1部門概述

1.1部門名稱及隸屬關(guān)系

安全科，隸屬鉆井工程技術(shù)公司，接受管理局安全環(huán)保處、職防所、勞保所、鍋檢所、安教站等部門和單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1.2管理職能

1.2.1負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

1.2.2監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、法令、規(guī)定和上級(jí)指示，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

一、承諾通則

1、認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主；全員動(dòng)手、綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”的HSE方針，模范遵守HSE管理體系文件的各項(xiàng)規(guī)定。

2、遵守公司、本人所在部門或單位的HSE承諾。忠于職守，認(rèn)真履行本崗位的HSE職責(zé)。

3、不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律。

4、主動(dòng)接受HSE教育培訓(xùn)和考核。

5、按規(guī)定著裝上崗，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。

摘要：HSE監(jiān)督管理是貫穿于油田企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)全過程的一項(xiàng)工作，關(guān)系到石油生產(chǎn)的安全性與油田企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)性。本文從開展油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的實(shí)際出發(fā)，分析油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作存在的問題，從方法、機(jī)構(gòu)與制度等多方面，探討油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的改進(jìn)對(duì)策，旨在為油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理的高水平實(shí)施予以參考。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；HSE監(jiān)督管理；問題；改進(jìn)對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及石油市場競爭的激烈化，油田企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的要求更高。HSE監(jiān)督管理是對(duì)油田企業(yè)管理工作的創(chuàng)新，實(shí)行健康（Healh）、安全（Safety）與環(huán)境（Environment）三位一體的HSE管理體系，需要油田企業(yè)管理機(jī)構(gòu)與制度方面的優(yōu)化予以配合，特別是HSE監(jiān)督管理中責(zé)任制這一核心的創(chuàng)新。綜合分析當(dāng)前油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的現(xiàn)實(shí)困境，采取針對(duì)性的措施改進(jìn)油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作，對(duì)推動(dòng)油田企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作存在的問題

1.1監(jiān)督方法落后。從目前部分油田企業(yè)監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況來看，監(jiān)督方法落后是油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中的突出問題，HSE監(jiān)督管理在油田企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中不受重視，監(jiān)督管理方法缺乏創(chuàng)新，HSE監(jiān)督管理并未貫徹到油田企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)的全過程，對(duì)油田企業(yè)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)的違章行為等問題的管理方法普遍是以罰代管，油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的主要手段是處罰，造成油田企業(yè)監(jiān)督管理水平偏低，油田企業(yè)職工對(duì)HSE監(jiān)督管理工作產(chǎn)生抵觸情緒。在油田企業(yè)管理過程中，HSE監(jiān)督管理方式單一，造成監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)不突出，油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理的相關(guān)工作人員太過注重HSE監(jiān)督管理工作的面面俱到，監(jiān)督管理環(huán)節(jié)與領(lǐng)域等各方面缺乏重點(diǎn)，造成HSE監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)失控，影響到油田企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。1.2HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不適宜。全球能源形勢(shì)進(jìn)入重大變革期，但石油能源在國際能源市場仍然占據(jù)重要地位。我國油田企業(yè)積極與世界接軌，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變國內(nèi)油田開發(fā)的安全環(huán)保形勢(shì)。然而，國內(nèi)部分油田企業(yè)仍然存在HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不適宜問題，相關(guān)工作人員對(duì)HSE監(jiān)督管理工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，HSE監(jiān)督管理體系及相應(yīng)制度并未得到真正執(zhí)行，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與安全管理方法沒有落到實(shí)處，HSE監(jiān)督管理體系與油田企業(yè)管理的實(shí)際工作偏離，影響到油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的開展。此外，油田企業(yè)基層HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，僅有部分單位設(shè)立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，HSE監(jiān)督管理工作存在短板。1.3安全責(zé)任制不完善。責(zé)任制是HSE監(jiān)督管理體系的核心，但油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理的實(shí)際工作卻缺少完善的安全責(zé)任制予以支持，在油田企業(yè)管理過程中，現(xiàn)有的安全責(zé)任制也并未落實(shí)到位，管理責(zé)任不明確，油田企業(yè)相關(guān)管理人員的工作態(tài)度太過消極，HSE監(jiān)督管理工作責(zé)任人不履行安全職責(zé)，對(duì)油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作并未形成正確認(rèn)識(shí)，直線責(zé)任與屬地責(zé)任沒有真正落實(shí)，HSE監(jiān)督管理工作太過表面化，對(duì)油田企業(yè)基層工作的跟蹤復(fù)查與考核工作不落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患并未按照規(guī)范要求整改，對(duì)開展油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作不利。

2油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的改進(jìn)對(duì)策

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，與生產(chǎn)密切相關(guān)的安全、環(huán)境與健康問題受到人們普遍關(guān)注，

世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環(huán)境與健康方面的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動(dòng)，以滿足法律和自身方針的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持

續(xù)發(fā)展。90年代以來，一些發(fā)達(dá)國家的石油公司率先開展了實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系的活動(dòng)。

為消除和減輕石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保護(hù)員工的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，使中國石油化工集團(tuán)公司的安全、環(huán)境與健康管理與國際接軌，并在安全、環(huán)境與健康管理上創(chuàng)國際一流的業(yè)績，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)表述了建立、實(shí)施和保持安全、環(huán)境與健康管理體系必需的要素。

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了XX企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）HSE管理規(guī)范和編制企業(yè)HSE管理體系實(shí)施程序的基本要求，適用于企業(yè)HSE管理工作。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討、使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

GB/T6067—1985起重機(jī)械安全規(guī)程

GB6441—86企業(yè)職工傷亡事故分類

前言

HSE管理體系的組織、監(jiān)督者是各級(jí)職能部門，在推行HSE管理體系中，落實(shí)各級(jí)職能部門的管理職責(zé)，充分發(fā)揮職能部門的管理監(jiān)督作用，對(duì)于HSE管理體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，具有舉足輕重的作用。

按照《中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》和《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》的原則與要求，制定出《職能部門HSE職責(zé)實(shí)施計(jì)劃編制指南》，以指導(dǎo)各級(jí)職能部門落實(shí)HSE職責(zé)，編制HSE實(shí)施計(jì)劃。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職能部門編制HSE實(shí)施計(jì)劃的一般原則，在實(shí)際編制過程中可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

依據(jù)本指南編制的部門HSE實(shí)施計(jì)劃可以獨(dú)立成篇，也可以在部門總體工作計(jì)劃中體現(xiàn)，但要滿足Q/SHS0001.1標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)HSE規(guī)范和本指南的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團(tuán)安全環(huán)保局提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國石化集團(tuán)公司安全工程研究院

摘要：首先對(duì)HSE管理體系的含義及其基本要求進(jìn)行了闡述，然后對(duì)提升HSE風(fēng)險(xiǎn)管控能力的途徑進(jìn)行探索，希望可以為基層HSE風(fēng)險(xiǎn)管控能力的提升提供一些參考意見。

關(guān)鍵詞：HSE;風(fēng)險(xiǎn)管控;途徑

1HSE管理體系概述和基本要求

1.1HSE管理體系概述。歐美大石油公司創(chuàng)建了HSE管理體系，且在長期的實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用，我國于90年代引進(jìn)HSE管理體系，在石油化工行業(yè)的應(yīng)用中，得到人們的認(rèn)可，且已經(jīng)成為石油化工行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段之一。HSE這三個(gè)字母分別代表健康、安全與環(huán)境，在整個(gè)管理體系中這三個(gè)方面具有十分緊密的聯(lián)系，也是石油化工行業(yè)在發(fā)展中需引發(fā)人們思考與關(guān)注的問題。在我國石油化工行業(yè)對(duì)長期發(fā)展中，依然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，當(dāng)下存在的難點(diǎn)為：HSE管理目標(biāo)在制定上缺乏科學(xué)性；安全意識(shí)不足、責(zé)任落實(shí)不到位；缺乏可靠的、有效的安全教育；安全防范措施不到位等。因此依然需要科學(xué)研究HSE管理，并積極探索提升HSE風(fēng)險(xiǎn)管控能力的途徑。戴明模型是石油公司HSE管理的基本原理，我國石油化工行業(yè)對(duì)HSE管理體系的應(yīng)用，推動(dòng)了行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。1.2HSE管理體系的基本要素。HSE管理體系的基本要素總的可以分為兩個(gè)部分，細(xì)分可以分為10個(gè)要素。第一，核心部位：（1）領(lǐng)導(dǎo)的承諾。在HSE管理中領(lǐng)導(dǎo)的承諾是核心，也是管理的動(dòng)力，更是HSE文化的重要組成部分；（2）組織機(jī)構(gòu)、資源與文件。如何確保HSE管理的有效性，就需要良好的人員組織，并且做好資源文件的研究與改進(jìn)，保證體系實(shí)施的有效性。第二，循環(huán)部分：（1）方針與目標(biāo)。企業(yè)需要公開聲明HSE管理的意向，這樣才能上下達(dá)成一致；（2）規(guī)劃。規(guī)定整個(gè)HSE管理體系的實(shí)施計(jì)劃，以及制定變更與應(yīng)急計(jì)劃。（3）評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理。多活動(dòng)過程中存在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案；（4）評(píng)審和審核。對(duì)HSE管理體系的整體實(shí)施效果與程序等進(jìn)行評(píng)價(jià)；（5）糾正與改進(jìn)。在整個(gè)HSE管過程中，需要貫穿該要素；（6）運(yùn)行和維修；（7）檢查和監(jiān)督[1]。

2提升HSE風(fēng)險(xiǎn)管控能力途徑

2.1結(jié)構(gòu)化流程。利用結(jié)構(gòu)化思維，可以對(duì)實(shí)施流程中的關(guān)鍵問題進(jìn)行確定，并且基于關(guān)鍵問題，展開深入的分析與研究，找到關(guān)鍵原因，制定有效的應(yīng)對(duì)措施。結(jié)構(gòu)化思考分為5個(gè)部分：項(xiàng)目初始期→項(xiàng)目啟動(dòng)期→設(shè)計(jì)問題解決方案（假設(shè)、材料分析、結(jié)論與保管）→實(shí)施建議→實(shí)施。在整個(gè)過程中需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)化溝通，可以對(duì)實(shí)施期間的變革進(jìn)行及時(shí)的處理與優(yōu)化[2]。結(jié)構(gòu)化分析流程包括：找到不符合項(xiàng)或者存在的問題→找到關(guān)鍵因素→解決問題的方案。解決問題的方案中細(xì)化為三個(gè)部分，分別為防控可能發(fā)生的事故、消除管理缺陷、提升運(yùn)營效率。結(jié)構(gòu)化流程在HSE風(fēng)險(xiǎn)管控中的實(shí)施，能透過問題看本質(zhì)，找到問題發(fā)生的根本原因，然后制定有效的解決方案，保證管理的安全性與可靠性。2.2完善管理過程。PDCA是風(fēng)險(xiǎn)控制過程需遵循的基本原則，對(duì)經(jīng)歷過的環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)時(shí)，可以通過辨識(shí)與評(píng)價(jià)以及改進(jìn)的方式，不斷優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)控制過程。在整個(gè)環(huán)節(jié)中，需要及時(shí)找到影響風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵因素，通過結(jié)構(gòu)化模型的應(yīng)用，并結(jié)合合適的管理工具，制定出解決問題的方法，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力[3]。下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，需要嚴(yán)格按照相關(guān)的流程進(jìn)行操作，保證流程的可靠性與合理性。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)→控制方案→控制方案的審核→方案溝通實(shí)施→審核與檢查審核過程→持續(xù)改進(jìn)→前期的策劃與執(zhí)行。在前期的策劃與執(zhí)行中細(xì)化為五個(gè)部分：做好周全的調(diào)研與評(píng)估、組建團(tuán)隊(duì)、評(píng)估結(jié)果分析對(duì)標(biāo)→開發(fā)實(shí)施方案→啟動(dòng)項(xiàng)目。所以在完善管理過程時(shí)，需要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的整個(gè)環(huán)節(jié)，制定可靠的完善策略。首先，對(duì)不同部門的職責(zé)進(jìn)行完善，在日常業(yè)務(wù)的開展期間能有效融入HSE職責(zé)；其次，完善與細(xì)化操作流程。確保操作流程的可行性與精細(xì)化，優(yōu)化操作流程，降低操作期間發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力；最后，強(qiáng)化過程監(jiān)管。在監(jiān)管期間需要通過橫向的綜合監(jiān)管與豎向的考核機(jī)制，共同提升實(shí)施過程的可靠與安全性，通過考核也能保證監(jiān)管人員的責(zé)任心，為HSE的執(zhí)行效果提供保障。2.3健全組織管理。健全組織管理是推動(dòng)HSE有效實(shí)施的保障，所以要成立風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)小組、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別小組、評(píng)價(jià)專項(xiàng)工作小組。通過組織結(jié)構(gòu)或者部門的完善，可以在組織機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下，對(duì)實(shí)踐過程中存在的問題進(jìn)行處理。組織成員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人以及相關(guān)的專家等，在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管控的策劃與實(shí)施期間參與進(jìn)來，并提供全過程的服務(wù)與咨詢工作。做好前期的調(diào)研與分析工作，為HSE的實(shí)施與落實(shí)提供可靠的支持。同時(shí)組織管理人員需要明確分工、各司其職，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，展開科學(xué)合理的討論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的不足，并對(duì)管理方案進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。上級(jí)部門為保證HSE實(shí)施的效果，可以通過前期的試點(diǎn)，在得到相關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)語言經(jīng)驗(yàn)后，再開展開來，這樣基層單位在履行上級(jí)單位的要求期間，也能確保實(shí)施的有效性與合理性。2.4強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控是十分有必要的，也是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。首先，應(yīng)實(shí)施精細(xì)化管理。在實(shí)施期間將項(xiàng)目的分析績效細(xì)化，劃分為不同的等級(jí)與模塊，并得到相關(guān)的參數(shù)實(shí)現(xiàn)量化，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理與控制。其次，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)。由于在一個(gè)項(xiàng)目中，不同分項(xiàng)目的要求不同，所涉及的專業(yè)與工種等也存在較大差異，因此需要對(duì)員工機(jī)械系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)素養(yǎng)與安全意識(shí)，并且對(duì)HSE的要求也能掌握與有效實(shí)施。同時(shí)也要加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)，提升管理人員的綜合素養(yǎng)與執(zhí)行力，保證工作開展的整體質(zhì)量與效率。最后，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期間存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)可能出現(xiàn)的問題要及時(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，要求現(xiàn)場工作人員要遵照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證作業(yè)的安全性與可靠性。通過安全風(fēng)險(xiǎn)管理的強(qiáng)化，能有效保證項(xiàng)目實(shí)施期間的安全性可靠性，防止發(fā)生各類事故與意外，保證工作人員及設(shè)備的安全，降低相關(guān)單位的成本支出。

摘要：為加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理水平與效率，以S化工企業(yè)為例，從常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、檢維修作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、操作程序、工藝過程與場所環(huán)境六個(gè)方面進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別?；贖SE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)庫形成隱患排查標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)庫，并運(yùn)用LEC打分法對(duì)隱患進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。依據(jù)相關(guān)知識(shí)庫建立HSE風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，利用信息化手段進(jìn)行作業(yè)安全管理與隱患排查，在企業(yè)內(nèi)部形成隱患的閉環(huán)管理。依靠系統(tǒng)各功能之間的信息同步，將廠區(qū)圖紙劃分區(qū)域，在系統(tǒng)內(nèi)采用積分算法將各區(qū)域的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)記顏色顯示在電子圖紙上，構(gòu)成動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分布圖，加強(qiáng)企業(yè)人員之間的風(fēng)險(xiǎn)信息交流，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)安全的動(dòng)態(tài)管理。

關(guān)鍵詞：安全；HSE風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)；隱患管理；動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分布圖

國家的發(fā)展離不開化工行業(yè)的發(fā)展，化工生產(chǎn)已經(jīng)隨著時(shí)代的變化變得越來越重要[1]。針對(duì)化工這一行業(yè)的高危險(xiǎn)性，廠區(qū)內(nèi)普遍存在的各種?；芳靶袠I(yè)內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不全面管理威脅著作業(yè)人員的安全，因此建立化工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)十分有必要。譚毅[3]提出在企業(yè)的安全管理中建立隱患排查系統(tǒng)功能。章博、王磊等[4]提出在企業(yè)內(nèi)建立在線培訓(xùn)系統(tǒng)功能。針對(duì)HSE風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)功能漸增以及需線上查看的不足之處，筆者開創(chuàng)性的建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分布圖，此功能可顯示在系統(tǒng)首頁或廠區(qū)人員密集的區(qū)域內(nèi)，使得系統(tǒng)線上線下結(jié)合，為企業(yè)利用信息化手段如何達(dá)到安全管理全面與高效最大化提供思路。

1風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)象及技術(shù)路線

1.1S化工企業(yè)概況。S化工企業(yè)廠區(qū)占地面積廣，員工700余人，由五個(gè)大車間與兩個(gè)小車間及一罐區(qū)構(gòu)成，廠區(qū)幾乎由半自動(dòng)化裝置構(gòu)成，設(shè)備復(fù)雜，工藝簡單，廠區(qū)屬重大危險(xiǎn)源區(qū)域，需采取合適的HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程的各個(gè)要素進(jìn)行辨識(shí)分析以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理可以覆蓋到整個(gè)化工廠。1.2研究思路及要點(diǎn)。企業(yè)的安全管理實(shí)則是風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)S化工企業(yè)的實(shí)際情況，首先對(duì)其進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，找出生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的HSE風(fēng)險(xiǎn)與可能產(chǎn)生HSE風(fēng)險(xiǎn)的危害因素并對(duì)其提出控制要求，形成HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)庫。依據(jù)HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)庫開發(fā)后續(xù)隱患排查知識(shí)庫、HSE風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)課件及試題，形成相關(guān)知識(shí)庫添加進(jìn)HSE風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)中。基于相關(guān)知識(shí)庫，利用信息化手段進(jìn)行企業(yè)的隱患排查與特殊作業(yè)管理[5]。將現(xiàn)場排查出的隱患、是否存在報(bào)警與是否存在特殊作業(yè)疊加標(biāo)識(shí)在廠區(qū)圖紙內(nèi)，在系統(tǒng)內(nèi)形成動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分布圖以便對(duì)整個(gè)廠區(qū)進(jìn)行有側(cè)重的管理，形成安全的動(dòng)態(tài)管理模式。

2HSE風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)的開發(fā)

油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編寫指南

TheguidancefordevelopingHSEimplementationprogram

inworkunitsofoilfieldenterprises

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基層隊(duì)實(shí)施HSE管理的基本內(nèi)容和要求，旨在指導(dǎo)基層隊(duì)編寫HSE實(shí)施程序。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于油田企業(yè)地震隊(duì)、鉆井隊(duì)、試油（作業(yè)）隊(duì)、采油（采氣）隊(duì)、測(cè)井隊(duì)、錄井隊(duì)、聯(lián)合站、油氣處理站（庫）、淺海鉆井（采油）平臺(tái)等基層隊(duì)。

摘要：隨著HSE信息系統(tǒng)在我國石化企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了HSE管理方式的轉(zhuǎn)換，支撐HSE管理體系有效運(yùn)行，促進(jìn)HSE風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，提升HSE管理水平等方面發(fā)揮了重要作用。文章著重對(duì)成品油油庫公路發(fā)油管理中存在的問題，持續(xù)跟蹤現(xiàn)場具體的HSE管理需求，簡要闡述了油庫為進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化HSE現(xiàn)場管理，啟用公路發(fā)油管理系統(tǒng)，取得了明顯的效果。

關(guān)鍵詞：HSE；信息系統(tǒng)；油庫；公路發(fā)油

HSE管理體系：是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Envi⁃ronmental)管理體系的英文簡稱。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。本文通過介紹現(xiàn)場應(yīng)用實(shí)例，簡要介紹了借助信息化技術(shù)手段，通過建立和應(yīng)用專項(xiàng)的HSE管理信息系統(tǒng)，解決油庫公路發(fā)油管理中存在的問題，將各個(gè)要素進(jìn)行細(xì)化分析，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

1油庫公路發(fā)油管理的現(xiàn)狀

公路發(fā)油作業(yè)是我國成品油庫“收、儲(chǔ)、發(fā)”各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中極為重要的一環(huán)，因其作業(yè)頻繁、設(shè)備及人員高負(fù)荷運(yùn)行、外來客戶管理多，相對(duì)于其他作業(yè)環(huán)節(jié)，公路發(fā)油存在的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中，產(chǎn)生的后果相對(duì)較大。近年來，我國連續(xù)發(fā)生多起油庫公路作業(yè)安全事故，使提升現(xiàn)場安全管理水平提出了迫切的要求。1.1油庫公路付油過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析。1.1.1人的不安全因素。油庫公路發(fā)油過程中主要涉及的人員有：提油司機(jī)、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員、調(diào)度員以及門衛(wèi)保安等。常見的問題主要為：外來提油司機(jī)的違章操作，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員素質(zhì)不高，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。1.2設(shè)備的不穩(wěn)定狀態(tài)。油庫公路發(fā)油主要涉及的設(shè)備、設(shè)施包括：提油車輛、發(fā)油設(shè)備、安監(jiān)設(shè)備、聯(lián)鎖保護(hù)設(shè)備等。常見的問題主要為：提油車輛未完好，車輛附件不全，現(xiàn)場設(shè)備故障等。1.3管理環(huán)節(jié)上的缺失。油庫公路發(fā)油管理涉及多個(gè)方面，主要包括：提油人員資格、現(xiàn)場工藝、現(xiàn)場秩序、發(fā)運(yùn)計(jì)劃等?，F(xiàn)階段，制度和規(guī)范建立已經(jīng)較為完善，但是應(yīng)用過程中還存在不夠具體、指向不清、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程模糊等問題。

2公路發(fā)油系統(tǒng)的具體應(yīng)用