導語：如何才能寫好一篇專業(yè)技術職稱個人總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本人于年7月畢業(yè)于學校，并于同年在建筑公司任技術員，分配至縣長廣煤礦公司長廣水泥廠工地實習，由于該項目為一擴建工地，單位工程多，施工難度也較大，重點突出在兩個方面：一是各單位工程之間軸線精確度要求特別高，首先是因為各單位工程有輸送帶相連，校正就位設備要求高；二是預埋件體量 年開始，自己已開始獨立施工，并從工程的質(zhì)量、進度、資料三大塊來控制整個單位工程。本人主持參加了當時屬于省重點工程之一的火電廠的部分工程，并與當時被稱為是火電大哥的省五建技術骨干們一起并肩戰(zhàn)斗在施工一線。工程質(zhì)量：首先從原材料的合格證、復試報告及外觀質(zhì)量三方面來保證原材料的質(zhì)量及收集資料的完整性，避免工程竣工時給工程資料的交驗帶來不必要的麻煩；其次是施工質(zhì)量的控制，做到誰施工誰負責，誰驗收誰負責，做到當天的活當天驗收，并于七天一小評，一個月一大評；同時抓好各班組、各職工之間的相互交接驗收，誰的施工質(zhì)量交驗不過關誰就承擔相應的責任；另外積極抓好成品的保護工作，這樣既節(jié)省了班組的勞動力，同時也節(jié)約了工程的原材料，避免造成不必要的返工和浪費材料，同時也提高觀感質(zhì)量。工程進度方面：首先是要有一個好的切合實際的進度計劃以及切合實際的施工場地布置，有了一個明確目標的進度計劃，對總體進度的落實就起到了指導作用；有了一個切合實際的場地布置，就可放置足夠的原材料，同時也節(jié)約了材料的二次搬運費用；其次是人員按排，班組長和職工都是長期跟隨本項目的老工人，這樣工程質(zhì)量比較穩(wěn)定，安全意識較強，便于管理；另外，要抓好后勤工作，給職工提供一個溫馨的大家庭的生活，這樣利于團結，也才能充分發(fā)揮職工工作積極性和操作技能，才能最終保證工程質(zhì)量，按時按量完成施工任務；工程資料方面：首先要全面收集資料，施工過程中要收集各項原始的工程技術資料，工程中間驗收或竣

工前，更要全面整理資料，作為總包單位更要收集各分包單位的各項技術資料，要保證各批次進場材料均要合格，也要保證各試塊（件）檢測應合格，同時又要求工程施工嚴格按規(guī)范進行施工，資料務必使別人看得懂也理得清，資料的好壞直接關系到工程的竣工驗收能否順利進行。

年開始，調(diào)離到上海區(qū)域工作，時任上海京劇院綜合樓項目總施工，工程管理向高、大、難方向接觸，同時新型材料施用多，管理人員多，質(zhì)量要求更高更嚴，并要在施工中保證安全第一，把安全工作放在首位。首先在施工中要解決高、大、難問題，高：一是要保證工程垂直度，二是要保證工程層高。高給放線工作帶來了一定的技術要求，一般平面放線采用樓板留設預留洞吊線法和鉛垂儀法施工，或同時在房屋四角縱橫方向彈垂直線。這樣有兩個好處：一是可以復核內(nèi)吊線的準確度，二是可以復核外墻面的垂直度。只要工作做到位，復核仔細一般外墻面結構垂直度可以控制在5mm以內(nèi)，批蕩層偏差控制在2mm以內(nèi)。水平控制點采用雙控點法，一個作為引測點，一個作為復核點，用以避免人為的誤差。大：一是分工要細化，二是管理人員和班組之間要加強協(xié)調(diào)和團結，這樣就要求管理人員有更高的素質(zhì)，知識要全面，協(xié)調(diào)能力要強，才能保證工程順利完成。難：一是要預先分析，二是攻關，關鍵的技術難題采用“pdca”法發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，克服質(zhì)量通病的發(fā)生。對于新型材料及新工藝的運用，可以采用樣板間，樣板層來積累經(jīng)驗，避免決策失誤。安全方面從三點來抓：一是針對本工程實際列出各項具體的安全操作規(guī)程，制訂安全措施，工程開工前編制各專項施工的安全施工方案，并交公司和甲方審批。二是配備足數(shù)合格的安全管理人員，各班組長必須配備兼職安全員監(jiān)督本班組的日常施工安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時解決，力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。三是提高項目經(jīng)理的安全意識及各生產(chǎn)職工的自我安全保護意識，讓整個施工現(xiàn)場真正做到：安全第一，平安是福。

95年~96年，在中天集團上海分公司第一項目經(jīng)營管理部長江口倉儲中心工地任職施工員，項目經(jīng)理張8（在中天新生派人物中已具很大影響），在他的直接領導和管理下，我們項目班子克服了種種困難，圓滿完成了倉儲中心這一大型現(xiàn)澆柱梁結構，預制大型槽型板裝配安裝的施工任務。

97~年，在中天集團上海分公司卡博特工地任職預算員，該工地為一外資企業(yè)擴建項目，第一次和老外打交道，才真正認識到合同是多么地重要，雙方的

信函來往都對工程的索賠和簽證直接相關。該項目總包單位為一美國的國際承包公司：福陸丹尼爾公司。其下分包單位特多，各分包單位之間的相互協(xié)調(diào)也就顯得非常重要，尤其是在老外的眼里，安全是誰也替代不了的，任何時候都要服從安全在先，一點在國人看來是小小的問題，在老外的眼里都可認為是天塌大事，在這樣嚴格的管理下，我慢慢學會也適應了老外的這一套管理，并在施工

中能得心應手，和總包單位密切配合，順利完成了施工任務，并為項目部取得了較好的經(jīng)濟效益。

年底，隨著集團公司業(yè)務量的不斷提升，本人和一批志同道合的同事不遠千里，不辭艱辛，由中天集團上海分公司轉(zhuǎn)至廣東即現(xiàn)在的中天七建中山第二項目部工作至今，先后完成了中山雅居樂花園九期、十一期、十二期、十三期、十四期工程共10多萬平方米的施工任務；其中第十一期和第十二其分別獲得廣東省優(yōu)良樣板工程。此外，在本人的積極參與和努力下，由我項目部參與競標的中山市匯景酒店工程、中山市麗城樂意居一標段商住樓等多項工程一舉中標，中標造價為6600多萬，為我公司在廣東立足生跟，拓寬建筑市場、擴大企業(yè)知名度，奉獻了一份微薄之力。

篇2

一、加強政治業(yè)務學習，提高政治業(yè)務素質(zhì)和辦事效率。

人事部門是每個單位的一個重要部門，人事工作是每一個單位的重要工作。人事工作做的好與壞，從小的方面來說關系著每個職工的切身利益，從大的方面來講則關系著整個單位能否不斷向前發(fā)展。如果對相關的政策法規(guī)把握不準，就會給職工利益造成損害，就會阻礙整個單位進步。因此，學習好、掌握好國家和地方相關人事工作方面的政策法規(guī)尤其重要。一年來，我們在工作中結合我局的實際情況以及人事工作的性質(zhì)、任務，持續(xù)不斷地加強國家和地方關于人事人才工作的各方面的政策法規(guī)的學習，根據(jù)形勢的發(fā)展，及時更新自己的知識。同時，我們還注重加強基層單位人事干部的業(yè)務培訓，加強各單位人事干部的業(yè)務知識、政策、法規(guī)的學習。針對各單位人事干部的實際情況以及一些相關的新的政策法規(guī)的出臺，我們既注重加強對他們平時的業(yè)務指導，同時又組織他們參加市相關業(yè)務主管部門舉辦的培訓學習班。12月上旬我們組織了一期全局人事干部的勞資業(yè)務培訓班，邀請市人事局、勞動局等部門的相關領導講解關于工資政策、職稱申報、勞動法律法規(guī)等方面的知識，提高他們的綜合業(yè)務素質(zhì)，使他們在工作中能夠準確把握政策，做到學政策、懂政策、按政策辦事，為他們今后在工作中減少一些不必要的失誤，大大提高辦事效率進一步打下了基礎。

二、做好工資調(diào)整、福利待遇、職稱申報、離退休等各項工作，增強服務意識。

我們始終堅持為職工辦實事、辦好事的指導思想和全心全意為職工服務的宗旨，努力為基層單位和全局職工服務。一年來，我們積極爭取地方政府部門的支持，在政策允許的條件下，及時為職工辦理工資、福利、離退休等各項工作。一是完成了職務晉升工資調(diào)整工作。對今年全局范圍內(nèi)職務晉升的同志的工資進行了調(diào)整和審批，共計16人次;為9名職工辦理了轉(zhuǎn)正定級手續(xù);為7名大中專畢業(yè)生辦理了上編增資、社保等手續(xù)，二是完成專業(yè)技術人員的職稱申報工作，我們根據(jù)相關政策，為符合規(guī)定的干部職工辦理各類職稱申報工作。今年，我們共組織3名符合條件的職工申報高級專業(yè)技術職稱;4名符合條件的職工申報中級專業(yè)技術職稱;同時認真組織了全局初級技術職稱評聘會，對36名符合申報初級專業(yè)技術職稱條件的職工和22名已獲得專業(yè)技術職稱申請聘任專業(yè)技術職務的職工進行評審，并將評審結果按工作程序予以張貼公示。三是認真搞好退休人員的工作。今年我們?yōu)?4名已達退休年齡的職工及時辦理了退休手續(xù)，為死亡職工家屬發(fā)放遺屬生活補助費。四是搞好勞保用品的發(fā)放工作。為保證職工的身體健康和生命安全，今年我們共為職工發(fā)放勞保用品650套。

三、繼續(xù)推進人事制度改革，大力推進全局人事人才工作全面發(fā)展。

人才問題是一個單位發(fā)展的關鍵問題。一年來，我們始終圍繞“人才強局”這個發(fā)展戰(zhàn)略，認清新形勢，明確新任務，把握新要求，認真做好我局人事人才工作，努力形成育才、引才、聚才的良好環(huán)境。一是抓好人才培養(yǎng)工作，加大人才資源開發(fā)投入，加強人才資源能力建設。今年，根據(jù)有關文件精神，結合單位實際情況，我們特制定了《**市公路管理局職工學歷教育管理辦法》，有計劃地培養(yǎng)人才，進一步規(guī)范全局職工學歷教育管理，不斷提高職工政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，加強科技隊伍建設。二是抓好人才引進工作。我們根據(jù)市委、市政府的人才戰(zhàn)略和《**市公路管理局招聘大中專畢業(yè)生實施辦法》，結合單位的實際情況，為單位引進急需人才。今年我們共引進了7名大中專院校畢業(yè)生，其中碩士研究生3人，為我局事業(yè)發(fā)展積累了人才。三是用好人才，營造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。深化干部人事制度改革，完善單位干部人事分類管理體制，健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制。為加強人才隊伍的管理，充分調(diào)動全局干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，我們和總工辦一起制定了《**市公路管理局專業(yè)技術人員管理暫行規(guī)定》，針對全局專業(yè)技術人員的職務管理、考核考試、繼續(xù)教育、流動等方面制定了一系列的，詳細的管理規(guī)定，實行專業(yè)技術職務評聘分開制度，根據(jù)崗位設置和考核情況，從具備相應專業(yè)技術職務任職資格人員中擇優(yōu)聘任。根據(jù)實際情況，可以低職高聘，也可以高職低聘，打破專業(yè)技術職務 終身制。同時，根據(jù)形勢發(fā)展，從我局實際出發(fā)，對各類專業(yè)技術人員的待遇進行了相應的提高。通過采取各種措施，使我局的人才工作做到引得進，留得住，用的好，逐步建立一支專業(yè)結構比較合理，整體素質(zhì)基本適應的專業(yè)技術人才隊伍。

四、搞好內(nèi)業(yè)管理，做到各項基礎性工作及時、準確。

科學的管理是單位形成整體優(yōu)勢、發(fā)揮最大效率的重要手段。一年來，人事科把工作計劃納入科學管理之中，做到工作月月有計劃，事事有安排，現(xiàn)任目標明確，分工合作，齊抓共管，按照規(guī)范化、標準化的管理要求來開展，使人事工作有章可循、有序開展。一是按照市人事局的要求，從科學管理的角度出發(fā)，對全局各單位的職工花名冊、勞動工資臺帳、人員編制手冊、工資基金手冊和社保手冊等進行了重新整理和工作核查，工資實行微機化管理，月報、季報都做到上報及時、準確，組織各基層單位完成了xx年度的勞動年審工作和社保繳費工資基數(shù)的申報。二是為切實掌握單位離退休人員的基本情況，做好離退休人員管理工作，今年我們組織基層單位勞資員對全局范圍內(nèi)的離退休人員基本情況進行了摸底調(diào)查，并將摸底資料進行了匯總整理。其他基礎性工作也做到認真辦理，及時解決。三是加強檔案管理工作。今年我們完成了人事檔案的再清理。主要是做到各單位一般干部和職工的個人檔案按單位進行分類存放，做到歸屬清晰，內(nèi)容完善，同時建立好檔案目錄，做到查閱迅速、便捷高效。對不納入個人檔案的其他人事資料，按年度進行整理存放，編寫好目錄。建立起了規(guī)范化的檔案管理制度，使檔案管理制度化。

xx年是我國“xx”規(guī)劃的開局之年?？偨Y過去，展望未來，我們將繼續(xù)牢固樹立科學人才觀，壯大人才隊伍，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結構，完善用人機制，發(fā)揮人才作用。為進一步促進我局人事人才發(fā)展，xx年人事科將認真做好以下幾項工作

1、按照市局領導和上級要求，完成好xx年的各項工作;

2、加大對專業(yè)技術人員和一般干部的管理工作，建立規(guī)范準確的人事基礎資料信息庫，為領導決策提供依據(jù);

3、繼續(xù)加強人才引進工作，特別是高學歷的專業(yè)技術人員的引進工作，為專業(yè)技術人才創(chuàng)造良好的環(huán)境;

篇3

一、健全組織,加強領導

為適應形勢發(fā)展和工作需要,今年我局及時調(diào)整了社會治安綜合治理領導小組成員,加強了領導,充實了氣力。由局黨組書記、局長*任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負責人為成員。并確定*為局綜治及維穩(wěn)工作負責人,呂世軍為局綜治及維穩(wěn)工作聯(lián)系人。領導小組召開了專門會議,進行了專題研究,把綜合治理工作列進全年人事人才工作要點,納進了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結檢查。

二、明確任務,落實職責

(一)明確任務

一是根據(jù)《*縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責任務》,按照縣委、縣政府《維護穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作目標》,我局印發(fā)了《社會治安綜合治理和法制建設工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導思想、工作要求和目標任務。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納進了干部考核內(nèi)容,與職務任免、政治名譽、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務員、專業(yè)技術職員的治理與教育培訓,完善了機關事業(yè)單位工資福利制度,加強了對社會各類人才的同一治理,并提供了優(yōu)質(zhì)服務;四是及時調(diào)整健全了人事爭議仲裁機構,規(guī)范程序,加強了對單位用人的監(jiān)視檢查,切實維護了職工和用人單位雙方的正當權益。

(二)落實責任

一是重新明確了領導小組及其成員職責,實行局長負責制,局長親身抓,分管領導具體抓,單位、個人實行目標治理責任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責任書,將領導責任、具體目標、賞罰措施層層落實到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納進單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動范圍,并與津補貼、評優(yōu)評先掛鉤,實行一票否決,逗硬賞罰。三是進一步規(guī)范了執(zhí)法程序,加強了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)視檢查。由于機構健全,職員落實,措施到位,防范有力,全局未出現(xiàn)違法違紀的人和事。

三、加強教育,廣泛宣傳

加強干部、職工的法紀教育,增強職工的法制觀念,是預防各種違法違游記為的發(fā)生,減少社會治安題目的有效措施,為此,我局切實加強了以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學習資料、學習經(jīng)費、學習時間、學習內(nèi)容和學習效果的考核五落實;二是通過工作會議等形式,注重在日常業(yè)務工作中抓好了機關、事業(yè)單位政工人事干部的培訓教育;三是抓好了學習法律、法規(guī)的考試工作,制定了20*年全縣公務員培訓方案,下發(fā)了《關于做好全縣〈行政機關公務員處分條例〉培訓考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務員培訓工作。

廣泛深進地進行法律宣傳,增強廣大干部職工遵法、*的自覺性。在今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節(jié)目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。

四、建章立制,依法行政

我局結合人事工作實際,對照有關法律法規(guī),建章立制,加大行政執(zhí)法力度,預防了事故苗頭,減少了社會治安題目。

(一)建章立制

健全了局機關內(nèi)部治理制度;加強人事局黨風廉政建設責任制和人事局部分執(zhí)法責任制建設;充實完善了內(nèi)部治理的各種機制,大力推行人事機構編制工作政務公然,著力完善機關干部職工績效考核機制,實行陽光下作業(yè),把行政事務納進了依法決策、依法治理的有序軌道。

(二)依法行政

第一,做好事業(yè)單位制度改革,加強機構編制治理。一是事業(yè)單位崗位設置治理和職稱制度改革有效開展,事業(yè)單位專業(yè)技術職務崗位設置及結構比例治理和各類專業(yè)技術職員任職前公示制全面實施,建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業(yè)單位工資收進分配制度日趨完善,對專業(yè)技術職員按確定的崗位等級執(zhí)行相應的崗位工資標準,會同組織、財政等相關部分做好事業(yè)單位津補貼規(guī)范工作,確保了全縣機關事業(yè)單位津補貼按標準足額及時地發(fā)放。三是機關事業(yè)單位公然考調(diào)職員工作做到宣傳發(fā)動廣泛,社會知曉度高、組織領導有力,工作有效開展;程序嚴謹有序,社會公信力高。上半年,全縣各機關單位公然考調(diào)職員11人。四是事業(yè)單位聘用制改革工作進一步深化,逐步完善續(xù)聘、解聘、辭聘等聘后治理制度,指導新設立事業(yè)單位科學、公道設置事業(yè)單位崗位,規(guī)范了事業(yè)單位職員崗位聘任制。上半年,共評聘專業(yè)技術職稱196人,其中:高級專業(yè)技術職稱39人,中級專業(yè)技術職稱28人,低級專業(yè)技術職稱129人。五是機構編制治理工作嚴密有序,及時進行了20*年度事業(yè)單位法人年檢、登記治理工作;著力推行了機構編制實名制治理,繼續(xù)實行職員編制治理卡、增人增資卡等制度,并按規(guī)定進行了上墻公示,接受社會監(jiān)視;辦理完結各部分上報的調(diào)編、更名、增設內(nèi)設機等編辦日常事務,為構建*、平安*奠定了基礎。

第二,做好安置及維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)做好部分企業(yè)干部安置及解困維穩(wěn)工作。通過把解決實際題目與做好思想政治工作相結合,認真落實了“五包”責任制。按政策規(guī)定,上半年落實了全縣企業(yè)干部的生活困難補助、救助、醫(yī)療保險、再就業(yè)、節(jié)日慰問和個案解決特殊困難等優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。每月發(fā)給補助、救助費30000元,累計發(fā)放補助、救助和慰問金達540000元,建立起解困維穩(wěn)工作的長效機制。二是穩(wěn)妥做好來信來訪和維護社會穩(wěn)定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網(wǎng)上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有覆信”,切實維護了*社會穩(wěn)定。

第三,大力開展作風效能建設及保先創(chuàng)優(yōu)活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認真學習進步、認真查擺題目、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風效能建設及保先創(chuàng)優(yōu)活動,圓滿地完成了作風效能建設暨保先創(chuàng)優(yōu)活動的各項工作,機關干部職工服務態(tài)度進一步改善,工作效率進一步進步,廉潔勤政意識進一步增強,堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制和運行機制,局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強,人民群眾的滿足度和認可度大大進步。

五、加強防范,健全機制

充分利用調(diào)解機構,加強疏導調(diào)解,指導單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全人事爭議調(diào)解制度,對人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發(fā)現(xiàn)糾紛做好“三不原則”,即受理不過期,調(diào)解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時作好疏導工作,避免矛盾激化。

篇4

第二條本細則適用于本市企業(yè)、事業(yè)單位及其受聘初級以上專業(yè)技術職務的科學技術人員。

第三條本細則所稱的企業(yè)、事業(yè)單位包括國有、集體所有、股份制、私營以及中外合資、合作經(jīng)營、外商獨資的企業(yè)、事業(yè)單位。

本細則所稱的受聘初級以上專業(yè)技術職務的科學技術人員，系指依照國家專業(yè)技術職稱制度取得專業(yè)技術職稱或資格，同時受聘從事自然科學研究、工程技術、農(nóng)業(yè)技術、醫(yī)療衛(wèi)生和高校、中專、中技的自然科學教學的人員。

第四條各級人事行政管理部門是本級人民政府管理科學技術人員繼續(xù)教育（以下簡稱繼續(xù)教育）工作的主管部門。

市人事行政管理部門負責規(guī)劃、組織、指導和監(jiān)督本細則的實施。

市政府各有關部門應在各自職責范圍內(nèi)協(xié)同做好本細則的實施工作。

第五條各單位根據(jù)機構設置的具體情況，指定一個部門為管理繼續(xù)教育的日常工作部門（以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門），并由專人具體負責。

第六條繼續(xù)教育管理部門的職責：

（一）建立、健全繼續(xù)教育管理制度，并組織施行；

（二）編制繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計劃，確定繼續(xù)教育的選題；

（三）組織安排科學技術人員參加繼續(xù)教育學習和考核學習情況；

（四）評估繼續(xù)教育質(zhì)量，總結繼續(xù)教育經(jīng)驗，宣傳、表彰繼續(xù)教育先進集體和個人；

（五）受理有關繼續(xù)教育的投訴，并進行調(diào)解。

第七條各級分管人事工作的領導要兼管繼續(xù)教育工作。主管部門要把實施本細則列入下屬企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人的任期目標，并進行檢查和考核。

第八條繼續(xù)教育應面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，貫徹當前與長遠相結合、理論與實際相結合、普及與重點相結合的方針，為提高本市科學技術人員素質(zhì)、推動科學技術進步、滿足經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展的需要服務。

第九條繼續(xù)教育的目的：

（一）補充、更新、拓寬科學技術人員的專業(yè)知識和技能，開發(fā)智力；

（二）調(diào)整和完善科學技術隊伍的知識和專業(yè)結構；

（三）培養(yǎng)中青年科學技術學科帶頭人。

第十條繼續(xù)教育的重點是學習科學技術人員所從事專業(yè)或?qū)W科的新理論、新信息、新技術和新方法。

繼續(xù)教育的選題應根據(jù)國內(nèi)外市場和科學技術的現(xiàn)狀，和本市、本系統(tǒng)、本單位科研、生產(chǎn)、教育和工作需要，以及科學技術人員的知識結構和實際業(yè)務水平確定。

第十一條繼續(xù)教育的形式：

（一）辦各類培訓、學習和研修班；

（二）參加學術講座、交流和考察；

（三）外派對口單位短期工作或進修；

（四）參加函授（刊授）、電大、職大、業(yè)大和夜大學習；

（五）有計劃、有指導、有考核的脫產(chǎn)自學。

第十二條接受繼續(xù)教育是科學技術人員的權利和義務:

（一）科學技術人員可以根據(jù)專業(yè)和所在工作崗位的需要，向本單位提出學習的要求；

（二）學習時間由本單位根據(jù)本細則的要求作出計劃安排，保證每人每年不少于脫產(chǎn)12天，脫產(chǎn)學習的時間可以在同一個專業(yè)技術職務聘任期內(nèi)累計使用；

（三）經(jīng)所在單位批準脫產(chǎn)學習的，學習期間的工資、福利、獎金等，享受在崗人員的同等待遇；

（四）經(jīng)所在單位同意派出學習并按要求完成學習任務的，學費及旅差費由所在單位報銷。

第十三條科學技術人員接受繼續(xù)教育應當遵守以下規(guī)定：

（一）服從所在單位安排，參加學習活動；

（二）遵守學習紀律，認真完成學習任務；

（三）運用學到的知識和技能為所在單位服務。

第十四條企業(yè)、事業(yè)單位可以與在國內(nèi)連續(xù)半脫產(chǎn)學習一年以上、脫產(chǎn)學習半年以上或派出國外境外留學、進修三個月以上的科學技術人員，事先簽訂接受繼續(xù)教育后的專業(yè)技術服務合同。

第十五條本市實行科學技術人員繼續(xù)教育證書登記制度。

繼續(xù)教育證書由市人事行政管理部門統(tǒng)一印制。

第十六條繼續(xù)教育證書由各區(qū)、縣級市人事行政管理部門，市政府各委（辦）、各局（總公司）和市直屬各單位頒發(fā)。由科學技術人員本人持有，實施繼續(xù)教育的培訓機構或有關業(yè)務部門負責登記，并按高、中、初級的檔次，由相應的繼續(xù)教育管理部門每年驗證一次。

第十七條繼續(xù)教育證書是系統(tǒng)記錄科學技術人員接受繼續(xù)教育具體情況的有效憑證，是科學技術人員晉升、受聘專業(yè)技術職務及考核的必備證明。

第十八條市財政每年撥出專款用作市繼續(xù)教育專項調(diào)控經(jīng)費，其數(shù)額應根據(jù)繼續(xù)教育發(fā)展的需要相應增加。

各區(qū)、縣級市財政每年也應撥出?？钭鳛楫?shù)乩^續(xù)教育專項經(jīng)費。

市政府各有關部門應為下屬企業(yè)、事業(yè)單位繼續(xù)教育提供條件。

第十九條企業(yè)、事業(yè)單位的繼續(xù)教育經(jīng)費，在職工教育經(jīng)費中列支，額度不低于科學技術人員工資總額的1.5％。

企業(yè)繼續(xù)教育經(jīng)費的不足部分，可以從如下途徑解決：

（一）培訓費用攤?cè)氤杀荆?/p>

（二）投入基本設施的費用在利潤留成、包干節(jié)余、稅后留利中開支；

（三）直接為產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術開發(fā)、技術引進、技術改造項目服務的培訓費用，在項目資金中開支。

事業(yè)單位繼續(xù)教育經(jīng)費的不足部分，可以在包干節(jié)余和預算外收入等自有資金中開支。

第二十條*地區(qū)的高等院校、科研單位、學術團體和企業(yè)、事業(yè)單位的教育培訓機構可以向各級繼續(xù)教育管理部門申報，經(jīng)審查認定可成為相應的繼續(xù)教育基地；也可以直接與企業(yè)、事業(yè)單位訂立協(xié)議，承擔繼續(xù)教育任務。

第二十一條被認定為繼續(xù)教育基地的單位不改變原來的隸屬關系，其繼續(xù)教育業(yè)務范圍由認定部門確定，并接受認定部門的指導和檢查。

第二十二條市繼續(xù)教育基地由市人事行政管理部門認定。市繼續(xù)教育基地按審定的專業(yè)范圍和方向，對本市有關的高級科學技術人員及中級科學技術人員的骨干進行繼續(xù)教育培訓，其繼續(xù)教育培訓項目列入市繼續(xù)教育培訓年度計劃。

第二十三條各級人民政府和繼續(xù)教育管理部門定期表彰和獎勵在繼續(xù)教育工作中認真執(zhí)行本細則，做出顯著成績的集體和個人。

市人民政府每兩年表彰和獎勵一次對繼續(xù)教育有突出貢獻的集體和個人。

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[關鍵詞]國有企業(yè)；隊伍建設；困境對策

[中圖分類號] C960 [文獻標識碼] B [文章編號] 1009-928X（2013）06-0039-03

企業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭。實踐證明，善于引進和留住人才的企業(yè)往往是思維活躍、創(chuàng)新不斷、發(fā)展持續(xù)的基地。傳統(tǒng)國有企業(yè)產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代，在國企維穩(wěn)、行業(yè)特性以及員工知識、年齡結構等諸多方面都烙有濃重的時代印記。因此，如何吸引、培養(yǎng)、留住企業(yè)發(fā)展所需人才，怎樣發(fā)揮人才隊伍對于企業(yè)發(fā)展的助推作用，是傳統(tǒng)國有企業(yè)在市場經(jīng)濟背景下維繼生存和尋求進一步發(fā)展的重大課題。

上海市虹口商業(yè)集團是由上海虹口區(qū)國資委下屬的9家計劃經(jīng)濟時代的國有商業(yè)企業(yè)留存合并而成，歷經(jīng)5次重組，產(chǎn)權關系和人員成份都較為復雜。集團重組之初，領導層就充分認識到人才隊伍建設所面臨的嚴峻形勢。近年來，集團就如何加強人才隊伍建設進行了多方面的探索和努力。當前，集團正處在發(fā)展和上升的關鍵時期，人才隊伍建設對集團的重要性不言而喻。因此，正視人才建設中存在的問題，及時總結提煉傳統(tǒng)國有企業(yè)人才吸引、培養(yǎng)和激勵方面的有益經(jīng)驗，對于加強人才隊伍建設，提升企業(yè)競爭力都具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。從上海市虹口商業(yè)集團看傳統(tǒng)國有企業(yè)人才隊伍建設的困境，旨在探討在人才引進、使用、培養(yǎng)和激勵方面存在的問題，尋找解決的措施與方法，從而為傳統(tǒng)國有企業(yè)人才隊伍建設提供一些有益的思考和借鑒。

一、上海市虹口商業(yè)集團人才隊伍情況

上海市虹口商業(yè)集團目前在編員工總數(shù)1979人，其中：離崗1494人，占員工總數(shù)的75.5%；在崗485人，占員工總數(shù)的24.5%。另外據(jù)不完全統(tǒng)計，在崗不在編的其他從業(yè)人員為321人，其中：退休返聘78人。

排除離崗人員的因素，對集團在崗人員的分析可以看出，集團人才隊伍現(xiàn)狀主要體現(xiàn)以下幾個特點：

從工作性質(zhì)上來說，管理人員總數(shù)與一線員工總數(shù)大體相當，但是在各個單位的具體分布不平衡。管理人員主要集中在集團本部、財務管理中心、合作聯(lián)社等，而一線員工主要分布在菜市場管理公司，且該公司的一線員工數(shù)占到總一線員工數(shù)的近60%。

從年齡分布上來說，50歲以上的員工數(shù)占到在崗員工總數(shù)的64%以上，40-50歲之間的員工占23%以上，兩者合計占在崗員工總數(shù)的87%以上，40歲以下的中青年員工較為缺乏；從單個單位來說，菜市場管理公司50歲以上的員工數(shù)就占到在崗員工總數(shù)的82%以上，集團本部、大祥商城的50歲員工數(shù)也占到在崗員工數(shù)的60%以上，員工年齡結構老化嚴重。

從技術職稱上來說，具有專業(yè)技術職稱的員工占到在崗人員總數(shù)的18%左右，具有職業(yè)技術職稱的員工占到在崗人員總數(shù)的8%左右，兩者合計占到在崗人員總數(shù)的26%左右，具有技術職稱的員工所占比例相對較低。從總體分布上來看，具有專業(yè)技術職稱的員工主要分布在集團本部、財務管理中心、合作聯(lián)社等，其中，44%以上的具有專業(yè)技術職稱的員工分布在集團本部；具有職業(yè)技術職稱的員工主要分布在群利床品公司和菜市場管理公司，兩者合計占具有職業(yè)技術職稱員工總數(shù)的近80%。

二、從上海市虹口商業(yè)集團看傳統(tǒng)國有企業(yè)人才隊伍建設面臨的困境

上海市虹口商業(yè)集團的人才隊伍結構上存在兩種現(xiàn)象：一是普通操作人員、普通管理人員過剩，而行業(yè)專業(yè)人才、復合型人才又緊缺；二是下崗待業(yè)職工及退休困難職工安置負擔沉重，而集團后備人才在年齡和知識結構等方面又存在嚴重斷層。

目前，影響和制約傳統(tǒng)國有企業(yè)人才發(fā)展的主要有四種機制：一是牽引機制，即拉力；二是激勵機制，即推力；三是評價約束機制，即控制力；四是競爭淘汰機制，即壓力。參照以上四個指標，對集團人才隊伍的建設情況進行分析，可以得出集團目前在人才隊伍建設方面主要存在以下薄弱環(huán)節(jié)：

（一）拉力不強，對優(yōu)秀人才的吸引力有待進一步加強。吸引人才的直接動力是薪酬和待遇標準。作為上海市虹口區(qū)國有性質(zhì)的區(qū)屬企業(yè)，集團人力資源部參照了社會薪資平均水平，設計了16層級的定薪薪資發(fā)放體系，但是該薪資標準與上海市其它區(qū)縣國企的薪酬標準相比仍存在一定的差距，從而導致集團提供的薪酬成為引進優(yōu)秀人才的制約和限制條件。另外，集團可提供的有限待遇僅集中在體檢、節(jié)假日禮包等物質(zhì)福利方面，而在工作時間、進修培訓、評比表彰等其它方面缺乏相應的福利保障。

（二）推力不夠，對優(yōu)秀人才的成長激勵有待進一步提高。激勵機制是讓人充分發(fā)揮聰明才智的推動力。良好有效的激勵機制，能讓員工有飽滿的進取精神。在對集團人才隊伍的研究中發(fā)現(xiàn)，集團員工的工作動力不足，并非完全缺乏崗位的工作能力，而是缺少相對完善且執(zhí)行到位的激勵制度。集團在成立初期，沿用的是針對傳統(tǒng)國有企業(yè)的“激勵機制”，也就是從維護企業(yè)穩(wěn)定的角度出發(fā)采取單一獎勵措施，而無相應懲罰機制，這樣的結果就是顯失公平，從而導致做多做少一個樣，做好做壞一個樣，做與不做一個樣。其后遺癥就是員工們慣常地表現(xiàn)出積極性不高、創(chuàng)新動力不足等問題，從而嚴重挫傷了優(yōu)秀人才的工作激情和動力。

（三）控制力不穩(wěn)，對優(yōu)秀人才的選拔任用有待進一步完善。企業(yè)的國有性質(zhì)決定著對企業(yè)的衡量指標既要看經(jīng)濟效益，也要看社會效益。企業(yè)的行業(yè)特性決定著在考核依據(jù)中很難全面量化指標，從而使很多定性的指標無法分解到位。因此，對于優(yōu)秀人才的選拔機制缺乏明確的指標體系成為制約國有企業(yè)人才隊伍建設的瓶頸。此外，集團尚未設立明確的人才培養(yǎng)專項基金，也沒有專門的機構組織開展類似員工入職培訓、人才座談、專業(yè)技能輔導等人性關懷活動，缺乏明確的人才激勵機制，而人員的退出通道又非常狹窄，這些都造成了一部分優(yōu)秀人才的流失。

（四）壓力不強，對不合格人才的淘汰退出機制有待進一步強化。從員工角度來看，部分員工選擇進入國有企業(yè)工作，其意識當中就有吃“大鍋飯”、捧“鐵飯碗”的思想，從而產(chǎn)生了在工作中的責任心不強，效率低下的現(xiàn)象，雖然這類人在公司里面只占一小部分，但是對企業(yè)文化的影響顯然是起著負作用的。從集團角度來看，公司績效考評工作僅考核到部門正副職領導，沒有進行全員工覆蓋，給少部分人留下了渾水摸魚、濫竽充數(shù)的機會，而國企在升職方面的“只上不下”、“只進不出”的傳統(tǒng)方式也讓很多人缺乏壓力下的積極進取心。

三、從上海市虹口商業(yè)集團看加強傳統(tǒng)國有企業(yè)人才隊伍建設的對策

針對上海市虹口商業(yè)集團人才隊伍建設方面的實際情況，結合傳統(tǒng)國有企業(yè)人才隊伍建設存在的問題，應把重點放在選拔任用、培養(yǎng)鍛煉、評價標準、輿論氛圍等環(huán)節(jié)，通過建立以目標和業(yè)績考核為主體的人才管理評價體系，不斷改進工作措施，強化傳統(tǒng)國有企業(yè)的人才隊伍建設，進一步提升人才隊伍建設的針對性和有效性。

（一）在選拔任用上要量體裁衣，知人善用。目前人力資源市場上不乏具有留學經(jīng)歷和名校背景的各類高端人才。對傳統(tǒng)國有企業(yè)來說，對科技性和學術性的要求不是特別高，因此，更需要的是責任心強、執(zhí)行力到位的人才。上海市虹口商業(yè)集團著眼于企業(yè)的實際，建立和完善了人才選拔制度，著力打破人才招錄壁壘，不惟學歷、職稱、資歷和身份，不拘一格地選拔優(yōu)秀人才。對集團年長人才的使用，不再搞“一刀切”，而是做到少考慮一些年齡，多考慮一些實際問題的處理能力。

在人才的使用上，適才適所，用當其位。善于發(fā)揮每一個人的專長，把有技術專長的人才放在技術崗位上；把有組織才能的人才放到管理崗位上；把善于應變又有營銷才能的人才放到銷售服務崗位上；把技術熟練、責任心強但文化程度低的人放到一線崗位上，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。注重在一線崗位的員工中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并進行選調(diào)，委以重任；注重在一線的關鍵崗位用活人才。

在人才激勵上，堅持物質(zhì)與精神相結合，多措并舉。此外，嘗試探索項目化的操作手段，成立項目工作小組，按照項目完成時效和承擔工作量的多少發(fā)放項目專項獎金，激勵員工提升工作技能和創(chuàng)新能力。建立績效考核的結果與職位晉升相結合的制度，對于3年考核優(yōu)秀的員工晉升一個工資檔次。專門為工作實績優(yōu)秀而有待進一步考察和培養(yǎng)的員工增設了“見習經(jīng)理”、“經(jīng)理助理”等多個崗位，讓其列席集團各重大會議，享受與中層管理層同等的政治待遇。通過以上選拔任用的措施，使得員工的積極性得到了極大提高，增強了企業(yè)的生機與活力。

（二）在培養(yǎng)鍛煉上，完善制度，搭建平臺。試點推行人才培養(yǎng)孵化計劃。上海虹口商業(yè)集團領導層考慮到下屬企業(yè)三角地公司一線管理人員緊缺的現(xiàn)狀，特別選取三角地公司作為試點單位，招錄、選拔了一批素質(zhì)合格的復員軍人作為人才培養(yǎng)對象。公司設立專項的基金，設計相應的培訓課程體系，并由集團分管領導和三角地公司領導分別在“人才基地”中進行授課。此外，三角地各菜市場分場場長作為帶教老師，對人才基地儲備人員也進行一對一的崗位指導。通過三個月的崗位培訓、輪崗鍛煉和定崗考核，集團對表現(xiàn)突出的給予擔任管理崗位助理機會，對其工資獎金也給予適當提高。通過以上的人才基地建設，對全集團的人才隊伍建設起到了很好的示范和引領作用。另外，集團不斷完善各項規(guī)章制度，用制度統(tǒng)一思想，用制度規(guī)范行為，形成全集團依制度用權、按制度管人、照制度辦事的工作環(huán)境。集團成立以來，逐步完善與優(yōu)化了人才發(fā)展機制，健全了《績效考評制度》和《后備管理人才選拔制度》等，配套以崗位定責、以能力定職、以貢獻定薪的相關制度。

（三）在評價標準上，突出業(yè)績，敢于創(chuàng)新。在標準確立方面，聽取多方意見，把人才置于推動集團發(fā)展的大局中去考察，構建以業(yè)績?yōu)橹攸c，由德、識、能、績等要素構成的各類人才評價指標體系；針對不同崗位、不同年齡段、不同技術職稱等，制定出分類分層的人才評價序列；對有特殊專長、特殊貢獻人員的評價，敢于打破學歷、資歷、職稱、身份的限制，最大限度地把各類人才集聚到集團長遠發(fā)展的事業(yè)中去。

在人才評價方面，增加人才選拔任用的透明度和員工的參與度，考慮聽取不同層次的意見，增加人才評價的科學性、客觀性和民主性。同時，把現(xiàn)有對人才的評價標準內(nèi)化到公司每一名員工的心中。

在績效考核方面，將范圍擴大到全體員工，敢動真格，獎懲并舉。在實踐操作中，依照中層管理人員由集團考評小組按照指標述職打分考評，一般管理人員及一線員工由部門按照權重進行員工互評和負責人評定結合的方式，對其分別進行考核。將16層級薪酬體系，按照7：3的比例進行劃定，7分為基礎薪酬，即平時工資發(fā)放，3分為績效考核，實行全員共享，獎優(yōu)罰劣，整體平衡。在公布考核結果時對表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行典型宣傳和嘉獎表彰，而對表現(xiàn)不佳的中層管理人員，在對其扣發(fā)獎金的同時，組織進行分層級的個別談話，在了解工作中的實際困難后，有針對性的給予一定的業(yè)務指導，并積極做好相關的思想疏導工作。

篇6

第一條為了加強*省省籌資金資助回國留學人員科研項目管理，進一步管好用好留學人員科研經(jīng)費，特制定本辦法。

第二條留學人員科研經(jīng)費資助對象為:國家留學基金委、*省留學人員管理委員會選派的高級訪問學者、普通訪問學者以及通過其他渠道出國進修、國際合作、攻讀學位等留學連續(xù)一年及一年以上并有留學院校、科研院所、我國駐外使領館出具的正式證明者。

第三條留學人員科研經(jīng)費資助項目：國家和省重點學科、重點實驗室建設項目；附加值高、市場前景廣闊的高新技術成果轉(zhuǎn)化項目；具有國際前沿學術水平的重大基礎及應用基礎研究項目；開發(fā)前景廣闊，具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的高新技術研究項目；服務于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會發(fā)展事業(yè)的超前課題。

第二章申請條件

第四條留學人員科研經(jīng)費的申請人必須符合第二條規(guī)定，同時符合下列條件：

(一)申請者是項目的實際主持人。

(二)具有高級專業(yè)技術職稱；具有中級專業(yè)技術職稱者，必須由兩名具有高級專業(yè)技術職稱的同行專家推薦。

第五條申請項目符合第三條規(guī)定。

第六條下列人員不得作為項目負責人提出申請，但可作為項目組成人員參加研究：

(一)現(xiàn)在國外學習未回國的留學人員；

(二)準備再次出國留學半年以上的留學人員；

(三)以前省籌資金資助的科研項目尚未結題者；

(四)以前省籌資金資助的科研項目雖已結題，但未做出突出成績的；

(五)年齡超過55周歲者。

對確因課題需要，本人身體健康的博士生導師和享受政府特殊津貼的高級技術職稱者，年齡可適當放寬。

第三章申請和審批程序

第七條留學人員科研經(jīng)費的申請，每年一次，時間為4月1日至5月31日。

第八條申請留學人員科研經(jīng)費的人員，到*省留學人員管理委員會辦公室(以下簡稱省留學生辦)申領《資助回國留學人員科研經(jīng)費申請表》、《資助回國留學人員項目推薦書》，認真填寫后報本單位學術組織。

申請表(推薦書)必須由項目組成人員(推薦者)親自簽名，不得冒簽或代簽。

第九條單位學術組織應對申報資助項目的科學意義、研究特色和創(chuàng)新點、研究方法和技術路線的可行性進行全面審查簽署意見，并經(jīng)單位審核蓋章后報省教育廳、省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委等歸口主管部門。

歸口主管部門應組織同行專家對申報資助項目材料進行初審后，提出預選方案報省留學生辦。

第十條省留學生辦對申報資助的項目進行核實、匯總后，對需資助經(jīng)費較大的項目，組織有關專家對申報材料進行論證、評審；對需資助的一般項目，組織有關部門對申報，材料進行評審，最后綜合各方意見，擬出預選項目，經(jīng)省財政廳審核同意后，報省留學人員管理委員會批準后實施。

第十一條留學人員科研經(jīng)費資助期限一般不超過三年。

第四章經(jīng)費管理和使用

第十二條留學人員科研經(jīng)費由省留學生辦、省財政廳負責監(jiān)督，有關主管部門和項目單位共同負責管理，項目負責人具體使用。

第十三條留學人員科研經(jīng)費資助項目經(jīng)省留學人員管理委員會批準后，省財政廳直接將科研經(jīng)費下達到有關主管部門。有關主管部門應盡快將經(jīng)費轉(zhuǎn)撥項目單位，并保證專款專用。任何單位和個人不得截留、挪用。

第十四條項目負責人應在所批科研經(jīng)費額度內(nèi)認真制定經(jīng)費使用計劃，本著節(jié)儉、實用的原則，有步驟、有計劃地開展科研工作。

第十五條留學人員科研經(jīng)費只能用于購置科研所需專用設備、配件、試劑、資料、調(diào)研費用等項開支，不得用于購置交通、通訊工具、音響、錄攝設備及用于出國和參加國外舉行的學術活動。

如發(fā)現(xiàn)所撥科研經(jīng)費使用不當，將追回已撥科研費用，并追究有關人員的責任。

第十六條各項目單位要嚴格按照科研經(jīng)費批準用途，合理安排使用。年終將所有項目(包括結題和未結題)的經(jīng)費決算報歸口主管部門及省留學生辦，各主管部門將所屬單位決算審核、匯總后，按規(guī)定時間向省財政廳報送年度決算報表。

第五章項目管理和實施

第十七條對資助數(shù)額較大的項目，項目負責人接到省籌留學人員科研經(jīng)費資助批準通知后，需根據(jù)批準通知規(guī)定的年限和資助經(jīng)費簽訂《*省省籌資金資助回國留學人員科研項目合同書》。經(jīng)所在單位、主管部門審核蓋章后，按規(guī)定的時間報省留學生辦，逾期不報，視為自動放棄。省留學生辦上報省留學人員管理委員會批準辦理撤銷手續(xù)，科研經(jīng)費退回省財政廳，重新安排新的科研項目。

第十八條科研經(jīng)費到位后，項目單位應及時組織實施。

涉及到預定目標、研究內(nèi)容有較大變動的，以及需延期實施或中止實施等情況，項目負責人需提出報告，經(jīng)所在單位審核并簽署意見后，報歸口主管部門及省留學生辦審批。

第十九條項目單位必須保證項目資助期內(nèi)項目負責人和項目組主要成員的穩(wěn)定。

如項目負責人工作調(diào)動，項目負責人可在原所在單位繼續(xù)完成項目研究；或由原所在單位更換合適的項目負責人(留學人員)。

第二十條研究項目不能按計劃執(zhí)行的，所在單位和歸口主管部門可建議予以中止、撤銷，并報省留學人員管理委員會批準后辦理中止手續(xù)，經(jīng)費(余額)退回。

第二十一條項目單位每年須對本單位的留學人員科研經(jīng)費項目的執(zhí)行與管理情況進行綜合、統(tǒng)計、分析，并填寫《*省省籌資金資助回國留學人員科研項目年度進展報告》，于次年1月15日前報歸口部門和省留學生辦。

第二十二條省留學生辦根據(jù)工作需要，每年安排一定時間，對資助項目有計劃、有重點地進行檢查。

第六章項目結題與驗收

第二十三條留學人員科研經(jīng)費資助項目的結題與驗收由主管部門負責。

第二十四條留學人員科研經(jīng)費資助項目一經(jīng)完成，均應對其進行結題驗收。

項目負責人應做出結題總結報告；所在單位科研管理部門應認真審查全套技術資料，簽署結題意見。并聘請有關專家組成結題驗收組。

結題驗收組對該項目的完成情況，進行全面驗收，并寫出結論。驗收結論應科學、嚴密、實事求是

資助經(jīng)費較大的項目，應在省留學生辦參與下進行結題驗收。

第二十五條聘請的結題驗收組成員應具有相當學術水平、理論水平、政策水平和豐富實踐經(jīng)驗及良好的職業(yè)道德。

第二十六條凡已結題的項目資料及取得的科研成果全部資料應立卷x／刁檔，并報IJ王口管理部門和省留學生辦。

第七章成果歸屬和推廣應用

第二十七條留學人員科研經(jīng)費資助項目成果歸國家所有，項目單位有權使用和有償轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化，并可根據(jù)有關規(guī)定申請成果獎勵和專利。資助項目的有關論文、專著、成果評議鑒定資料等，均應標注“*省回國留學人員科研經(jīng)費資助項目”字樣。

篇7

食品藥品檢驗檢測機構的職能和任務要求，其依法出具的檢驗報告書必須科學、真實、準確，而決定實驗室檢測/校準的正確性和可靠性的因素有很多，包括人員、設施和環(huán)境條件、檢測和校準方法及方法確認、設備、測量的溯源性、抽樣、檢測和校準物品的處置等各個方面，其中第一要素為人員的科學管理，要求省食品藥品檢驗檢測機構必須擁有一支各類專業(yè)人才齊全、技術全面、能快速應對食品藥品突發(fā)安全事件的精英隊伍。如何科學管理和規(guī)范建設這支隊伍是食品藥品檢驗檢測機構面臨的一項重要問題。加強專業(yè)技術人員技術檔案的管理，是實施人力資源技術信息儲備和人才發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。人員技術檔案是全面反映人力資源整體情況，充分發(fā)掘人力資源的基礎，現(xiàn)就專業(yè)人員技術檔案的管理作以探討。

一、做好專業(yè)人員技術檔案管理的作用

1.滿足食品藥品檢驗檢測機構事業(yè)發(fā)展的要求。隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，公眾飲食用藥安全意識不斷提高，對食品藥品監(jiān)管工作的要求也愈來愈高。做好專業(yè)人員技術檔案工作，能便于領導及時了解和掌握食品藥品檢驗檢測隊伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有的狀況，為合理使用、培養(yǎng)和開發(fā)利用各類專業(yè)急需人才，提高專業(yè)人員隊伍整體素質(zhì)，提高專業(yè)人員快速應對和處理各種飲食用藥安全突發(fā)事件能力，提供重要的參考依據(jù)。

2.滿足食品藥品檢驗檢測機構人才管理要求。專業(yè)人員技術檔案能夠完整地記載各類專業(yè)人員的資歷、能力、業(yè)績和專業(yè)技術水平。管理并運用好專業(yè)人員技術檔案，能為各項科技工作招聘、人才交流、推薦科技人才、專業(yè)技術職務晉升評聘、人力資源儲備提供詳實、可靠的材料依據(jù)。

3.滿足社會服務的需求。在食品藥品檢驗檢測和科學研究工作中，各省級食品藥品檢驗檢測機構必須按照相關準則和法規(guī)，建立規(guī)范的質(zhì)量管理體系，對人員進行必要的培訓與管理，確保出具的檢測數(shù)據(jù)準確、可靠，滿足服務社會的需求。

4.滿足實驗室認可/認證工作的要求?！稒z測和校準實驗室能力認可準則》要求：“實驗室管理者應確保所有操作專門設備、從事檢測和/或校準、評價結果、簽署檢測報告和校準證書的人員的能力。當使用在培員工時，應對其安排適當?shù)谋O(jiān)督。對從事特定工作的人員，應按要求根據(jù)相應的教育、培訓、經(jīng)驗和/或可證明的技能進行資格確認”?！皩嶒炇覒Ａ羲屑夹g人員（包括簽約人員）的相關授權、能力、教育和專業(yè)資格、培訓、技能和經(jīng)驗的記錄，并包含授權和/或能力確認的日期。這些信息應易于獲取?！彼?，完善的、行之有效的專業(yè)人員技術檔案管理程序，也是滿足質(zhì)量管理體系及實驗室認可/認證工作要求的重要條件之一。

二、食品藥品檢驗檢測機構專業(yè)技術人員組成與技術檔案材料分類

省級食品藥品檢驗檢測機構專業(yè)技術人員隊伍以食品、藥學（含中藥學）專業(yè)人員為主，同時應有醫(yī)療、生物、藥物制劑、分析化學、生物醫(yī)學工程、計算機、檔案管理、圖書情報、會計、法律等各類專業(yè)人員，以確保各學科互為補充，合理配置。

省級食品藥品檢驗檢測機構各類專業(yè)技術人員檔案應全面、客觀、真實，其主要內(nèi)容包括以下五個方面：

1.基礎材料。主要包括專業(yè)人員履歷表、學歷和學業(yè)證書（含畢業(yè)、結業(yè)、修業(yè)、肄業(yè)）及后繼學歷證書；各種專業(yè)技能考試、考核合格證、資格證；參加各種科技研討會、專業(yè)技術會議、出國考察、進修學習、短期培訓；繼續(xù)教育及能反映專業(yè)人員個人資歷和技能水平的各種材料。

2.任職資格材料。主要包括專業(yè)人員歷次任職資格評審表、任職資格證書、任職聘書及檢定員證、操作員證、上崗證、上機證、內(nèi)審員證、監(jiān)督員證、審核員證、評審員證等相關的任職證書。

3.科研技術成果材料。主要包括反映專業(yè)人員業(yè)績的專業(yè)工作總結、技術報告；發(fā)表的學術論文、論著；主持或參與各項科研課題鑒定證書、獲獎證明、證書及完成者證書；發(fā)明創(chuàng)造專利證書及外語等級證書、計算機等級證書等。

4.考核材料。主要指每年度對專業(yè)人員進行考核的考核登記表。內(nèi)容包括：本人述職；培訓進修學習情況；著作論文及重要技術報告情況；完成主要專業(yè)技術工作；創(chuàng)造發(fā)明及成果情況；工作失誤、失職情況等。

5.其他材料。指專業(yè)人員參加各種專業(yè)學會、學術團體的聘書、聘任證及各類榮譽證書等。每一卷技術檔案應具備的基本信息有：檔案號、姓名、科室、最高學歷、畢業(yè)時間、第一學歷、畢業(yè)時間、第二學歷、畢業(yè)時間、工作時間、職稱、任職時間。論文信息管理：檔案號、題名、出版時間、責任者、級別、（標有ISSN或CN）收錄、數(shù)量、歸檔時間。論著信息管理：檔案號、書名、出版項、出版時間、科室、主編副主編、編委、編者一、編者二、編者三、數(shù)量、歸檔時間。參加科研工作情況信息管理：檔案號、項目名稱、合同編號、課題來源、類別、經(jīng)費、研究起止時間、承擔單位、負責人、參加者名次、歸檔時間。科研課題完成情況信息管理：檔案號、課題名稱、研究起止時間、鑒定時間、鑒定單位、證書編號、科室、負責人、參加者名次、歸檔時間。獲獎情況信息管理：檔案號、獲獎名稱（科技成果、醫(yī)療成果、優(yōu)秀論文、專利證書、榮譽證書）、授獎單位、授獎時間、級別（國家、省、部、市）、證書號、歸檔時間。學術會議情況信息管理：檔案號、會議內(nèi)容、參加地點、會議時間、主辦單位、科室、參加者、歸檔時間。培訓、進修情況信息管理：檔案號、起止時間、專業(yè)內(nèi)容、進修單位、參加者、培訓鑒定歸檔時間。學術職務情況信息管理：檔案號、學術團體、職務、任職時間、聘任單位、科室、受聘者、歸檔時間等。

三、專業(yè)人員技術檔案材料的收集管理

1.實施“一人一檔”。為便于檔案管理，了解每一位專業(yè)技術人員的專業(yè)背景及崗位變動情況，需要建立包括專業(yè)技術人員和管理人員在內(nèi)的每人一套的技術檔案。

2.將文件的收集貫穿到日常工作中。業(yè)務報告、年終工作總結，國內(nèi)外各種刊物發(fā)表或會議交流的論文等材料，醫(yī)學科技成果，都屬于收集的范圍，應該隨時注意收集；還可以制定規(guī)章制度，規(guī)定外出人員學習結束后及時向培訓管理部門上交培訓資料，由培訓歸口管理部門再向人員技術檔案管理部門移交等。

3.把好專業(yè)技術職稱評聘材料關。技術人員檔案大部分是技術職稱評聘過程中形成的，評聘工作為個人技術能力和業(yè)績的集中展示提供了機會，它比較全面地反映了技術人員在專業(yè)技術工作中的經(jīng)歷、品德、業(yè)務專長、工作能力和管理水平，所以在專業(yè)技術職務晉升評定和技術職務聘任時同步收集材料，大量的專業(yè)技術證明材料可以通過這一渠道來收集。

4.在完整收集各類資料的基礎上，檔案管理人員逐人、逐項進行整理、編目、著錄，整理完畢的技術檔案材料，存放檔案盒歸檔。有條件的機構，在保存文本技術檔案的同時，還可以將計算機技術應用于檔案管理，采用電子表格錄入，將專業(yè)技術人員技術檔案的全部信息建立關聯(lián)，集中表達在一個窗中的各頁面內(nèi)，直觀地展示個人的基本信息、技g信息，專業(yè)人員可以通過內(nèi)部局域網(wǎng)點擊查閱本人的技術檔案材料，最終達到技術檔案管理自動化的目標。

5.對每個專業(yè)技術人員收集的論文、成果等個人技術材料，要建立嚴格的登記手續(xù)，同時，對散失在外沒有登記的文件材料，各有關科室要集中收到檔案室進行統(tǒng)一管理，避免遺漏，定期收集。要做好這方面的收集工作，還需要各部門之間通力合作，共同完成。

篇8

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測部門 專業(yè)技術檔案 管理

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（c）-0145-02

Reflections on the Management of Specialized Technical Archives in Environmental Monitoring Departments

Feng Tao

（Liaoning Provincial Envirnmental Momitoring & Experiment Center， Shenyang Liaoning， 110161， China）

Abstract： In order to meet the needs of environmental monitoring work in the new situation， specialized technical archives of environmental monitoring departments are in urgent need of standardized and digital management. In the paper， the author briefly analyzes the current situation of the management of specialized technical archives， and puts forward the idea of strengthening the management of specialized technical archives based on practical instances and problems， that is， the scope of archiving， standardizing the collection， collation and filing of documents， and carrying out digital work to enhance the level of specialized technical archives management and give full play to the value and role of archives.

Key Words： Environmental monitoring department； Specialized Technical Archives； Administration

《實驗室資質(zhì)認定評審準則》明確要求，“實驗室應有與其從事檢測和/或校準活動相適應的專業(yè)技g人員和管理人員”“實驗室保存人員的資格、技能和經(jīng)歷等檔案”。為了符合實驗室評審要求，提高環(huán)境監(jiān)測的管理水平，筆者單位于2003年建立了環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)技術檔案。專業(yè)技術檔案基本滿足了監(jiān)測工作的需要，在實驗室認可和計量認證評審考核、監(jiān)督檢查、執(zhí)法、驗收監(jiān)測等工作中發(fā)揮了重要作用。為了進一步提高檔案管理水平，充分發(fā)揮檔案的價值，必須加強專業(yè)技術檔案的管理。

1 專業(yè)技術檔案管理現(xiàn)狀

1.1 檔案意識不強，領導重視不夠

從2003至今，專業(yè)技術檔案管理工作一直是由辦公室負責管理。由于領導重視不夠，管理人員頻繁更換，先后有6位同志負責專業(yè)技術檔案的管理工作，其中5名同志是兼職。由于他們不懂檔案專業(yè)知識、沒有管理經(jīng)驗，檔案工作缺乏有效的管理，致使專業(yè)技術檔案管理工作不規(guī)范。在每年收集、整理專業(yè)技術檔案過程中，部分同志檔案意識不強，不愿積極主動地配合工作，不認真整理個人專業(yè)技術檔案。

1.2 案卷整理不規(guī)范，檔案管理水平落后

專業(yè)技術檔案是人事檔案的一部分，是對人事檔案的補充和完善。在實際工作中存在檔案收集難、卷內(nèi)材料沒有系統(tǒng)鑒別和整理、案卷質(zhì)量不規(guī)范等問題。部分同志對專業(yè)技術檔案的作用缺乏認識和重視，不及時歸檔、歸檔材料不齊全、內(nèi)容不完整、分類不準確、各類別之間無標識、無頁碼、無卷內(nèi)目錄、材料排列混亂、裝訂不整齊、未填寫備考表等問題。檔案工作缺乏監(jiān)督檢查，檔案管理工作有待提高。

1.3 檔案利用率低，檔案信息化建設滯后

檔案管理人員服務觀念守舊，服務手段落后，缺乏主動服務意識，檔案利用率低。每年借閱專業(yè)技術檔案的人較少，利用檔案的目的主要是工作查考，如實驗室認可和計量認證檢查工作、執(zhí)法監(jiān)測等工作，而真正查閱用于人才選拔、職稱評聘、評先評優(yōu)等檔案材料幾乎沒有。由于利用檔案的人數(shù)少，檔案管理人員缺乏創(chuàng)新服務意識，只重視材料的收集、整理、立卷工作，疏于檔案的開發(fā)利用及信息化建設，致使檔案的作用和價值未充分發(fā)揮出來。

2 加強專業(yè)技術檔案管理的工作思路

2.1 制定專業(yè)技術檔案歸檔范圍，確保案卷齊全、完整

（1）建檔范圍。凡從事環(huán)境監(jiān)測工作的管理人員和專業(yè)技術人員都要建立專業(yè)技術檔案，包括干部和從事監(jiān)測工作的工人。

（2）歸檔范圍。根據(jù)實際工作情況，專業(yè)技術檔案文件材料大致可分為11類。

第一類，履歷材料：干部簡歷表、干部履歷表等。

第二類，學歷材料：學歷證書、學位證書、結業(yè)證書、繼續(xù)教育證書等。

第三類，專業(yè)技術材料：專業(yè)技術職務任職資格申報表、推薦表、評定表、資格證書、外語考試合格證、專業(yè)技術職務聘任文件等材料。

第四類，科技成果材料：課題技術報告、課題鑒定材料、科研成果登記表、課題成果驗收證書、課題獲獎證書、專利證書等材料；

第五類，材料：發(fā)表學術論文、論著、書籍及獲獎論文證書等材料。

第六類，年度考核材料：專業(yè)技術年度考核評價表、年度個人總結、述職報告等材料。

第七類，獎懲材料：各種先進人物登記表、先進事跡表彰、嘉獎、通報表揚及榮譽稱號等材料。紀檢、監(jiān)察等部門工作中形成的有關個人檢查、受處分方面材料。

第八類，任免材料：干部人事任免文件、關鍵崗位任命文件、授權文件等材料。

第九類，人員能力確認材料：培訓證書、持證上崗資格證書、國內(nèi)（國外）學習鑒定材料、培訓資料、培訓報告、研修報告等材料。

第十類，人員監(jiān)督記錄材料：質(zhì)量監(jiān)督員在日常工作的各項監(jiān)督檢查記錄。

第十一類，其他材料：職務競聘演講材料、演講比賽材料等。

2.2 加強專業(yè)技術檔案的收集、整理、立卷工作，保證檔案的規(guī)范化管理

檔案人員在日常工作中要做好檔案的宣傳、培訓工作，各科室和專業(yè)技術人員要重視檔案工作，要認真配合檔案人員做好檔案材料的收集、補充工作，確保專業(yè)技術檔案的內(nèi)容不斷更新、完善。

2.2.1 專業(yè)技術檔案的收集

根據(jù)專業(yè)技術檔案的特點和來源渠道，主要采取以下兩種收集方法。

（1）集中收集。

圍繞單位的例行工作進行集中收集。根據(jù)單位工作安排，辦公室等部門每年都在固定時間開展專業(yè)技術職稱評聘、評先進評優(yōu)秀、年度專業(yè)技術考核、年度工作總結等工作，人事勞資部門和專業(yè)技術人員負責收集上述檔案材料。人事勞資部門需對檔案材料真實性、完整性進行認真審核，合格后在材料上加蓋公章，專業(yè)技術人員負責將材料移交檔案室歸檔。

（2）隨時收集。

針對某項工作任務和活動進行隨時收集。為了及時補充檔案材料，凡已結束的工作任務隨時收集隨時歸檔。如課題結題材料、培訓證書、持證上崗考核證書、出差報告、干部任免文件、獎懲文件、新進人員檔案等材料。專業(yè)技術人員、人事勞資部門和相關部門負責檔案材料的收集，檔案材料需經(jīng)相關部門審核確認，加蓋公章后，由專業(yè)技術人員移交檔案室歸檔。

2.2.2 專業(yè)技術檔案的整理

專業(yè)技術檔案參照《干部檔案整理工作細則》進行整理，實行一人一檔，集中統(tǒng)一管理。檔案人員協(xié)助專業(yè)技術人員將收集齊全的材料進行分類、排序、編目、裝訂，文件材料經(jīng)過系統(tǒng)整理后立卷歸檔。具體整理方法如下。

（1）卷內(nèi)文件的排序。

卷內(nèi)文件材料要按類別進行排序。每一類中的檔案材料要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料形成的時間排列順序。新補充的材料要根據(jù)材料內(nèi)容放入相應的類別后排列。

（2）類號和頁碼的編寫。

卷內(nèi)文件材料排列好后，應在每份材料的右上角編寫類號和順序號，如第三類第一份文件在材料右上角寫三-1。每份材料的右下角編寫頁數(shù)，以件為單位編寫頁數(shù)。

（3）卷內(nèi)目錄的編寫。

文件材料整理好后，要對每類文件材料編制卷內(nèi)目錄，放在卷首方便查找。卷內(nèi)目錄包括：類號、材料名稱、材料形成時間、份數(shù)、頁數(shù)、備注等欄目。

（4）案卷號的編寫。

為了迅速、準確地查找檔案，要對專業(yè)技術檔案案卷進行科學的排列和編號。根據(jù)單位的實際情況，按內(nèi)設機構、職稱排序。按單位內(nèi)設機構排列，將同一部門的專業(yè)技術檔案，按其職稱由高到低進行排列。

2.3 開展專業(yè)技術檔案數(shù)字化建設，加大檔案的開發(fā)與利用

為了適應環(huán)境監(jiān)測工作的需要，更好地開發(fā)利用專業(yè)技術檔案，運用網(wǎng)絡版檔案管理軟件，建立專業(yè)技術檔案數(shù)字化信息庫。兼職檔案員可利用掃描儀、數(shù)碼相機等設備將紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化加工，形成電子檔案，錄入檔案管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)專業(yè)技術檔案網(wǎng)絡化、動態(tài)化管理。

專業(yè)技術檔案能夠全面、翔實地記錄一個人的德、能、勤、績等信息，檔案人員要充分發(fā)揮專業(yè)技術檔案的價值和作用，要利用專業(yè)技術檔案信息資源，積極開展檔案編研工作，如論文匯編、科研課題匯編、花名緣缺嘌泄ぷ鰨積極主動地為領導決策以及監(jiān)測工作提供服務，為選拔人才、培養(yǎng)人才、職稱評聘、評先評優(yōu)及實驗室認可評審等工作提供依據(jù)、憑證和參考。

當前，中央決定對省級以下環(huán)保監(jiān)測機構實行垂直管理。各級監(jiān)測部門應充分認識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性，要以此次機構改革為契機，加強專業(yè)技術檔案的管理，加大檔案宣傳力度，增強職工的檔案意識，各部門要積極配合檔案人員做好專業(yè)技術檔案的收集、整理工作，為環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)人才隊伍建設提供服務。

3 結語

隨著環(huán)境保護工作的深入發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測隊伍在不斷地發(fā)展壯大。由于環(huán)境監(jiān)測工作涉及多領域、多學科，各個專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人員眾多，管理好、利用好專業(yè)技術人員的檔案尤為重要。檔案人員要更新檔案管理模式，創(chuàng)新服務觀念，努力提高專業(yè)技術檔案管理水平，在監(jiān)測工作多為專業(yè)技術人員提供優(yōu)質(zhì)服務，讓每一位專業(yè)技術人員充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和潛力。

參考文獻

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[2] 劉蓓，王笑玲，謝萍，等.試論預防醫(yī)學專業(yè)技術人員業(yè)務檔案的收集和管理[J].實用預防醫(yī)學，2007，14（2）：575-576.

篇9

編號

教育科學“十三五”規(guī)劃課題申請評審書

課題名稱 小學數(shù)學教師高效研讀教材能力的研究

學科分類小學數(shù)學

課題主持人

主持人單位

填表日期

一、數(shù)據(jù)表

課題名稱

小學數(shù)學教師高效研讀教材能力的研究

關鍵詞

小學數(shù)學、高效、研讀教材能力

主持人姓名

性別

民族

出生年月

1971.11

行政職務

專業(yè)技術職稱

研究專長

教學實踐研究

最后學歷

本科

最后學位

工作單位

電子信箱

1196978465@qq.com

通訊地址

河南省息縣淮河辦事處天豐路北段

郵政編碼

464300

聯(lián)系電話

主

要

參

加

者

姓名

出生年月

專業(yè)技術職稱

研究專長

學歷學位

工 作 單 位

預計完成

時間

一年

二、主持人和課題組主要成員近三年取得的與本課題有關的研究成果

成 果 名 稱

著作者

成果形式

發(fā)證機關、發(fā)表刊物或出版單位

獲獎、發(fā)表、出版時間

三、主持人和課題組主要成員近三年主持的與本課題有關的課題

主持人

課 題 名 稱

課題類別

批準時間

批準單位

完成情況

（研究課題如已結題，請?zhí)峁┱n題結題相關證書、證明復印件）

四、課題設計論證

1.本課題核心概念的界定，國內(nèi)外研究歷史與現(xiàn)狀述評、選題意義及研究價值；

2.本課題的研究目標、研究內(nèi)容、研究假設和擬創(chuàng)新點；

3.本課題的研究思路、研究方法、技術路線和實施步驟。

（限3000字內(nèi)）

一、問題的提出及研究背景

我國近代教育家陸費逵在《中華書局宣言書》明確提出了“教科書革命”的口號，他說：“國立根本，在乎教育，教育根本，實在教科書。”教材是界定與教師和學生中之間的紐帶，因此教材是整個教學過程的核心。在此過程中必須發(fā)揮師生的主觀能動性，理解吃透教材，理解教材的編排意圖。對教材編排的理解和整體把握是老師上好一節(jié)課的前提與保證。以往老教材中有新知識的課前準備、復習或者過渡性內(nèi)容。而新教材的新知識多以對話、情景展示、表格等方式呈現(xiàn)。這為教學探究和交流提供了很大的空間?？墒怯行┙處?，特別是青年教師，由于教學經(jīng)驗不足、缺乏對知識的整體把握等等，給讀懂教材帶來了一定的困惑和難度。為此，我們認為，如何幫助老師讀懂教材和使用教材，對提高數(shù)學課程教材實施的質(zhì)量和教學的效率己成為當務之急。因此，我們提出“提高小學數(shù)學教師高效研讀教材能力的研究”。

當下我們教師在教學實踐中使用教材存在三種情況，

1、“教”教材。

從字面上理解：“教”教材，即（教師）教教材（上的內(nèi)容）給（學生），這樣的教師想著怎樣把知識傳授給學生，是以學會知識為中心的，此為教書。

2、用教材“教”

用教材“教”，即（教師）用教材（上的內(nèi)容）教（給學生）。這樣的教師想著怎樣讓自己的教學與學生同步，是以學習對象為中心的，此為育人。

3、“創(chuàng)造性使用教材”，

“創(chuàng)造性使用教材”是教師組織教學活動的資源之一，它極具生活性、活動性、開放性，它本身包含了多元性和差異性的教學空間。這就要求教師樹立新的教材觀，擯棄那種教教材的生活，在充分了解和把握課程標準、學科特點、教學目標、教材編寫意圖的基礎上，既能以教材為載體，又能創(chuàng)造性使用教材，拓展課堂教學空間，提高課堂教學實效。

以上幾種理解和使用教材方式，由于我們青年教師教學經(jīng)驗的缺乏，對教材認識不夠，因此，在我們小學青年教師中第一、二種情況非常常見。所以對于此項研究非常有必要。

二、核心概念的界定

1、小學數(shù)學教材是課程資源的一部分包括教課書、以及練習冊等，此外還包括老師用的教案、教學掛圖、投影儀等等，我們課題所指的教材是小學數(shù)學人教版教材及新課標。

2、本課題主要想通過對人教版小學數(shù)學教材的合理使用，開展提高小學數(shù)學教師高效研讀教材能力的研究，根據(jù)人教版教材的編寫特色，以人教版教材為研究載體，提高教師以課程標準的基本理念和目標來衡量、分析教材內(nèi)容，用好、用活實驗教材，使教師在課程改革中真正成為新課程教材的成功的實踐者，執(zhí)行者、開發(fā)者、成為教育教學的決策者。

三、現(xiàn)實意義及研究價值

（一）研究的實踐意義

（1）正確解讀和實施小學數(shù)學教材的研究，能切實提高學生的創(chuàng)新意識和實踐能力，提升學生的綜合素質(zhì)，以適應未來社會發(fā)展的需要。

（2）正確解讀和實施小學數(shù)學教材的研究，能形成提高數(shù)學課堂教學有效性的實施方法和策略。

（3）通過本課題的研究進一步提高教師合理使用教材，整體把握教材的能力。探索出理解和合理使用教材的途徑和方法，開發(fā)出有借鑒性的案例，培養(yǎng)一批觀念新、業(yè)務素質(zhì)高的骨干教師。

課題組成員分別來自縣城、農(nóng)村學校，涵蓋了低、中、高三個年級段，這保證了研究資料、數(shù)據(jù)及成果的廣泛性和適用性。在研究過程中，我們將通過老師系統(tǒng)學習教學理論知識、分析研讀教材、整體把握教材、高效合理使用教材，運用符合教學規(guī)律及學生心理水平的教學方法，使得參與實驗班級的學生在數(shù)學學習方面表現(xiàn)出，能夠深刻理解概念的內(nèi)涵，靈活運用概念解決生活中的實際問題，同時也促進了對數(shù)學規(guī)則的理解、計算能力的提高綜合數(shù)學成績顯著提高，尤其是提高了對數(shù)學學習的興趣，使學生終身受益。這不僅提高了課題組成員的教學教研水平，而且通過他們的研究帶動了周圍的教師在教學中研究，在研究中實踐，從而提高了教育教學的質(zhì)量。實現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、共同提高、均衡發(fā)展，提高了農(nóng)村教師的教育教學水平和科研水平。

四、課題研究目標

1、培養(yǎng)一批有反思力、創(chuàng)造力、科研型的教師，促進教師專業(yè)成長，增強青年教師研讀教材的能力。

2、促進學生數(shù)學學習能力的發(fā)展。培養(yǎng)學生收集、處理信息，獲取新知的能力。養(yǎng)成學生善于質(zhì)疑、敢于批判的意識和習慣。感受數(shù)學的價值，體驗數(shù)學學習的樂趣。

3、在教育教學實踐中推動課程改革的發(fā)展，提高課堂教學的有效性。

五、研究的主要內(nèi)容

研究分為兩個方面，

（一）、通過探索力求解決以下問題

1、研課標

1.1研讀課程目標，新舊課程標準一樣，學生在義務教育階段發(fā)展的方向應該是多方面的，但新課標明確提出了獲得必需的基礎知識、基本技能、基本思想、基本活動經(jīng)驗；在分析和解決問題的基礎上，明確提出了增強發(fā)現(xiàn)和提出問題、分析和解決問題的能力，這些無疑是巨大進步。此外還明確提出了應該培養(yǎng)的學習習慣是：認真勤奮、獨立思考、合作交流、反思質(zhì)疑。

1.2 研讀新課程六大理念

a.人人學有價值的數(shù)學，人人都能獲得必需的數(shù)學，不同的人在數(shù)學上得到不同的發(fā)展

b.數(shù)學是人們生活、勞動和學習必不可少的工具，數(shù)學是一切重大技術發(fā)展的基礎，數(shù)學是一種文化。

c.數(shù)學學習的內(nèi)容要有利于學生主動地進行觀察、實驗、猜測、驗證、推理、與交流，動手實踐、自主探索與合作交流是學生學習數(shù)學的重要方式。

d.學生是數(shù)學學習的主人，教師是數(shù)學學習的組織者、引導者、合作者。

e.評價的目的—了解學生的數(shù)學學習歷程，改進教師的教學；目標多元，方法多樣；重過程，輕結果；關注情感態(tài)度。

f.把現(xiàn)代信息技術作為學生學習數(shù)學和解決問題的強有力的工具。

1.3研新課標十大核心概念

《小學數(shù)學新課程標準》將小學數(shù)學內(nèi)容歸納為“數(shù)與代數(shù)”“圖形與幾何”“統(tǒng)計與概率”“綜合與實踐”四個學習領域，特別突出地強調(diào)了10個學習內(nèi)容的核心概念，分別是數(shù)感、符號意識、空間觀念、幾何直觀、數(shù)據(jù)分析觀念、運算能力、推理能力、模型思想以及應用意識和創(chuàng)新意識。

1.4研新課標“四基”

將雙基拓展為四基，首先體現(xiàn)了對于數(shù)學課程價值的全面認識，學生通過數(shù)學學習不僅僅獲得必需的知識和技能，還要在學習過程中積累經(jīng)驗、獲得數(shù)學發(fā)展和處理問題的思想。同時，新增加的雙基，特別是基本活動經(jīng)驗更加強調(diào)學生的主體體驗，體現(xiàn)了以學生為本的基本理念。

2、研教材

2.1研讀教材所處的地位，理清知識的相互聯(lián)系以及在小學階段所處位置與作用，做到整體把握，既做到前后知識不脫節(jié)，又做到不重復。

2.2研讀主題圖、情境圖，領會主題圖及情境圖的創(chuàng)設意圖。我們要仔細研究教材主題圖或情境圖所包含的信息，理解編者意圖，認清主題圖作用，根據(jù)需要選擇。只有領會情境的編排用意，才能充分挖掘它所蘊含的教學資源，才有可能修改它、更換它，使我們的課堂更有效。

2.3研讀提示語，特別是小精靈說出的話。比如“你發(fā)現(xiàn)了什么？”“還有別的方法嗎？”他可以幫助我們正確使用教材，抓住教材重點，突破教材難點。

2.4研讀例題與習題，弄清例題與習題的關系。習題在教材中的地位僅次于例題它是例題的補充和延伸，我們要找到怎樣合理的使用例題和習題。

3形成新教師成長的常效機制

3.1集體備課

3.2教研

3.3請專家進行新課標講座，指導。

（二）、撰寫有借鑒性的優(yōu)秀案例5——7份

六、研究的方法:

（一）研究方法

1、文獻法：收集、整理、歸納有關概念教學的理論、案例，為課題研究準備充分的專業(yè)知識、基礎。

2、教育調(diào)查法：教學實驗前后，通過問卷調(diào)查、個人訪談等形式，記錄原始數(shù)據(jù)，為研究的開展，結果的評估提供有效的參考和證據(jù)。

3、教育經(jīng)驗總結法：通過對數(shù)學教材和課堂教學實際的研究，在每一階段結束的時候，都要利用已收集到的資料，數(shù)據(jù)，進行分析、概括歸納、總結，為下一步課題的順利開展奠定基礎。

4、案例分析法：教師及時反思課題研究工作，形成書面材料，可以是課例的分析介紹、教學案例、教學敘事，教學隨筆、教學論文，也可以是課題研究心得體會等。

七、課題研究的擬創(chuàng)新點

1、要樹立整體觀念。從教材的整體入手通讀教材，了解教材的編排意圖，弄清每部分教材在整個體系中的地位和作用，用聯(lián)系、發(fā)展的觀點，分析處理教材。而具體到一節(jié)課的教學內(nèi)容，先要閱讀例題、解答習題，要注意把握教材內(nèi)容實質(zhì)，提煉教材的重點和難點，仔細揣摩教材中提出的問題等，要善于思考，多問自己幾個為什么。

2、用課標理念作導向解讀教材。教材是教師教的依據(jù),也是學生學的對象。數(shù)學教材承載著數(shù)學知識與技能、數(shù)學思想與方法、問題解決與運用等。面對數(shù)學教材, 教師需要深入其中,以課標作導向，把握實質(zhì)，解讀好教材才能教好學生。

3、要學會活用教材。當教材中呈現(xiàn)的問題情境與學生生活實際相差較遠時，教師可以將其換成學生熟悉的事物；當教材提供的學習內(nèi)容、數(shù)據(jù)信息等與本班學生實際狀況有差距時，教師可以做適當調(diào)整；當教材安排的課時對本班學生來說過快或過慢時，教師可以結合本班實際調(diào)整自己的教學進度。當然，這些調(diào)整與變動是建立在對教材的研究與對學生的了解基礎之上的。

4、“進行學科專題培訓——引領學習《課程標準》——幫助梳理知識——科學分析學情——積極課堂實踐”能夠持續(xù)提高新教師研讀教材的能力。

5、本課題主要想通過對人教版小學數(shù)學教材的合理使用，開展提高小學數(shù)學教師高效研讀教材能力的研究，根據(jù)人教版教材的編寫特色，以人教版教材為研究載體，提高教師以課程標準的基本理念和目標來衡量、分析教材內(nèi)容，高效用好、用活實驗教材，使教師在課程改革中真正成為新課程教材的成功的實踐者，執(zhí)行者、開發(fā)者、成為教育教學的決策者。

八、研究步驟：分三個階段

（一）準備階段（2019年5月—2019年6月）

1、課題選題，制定方案，確定研究人員，組織課題的申報及立項工作。

2、建立課題研究小組，落實人員分工，明確職責，研討制定具體方案，構建課題實驗思路，研究目標與內(nèi)容　，擬定課題實施操作方案。

3、邀請縣教研室專家進行指導，做講座，組織課題組成員進行培訓；同時收集相關資料，進行與課題研究方面的理論學習，為課題研究提供理論依據(jù)。

（二）實施階段（2019年7 月—2019年 3 月）

1、按照課題方案實施研究，采取邊實驗邊反思，邊學習邊總結的方法。

2、定期開展研究分成三個階段進行：

第一階段是研讀課標，研讀課程目標、新課程六大理念、新課標十大核心概念、新課標“四基”

第二階段是研讀教材，研讀教材所處的地位、主題圖、情境圖、提示語、例題與習題。

第三階段，通過集體備課、教研、請專家進行新課標講座，指導，形成新教師成長的常效機制。

3、注意積累、收集研究過程中的原始材料，各成員將實驗期間的數(shù)據(jù)、問卷調(diào)查表、學生作品、個人實驗小結、實驗感受、與實驗有關的論文、案例、課件

九、預期成果

1、論文

2、結項報告

3、案例

注：本欄可加頁

五、完成課題的可行性分析

1.已取得相關研究成果的社會評價（引用、轉(zhuǎn)載、獲獎及被采納情況），主要參考文獻（限填10項）；

2.主要參加者的學術背景和研究經(jīng)驗、組成結構（如職務、專業(yè)、年齡等）；

3.完成課題的保障條件（如研究資料、實驗儀器設備、配套經(jīng)費、研究時間及所在單位條件等）。

（限1500字內(nèi)）

參加課題組的老師均為小學數(shù)學學科的骨干教師，都長期堅持在教學第一線，有著豐富的教育教學經(jīng)驗和教育科研能力，并善于反思、總結教學經(jīng)驗，也具備一定的知識理論水平，分別來自縣城、農(nóng)村學校，為本課題的研究奠定了扎實的基礎。

本課題主持人 系市級骨干教師。參加工作以來，他刻苦鉆研業(yè)務知識，不斷探索新的教育教學理念及方法，敢于創(chuàng)新，積極參與課堂教學改革，并把理論知識積極應用于新課程改革的探索之中，形成了自己較有特色的課堂教學模式，先后有多篇并獲獎。在教學研究方面，注重多媒體技術和課堂教學的整合，多次獲得省市級教育先進工作者、先進個人。

課題組成員都是中、青年骨干教師，有著豐富的教育教學實踐經(jīng)驗，都參與過縣級科研課題的研究工作，并取得一定的研究成果，積累了進行課題研究的經(jīng)驗。這些都成為本課題研究的寶貴資源和基礎保證。

（一）研究條件

1、領導高度重視教科研工作，每次認真參與課題活動，并提出自己獨到的見解和設想。

2、研究計劃扎實。我們把研究項目逐步分解，制定研究方案，嚴格按照方案要求實施，確保課題的順利開展，切實提高研究的針對性。

3、研究資源豐富。

（二）研究制度及時間保證

1．明確任務，加強研訓。利用教研活動、沙龍活動等繼續(xù)學習有關專業(yè)理論，探討有關認識，交流有關經(jīng)驗。

2．進一步明晰研究目標，拓展研究內(nèi)容，將研究點擴展到各年級各領域的學習任務中去，在廣泛的教學實踐的基礎上，進行案例研究和個案研究。

3．整個課題研究預計歷時一年左右，時間上相對充裕。參加課題組的老師均為小學數(shù)學學科的骨干教師，都長期堅持在教學第一線，有著豐富的教育教學經(jīng)驗和教育科研能力，并善于反思、總結教學經(jīng)驗，也具備一定的知識理論水平，分別來自縣城、農(nóng)村學校，為本課題的研究奠定了扎實的基礎。

注：本欄可加頁

六、預期研究成果

主要階段性成果（限報10 項）

序號

研究階段

（起止時間）

階 段 成 果 名 稱

成果形式

負責人

1

7月—8月

2

8月-9月

3

9月-10月

4

10月-11月

如何有效利用教材中的提示語

論文

張玉龍

5

11月-12月

6

12月-1月

7

8月-9月

8

9月-10月

9

10月-11月

10

11月-12月

《平行四邊形的面積》

案例分析

張玉龍

最終研究成果（限報3項）

序號

完成時間

最 終 成 果 名 稱

成果形式

負責人

1

2019年11月

2

2019年12月

巧用主題圖提高學生思維形象性

論文

張玉龍

3

2020年5月

《小學數(shù)學教師高效研讀教材能力的研究》課題結項報告

結項報告

王洪忠

七、推薦人意見

不具備申報資格的申請人，須由專家推薦。推薦人須如實介紹課題主持人的科研態(tài)度、專業(yè)水平、科研能力和科研條件等。

第一推薦人姓名專業(yè)技術職稱研究專長

工作單位

推薦人簽章（須本人親筆簽名或本人印章）

第二推薦人姓名專業(yè)技術職稱研究專長

工作單位

推薦人簽章（須本人親筆簽名或本人印章）

八、主持人單位意見

公 章：

負責人簽章：

年月日

九、縣區(qū)教科研管理單位意見

公 章：

負責人簽章：

年月日

十、專家評審意見

負責人簽章

年月日

十一、信陽市教育局審批意見

公 章：

篇10

關鍵詞：甘肅??；裝備制造業(yè)；科技創(chuàng)新能力

中圖分類號：F424文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2009)01-0028-05

1.引言

2007年被甘肅省確定為“裝備制造業(yè)發(fā)展年”。甘肅省委書記陸浩就甘肅裝備制造業(yè)的發(fā)展作了重要批示：“裝備制造業(yè)是我省有一定潛力的產(chǎn)業(yè)，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，把我省有基礎、有優(yōu)勢的制造業(yè)壯大起來?！?007年年初，甘肅省政府研究制定的《關于加快振興甘肅裝備制造業(yè)的意見》，提出了“十一五”期間裝備制造業(yè)發(fā)展的重點領域和政策措施。裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

有創(chuàng)新才會有發(fā)展。發(fā)展甘肅省裝備制造業(yè)與提高該產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，二者之間有著密不可分的聯(lián)系。甘肅省科技創(chuàng)新能力在全國各省市之間所處的位置并不靠前，技術創(chuàng)新能力還很弱。而且，科技創(chuàng)新能力在全省分布極不均衡，區(qū)域差異很大。

針對甘肅省裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題，我們對省內(nèi)具有代表性的裝備制造業(yè)科技人員進行了抽樣調(diào)查。由甘肅省機械工程學會向裝備制造業(yè)領域的科技人員發(fā)調(diào)查表，了解相關信息，力求能夠反映出一些現(xiàn)實問題，為進一步提高經(jīng)濟競爭力和完善科技創(chuàng)新體制，盡綿薄之力。本次調(diào)查共發(fā)出調(diào)查問卷330份，收回有效問卷307份。

2.調(diào)查取樣的基本情況

2.1 抽樣調(diào)查人員所在單位分布情況

此次抽樣調(diào)查的人員主要分布在高等院校、科研院所、企業(yè)及其他行業(yè)。

樣本分布情況：高等院校人員占全部被調(diào)查者的1%，科研院所人員占全部被調(diào)查者的17%,企業(yè)人員占全部被調(diào)查者的80%，其他行業(yè)占全部被調(diào)查者的2%。人員分布模式屬于企業(yè)主導型。

依問卷設計，我們大致將被調(diào)查的科技人員所屬的企業(yè)分為國有企業(yè)（占59%）、集體企業(yè)（占2%）、民營企業(yè)（占12%）、三資企業(yè)（占1%）、轉(zhuǎn)制院所（占18%）和其他（占8%）6類。

2.2 抽樣調(diào)查人員的年齡分布情況

參與抽樣調(diào)查的科技人員的年齡分布情況主要集中在49歲以下。其中29歲及以下占21%，30至39歲的科技人員占總數(shù)的45%，40～49歲占26%，50～59歲占7%，60歲以上占1%。

2.3抽樣調(diào)查人員的學歷職稱分布情況

參與調(diào)查人員的學歷與專業(yè)職稱分布情況如圖1所示，從圖中可以看出：大學本科的人員是最多的，占了調(diào)查總?cè)藬?shù)的53%；其次是大專的人數(shù)，僅次于大本，占總?cè)藬?shù)的39%；這兩類人群占據(jù)被調(diào)查人群的絕大部分，高達92%。

為了便于分析，我們把取得博士研究生和碩士研究生學歷的人群統(tǒng)稱高學歷人群，取得大本和大專學歷人群統(tǒng)稱中等學歷人群，高中及以下學歷人群統(tǒng)稱一般學歷人群。根據(jù)以上的分布狀態(tài)我們可以看出，取得高學歷和一般學歷的人員比較稀少，分別占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的3%和1%。在高學歷的10名人員中，分別有博士研究生2人和碩士研究生8人，各占本次調(diào)查人數(shù)的1%和2%。而需要注意的一點是，這10名高學歷人員中，僅有的2名博士研究生并沒有如我們所想，取得相應較高的的專業(yè)技術職稱，而是和1名碩士研究生一并列入了“無職稱”的行列；占到高學歷人群的30%。余下的7人中有1人為正高級職稱，6人為副高級職稱。

接下來的就是占據(jù)絕大部分人員的中等學歷人群。其中，大本學歷取得正高級職稱4人，是高學歷取得該職稱人數(shù)的4倍；大專學歷取得正高級職稱人數(shù)是高學歷獲該職稱人數(shù)的2倍。取得副高級職稱的大本學歷人員24名，是高學歷的4倍；大專學歷獲該職稱5人，僅比該職稱的碩士學歷少1人。其余的中級、初級職稱中，大本、大專學歷人員是主要組成部分。

2.4總結分析

首先，從以上情況可以看出，在甘肅省，國有企業(yè)占有絕對的主導地位，擁有科技工作者人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)將近60%；在其余的企業(yè)中，轉(zhuǎn)制院所和民營企業(yè)中科技工作者人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例較之其余企業(yè)來講要大些，以三資企業(yè)和集體企業(yè)最差。這也從另一個側(cè)面說明，國有企業(yè)的科技創(chuàng)新在甘肅省占主要地位；較之其他類型企業(yè)，具有更加穩(wěn)固的科技創(chuàng)新的人力基礎，更有利于科技進步戰(zhàn)略的實施。因此，國有企業(yè)就要提高自身的創(chuàng)新能力，積極鼓勵進行科技創(chuàng)新，作為先行者去帶領其他基礎條件比較薄弱的企業(yè)和集體企業(yè)，以提高甘肅省企業(yè)科技工作者整體的能力，促進科技發(fā)展的順利進行。

其次，從年齡分布上來看，92%的科技人員年齡在49歲以下，其中30～39歲的科技人員占總數(shù)的45%。這說明中青年的科技工作者是省內(nèi)科技工作的中堅力量，同時也說明甘肅省的科技創(chuàng)新存在較大的挖掘空間和潛力。所以在加強科技人員創(chuàng)新能力工作中，尤其要注重中青年科技人員創(chuàng)新能力的提高。

另外，從學歷與職稱分布情況不難看出，獲得高職稱的往往是那些取得了中等學歷的人群，高學歷在專業(yè)技術職稱這方面并沒有明顯的優(yōu)勢，甚至被中等學歷的人員遠遠超越了。這種情況迫使我們?nèi)ニ伎计渲械脑蛩冢嚎赡苁侨鄙賹Ω邔W歷人才的重視，也可能缺乏任其發(fā)揮才能的空間。這種現(xiàn)象勢必會導致這部分高學歷人員對所處的工作環(huán)境的不滿，情況進一步惡化就會造成人員的嚴重流失，這對甘肅省科技創(chuàng)新能力的發(fā)展是十分不利的。沒有了這些高學歷人才的支持，就是失去了人力資源的基礎，科技創(chuàng)新發(fā)展就難以實現(xiàn)。

3.科技人員對科技創(chuàng)新的主觀意愿及科技創(chuàng)新的環(huán)境分析

3.1科技人員對科技創(chuàng)新的主觀意愿

從對科技創(chuàng)新的主觀意愿上看，我們抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)是可喜的。如圖2至圖5所示：

從上面幾幅圖可以看出：對與自己工作相關的創(chuàng)新是否感興趣的議題中，非常感興趣的人數(shù)占42%，比較感興趣的人數(shù)占46%；在是否經(jīng)常有發(fā)現(xiàn)并嘗試創(chuàng)新的意愿議題中，有42%的人選擇經(jīng)常有，50%的人有時會有；而在是否愿意為科技創(chuàng)新冒險的議題中，非常愿意和比較愿意的人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的83%；這些數(shù)據(jù)反映甘肅省裝備制造業(yè)工作者對科技創(chuàng)新的意愿是好的，并沒有因為要冒險而選擇放棄這個想法，而是愿意嘗試，勇于創(chuàng)新。

3.2科技創(chuàng)新的軟、硬環(huán)境分析

對于企業(yè)科技工作者而言，所處的工作環(huán)境對其科技創(chuàng)新能力的發(fā)展有著重要的影響。本次調(diào)查中，科技人員對于自己所處工作環(huán)境的自我評價如圖6-8所示：

據(jù)統(tǒng)計結果，約1/3的被調(diào)查者認為，所屬單位的軟、硬環(huán)境比較適于科技創(chuàng)新；還有1/3的被調(diào)查者認為，所屬單位的軟、硬環(huán)境一般。51%的被調(diào)查者對工作環(huán)境比較滿意，34%的人感覺一般，15%的人對自己的工作環(huán)境不滿意。

3.3科技人員創(chuàng)新能力的影響因素分析

從對科技創(chuàng)新的主觀意愿上看，我們抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)可以說是比較樂觀的，既然如此，是什么原因造成甘肅省科技創(chuàng)新能力較弱的局面，我們不妨來看一下科技工作者自己認為主要、次要的個人影響因素分別是什么。如圖9所示：

橫坐標的含義：1、缺乏冒險精神，2、不愿意獨立思考、過分相信權威，3、缺乏必要的好奇心，4、個人能力不足，5、其他。

1表示把該因素放在第一位的人數(shù)，以此類推，2和3分別表示把某個因素放在第二位和第三位的人數(shù)。

由圖9可知，5個所列因素中最可能發(fā)生的并且是主要的因素是“缺乏冒險精神”和“不愿意獨立思考”；而“個人能力不足”這一因素較之次要些，但發(fā)生的可能性也比較大。這是科技工作者認為影響其科技創(chuàng)新能力的個人因素，那么具體到科技工作者所在單位，又存在哪些影響因素呢？如圖10所示：

橫坐標含義：1、領導者創(chuàng)新意識不強，2、組織內(nèi)部沒有創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃，3、缺乏技術帶頭人，4、技術創(chuàng)新信息不足，5、缺乏與外界技術合作的渠道，6、沒有晉升的空間，7、不能形成大的研發(fā)團隊，8、組織內(nèi)部的相關培訓不夠，9、物質(zhì)激勵跟不上，10、單位內(nèi)部的創(chuàng)新評價體系不完善,11、其他。

1表示把該因素放在第一位的人數(shù)，以此類推，2和3分別表示把某個因素放在第二位和第三位的人數(shù)。

從圖10可以看出，科技工作者認為是影響最大也是最主要的因素是“組織內(nèi)部沒有創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃”，其次“領導者創(chuàng)新意識不強”、“缺乏技術帶頭人”、“技術創(chuàng)新信息不足”三項也是影響科技人員創(chuàng)新能力的主要因素。認為“缺乏與外界技術合作的渠道”是第二大影響因素。另外，單位內(nèi)部缺少相應的激勵措施、培訓、相應體系等也是一方面的原因。

除了這兩方面以外，文化因素對科技人員創(chuàng)新能力的影響也是不能忽視的。如圖11所示為影響科技人員創(chuàng)新能力的文化因素：

1表示把該因素放在第一位的人數(shù)，2表示把某個因素放在第二位的人數(shù)。

從圖14中可以看出，在相當一部分調(diào)查者看來，論資排輩的現(xiàn)象對發(fā)展創(chuàng)新能力的影響是主要的；其次，官本位思想，槍打出頭鳥和過度尊重權威也是大多調(diào)查者看來較為明顯的因素；而這些因素也是我們在發(fā)展科技創(chuàng)新能力的同時要去思考和研究的。

3.4科技政策與科研管理體制

科技政策和科研管理體制，直接影響著科技工作者的工作激情及其科技創(chuàng)新能力的提升，更影響著整個科技的可持續(xù)發(fā)展。在本次調(diào)查中，科技人員對于科技政策與科研管理體制有下述想法,如圖12～15所示：

橫坐標含義：1、國家對創(chuàng)新方面的資金支持力度不夠，2、知識產(chǎn)權保護政策沒有很好落實，3、創(chuàng)新成果的評價體系不完善，4、沒有形成良好的風險投資機制，5、國家對于創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策沒有很好落實，6、成果轉(zhuǎn)化的機制不完善，7、創(chuàng)新主體的利益驅(qū)動機制不完善，8、國家科技部門間缺乏溝通機制，政策之間缺少協(xié)調(diào)，9、設備與信息共享的機制很不完善，10、其他。

1表示把該因素放在第一位的人數(shù)，以此類推，2、3、4、5分別表示把某個因素放在第二、

三、四、五位的人數(shù)。

從圖12～15可以看出，現(xiàn)有的科研管理體制和科技評獎制度對于科技進步和創(chuàng)新的作用很一般，甚至有負面的影響。而且申請到的科研經(jīng)費，直接用于項目本身的比例也比較小?？萍汲晒D(zhuǎn)化的成效也很一般。造成這些現(xiàn)象的原因如圖16所示：可以看出突出的一個因素是“國家對創(chuàng)新方面的資金支持力度不夠”，其次評價體系、成果轉(zhuǎn)化機制不完善等也是影響科技創(chuàng)新不容忽視的因素。

3.5 總結分析

從上面的情況可以看出，科技工作者創(chuàng)新的主觀意愿程度是比較高的，對于工作環(huán)境還是比較滿意的。但是，實際的創(chuàng)新能力并不強，其中的原因有個人的，有單位的，有文化方面的，也有科技政策和體制方面的，這就要求有關部門要針對具體的問題尋找解決方案。

針對個人影響因素，建議通過培訓、講座、繼續(xù)教育等方法向科技工作者灌輸科技創(chuàng)新的思想，培養(yǎng)其敢于創(chuàng)新的精神。針對單位影響因素，建議加強企業(yè)領導者的創(chuàng)新意識，做好本單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃，通過選拔技術帶頭人等來提升整個單位的科技創(chuàng)新能力。

對于科技政策和機制方面的因素，建議一方面要加大科技投入，另一方面要完善或改進科技政策和機制中不符合實際的部分，加強科技政策和科研管理體制的可執(zhí)行性和可操作性。為科技創(chuàng)新提供一個良好的政策體制平臺和環(huán)境。

4.結束語

科技創(chuàng)新工作者在該省科技進步戰(zhàn)略實施的進程中扮演著主力軍的角色。因此，營造一個吸引和留住人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對這些具備高創(chuàng)新能力的人才進行合理的規(guī)劃，建立公平完善的業(yè)績評估體系，讓人才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值，是促進戰(zhàn)略實施加速進行的重點要素。

因此，甘肅省應該抓住西部大開發(fā)的機遇，在國家加大投入、政策優(yōu)惠的同時，努力改變?nèi)】萍纪度脒^低的局面，能夠在每年的撥款中安排一定數(shù)量的專項基金用于重點、重大科技工程的建設；為全省科技創(chuàng)新活動提供更加堅實的物質(zhì)基礎。提高全省科技創(chuàng)新能力是個艱苦漫長的過程，同時要承擔一定的風險。我們應該抓住國家“發(fā)展西部”的契機，不斷完善甘肅省科技創(chuàng)新體制，加快經(jīng)濟發(fā)展，搭乘著“西部大開發(fā)”順風車在科技進步戰(zhàn)略的道路上馳騁。

最后，由于科技創(chuàng)新能力的高低是多方面原因相互作用而產(chǎn)生的。本次調(diào)查未必能涵蓋問題的方方面面，只能力求反映科技工作者的一些實際情況，為進一步提高經(jīng)濟競爭力和完善科技創(chuàng)新體制盡我們最大的努力！

［作者簡介］程維勤,中國機械工程學會組織人事處處長、高級工程師；

韓新民，中國機械工程學會成組技術分會總干事、研究員；