)大暴雨等不可抗力。

（2）因甲方未及時(shí)完成線路通道清理工作造成施工受阻，工期延誤；

（3）因甲方或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)廊滄高速廊坊段施工計(jì)劃調(diào)整。

十、爭(zhēng)議解決方式

協(xié)議各方在本協(xié)議履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，因本協(xié)議發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)向乙方住所地人民法院提起訴訟

解決。

十一、其他事項(xiàng)

1、其他未盡事宜，另行協(xié)商；

2、本協(xié)議自三方簽字蓋章之日起生效，遷改工程竣工驗(yàn)收完成且甲方支付了全部工程費(fèi)用后本協(xié)議自動(dòng)終止。

3、本協(xié)議一式拾貳份，甲方肆份，乙方肆份，丙方肆份。甲方：廊滄高速公路廊坊建設(shè)管理處（蓋章）法定代表人：

授權(quán)委托人：

時(shí)間：20XX年 月 日

乙方：華北電網(wǎng)有限公司廊坊供電公司（蓋章）

負(fù)責(zé)人：

篇4

    隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理是必不可少的。一般來(lái)說(shuō),發(fā)包方都會(huì)委托專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)書(shū)寫(xiě)招標(biāo)文件、招標(biāo)合同,在合同中詳細(xì)地記錄了任何對(duì)于承包商的制約,防止施工單位在施工的過(guò)程中利用合同的漏洞巧立名目來(lái)刻意提高工程的造價(jià)。如果在施工的過(guò)程中明確規(guī)定了施工工期,對(duì)于工期拖延的要求承包商向發(fā)包方支付工程延期罰款,那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來(lái)提高工程造價(jià)情況的發(fā)生。在合同中明確對(duì)施工過(guò)程中零件的品牌以及型號(hào)進(jìn)行規(guī)定,以避免承包商對(duì)上述的部件進(jìn)行掉包,影響工程的質(zhì)量。對(duì)于合同進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木帉?xiě),需要工作人員具備相當(dāng)豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)于施工過(guò)程中各種潛在的情況都能夠進(jìn)行考慮。值得一提的是,目前我國(guó)建設(shè)部已經(jīng)推出了《施工合同的標(biāo)準(zhǔn)》一書(shū),該書(shū)詳細(xì)地介紹了在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的過(guò)程中與工程造價(jià)緊密相關(guān)的各種條款。這些條款在很大程度上對(duì)承包方的施工進(jìn)行了有效的約束,然后對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個(gè)方面,主要包括明顯的工程造價(jià)條款、經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款、隱含的經(jīng)濟(jì)條款等。這些條款規(guī)定了施工過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn),條款清晰、簡(jiǎn)潔,對(duì)承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個(gè)方面:

    首先,施工合同價(jià)格的固定方式必須明確是固定總價(jià)、固定單價(jià)還是可調(diào)價(jià)格。由于在招標(biāo)的過(guò)程中,中標(biāo)的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒(méi)有明確中標(biāo)的價(jià)格是否是上述價(jià)格的哪一種固定價(jià)格的合同方式,一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對(duì)于工期較長(zhǎng),并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價(jià)格的方式,因?yàn)檫@種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價(jià)格方式的時(shí)候,要根據(jù)工程的實(shí)際來(lái)確定到底采用哪種定價(jià)方式,目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價(jià)及固定單價(jià)合同,確保工程造價(jià)可控。

    其次,一個(gè)重要的方面就是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式條款,這些條款一旦確定就無(wú)法更改。由于電力工程在施工的具體過(guò)程中很可能會(huì)遇到各種各樣的實(shí)際情況,幾乎所有的工程項(xiàng)目都出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更,所以在合同中一般要對(duì)這些情況加以考慮,來(lái)應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中各種實(shí)際的情況。

    最后,由于施工階段幾乎占到整個(gè)施工過(guò)程中的99%以上的時(shí)間,所以在這個(gè)過(guò)程中對(duì)于工程造價(jià)控制最好的方式就是工程撥款的方式。對(duì)其撥款的形式可以按照其進(jìn)度,也可以按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點(diǎn)控制來(lái)對(duì)工程施工造價(jià)進(jìn)行控制,撥款的方式、撥款的時(shí)間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定,這樣不僅能夠維護(hù)發(fā)包方的利益,也能夠維護(hù)承包方的利益。此外,合同還應(yīng)該對(duì)質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進(jìn)行明確的規(guī)定,建立合理的獎(jiǎng)懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴(yán)格掌控好簽證的價(jià)格控制,計(jì)價(jià)方式嚴(yán)格按照合同進(jìn)行,要做到及時(shí)防止承包方利用一些潛在的簽證來(lái)提高工程的造價(jià)。簽證以及變更必須明確,要留有記錄,最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強(qiáng)自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng),來(lái)對(duì)合同進(jìn)行更好的控制。

    2合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

    在電力施工過(guò)程中,合同的簽訂是進(jìn)行造價(jià)控制的源頭與關(guān)鍵,只有各項(xiàng)影響工程造價(jià)的條款都在合同中進(jìn)行了有效的約束,才能夠使得工程造價(jià)得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算人員,更要對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)的研究,結(jié)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的預(yù)算,并且充分利用合同中的條款對(duì)企業(yè)的施工過(guò)程進(jìn)行有效的控制。由于事前對(duì)合同條款進(jìn)行了詳細(xì)的分析,所以可以在一定程度上控制工程的造價(jià)。在工程施工的過(guò)程中對(duì)整個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制可以有效地減少工程造價(jià),具體的舉措如下:在施工的過(guò)程中一般都會(huì)出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價(jià)的工程,這個(gè)時(shí)候造價(jià)工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時(shí)地進(jìn)行記錄測(cè)量。對(duì)于測(cè)量的結(jié)果,造價(jià)工程師檢查無(wú)誤后進(jìn)行簽字。如果工程造價(jià)師能夠很好地理解合同以及施工過(guò)程,就能夠避免施工過(guò)程中不必要的簽證,進(jìn)而避免造價(jià)的升高。施工的過(guò)程一切按照當(dāng)初的圖紙規(guī)定,如果圖紙不發(fā)生變更就無(wú)需進(jìn)行簽證,如果在施工的過(guò)程中施工單位或者業(yè)務(wù)提出了簽證,那么工程造價(jià)師確認(rèn)之后再進(jìn)行簽證,由于施工單位的原因造成的工程變更的情況,工程造價(jià)師根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)這些責(zé)任進(jìn)行明確,然后確定責(zé)任人的相關(guān)信息保證施工正常地進(jìn)行。如果在施工的過(guò)程中,施工單位利用項(xiàng)目管理人員對(duì)于圖紙以及合同的不明確來(lái)獲得簽證的,造價(jià)工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認(rèn)可,比如在電纜溝施工的過(guò)程中要對(duì)其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過(guò)程中,按照原始的圖集而沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的變更,對(duì)于這種情況要明令禁止,還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報(bào)簽證費(fèi)用,由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定,所以這些簽證應(yīng)不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外,工程造價(jià)工程師應(yīng)關(guān)注由于客觀原因減少的工程量(尤其是隱蔽工程),如線路樁基礎(chǔ)、變電站地基處理等實(shí)際工程量比施工圖開(kāi)列量減少時(shí)要及時(shí)做好記錄,并要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)出版變更。如果有些項(xiàng)目單次報(bào)價(jià)有利于業(yè)主,那么造價(jià)工程師應(yīng)該及時(shí)地將這些信息上報(bào)建設(shè)單位并進(jìn)行綜合的預(yù)算測(cè)評(píng),為業(yè)主確定工程承包造價(jià)的單價(jià)。在工程實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)用好四項(xiàng)造價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,利用工程變更及簽證一覽表及時(shí)分析工程變更原因,及時(shí)制定有效措施進(jìn)行糾偏,同時(shí)可動(dòng)態(tài)、全局地分析工程造價(jià)情況,提升工程造價(jià)管理水平。

篇5

關(guān)鍵詞：合同風(fēng)險(xiǎn)；管理；對(duì)策

Abstract: the construction contract is an important legal documents, contract both parties abide by, is the engineering construction management, cost control, an important basis to determine the final engineering cost. The best time to control the risk of the initiative is in the bidding stage, a careful analysis of bidding strategy risk should pay attention to and solve. Bidding for construction enterprises operation starting point, has a decisive influence on the efficiency of enterprises. Construction enterprises have to strengthen the risk management in the bidding and construction process, can effectively avoid the risk, reduce risk, improve enterprise efficiency.

Keywords: contract risk; management; countermeasure

中圖分類號(hào)：U665.12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

電網(wǎng)建設(shè)工程因其規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)、投資大、參建單位多，合同的授予、管理、執(zhí)行及其效果，一直都是業(yè)主、建設(shè)單位、施工單位和眾多參建單位建造管理中的重點(diǎn)。電網(wǎng)建設(shè)施工合同具有合同金額大、工程建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、干擾事件多、交叉單位多等特點(diǎn)，在合同履行中存在不確定的、甚至巨大的風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)是否得到及時(shí)、有效的識(shí)別并予以控制，合同是否得到嚴(yán)格的執(zhí)行，合同條款是否得到合理充分的解釋和運(yùn)用等因素，直接掛鉤于施工企業(yè)的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益，需引起高度重視，并建立起有效的合同風(fēng)險(xiǎn)管理及防范體系。

結(jié)合近年電網(wǎng)工程建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)及我司經(jīng)驗(yàn)，目前電網(wǎng)建設(shè)施工合同獲得、履行中主要有如下幾方面存在或易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)：

來(lái)自業(yè)主轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn) 買(mǎi)方市場(chǎng)導(dǎo)致的合同業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大化，且這種擴(kuò)大日趨隱性化。

目前施工合同均通過(guò)招投標(biāo)方式獲得，隨著兩大電網(wǎng)集團(tuán)一體化管理的深入推進(jìn)，工程項(xiàng)目集中批量招標(biāo)成為常態(tài)，施工單位對(duì)業(yè)主的影響力日漸勢(shì)微甚至不復(fù)存在；取得資質(zhì)的施工單位數(shù)量逐年增多，僧多粥少的競(jìng)爭(zhēng)格局愈加激烈；各區(qū)域、省區(qū)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)峰谷差異導(dǎo)致的施工單位投標(biāo)心理、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等，客觀上將業(yè)主推到一個(gè)極為有利的位置。絕對(duì)的買(mǎi)方市場(chǎng)，業(yè)主必然將各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，其中之一，就是在招標(biāo)階段招標(biāo)范圍模糊化、擴(kuò)大化等，如建設(shè)場(chǎng)地清理項(xiàng)目，其承包范圍往往使用“包括但不限于”、 “等”等字眼，特別是在工程量清單沒(méi)有提供工程量的情況下，這種有所指而又無(wú)所指的描述，經(jīng)常導(dǎo)致結(jié)算時(shí)甲方解釋彈性化；此外，合同條款上淡化甲方責(zé)任、淡化施工單位索賠權(quán)利等。而施工單位在追求中標(biāo)心理支配下，往往輕視招標(biāo)階段招標(biāo)文件中合同文本的敘述以及諸多風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，造成中標(biāo)后只能按有利于業(yè)主的解釋執(zhí)行合同，結(jié)算階段虧損的局面無(wú)法挽回。

項(xiàng)目部管理風(fēng)險(xiǎn) 重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)思想、項(xiàng)目管理人員合同意識(shí)淡薄現(xiàn)象依然存在

合同是施工單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)中心，綜合目前的現(xiàn)況，大部分單位在合同的談判、簽訂和管理上歸口部門(mén)均為經(jīng)營(yíng)部門(mén)，其他部門(mén)甚至是項(xiàng)目經(jīng)理，很多不熟悉合同甚至沒(méi)看過(guò)合同。加之重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象普遍存在，認(rèn)為按質(zhì)按量按期完成工程才是首要任務(wù)的慣性思維作祟，往往不能按照合同條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避、不能按照合同的約定及時(shí)進(jìn)行索賠的證據(jù)收集及簽證，導(dǎo)致大量的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)救和工程簽證后補(bǔ)現(xiàn)象，一是造成本應(yīng)成立的索賠不成立，二是影響工程結(jié)算和工程尾款的撥付，損失資金的時(shí)間價(jià)值。

企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)

按照目前的合同獲取機(jī)制，于施工單位而言，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在投標(biāo)階段。因?yàn)橥稑?biāo)階段，招標(biāo)文件載明的承包范圍、合同文本、風(fēng)險(xiǎn)的解釋等，決定了一旦工程中標(biāo)獲得合同，必須按照這些約定簽訂合同并履行之。所以施工單位對(duì)招標(biāo)文件所有條款的解讀，構(gòu)成了后續(xù)合同價(jià)款及合同權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)，在此過(guò)程中，應(yīng)有完善的機(jī)制來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，且法務(wù)部門(mén)應(yīng)該成為一道重要的防火墻，更多地參與到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中來(lái)。但現(xiàn)實(shí)中，很多施工單位在投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)文件的解讀多偏重于與報(bào)價(jià)有關(guān)的承包范圍、工程量、計(jì)算規(guī)則等技經(jīng)方面及施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)求要方面，而未足夠關(guān)注合同條款，導(dǎo)致中標(biāo)簽訂合同的時(shí)候發(fā)現(xiàn)一些不利條款卻無(wú)可奈何，其法務(wù)部門(mén)也鮮有參與招標(biāo)文件解讀而從法律角度提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議的，客觀上為中標(biāo)以后合同履行帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。

報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

目前兩大電網(wǎng)集團(tuán)的招標(biāo)，普遍設(shè)置了攔標(biāo)價(jià)或者最高限價(jià)，招標(biāo)文件明確規(guī)定超過(guò)攔標(biāo)價(jià)或最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)將作為廢標(biāo)處理。在結(jié)算階段，對(duì)一些工程的攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行分析后，我們發(fā)現(xiàn)，攔標(biāo)價(jià)或最高限價(jià)存在漏項(xiàng)、建場(chǎng)費(fèi)用單價(jià)與政府規(guī)定出入大、定額套用不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象，特別是房屋拆遷部分，攔標(biāo)價(jià)采用的單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府規(guī)定賠償標(biāo)準(zhǔn)，在拆遷面積很大的情況下，即使是單價(jià)承包模式下，也給合同的正常履行帶來(lái)了很大壓力，更何況是總價(jià)包干模式下并存的量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

分包合同方面的風(fēng)險(xiǎn)

按照目前各施工單位的情況來(lái)看，工程實(shí)施中使用分包單位十分普遍，分包合同的授予規(guī)則也各有特點(diǎn)，而國(guó)家對(duì)于分包合同特別是勞務(wù)分包合同的授予方式并無(wú)明確的規(guī)定，分包合同的授予作為企業(yè)內(nèi)控制度的一部分，各單位采用的模式主要有招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判兩種。招標(biāo)和競(jìng)談都有嚴(yán)格的程序制約，在電網(wǎng)建設(shè)的高峰期，分包方資源處于有利地位的時(shí)候，這兩種模式無(wú)法有效適應(yīng)和解決各施工單位施工資源的配置問(wèn)題，并且分包單位有可能利用這種程序上對(duì)承包單位的制約因素聯(lián)合抬高分包要價(jià)，從而導(dǎo)致施工成本上漲，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在工程招標(biāo)——中標(biāo)——簽訂合同——開(kāi)工這些節(jié)點(diǎn)時(shí)間間隔很短的情況下，很容易造成分包過(guò)程及分包資料產(chǎn)生各種瑕疵。近一段時(shí)間的審計(jì)實(shí)踐證明，這些操作模式在外部審計(jì)階段已然成為審計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)正在逐步積累，需加以防范。

審計(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

目前業(yè)主普遍采用引進(jìn)外腦的方式對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)工作主要依賴于第三方中介機(jī)構(gòu)，這些中介機(jī)構(gòu)很多對(duì)電力施工行業(yè)涉足不深，由此帶來(lái)至少如下幾種風(fēng)險(xiǎn)：審計(jì)單位及人員專業(yè)素養(yǎng)差異導(dǎo)致的誤解，典型的就是外行審內(nèi)行；審計(jì)結(jié)算方式導(dǎo)致的審計(jì)單位選擇性審計(jì)，如審減結(jié)算模式；對(duì)承包方式的不同理解，最突出的就是建場(chǎng)費(fèi)，很多施工合同業(yè)主在招標(biāo)階段將建場(chǎng)費(fèi)劃入“總價(jià)承包范圍，由投標(biāo)單位自行測(cè)算報(bào)價(jià)，不予調(diào)整”，但在財(cái)務(wù)決算審計(jì)階段，審計(jì)單位往往不予理會(huì)施工招標(biāo)及合同文本中的約定，要求提供建場(chǎng)費(fèi)的支付憑證，結(jié)算中超出支付憑證的部分予以核減。由于審計(jì)單位比較強(qiáng)勢(shì)，加上有些建設(shè)單位為規(guī)避責(zé)任不愿做解釋工作，給施工單位造成了很大困擾。

針對(duì)上述六方面存在或易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，我公司結(jié)合自身做法及一些尚在實(shí)踐的思路，提出如下風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策：

篇6

論文摘要：電壓是衡量電能質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。電力系統(tǒng)中各種用電設(shè)備只有在電壓為額定值時(shí)才有最好的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。但是在電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行中，用電負(fù)荷和系統(tǒng)運(yùn)行方式是經(jīng)常變化的，由此引起電壓發(fā)生變化，不可避免地出現(xiàn)電壓偏移。而電力系統(tǒng)的運(yùn)行電壓水平取決于無(wú)功功率的平衡，系統(tǒng)中各種無(wú)功電源的無(wú)功功率輸出應(yīng)能滿足系統(tǒng)負(fù)荷和網(wǎng)絡(luò)損耗在額定電壓下對(duì)無(wú)功功率的需求，否則就會(huì)偏離額定值。

1、前言

總體來(lái)說(shuō)，電力系統(tǒng)有效和可靠的運(yùn)行，電壓和無(wú)功功率的控制應(yīng)滿足以下目標(biāo)：

1.1系統(tǒng)中有所有裝置的在端電壓應(yīng)在可接受的限制內(nèi)。

1.2為保證最大限度利用輸電系統(tǒng)，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

1.3應(yīng)使無(wú)功功率傳輸最小，以使得RI2和XI2損耗減小到最小。

當(dāng)負(fù)荷變化時(shí)，輸電系統(tǒng)的無(wú)功功率的要求也要變化。由于無(wú)功功率不能長(zhǎng)距離傳輸，電壓只能通過(guò)遍布整個(gè)系統(tǒng)的具體裝置來(lái)進(jìn)行有效控制。

2、無(wú)功功率的產(chǎn)生和吸收

同步發(fā)電機(jī)可以產(chǎn)生或吸收無(wú)功功率，這取決于其勵(lì)磁情況。當(dāng)過(guò)勵(lì)時(shí)產(chǎn)生無(wú)功功率，當(dāng)欠勵(lì)時(shí)吸收無(wú)功功率。

架空線路產(chǎn)生或吸收無(wú)功功率取決于負(fù)荷電流。當(dāng)負(fù)荷低于自然負(fù)荷（波阻抗），線路產(chǎn)生純無(wú)功功率；當(dāng)高于自然負(fù)荷時(shí)，線路吸收無(wú)功功率。

地下電纜，由于它們對(duì)地電容較大，因此具有較高的自然負(fù)荷。它們通常工作在低于自然負(fù)荷情形下，因此在所有運(yùn)行條件下總發(fā)生無(wú)功功率。

變壓器不管其負(fù)載如何，總是吸收無(wú)功功率?？蛰d時(shí)，起主要作用的是并聯(lián)激勵(lì)電抗；滿載時(shí)，起主要作用的是串聯(lián)漏抗。

負(fù)荷通常吸收無(wú)功功率。由電力系統(tǒng)的供電的典型負(fù)荷節(jié)點(diǎn)由許多裝置所組成。這種組成隨日期、隨季節(jié)和氣候的變化而不同。通常負(fù)荷節(jié)點(diǎn)的負(fù)荷特性是吸收無(wú)功功率的，復(fù)合負(fù)荷的有功功率和無(wú)功功率都是電壓幅值的函數(shù)。具有低的滯后功率因數(shù)的負(fù)荷使傳輸網(wǎng)絡(luò)有大的電壓降落，因而供電也不經(jīng)濟(jì)，對(duì)于工業(yè)用戶，無(wú)功功率通常和有功功率一樣要計(jì)費(fèi)，這就鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)使用并聯(lián)電容器來(lái)提高負(fù)荷功率因數(shù)。

3、無(wú)功功率的補(bǔ)償

3.1無(wú)功功率不足的危害：交流電力系統(tǒng)需要電源供給兩部分能量：一部分將用于做功而被消耗掉，這部分稱為“有功功率”；另一部分能量是用來(lái)建立磁場(chǎng)，用于交換能量使用的，對(duì)于外部電路它并沒(méi)有做功，稱為“無(wú)功功率”，無(wú)功是相對(duì)于有功而言，不能說(shuō)無(wú)功是無(wú)用之功，沒(méi)有這部分功率，就不能建立磁場(chǎng)，電動(dòng)機(jī)，變壓器等設(shè)備就不能運(yùn)轉(zhuǎn)。其物理意義是：電路中電感元件與電容元件正常工作所需要的功率交換。無(wú)功功率不足，無(wú)功電源和無(wú)功負(fù)荷將處于低電壓的平衡狀態(tài)，將給電力系統(tǒng)帶來(lái)諸如出力不足，電力系統(tǒng)損耗增加，設(shè)備損壞等一系列的損害，甚至可能引起電壓崩潰事故，造成電網(wǎng)大面積停電。

3.2無(wú)功補(bǔ)償原理：在交流電路中，純電阻元件中負(fù)載電流與電壓同相位，純電感負(fù)載中電流之后電壓九十度，純電容負(fù)載中電流超前電壓九十度，也就是說(shuō)純電容中電流和純電感中的電流相位差為180度，可以互相抵消，即當(dāng)電源向外供電時(shí)，感性負(fù)荷向外釋放的能量由榮幸負(fù)荷儲(chǔ)存起來(lái)；當(dāng)感性負(fù)載需要能量時(shí)，再由榮幸負(fù)荷向外釋放的能量來(lái)提供。能量在兩種負(fù)荷間相互交換，感性負(fù)荷所需要的無(wú)功功率就可由容性負(fù)荷輸出的無(wú)功功率中得到補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)了無(wú)功功率就地解決，達(dá)到補(bǔ)償?shù)哪康摹?轉(zhuǎn)貼于

3.3無(wú)功補(bǔ)償?shù)娜N形式：

3.3.1集中補(bǔ)償

集中補(bǔ)償就是把電容器組集中安裝在變電所的二次側(cè)的母線上或配電變壓器低壓母線上，這種補(bǔ)償方式，安裝簡(jiǎn)便，運(yùn)行可靠，利用率高，但當(dāng)電氣設(shè)備不連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)或輕負(fù)荷時(shí)，又無(wú)自動(dòng)控制裝置時(shí)，會(huì)造成過(guò)補(bǔ)償，使運(yùn)行電壓升高，電壓質(zhì)量變壞。季節(jié)性用電較強(qiáng)，空載運(yùn)行較長(zhǎng)又無(wú)人值守的配電變壓器不宜采用。

3.3.2分散補(bǔ)償

分散補(bǔ)償是將電容器組分組安裝在車間配電室或變電所個(gè)分路的出線上，形成抵押電網(wǎng)內(nèi)部的多組分散補(bǔ)償方式，它能與工廠部分負(fù)荷的變動(dòng)同時(shí)投切，適合負(fù)荷比較分散的補(bǔ)償場(chǎng)合，這種補(bǔ)償方式效果較好，且補(bǔ)償方式靈活，易于控制。

3.3.3個(gè)別補(bǔ)償

個(gè)別補(bǔ)償是對(duì)單臺(tái)用電設(shè)備所需無(wú)功就近補(bǔ)償?shù)姆椒ǎ央娙萜髦苯咏拥絾闻_(tái)用電設(shè)備的同一電氣回路，用同一臺(tái)開(kāi)關(guān)控制，同時(shí)投運(yùn)或斷開(kāi)，俗稱隨機(jī)補(bǔ)償。這種補(bǔ)償方法的效果最好，它能實(shí)現(xiàn)就地平衡無(wú)功電流，又能避免無(wú)負(fù)荷時(shí)的過(guò)補(bǔ)償，是農(nóng)網(wǎng)中隊(duì)異步電動(dòng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)某Ｓ梅椒ā?/p>

3.4無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備

根據(jù)補(bǔ)償?shù)男Ч?，電容器可以補(bǔ)償負(fù)荷側(cè)的無(wú)功功率，提高系統(tǒng)的功率因數(shù)，降低能耗，改善電網(wǎng)電壓質(zhì)量。電抗器可以吸收電網(wǎng)多余的線路充電功率，改善電網(wǎng)低谷負(fù)荷時(shí)的運(yùn)行電壓，減少發(fā)電機(jī)的進(jìn)相運(yùn)行深度，提高電網(wǎng)運(yùn)行性能。

3.4.1無(wú)源補(bǔ)償設(shè)備裝置

并聯(lián)電抗器，并聯(lián)電容器和串聯(lián)電容器。這些裝置可以是固定連接式的或開(kāi)閉式的，無(wú)源補(bǔ)償設(shè)備僅用于特性阻抗補(bǔ)償和線路的阻抗補(bǔ)償，如并聯(lián)電抗器用于輸電線路分布電容的補(bǔ)償以防空載長(zhǎng)線路末端電壓升高，并聯(lián)電容器用來(lái)產(chǎn)生無(wú)功以減小線路無(wú)功輸送，減小電壓損失；串聯(lián)電容器可用于長(zhǎng)線路補(bǔ)償?shù)?。電力系統(tǒng)變電站內(nèi)廣泛安裝了無(wú)功補(bǔ)償電容器，用來(lái)就地?zé)o功平衡，減少線損，提高電壓水平。

3.4.2有源補(bǔ)償裝置

通常為并聯(lián)連接式的，用于維持末端電壓恒定，能對(duì)連接處的微小電壓偏移做出反應(yīng)，準(zhǔn)確地發(fā)出或吸收無(wú)功功率的修正量。如用飽和電抗器作為內(nèi)在固有控制，用同步補(bǔ)償器和可控硅控制的補(bǔ)償器作為外部控制的方式。

4、結(jié)束語(yǔ)

無(wú)功補(bǔ)償對(duì)提高功率因數(shù)，改善電壓質(zhì)量，降損節(jié)能、提高供電設(shè)備的出力都有很好的作用。只要依靠科技進(jìn)步，加大資金投入，優(yōu)化無(wú)功補(bǔ)償配置，實(shí)現(xiàn)無(wú)功的動(dòng)態(tài)平衡是完全可能的。

參考文獻(xiàn)：

[1] PRABHA KUNDUR 著.電力系統(tǒng)的穩(wěn)定與控制[M]．中國(guó)電力出版社．

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；合同變更；索賠

水利水電工程為我們提供了基礎(chǔ)的公共服務(wù)。近年來(lái)，該工程得到了迅速的發(fā)展，規(guī)模也不斷擴(kuò)大。然而，由于水利工程在設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)上都具有較強(qiáng)的綜合性，所以在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，需要不斷對(duì)施工圖紙以及施工技術(shù)進(jìn)行變更修正。另外，由于其工期較長(zhǎng)所涉及的專業(yè)科目較多，所以更加使得水利工程的建設(shè)難以預(yù)測(cè)，會(huì)使得施工條件、設(shè)計(jì)計(jì)劃以及工期長(zhǎng)短發(fā)生變化，所以施工單位要想順利、有效地解決工程施工合同的變更，就需要了解合同變更和索賠的技巧。

一、施工合同中變更索賠時(shí)經(jīng)常遇到的幾種情況

1.收集證據(jù)相對(duì)困難合同的變更索賠將直接關(guān)系著業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，索賠款項(xiàng)是合同外的支出，所以只有存在明確的證據(jù)，業(yè)主才會(huì)立項(xiàng)批準(zhǔn)。依據(jù)訂立合同的相關(guān)規(guī)定，要想使得變更索賠的項(xiàng)目得以立項(xiàng)，就必須在會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、業(yè)主或監(jiān)理指示的前提條件下，結(jié)合施工單位上報(bào)文件、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)確認(rèn)單以及工程聯(lián)系單、技術(shù)核定單等具體證據(jù)。另外，監(jiān)理人員還要上報(bào)工程量統(tǒng)計(jì)表、與工程質(zhì)量相關(guān)的資料等。因?yàn)樗姽こ套鳂I(yè)自身具有連續(xù)性，所以對(duì)于大多數(shù)變更項(xiàng)目的相關(guān)資料來(lái)說(shuō)，都是需要在具體實(shí)施以后才能進(jìn)行補(bǔ)充。一旦證據(jù)沒(méi)有及時(shí)地收集起來(lái)，因?yàn)槭┕きh(huán)境的變化以及現(xiàn)場(chǎng)的改變，將很難進(jìn)行事后補(bǔ)簽。

2.工程合同內(nèi)的施工量的范圍界定比較困難在水利實(shí)際的施工過(guò)程中，由于其施工較為復(fù)雜而且極易發(fā)生變化，如果想要確定工程量的合理性，就必須對(duì)其進(jìn)行縝密的分析。另外，由于實(shí)際的施工技術(shù)人員難以詳細(xì)地了解施工合同，而且對(duì)于合同的變更條款也不能及時(shí)地了解，3.項(xiàng)目難以通過(guò)審批針對(duì)工程施工合同的管理，業(yè)主不是合同變更索賠項(xiàng)目的主要處理人。要想進(jìn)行變更索賠，首先應(yīng)當(dāng)報(bào)告監(jiān)理單位，只有監(jiān)理人員確認(rèn)并出具初審意見(jiàn)后，才能進(jìn)一步交由業(yè)主。除此之外，在進(jìn)行變更索賠項(xiàng)目審批的過(guò)程中，監(jiān)理人員的意見(jiàn)將會(huì)影響業(yè)主的意見(jiàn)。如果監(jiān)理人員持否定態(tài)度，業(yè)主也將予以否定，如果監(jiān)理人員給與肯定意見(jiàn)，業(yè)主會(huì)在其給予的條件的基礎(chǔ)上加以扣減，因此，要想完成變更索賠項(xiàng)目，是非常困難的。

二、水利水電工程施工中合同變更與索賠的對(duì)策

1.科學(xué)編制水利水電工程施工變更文件水利水電工程施工過(guò)程中發(fā)生合同變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的編制變更報(bào)告，并且充分分析外部因素對(duì)工程的影響。另外，不僅要依據(jù)工程施工的設(shè)計(jì)圖來(lái)制定合同的條款，還應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生變更的條款進(jìn)行充分地分析，對(duì)于工程中的費(fèi)用要進(jìn)行合理地標(biāo)價(jià)。在合同變更的過(guò)程中，一旦工程量超出合同規(guī)定的范圍，就需要依據(jù)變化及時(shí)地調(diào)整合同的價(jià)格，如果沒(méi)有合理的價(jià)格時(shí)，合同雙方要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商，如果意見(jiàn)不統(tǒng)一，可以讓監(jiān)理工程師制定合理的價(jià)格。2.確認(rèn)施工合同變更項(xiàng)目，制定方案如果想要變更施工合同中的某一項(xiàng)目，合同管理方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地的檢查勘探，查看變更項(xiàng)目，具體檢查工程施工的外部環(huán)境等，以此來(lái)確認(rèn)其是否需要變更。另外，還應(yīng)當(dāng)查看工程的規(guī)模，管控好工程單價(jià)，避免單價(jià)偏高而使得工程規(guī)模增大或者過(guò)低而導(dǎo)致工程量減小。

3.針對(duì)不同的變更、索賠項(xiàng)目采取不同的策略只有做好變更和索賠的策略，才能使得變更與索賠工作順利進(jìn)行，具體的策略主要包括以下幾個(gè)方面。（1）時(shí)間策略，一旦水利工程的項(xiàng)目達(dá)到變更和索賠的要求時(shí)，必須要做好變更和索賠項(xiàng)目的申報(bào)計(jì)劃，其也是整個(gè)工作的關(guān)鍵。另外，在進(jìn)行變更索賠項(xiàng)目申報(bào)的過(guò)程中，必須根據(jù)水電工程施工的進(jìn)度以及與業(yè)主的溝通情況進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整，從而選擇合適的時(shí)間實(shí)施下一步工作。（2）不平衡的報(bào)價(jià)策略，如果想要使變更索賠工作順利進(jìn)行，可以在水利工程施工單位投標(biāo)時(shí)，運(yùn)用不平衡的報(bào)價(jià)策略。一般來(lái)說(shuō)，報(bào)價(jià)大多情況下都是由專家對(duì)具體的工程量進(jìn)行核算，從而計(jì)算出不同的報(bào)價(jià)。在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，適當(dāng)?shù)靥岣叽嬖谠黾涌赡苄缘墓こ塘宽?xiàng)目單價(jià)，可以獲得更多的利益，適當(dāng)?shù)販p少可能減少的工程量項(xiàng)目單價(jià)，可以最大限度的降低損失。

4.加強(qiáng)變更以及索賠過(guò)程監(jiān)督，便于部門(mén)協(xié)調(diào)溝通對(duì)于水利工程開(kāi)展的合同變更與索賠工作而言，由于受到外部因素的影響，要想順利開(kāi)展，過(guò)程必定十分困難。在開(kāi)展的過(guò)程中如果涉及引基礎(chǔ)開(kāi)挖、灌漿、引水隧洞、集水井、機(jī)電埋件安裝等施工項(xiàng)目，必然離不開(kāi)合同的變更和索賠。所以，在這些項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)其合同的管理與控制，并增強(qiáng)對(duì)合同變更與索賠工作的重視程度。在水利施工過(guò)程中，主要的資金來(lái)源依靠政府，所以政府一般是項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主，并將整個(gè)項(xiàng)目交給第三方進(jìn)行建設(shè)，并與其簽訂相關(guān)合同。

5.設(shè)置專業(yè)處理部門(mén)，強(qiáng)化控制與管理在水利工程施工的過(guò)程中，由于施工企業(yè)的工作內(nèi)容十分復(fù)雜，而且合同的變更和索賠將會(huì)伴隨其中，所以，要想減少各種問(wèn)題的發(fā)生，就必須建立專業(yè)的處理部門(mén)，并對(duì)其進(jìn)行控制，另外還要要求專業(yè)人才能夠監(jiān)督和處理好變更與索賠工作。只有建立專業(yè)的處理部門(mén)，才能增強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的合作，通過(guò)有效的溝通交流，才能進(jìn)一步提高變更索賠工作的質(zhì)量。

6.強(qiáng)化變更和索賠隊(duì)伍的建設(shè)在變更索賠過(guò)程中，人站主導(dǎo)地位，業(yè)務(wù)水平的高低往往決定項(xiàng)目立項(xiàng)的成敗，這就要求變更索賠專業(yè)人員不僅要具備經(jīng)濟(jì)、工程、法律、合同等方面的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)具有良好的隨機(jī)應(yīng)變能力。

三、某項(xiàng)目混凝土一期冷卻通水變更索賠案例

1.變更索賠事件背景原合同2008年5月進(jìn)場(chǎng)施工，2012年12月底合同工程全部完工。實(shí)際2009年6月～2010年8月停工，停工時(shí)間達(dá)14個(gè)月。復(fù)工后原混凝土均為老混凝土面，設(shè)計(jì)溫控分區(qū)調(diào)整、冷卻水管布置間距變化、一期通水水溫降低、單根冷卻水管長(zhǎng)度改變等與投標(biāo)階段相比發(fā)生了變化導(dǎo)致大壩混凝土一期冷卻的投入增加。復(fù)工后總進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整，實(shí)際施工混凝土量相對(duì)于合同混凝土量減少，實(shí)際高溫季節(jié)的月混凝土澆筑量相對(duì)于原合同高溫季節(jié)的月混凝土澆筑量發(fā)生變化，導(dǎo)致溫控預(yù)冷費(fèi)用增加。

2.變更索賠事件描述（1）大壩混凝土一期冷卻通水增加的主要原因①混凝土配合比變化合同文件約定，主體工程混凝土原材料由發(fā)包人統(tǒng)供，大壩碾壓混凝土摻合料為雙摻料，而實(shí)施過(guò)程中發(fā)包人未提供雙摻料，要求承包人采用粉煤灰作為混凝土摻合料，導(dǎo)致大壩碾壓混凝土配合比發(fā)生了變化。②混凝土溫控分區(qū)調(diào)整施工圖階段設(shè)計(jì)對(duì)大壩混凝土溫控分區(qū)進(jìn)行了調(diào)整，Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)的范圍有所擴(kuò)大。由于主體工程停工時(shí)間較長(zhǎng)，停工前澆筑的混凝土設(shè)計(jì)要求按老混凝土面處理，進(jìn)一步增大了溫控分區(qū)Ⅰ區(qū)的范圍?？偟膩?lái)說(shuō)，實(shí)施階段大壩混凝土溫控分區(qū)Ⅰ區(qū)范圍增大較多，而Ⅲ區(qū)的范圍減少較多。根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求，壩體Ⅰ區(qū)混凝土冷卻水管布設(shè)間距按1.0m×1.5m（水平間距×豎直間距）控制（招標(biāo)文件和施工圖要求相同），壩體Ⅲ區(qū)混凝土冷卻水管布設(shè)間距按1.0m×3.0m或2.0m×1.5m控制（其中招標(biāo)文件要求為2.0m×1.5m）。壩體Ⅰ區(qū)混凝土的冷卻水管布設(shè)間距比Ⅲ區(qū)混凝土冷卻水管布置間距密，同體積Ⅰ區(qū)混凝土比Ⅲ區(qū)混凝土的冷卻水管套數(shù)增加，相應(yīng)的冷卻通水用水量增大。因此，Ⅰ區(qū)范圍增大Ⅲ區(qū)范圍減少，導(dǎo)致了冷卻通水量增大。（2）設(shè)計(jì)對(duì)大壩混凝土一期冷卻的相關(guān)要求變化對(duì)比招投標(biāo)文件約定與實(shí)施階段設(shè)計(jì)文件的相關(guān)要求，大壩混凝土一期通水冷卻要求變化如下：①一期通水冷卻水溫根據(jù)招投標(biāo)文件，壩體混凝土澆筑完成后及時(shí)通水冷卻，11月～翌年2月通河水冷卻，3月～10月通13℃制冷水。根據(jù)大壩混凝土溫控防裂施工技術(shù)要求，大壩混凝土一期冷卻水管進(jìn)口水溫控制要求為：Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)冷卻水溫不超過(guò)10℃；Ⅲ區(qū)冷卻水溫不超過(guò)12℃。與招投標(biāo)文件相比，實(shí)施階段大壩混凝土一期通水冷卻對(duì)水溫的要求更低。②單根水管長(zhǎng)度招投標(biāo)文件約定冷卻水管的單根長(zhǎng)度一般不宜超過(guò)300m。實(shí)施階段混凝土溫控防裂施工技術(shù)要求，壩體冷卻水管單根長(zhǎng)度不超過(guò)250m。③大壩混凝土一期冷卻結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件約定一期通水冷卻時(shí)間控制在21天左右。實(shí)施階段。根據(jù)溫控防裂施工技術(shù)要求，大壩混凝土一期通水冷卻時(shí)間和冷卻溫度目標(biāo)均有要求，通水時(shí)間為15天～25天，各溫控分區(qū)混凝土一期冷卻結(jié)束還需要滿足目標(biāo)溫度的要求（Ⅰ區(qū)23℃，Ⅱ區(qū)、Ⅲ區(qū)25℃）。當(dāng)通水時(shí)間滿足要求時(shí)進(jìn)行測(cè)溫，如混凝土溫度不滿足目標(biāo)溫度要求，需繼續(xù)通水冷卻，直至混凝土溫度滿足要求后方可結(jié)束一期通水冷卻。實(shí)際施工中，大壩混凝土一期通水冷卻時(shí)間基本都超過(guò)25天。（3）通過(guò)以上分析，總結(jié)后得出立項(xiàng)依據(jù)：根據(jù)《大壩壩體與廠房混凝土溫控防裂施工技術(shù)要求》及《大壩壩體特殊部位溫控防裂施工技術(shù)要求》以及溫控分區(qū)圖、溫控分區(qū)修改圖和相關(guān)設(shè)計(jì)通知單等設(shè)計(jì)文件，通過(guò)與招投標(biāo)文件對(duì)比，實(shí)施階段大壩混凝土一期通水冷卻設(shè)計(jì)要求主要調(diào)整如下：①根據(jù)招投標(biāo)文件，壩體混凝土澆筑完成后及時(shí)通水冷卻，11月~翌年2月通河水冷卻，3月～10月通1313℃制冷水。根據(jù)大壩混凝土溫控防裂施工技術(shù)要求，大壩混凝土一期冷卻水管進(jìn)口水溫控制為：Ⅰ、Ⅱ區(qū)冷卻水溫不超過(guò)10℃；Ⅲ區(qū)冷卻水溫不超過(guò)12℃。與招投標(biāo)文件相比，實(shí)施階段大壩混凝土一期通水冷卻對(duì)水溫要求更低，實(shí)施階段較招標(biāo)階段低1～3℃。②預(yù)埋冷卻水管單根長(zhǎng)度發(fā)生變化招標(biāo)文件約定冷卻水管的單根長(zhǎng)度一般不宜超過(guò)300m，實(shí)施階段要求壩體混凝土冷卻水管的單根長(zhǎng)度不超過(guò)250m。實(shí)施階段需布置的冷卻水管較招標(biāo)階段增多，每立方混凝土通水冷卻用水量也相應(yīng)的增大。③與投標(biāo)階段相比，實(shí)施過(guò)程中大壩混凝土膠凝材用量增多，混凝土絕熱升溫增大，同時(shí)受主壩停工影響，停工前澆筑的混凝土設(shè)計(jì)要求按老混凝土面處理，即大壩混凝土溫控分區(qū)變化，Ⅰ區(qū)范圍增加，Ⅲ區(qū)范圍減少，Ⅰ區(qū)通水溫度較Ⅲ區(qū)低。根據(jù)合同條款39.1條變更相關(guān)規(guī)定，應(yīng)給予承包人補(bǔ)償混凝土一期冷卻費(fèi)用。

3.變更索賠過(guò)程（1）重點(diǎn)：談判過(guò)程中關(guān)鍵在于如何計(jì)算混凝土一期冷卻通水量招標(biāo)階段混凝土一期冷卻通水量計(jì)算公式為V/300*1.2*1.2*1.15*20*21，綜合流量即為2.32；公式中V表示相應(yīng)部位混凝土體積，300為單根冷卻水管長(zhǎng)度，第一個(gè)1.2表示單根冷卻水管小時(shí)流量，第二個(gè)1.2冷卻水損耗系數(shù)，1.15表示冷卻水管根數(shù)系數(shù)，即設(shè)計(jì)要求每根冷卻水管長(zhǎng)度小于300米，也就是冷卻水管平均長(zhǎng)度要小于300米，20表示通水天數(shù)，21表示每天通水冷卻時(shí)間。實(shí)際施工階段每方混凝土一期冷卻通水量為3561735/2792366=1.28m3，1.28m3＜1.308m3（投標(biāo)每方混凝土一期冷卻通水量），無(wú)可補(bǔ)償費(fèi)用。為說(shuō)服監(jiān)理、業(yè)主給予補(bǔ)償，就必須在通水量上做文章，經(jīng)營(yíng)和技術(shù)部門(mén)多次討論，反復(fù)計(jì)算，最終想到提高混凝土一期冷卻用水量辦法，重新將需要通水冷卻的混凝土進(jìn)行劃分，把本來(lái)可以不需要通冷卻水的部位劃分到需要通冷卻水范圍內(nèi)，同時(shí)調(diào)整每月通冷卻水天數(shù)和每天通冷卻水的時(shí)間，最后得出的結(jié)果是：①第一次計(jì)算通水天數(shù)20天，每天通水時(shí)間21小時(shí)計(jì)算招標(biāo)階段每方混凝土一期冷卻通水量為3994675/3150276=1.268m3經(jīng)過(guò)調(diào)整后計(jì)算的招標(biāo)階段大壩混凝土一期冷卻通水量總數(shù)由2768836m3增加到3994675m3，攤?cè)氲矫糠交炷林型ㄋ搅坑?.88m3增加到1.268m3。②第一次計(jì)算通水天數(shù)20天，每天通水時(shí)間22小時(shí)經(jīng)過(guò)調(diào)整后計(jì)算的實(shí)施階段大壩混凝土一期冷卻通水量總數(shù)由3561735m3增加到4187667m3，攤?cè)氲矫糠交炷林型ㄋ搅坑?.28m3增加到1.5m3。1.5m3＞1.308m3（投標(biāo)單價(jià)中一期通水冷卻用水量），對(duì)比合同單價(jià)分析表每方混凝土通冷水量較合同增加0.192m3，符合補(bǔ)償條件。（2）難點(diǎn)：一期通水冷卻——通10℃河水與通10℃制冷水的區(qū)別原投標(biāo)文件技術(shù)條款5.5安排在每年11月～翌年2月間，利用冬季河水溫度低于10℃直接用河水冷卻，以降低混凝土冷卻成本。實(shí)際投入冷卻機(jī)組低于合同投標(biāo)數(shù)量；投標(biāo)階段以招標(biāo)文件提供的月平均河水為參照，實(shí)施階段，當(dāng)河水抽到水池后，經(jīng)過(guò)水池蓄水、過(guò)引水鋼管等與外界的熱交換，實(shí)際到達(dá)冷卻倉(cāng)面的河水溫度要高于河水2～3℃，同時(shí)采用河水冷卻水，冷卻水不回收，棄至基坑后又得人工排出基坑外。由于一期冷卻水管大，所需水量也大，故原施工用水不能滿足一期通水冷卻，所以均采用冷水站供制冷水，回收后再利用，施工過(guò)程中既利于管理，混凝土冷卻過(guò)程中，成本也得到有效控制。

4.變更索賠成果項(xiàng)目申報(bào)混凝土一期冷卻綜合補(bǔ)償費(fèi)用8752831.87元，業(yè)主審核金額5863969元。補(bǔ)償金額分為兩部分。具體如下：（1）混凝土一期冷卻通水量增加費(fèi)用（2）混凝土一期冷卻通水制冷水溫度降低增加費(fèi)用

5.變更索賠案例總結(jié)、點(diǎn)評(píng)此項(xiàng)目通過(guò)兩年努力才審批，并申請(qǐng)到賠償，在一定程度上彌補(bǔ)了項(xiàng)目的虧損。一期通水冷卻費(fèi)用變更對(duì)類似項(xiàng)目大體積混凝土合同邊界條件發(fā)生相關(guān)變化提供一種思路，主要在于由定性轉(zhuǎn)化為定量方法，并在計(jì)量與計(jì)價(jià)上達(dá)到統(tǒng)一。

篇8

關(guān)鍵詞：電力負(fù)荷 管理系統(tǒng) 遠(yuǎn)程抄表

1、前言

電力負(fù)荷管理系統(tǒng)不僅能夠用在傳統(tǒng)電負(fù)荷的監(jiān)測(cè)，對(duì)負(fù)荷進(jìn)行管理，還能夠?qū)⒂脩羝溆脩袅康男畔⒂迷谟秒姰惓Ｔ\斷、遠(yuǎn)程抄表上，從而大幅度減少抄表人員工作量，提升抄表的準(zhǔn)確率。下面以某供電公司為例，主要以電力負(fù)荷管理系統(tǒng)為技術(shù)基礎(chǔ)，分析遠(yuǎn)程抄表功能的實(shí)現(xiàn)方案。

2、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)探究

營(yíng)銷體系儲(chǔ)存了電能表、電費(fèi)及用戶等各種信息，為抄表數(shù)據(jù)高級(jí)運(yùn)用體系。電力負(fù)荷管理站承擔(dān)的是終端管理和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)的采集工作。負(fù)荷管理的終端則負(fù)責(zé)對(duì)電能表的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。使用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表功能就是構(gòu)建負(fù)荷管理與營(yíng)銷體系，電能表與終端間信息交流。

2.2 交互數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)

為了達(dá)到使用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表功能的目的，還需設(shè)計(jì)一套交互數(shù)據(jù)模式，把營(yíng)銷體系用戶所變更信息和符合管理體系相同步。其中，負(fù)荷管理體系每天根據(jù)定時(shí)任務(wù)來(lái)召測(cè)，從而進(jìn)行抄表任務(wù)，同時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)中保存數(shù)據(jù)。營(yíng)銷體系每天自動(dòng)對(duì)負(fù)荷管理體系發(fā)出以該日作為抄表日，用戶電能表其數(shù)據(jù)的同步請(qǐng)求，然后負(fù)荷管理體系按照請(qǐng)求，也自動(dòng)把用戶其電能表的數(shù)據(jù)運(yùn)輸?shù)綘I(yíng)銷信息體系中，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。

3、使用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表功能應(yīng)具有的技術(shù)手段

3.1 遠(yuǎn)程抄表對(duì)象為電子式的多功能式電能表

負(fù)荷管理的終端是安裝到客戶側(cè)配電室里，其采集對(duì)象主要為電子式的多功能式電能表。全電子式的多功能式電能表其采取的為高精度的計(jì)量芯片，并用此來(lái)完成各種電參數(shù)精密測(cè)量及計(jì)算，從而實(shí)現(xiàn)用戶其用電量自動(dòng)的抄收、結(jié)算電費(fèi)技術(shù)。

3.2 RS485的通信接口和通訊速率

RS485其通信接口具備傳輸可靠、傳輸距離長(zhǎng)等特點(diǎn)，在電子式的多功能式電能表中通常配置的都為485接口，主要運(yùn)用在終端和電表間通訊。[1]實(shí)現(xiàn)負(fù)荷監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)方抄表基礎(chǔ)就為485輸出接口電子式的多功能式的電能表。表計(jì)通訊的速率指表計(jì)與負(fù)荷管理終端通訊時(shí)傳輸?shù)乃俾?。通常處?00到9600波特率間，按照實(shí)際情形，則要求在表計(jì)出廠的時(shí)候就設(shè)置成120比特率。

3.3 表計(jì)通訊的規(guī)約

為了統(tǒng)一與規(guī)范多功能式電能表其數(shù)據(jù)的傳輸，國(guó)家和制定了《多功能電能表通信規(guī)約》，該規(guī)約可運(yùn)用在抄表器、電能表，即用在現(xiàn)場(chǎng)編程與抄表或者負(fù)荷管理的終端設(shè)備上采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)交互模式。[2]此外，規(guī)約中還對(duì)他們間應(yīng)用技術(shù)、通信鏈路及物理連接進(jìn)行了規(guī)定。

3.4 表計(jì)地址

對(duì)于同一客戶，由于用電性質(zhì)存在不同，常會(huì)產(chǎn)生多塊計(jì)量的表計(jì)現(xiàn)象。為了改善這一現(xiàn)象，識(shí)別該類表計(jì)，負(fù)荷管理的終端就需要多功能的表計(jì)具備設(shè)計(jì)地址邏輯功能，這樣負(fù)荷管理的終端就可按照不同地址表計(jì)對(duì)不同表計(jì)進(jìn)行識(shí)別，通常情況下，將表計(jì)資產(chǎn)其編碼后六位當(dāng)作表計(jì)邏輯的地址。

3.5 負(fù)荷管理其終端參數(shù)設(shè)置

按照客戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)費(fèi)其表計(jì)K值、PT變化、CT變化來(lái)對(duì)終端參數(shù)進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)按照抄表的對(duì)象屬性來(lái)設(shè)置終端通訊的參數(shù)。例如：設(shè)置表計(jì)的邏輯地址。通訊的速率、通訊的規(guī)約、表計(jì)型號(hào)等。只有當(dāng)這些參數(shù)均正確，終端才可和多功能的表計(jì)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和通訊。

4、實(shí)現(xiàn)表計(jì)和負(fù)荷管理其終端標(biāo)準(zhǔn)連接

為了達(dá)到表計(jì)和負(fù)荷管理其終端標(biāo)準(zhǔn)連接的目的，供電公司在計(jì)量室內(nèi)添加了標(biāo)準(zhǔn)16位端子排，且該端子排中每個(gè)端子均有著嚴(yán)格的定義，端子排是維護(hù)人員和負(fù)荷終端管理人員分界點(diǎn)。對(duì)于16位端子排中靠近表計(jì)側(cè)的端子主要是裝表人員在管理和維護(hù)，對(duì)于16位端子排中與負(fù)荷管理終端側(cè)相靠近的那排端子則是負(fù)荷管理相關(guān)人員來(lái)維護(hù)。更換表計(jì)時(shí)，只需根據(jù)端子標(biāo)準(zhǔn)的定義，將表計(jì)脈沖線和485其接口線準(zhǔn)確連接在16位端子相應(yīng)端子的上面，隨即就可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)管理和作業(yè)，為實(shí)現(xiàn)負(fù)荷管理體系遠(yuǎn)程抄表奠定了堅(jiān)實(shí)安全基礎(chǔ)。[3]

5、營(yíng)銷信息體系遠(yuǎn)程抄表的功能

首先，按照用戶需求設(shè)置終端抄表器用戶抄表屬性，主要設(shè)置人工或終端抄表。其次，對(duì)終端抄表器用戶核對(duì)周期給予設(shè)置。

6、運(yùn)行管理遠(yuǎn)程抄表

首先，負(fù)荷管理體系的構(gòu)建管理部門(mén)，要按照抄表人員需求對(duì)負(fù)荷管理的裝置進(jìn)行安裝。其次，加大負(fù)荷管理終端維護(hù)，保證終端持續(xù)健康運(yùn)行。最后，表計(jì)更換的時(shí)候，裝表人員必須對(duì)恢復(fù)連接電能表和原負(fù)荷終端間信號(hào)線進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)及早把更換表計(jì)信息反饋到主站系統(tǒng)內(nèi)，這樣主站人員就可按照反饋來(lái)的信息及時(shí)對(duì)終端抄表參數(shù)進(jìn)行調(diào)試和設(shè)置。

7、特殊用戶的數(shù)據(jù)采集

7.1 發(fā)電機(jī)的考核表

雖然發(fā)電機(jī)的考核表不計(jì)費(fèi)，但是同樣被列入到計(jì)費(fèi)內(nèi)，因此也需要進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。但因現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電機(jī)的考核表被安裝在室內(nèi)，和配電室距離較遠(yuǎn)，不能接進(jìn)負(fù)荷管理的終端，進(jìn)而更不可操作遠(yuǎn)程抄表。為解決這個(gè)問(wèn)題，可對(duì)有效信息體系的功能模塊進(jìn)行修改，從而就對(duì)上月份發(fā)電機(jī)的表計(jì)指針進(jìn)行自動(dòng)讀取。

7.2 桿上、街變數(shù)據(jù)

對(duì)于安裝在桿上、街變電能表，由于距離很遠(yuǎn)，所以也無(wú)法接進(jìn)終端，此時(shí)可在電能表的一側(cè)添加簡(jiǎn)易的抄表終端來(lái)進(jìn)行遠(yuǎn)程的抄表。

7.3 八個(gè)或八個(gè)以上計(jì)量點(diǎn)用戶

鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)里不乏存在部分用戶有不止一個(gè)的計(jì)量點(diǎn)，但實(shí)際中，因?yàn)榻K端只可抄八個(gè)電能表，因此針對(duì)這八個(gè)或八個(gè)以上計(jì)量點(diǎn)的用戶，就需為其增添簡(jiǎn)易的抄表終端，從而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表功能。[4]

綜上所述，電力負(fù)荷管理系統(tǒng)作為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表功能的主要技術(shù)手段，不僅能簡(jiǎn)化抄表人員工作程序，降低工作量，還能提高抄表的準(zhǔn)確度，同時(shí)還能達(dá)到提高工作效率，降低成本，提高管理水平的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]張歆華，王春寶，靳方明.電力負(fù)荷管理系統(tǒng)在現(xiàn)代化管理中的應(yīng)用[J].科技風(fēng)，2011（18）： 126-126，128.

[2]譚雄前，尹海琦.淺述電力負(fù)荷管理系統(tǒng)在電力企業(yè)的應(yīng)用[J].科技與企業(yè)，2011（09X）：24-25.

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關(guān)鍵詞：水利水電；施工合同；管理；造價(jià)

中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利水電工程建設(shè)合同管理是指水行政主管部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的情況比較復(fù)雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國(guó)家基本建設(shè)方而的業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要掌握工程建設(shè)方而的法律知識(shí)，要在水行政主管部門(mén)的監(jiān)督下嚴(yán)格履行合同，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以達(dá)到預(yù)期的合同目的，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、水利施工合同管理概述

1、水利施工合同管理的概念

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一。水利施工合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、水行政主管部門(mén)以及工程各參與方，包括發(fā)包人（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等，依據(jù)合同、法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛。防止違約行為，保障合同按約定履行實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的一系列活動(dòng)。既包括各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、水行政主管部門(mén)對(duì)水利工程合同進(jìn)行宏觀管理，也包括合同當(dāng)事人對(duì)合同進(jìn)行微觀管理。

2、合同管理的作用

施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行相互監(jiān)督，以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過(guò)合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過(guò)合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺(jué)遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)階段都貫穿了合同管理工作，合同管理是項(xiàng)目管理的核心，作為其他管理工作的指南，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施起總控與總保證的作用。

3、合同管理的特點(diǎn)

3.1工程建設(shè)合同管理持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

合同的形成是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，合同的履行是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，因此，合同管理必然在項(xiàng)目生命周期內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)地、不問(wèn)斷地進(jìn)行，它不僅包括施工期。而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少1～2年，長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。

3.2合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大

由于工程項(xiàng)目規(guī)模大，合同價(jià)格高，合同管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于正常的工程，合同管理成功和失誤對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響之差能達(dá)工程造價(jià)的20%。

3.3合同管理必須實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

由于合同的形成和履行是一個(gè)逐步磨合的過(guò)程.特別是在合同履行過(guò)程中內(nèi)外的于擾事件多，合同變更也較多，合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的。在合同實(shí)施過(guò)程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。

3.4合同管理影響因素多，風(fēng)險(xiǎn)大

由于現(xiàn)代工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，使合同關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜、合同條件越來(lái)越復(fù)雜、合同的權(quán)利和義務(wù)的定義異常復(fù)雜、合同實(shí)施過(guò)程愈加復(fù)雜，要完整地履行一個(gè)合同，必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的合同事件。另外，工程實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣，合同管理受外界環(huán)境的影響大，并且許多因素難以預(yù)測(cè)，不能控制，都會(huì)妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，影響合同管理的因素既存在于項(xiàng)日本身的微觀環(huán)境，也存在于項(xiàng)目的外部宏觀環(huán)境；既涉及到合同的當(dāng)事人雙方，往往也牽扯到第三方。這樣大量、復(fù)雜的因素的存在，使合同管理極為復(fù)雜、繁瑣，也充滿風(fēng)險(xiǎn)。在合同形成和執(zhí)行過(guò)程中，合同風(fēng)險(xiǎn)管理至為重要。

二、合同管理與成本控制的關(guān)系

成本控制是指企業(yè)在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，在項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施過(guò)程中，對(duì)影響成本的各種因素，通過(guò)技術(shù)、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本管理目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用的一種必要的項(xiàng)目管理過(guò)程。施工合同管理是指合同從談判、簽訂、履行直至終止的全過(guò)程的管理活動(dòng)?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)合法權(quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。有效的成本控制是合同順利履行的前提，完善的合同管理是成本控制的有力保證。

三、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問(wèn)題

由于我國(guó)水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來(lái)我國(guó)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績(jī)，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅

合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時(shí)，問(wèn)題解決的重要依據(jù)，如果沒(méi)有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會(huì)比較麻煩。目前業(yè)主急于開(kāi)工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過(guò)程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這同時(shí)也降低了合同的執(zhí)行效力。

2、水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少

目前我國(guó)合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是一項(xiàng)知識(shí)面較寬#專業(yè)化程度較高的管理工作。

3、合同履約率較低

合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工與標(biāo)書(shū)內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過(guò)程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長(zhǎng)工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。

4、工程變更問(wèn)題

由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時(shí)，無(wú)論是承包商還是建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解程度與真實(shí)情況總會(huì)存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過(guò)程中，可能會(huì)經(jīng)常變更合同款項(xiàng)。在施工過(guò)程中，由于受到現(xiàn)場(chǎng)條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問(wèn)題在合同中都沒(méi)有提供對(duì)應(yīng)的解決措施，這都需要對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。

四、加強(qiáng)水利水電施工合同管理與造價(jià)控制措施

施工階段造價(jià)控制是工程實(shí)體質(zhì)量的形成階段，建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要重視和做好以下工作:

1、注重項(xiàng)目實(shí)施前合同的交底

合同是當(dāng)事人正確履行義務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù)，因此，水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨?lái)工作上的失誤。因此，工程開(kāi)工前，水利水電施工企業(yè)合同管理人員應(yīng)熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容，明確工程中的風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問(wèn)題。

2、嚴(yán)把材料、機(jī)械使用費(fèi)

材料費(fèi)占項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對(duì)主材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同，對(duì)比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)等。機(jī)械使用費(fèi):投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)，數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械重新核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。

3、抓好分包合同的管理

嚴(yán)格審核分包合同管理的資質(zhì)，只有分包單位相關(guān)資質(zhì)有效且符合施工要求，才能進(jìn)行各種分包合同的簽訂。分包合同必須以工程合同為依據(jù)，滿足工程合同的要求，有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進(jìn)行落實(shí)。要充分考慮工程的實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免責(zé)任不清，影響工程的順利進(jìn)行。狠抓分包合同的履行。嚴(yán)把分包合同的結(jié)算關(guān)。

4、完善相關(guān)簽證手續(xù)

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生較為廣泛，其原因大致分為下列幾個(gè)方面:地質(zhì)條件變化、施工中人為障礙、合同文件的模糊和錯(cuò)誤、工期延長(zhǎng)或趕工期、圖紙修改或錯(cuò)漏、業(yè)主拖延付款、材料價(jià)格調(diào)整等。凡涉及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生的簽證，首先必須以招標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)，真正理解合同條款細(xì)節(jié)，確定是不是在雙方商定的調(diào)整因素和程度內(nèi)，來(lái)辨別該如何進(jìn)行工期和造價(jià)的索賠。做好中途停工、返工賠償?shù)暮炞C處理。停工時(shí)間的確定、施工場(chǎng)地看守人員數(shù)量費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料停置和保護(hù)必須及時(shí)全面做好簽證，做到損失控制。

5、變更索賠的對(duì)策

索賠是指合同雙方，因一方違約未履行其合同規(guī)定的義務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，而使另一方遭受損失，則受損方向責(zé)任方索取費(fèi)用和工期補(bǔ)償?shù)氖录?/p>

在水利水電工程合同管理中，合同的承包方在合同管理的各階段、各工作環(huán)節(jié)都存在著變更、索賠的風(fēng)險(xiǎn)。而這些風(fēng)險(xiǎn)往往也是綜合性的組合風(fēng)險(xiǎn)。為盡量減低風(fēng)險(xiǎn)，盡力減少損失，對(duì)其應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的對(duì)策。（1）承包商在招標(biāo)階段應(yīng)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，必須在投標(biāo)前就了解風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款，合同中規(guī)定了承包商的權(quán)利和義務(wù)，也明確了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在工程合同實(shí)施過(guò)程中意外的不可抗力和颶風(fēng)暴雨、地震、洪水、雷電等自然災(zāi)害造成的損失是預(yù)先無(wú)法估計(jì)而又有可能發(fā)生的，應(yīng)依據(jù)情況協(xié)商合同外的補(bǔ)償，如通過(guò)保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司等，根據(jù)合同規(guī)定可由業(yè)主投工程保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)。（2）在工程實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，工程所需材料必須保證質(zhì)量，按照施工技術(shù)條款的要求施工，保證工期。（3）一般講施工設(shè)備由承包方自備，但由于工程量巨大、工程緊，一些特大型專用施工設(shè)備由承包方自備有困難時(shí)，業(yè)主購(gòu)買(mǎi)后可有償、無(wú)償提供給承包方以確保工期，減輕承包方的壓力，同樣要在一定程度上降低合同總價(jià)。這時(shí)可能出現(xiàn)的索賠情況是：業(yè)主設(shè)備未按招標(biāo)規(guī)定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)；使用過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)械故障及配件供應(yīng)不及時(shí)。承包商為了減少因這兩種情況而引起的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)和業(yè)主一起驗(yàn)收由業(yè)主提供的設(shè)備，并接受培訓(xùn)；與業(yè)主簽訂機(jī)械使用管理合同。（4）對(duì)于合同變更項(xiàng)目，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的原則，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)簽證，尤其是隱蔽工程，確保工程量的準(zhǔn)確無(wú)誤，達(dá)到控制投資的目的。（5）在工程實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮專業(yè)施工隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員的作用，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和優(yōu)化施工組織方案，改善施工環(huán)境，避免與其他工程發(fā)生交叉施工，互相干擾，影響合同工期。

6、工程變更的處理

如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時(shí)較易處理，當(dāng)業(yè)主通過(guò)口頭或暗示方式下達(dá)變更指令時(shí)，承包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出書(shū)面信函要求業(yè)主對(duì)其口頭或暗示指令予以確認(rèn)。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出索賠要求，并按規(guī)定計(jì)算工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加的數(shù)量，保證承包商在各個(gè)環(huán)節(jié)上符合合同要求。這樣，一旦出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，在進(jìn)行爭(zhēng)議評(píng)審或仲裁時(shí)，承包商可以處于有利地位，可以得到應(yīng)有的補(bǔ)償。而主體變更將賦予承包商取消合同而不受懲罰的權(quán)力。工程變更的處理程序包括變更的提出，變更建議的審查，變更的批準(zhǔn)和變更的實(shí)施。工程變更的處理原則，應(yīng)在招標(biāo)文件中作出明確規(guī)定。

五、結(jié)束語(yǔ)

合同管理和造價(jià)控制是項(xiàng)目盈利的主要管理手段。企業(yè)衡量一個(gè)項(xiàng)目的成敗，是否盈利是最重要的考核指標(biāo)。然而，合同管理和造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，需要的是領(lǐng)導(dǎo)的重視和整體高素質(zhì)的保證。就施工層面講，有的項(xiàng)目管理人員不看合同，按圖施工而不是按合同施工；更有不看圖紙的大有人在。施工前沒(méi)有合同交底工作，施工過(guò)程中缺乏合同分析，項(xiàng)目結(jié)束后沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這些都是阻礙工程盈利的內(nèi)在因素。良好的機(jī)制、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，才是工程項(xiàng)目順利實(shí)施并最終盈利的重要基石。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利水電工程建設(shè)；合同管理；水利

水電建設(shè)工程中涉及到的情況比較復(fù)雜，必須要求相關(guān)工程的參建方負(fù)起各自的責(zé)任，不僅要熟知國(guó)家的法律法規(guī)，還要明白了解工程建設(shè)方面的知識(shí)，并且在水利行政管理部門(mén)的監(jiān)督之下嚴(yán)格履行合同的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行合同的動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到預(yù)期的制訂合同的目的，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1 水利水電工程建設(shè)合同的基本特征

合同是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)步的產(chǎn)物，也是法制化的社會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的集中反映。水利水電工程的建設(shè)合同是通過(guò)法律法規(guī)來(lái)管理水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首要手段，具有自身的基本特征：

1.1 合法性

水利工程的合同不僅受到國(guó)家法律的保護(hù)，法規(guī)的約束，還受到相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及工程定額的限制，在進(jìn)行合同的擬定、談判、簽約以及履行的過(guò)程中，相關(guān)人員首先要做好自身具備有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與預(yù)算定額的準(zhǔn)備工作，依照法律辦事。確保合同主體的合法性，按照有關(guān)建筑法的規(guī)定，工程的承包人需要有法人的資格，合同的內(nèi)容還要是合法的，違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策的一律不允許，最重要的一點(diǎn)是形式要具備合法性，滿足《合同法》所要求的形式。

1.2 目的性

水利工程建設(shè)合同的目的是產(chǎn)生或變更權(quán)利義務(wù)關(guān)系，終止工程建設(shè)，最終的目標(biāo)是完成施工工程的建設(shè)項(xiàng)目。因此，相關(guān)工程的法人、設(shè)計(jì)施工以及監(jiān)管等各方面的人員才具備組織實(shí)行合同管理的權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)各部分的合同目標(biāo)，水電工程最終的總體目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。

1.3 真實(shí)性

只有雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示一致，合同的內(nèi)容才是可行的，真實(shí)的。當(dāng)事人雙方才能夠自愿的履行合同的內(nèi)容，按照約定完成合同目標(biāo)。

1.4 嚴(yán)肅性

合同雙方當(dāng)事人在履行合同期間要相互制約，嚴(yán)肅對(duì)待合同內(nèi)的每一項(xiàng)條款，在訂立合同前嚴(yán)格履行合同的審查制度，不能單純的將合同當(dāng)作信任的憑證，由專人管理及解釋合同內(nèi)容，確保在雙方在全面理解合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上再進(jìn)行簽訂，促進(jìn)合同的全面實(shí)現(xiàn)與履行。

1.5 預(yù)見(jiàn)性

氣候、地形、環(huán)境等因素均能夠影響水利水電工程的建設(shè)，并且在這些因素的影響下，施工的難度就會(huì)更大，所以在訂立合同之前，就要盡可能的預(yù)見(jiàn)在施工過(guò)程中所出現(xiàn)的不同類型的情況，尤其是不可抗力因素，在合同條款中要明確表示出來(lái)，一旦真正發(fā)生由不可抗力引發(fā)的災(zāi)害時(shí)，能夠有據(jù)可依，不至于處于被動(dòng)的局面。

2 水利水電工程建設(shè)合同管理中存在的主要問(wèn)題

水利水電工程的項(xiàng)目建設(shè)中，從計(jì)劃的立項(xiàng)、再到計(jì)劃的可行性研究，直至實(shí)際勘察、施工管理以及運(yùn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，需要通過(guò)合同這種形式進(jìn)行制約，所以合同管理貫穿在工程建設(shè)的始終。近些年來(lái)，水利水電工程的建設(shè)合同管理存在不少問(wèn)題，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

2.1 招標(biāo)階段的問(wèn)題

施工合同主要是招標(biāo)階段的重點(diǎn)問(wèn)題，由于招標(biāo)的不規(guī)范，對(duì)合同管理造成了麻煩。施工合同的雙方在權(quán)利與義務(wù)上必然是互異的個(gè)體，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益上產(chǎn)生的矛盾，形式上則在合同中體現(xiàn)出來(lái)，一些工程在招標(biāo)過(guò)程中，借用僧多粥少的心理刻意向承包人增加一些苛刻的條件，使承包人不得不壓低價(jià)格，為承包人增加了額外的負(fù)擔(dān)，甚至是直接將中標(biāo)價(jià)格壓低，讓承包人蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

2.2 簽約階段的問(wèn)題

2.2.1 合同主體不合格。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。首先合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；其次工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。例如，某大型水庫(kù)工程等別為Ⅱ等工程，項(xiàng)目法人未經(jīng)招標(biāo)與某丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理公司簽訂施工監(jiān)理合同，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)規(guī)定》，丙級(jí)僅可以承擔(dān)Ⅲ等以下水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。該監(jiān)理合同因此出現(xiàn)主體不合格問(wèn)題。

2.2.2 合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)依靠準(zhǔn)確明晰的合同文字體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。例如某水電站在與施工單位簽訂的三通一平工程承包合同中，對(duì)工程屬性劃分并不十分明確的項(xiàng)目，合同條款也未給予明確，僅在計(jì)價(jià)方式中寫(xiě)道“本工程項(xiàng)目總價(jià)暫定xx萬(wàn)元。其合同價(jià)款按某省九二定額執(zhí)行”。這一條款的缺陷較大：首先是適合工程的該省九二定額有市政與建筑之分；其次是合同未對(duì)工程的類別和相關(guān)配套文件加以注明。到底該按何種定額、何種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，缺乏可操作性，結(jié)果就嚴(yán)重影響了合同的順利履行。

2.2.3 合同出現(xiàn)違法條款。合同違法條款無(wú)效；若違法條款屬于合同主要條款之一，將導(dǎo)致整個(gè)合同無(wú)效。例如某水利工程施工合同有一條款“施工過(guò)程中出現(xiàn)的一切大小傷亡事故，建設(shè)方概不負(fù)責(zé)，由承包人承擔(dān)全部責(zé)任”。該條款顯然違反《勞動(dòng)法》、《民法通則》等有關(guān)責(zé)任事故、勞動(dòng)保護(hù)和損害賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，屬于違法條款，不具備法律效力。

結(jié)束語(yǔ)

合同實(shí)施監(jiān)督是合同管理的日常事務(wù)性工作。在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門(mén)及項(xiàng)目法人應(yīng)定期檢查合同履行情況，并建立完善的合同實(shí)施監(jiān)督和檢查考核制度。在履行合同過(guò)程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。對(duì)于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，通過(guò)正規(guī)化、規(guī)范化的合同管理防止因違規(guī)而造成不良后果。

參考文獻(xiàn)

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