一、危房改造工程

現(xiàn)在已進入實施階段，對前期工作我鎮(zhèn)已按建委的要求如期完成并于6月20日將所有材料上報建委。今后對此項工作進行定期調(diào)度，對個別落后的進行單獨調(diào)度，確保8月底全面完成任務(wù)。

丹城鎮(zhèn)黨委政府對此項工作高度重視，2011年縣建委分配給我鎮(zhèn)危房改造26戶。成立了組織，明確由分管民政工作的武裝部長相偉同志負責(zé)，由民政辦主任荊濤具辦，并召開了專題會議進行了安排。首先讓各村對農(nóng)村低保戶、散養(yǎng)五保戶、重度殘疾人及一般貧困戶住房是C級或D級的進行摸排上報，民政辦根據(jù)各村上報的對象戶逐戶進行審核把關(guān)并確定今年危房的對象戶，同時要求各村對確定的危房對象戶進行公示。其次鎮(zhèn)政府與各對象戶簽訂了協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容包括：改造房屋的結(jié)構(gòu)、面積、補助的金額、補助方式、竣工時間等。

二、危橋加固工程

我鎮(zhèn)危橋加固工程的三八溝橋、迎春溝橋業(yè)主是縣交通局，招標(biāo)施工等均由縣交通局作主，鎮(zhèn)無權(quán)過問，至于遲遲未開工，鎮(zhèn)也多次催問，但還是無結(jié)果。此項工程請民生辦再次協(xié)調(diào)縣交通局，鎮(zhèn)政府將全力配合，力保按期完成危橋加固工程。

三、村衛(wèi)生室建設(shè)工程

編者按：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，安排1名干部專職負責(zé)抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，以加強對抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧辦抗旱工作的有效開展。組成由主要領(lǐng)導(dǎo)和副主任帶隊的小組，下到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi)，了解災(zāi)情動態(tài)，掌握整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、省級重點村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)等工作開展情況，結(jié)合實際情況有針對地調(diào)整工作重心，確保在完成抗旱救災(zāi)工作任務(wù)的同時有效促進扶貧開發(fā)工作的順利進行。結(jié)合實際，進一步明確工作方向，明確要求全縣扶貧系統(tǒng)要把抗旱救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作緊密的結(jié)合在一起，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，深入到貧困地區(qū)，進村入戶幫助指導(dǎo)工作，最大限度減少損失，全力以赴幫助貧困地區(qū)人民群眾度過難關(guān)。積極組織全體干部、職工捐資捐款，通過宣傳發(fā)動，扶貧辦干部、職工積極主動獻愛心，向受災(zāi)群眾捐助抗旱救災(zāi)款。進一步強化信息網(wǎng)絡(luò)，加強與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧辦的溝通聯(lián)系，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，調(diào)整工作重點。

自去年入秋以來，我縣氣候較為異常，降水持續(xù)偏少，氣溫持續(xù)偏高，連續(xù)100多天無有效降水，庫塘蓄水大幅減少，遭遇了多年不遇的旱災(zāi)，給全縣城鄉(xiāng)居民飲水安全帶來較大困難，給農(nóng)村生產(chǎn)特別是即將開始的春耕生產(chǎn)造成極大威脅。截至目前，旱災(zāi)已造成全縣11各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，39各村委會、159各自然村、4.01萬人2.26萬頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難，全縣農(nóng)作物受旱災(zāi)41.3萬畝，輕旱8.5萬畝，重旱22.7萬畝、干枯10.1萬畝，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失11877萬元。為認真落實省、市、縣抗旱救災(zāi)動員大會精神，切實抓好抗旱救災(zāi)的各項工作，蒙自縣黨委、縣政府，高度重視，把抗旱救災(zāi)保民生工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作和首要任務(wù)，廣泛深入動員全縣各級干部群眾全力以赴投入抗大旱保民生備春耕工作，努力奪取抗旱救災(zāi)保民生的全面勝利。全縣共投入抗旱資金1069萬元，其中縣級財政投入487萬元，參與抗旱人數(shù)6.49萬人，減少旱災(zāi)經(jīng)濟損失1123.49萬元，臨時解決2.88萬人、1.82萬體驗牲畜的飲水困難。全縣各級部門、駐蒙各位軍警部隊積極開展“送水下鄉(xiāng)”活動，目前已由8個單位出動車輛209臺次，送水1455立方米，臨時解決了6403人飲水困難問題。

我縣扶貧辦也積極、密切配合黨委政府的工作，各級扶貧部門對貧困群眾高度負責(zé)。為了確?？购稻葹?zāi)工作及抓緊抓實各項扶貧工作的落實，我縣扶貧辦提出了以下措施：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，研究成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，安排1名干部專職負責(zé)抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，以加強對抗旱救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧辦抗旱工作的有效開展。

2、積極組織全體干部、職工捐資捐款，通過宣傳發(fā)動，扶貧辦干部、職工積極主動獻愛心，向受災(zāi)群眾捐助抗旱救災(zāi)款。

3、組成由主要領(lǐng)導(dǎo)和副主任帶隊的小組，下到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi)，了解災(zāi)情動態(tài)，掌握整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、省級重點村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)等工作開展情況，結(jié)合實際情況有針對地調(diào)整工作重心，確保在完成抗旱救災(zāi)工作任務(wù)的同時有效促進扶貧開發(fā)工作的順利進行。

各村（居）、企事業(yè)單位、學(xué)校（園）、機關(guān)相關(guān)科室：

為認真貫徹落實市政府會議精神和要求，切實有效地開展好我鎮(zhèn)的“食品安全保民生”專項整治活動，經(jīng)研究，制定專項整治實施方案如下：

一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)建立“食品安全保民生”專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

下設(shè)辦公室，同志兼辦公室主任。

二、明確工作目標(biāo)。

根據(jù)《人民政府關(guān)于成立“抓重建、保民生”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《省關(guān)于認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心〈關(guān)于加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)對工作的公告〉的通知》的精神，結(jié)合大災(zāi)之后可能導(dǎo)致傳染病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，威脅人民群眾的身體健康的情況，為了保證人民群眾的健康安全，進一步做好災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作，有效預(yù)防傳染病、食源性疾病、人畜共患病及中毒等次生事件的發(fā)生，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照總體部署，做好醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)防災(zāi)后疫情等方面的工作，確保不發(fā)生大的疫情。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

成立“抓重建、保民生“衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)“抓重建、保民生”衛(wèi)生防疫工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)八個小組具體落實各項衛(wèi)生防疫工作：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

3月17日，我局出臺《關(guān)于做好保增長保民生保穩(wěn)定工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求全市司法行政機關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的**、**、市委九屆**、全省“三長”會議和全市政法工作會議精神，充分發(fā)揮職能作用，全力做好保增長、保穩(wěn)定、保民生工作，服務(wù)合肥經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)。《意見》要求全市司法行政機關(guān)把“保增長”作為首要任務(wù)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是開展服務(wù)企業(yè)工程，幫助企業(yè)排憂解難。開展法制宣傳進企業(yè)活動，開展法律服務(wù)進企業(yè)、人民調(diào)解進企業(yè)、法律援助進企業(yè)活動。二是開展服務(wù)重點項目工程，保障重點項目順利推進。積極為法律服務(wù)有序介入重點項目搭建平臺。做好重點項目投資法律顧問工作。及時為重點項目投資做好公證。做好重點項目建設(shè)中矛盾糾紛的化解工作。依法維護重大項目建設(shè)中法律援助受援人的合法權(quán)益。三是開展服務(wù)大建設(shè)工程，為大建設(shè)保駕護航?！按蠼ㄔO(shè)”開展到哪里，司法行政機關(guān)法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障就要跟進到哪里。四是開展服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。大力開展普法依法治理工作，為社會主義新農(nóng)村民主政治建設(shè)服務(wù)。積極拓展律師、公證、基層法律服務(wù)和法律援助工作，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮法律保障職能，為營造的良好農(nóng)村改革發(fā)展社會環(huán)境服務(wù)。五是開展服務(wù)科技創(chuàng)新型城市建設(shè)工程，推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革實驗區(qū)建設(shè)。重點培養(yǎng)和扶持一批在知識產(chǎn)權(quán)、招商引資、金融服務(wù)等專業(yè)服務(wù)方面有特別專長的律師事務(wù)所，做專做精，為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供針對性的法律服務(wù)。六是開展服務(wù)市場經(jīng)濟環(huán)境工程，切實維護市場秩序?！兑庖姟芬笕兴痉ㄐ姓C關(guān)把“保民生”作為重要目標(biāo)，不斷滿足群眾法律需求。一是著力為困難群眾提供法律援助。進一步完善法律援助“點援制”工作；加大宣傳力度，提高法律援助的知曉率；擴大援助范圍，提高法律援助的覆蓋面；強化工作措施，提高法律援助的滿意度。二是著力就民生問題開展法制宣傳。針對與民生問題關(guān)系緊密的重點對象開展法制宣傳。圍繞人民群眾最關(guān)注的民生問題開展法制宣傳。采取人民群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳。三是著力滿足群眾的法律服務(wù)需求。根據(jù)人民群眾發(fā)展經(jīng)濟、保護權(quán)益的愿望，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求，延伸法律服務(wù)觸角。適應(yīng)人民群眾需要優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的趨勢，提升法律服務(wù)能力?！兑庖姟芬笕兴痉ㄐ姓C關(guān)把“保穩(wěn)定”作為第一責(zé)任，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。一是加強監(jiān)獄勞教工作，確保監(jiān)獄勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定。全面貫徹落實監(jiān)獄勞教法律法規(guī)和方針政策，以保持監(jiān)所安全穩(wěn)定為第一責(zé)任，以提高教育改造質(zhì)量為首要標(biāo)準(zhǔn)，確保場所持續(xù)穩(wěn)定。二是加強人民調(diào)解工作，有效化解社會矛盾糾紛。健全調(diào)解工作組織，提升調(diào)解工作質(zhì)量。完善調(diào)解工作機制，形成調(diào)解工作合力。拓展調(diào)解工作領(lǐng)域，增強調(diào)解工作效能。三是加強社區(qū)矯正、幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。促進規(guī)范化，提升專業(yè)化，提高社區(qū)矯正工作執(zhí)行力。鞏固幫教率，提高安置率，最大限度減少刑釋解教人員重新違法犯罪。注重適應(yīng)性，著眼長遠性，最大限度增強社區(qū)矯正對象和幫教安置融入社會能力。《意見》要求全市各級司法行政機關(guān)要正確把握當(dāng)前形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，增強做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，自覺把司法行政各項工作放到市委、市政府的工作大局中來謀劃、來推進，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，把各項工作組織好、開展好?！兑庖姟窂娬{(diào)，要整合律師、公證、基層法律服務(wù)以及人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助等各項職能資源，教育和引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)把握機遇，增強工作的敏銳性和主動性，以“進萬村大服務(wù)”、“律師進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”等活動為切入點，堅持統(tǒng)籌兼顧，加強分類指導(dǎo)，實現(xiàn)整體推進，提高保增長、保民生、保穩(wěn)定工作效能和質(zhì)量，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出新的更大貢獻。

編者按：去冬今春以來，**鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的持續(xù)高溫、干旱天氣。針對人畜飲水困難，農(nóng)作物受旱，森林火災(zāi)頻發(fā)等情況，本文從上下認清抗旱救災(zāi)工作的重要性；加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任；明確工作紀(jì)律；加大督查力度幾個方面對抗旱救災(zāi)工作作以匯報。

去冬今春以來，**鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的持續(xù)高溫、干旱天氣，降水較往年減少。全鄉(xiāng)供水水源可供水量嚴(yán)重不足，很多水源點干涸。出現(xiàn)人畜飲水困難，農(nóng)作物受旱，森林火災(zāi)頻發(fā)等情況。面對百年不遇的干旱，**鄉(xiāng)認真落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”的各項要求，全鄉(xiāng)上下緊急行動起來，切實抓好抗旱各項工作，現(xiàn)將抗旱救災(zāi)工作匯報如下。

一、目前全鄉(xiāng)受災(zāi)情況

按2010年3月10日統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，油菜播種面積8500畝，受災(zāi)8500畝，成災(zāi)5380畝，絕收260畝；馬鈴薯播種面積6500畝，受災(zāi)5900畝，蔬菜播種面積3000畝，受災(zāi)2800畝，成災(zāi)1400畝。全鄉(xiāng)20688個人口，有17020人飲水困難，有2939頭大牲畜飲水困難。

二、鄉(xiāng)人民政府落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”情況

（一）認清抗旱救災(zāi)工作的重要性。各單位、村充分認識當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻性和抗旱救災(zāi)工作的重要性。積極行動起來，全力以赴打好抗旱這場硬仗，把保障人畜飲水作為當(dāng)前抗旱的首要任務(wù)。妥善安排好群眾生產(chǎn)生活、科學(xué)調(diào)度、開源節(jié)流，強化水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，采取蓄、引、抽、提等多種措施，千方百計增加抗旱水源。公務(wù)員之家

同志們：

今天下午，我們科技系統(tǒng)召開保增長、保民生獻計獻策座談會，主要目的就是組織各位科技專家、科技管理人員研究科技如何應(yīng)對金融危機，科技如何在保增長、保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中發(fā)揮積極的作用。這個會議是市長很早就倡導(dǎo)召開的，會前也給大家打過招呼，同志們也作了精心的準(zhǔn)備，希望大家能夠暢所欲言，各抒己見，特別是要結(jié)合我市科技工作的實際，把真正體現(xiàn)我市科技特色，真正切中科技發(fā)展時弊的意見、建議講出來，為確保我市科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的推動作用。下面，針對科技如何應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生中發(fā)揮積極作用，我談點體會，也算是拋磚引玉吧。

科技工作如何應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，按照國家科技部的安排部署，就是要堅持“一個中心，兩個重點”?！耙粋€中心”就是要結(jié)合當(dāng)前形勢，重點圍繞應(yīng)對國際金融危機，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心任務(wù)；“兩個重點”就是要緊緊抓住提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)綜合競爭力這兩個重點。科技如何支撐經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，概括起來就是36個字，即加強重大專項、支撐產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)創(chuàng)新、深入基層服務(wù)、促進人才建設(shè)。

一、實施重大專項要與擴內(nèi)需、保增長相結(jié)合

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中確定了16個重大科技專項，涉及電子信息、裝備制造、生物、能源等國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長。到2020年，重大專項總投入將達到1萬億元。其中，中央和地方財政將超過5000億元。這些重大專項的實施如何與擴內(nèi)需、保增長緊密結(jié)合是一個十分重要的問題，不但對于培育和形成我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和增強國家核心競爭力具有重要意義，而且實施過程中將產(chǎn)生大量的科技成果，帶動新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，創(chuàng)造新的市場需求和就業(yè)機會，催生和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革命性變革，對于當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需將起到直接的作用。這是體現(xiàn)‘治本’的重大舉措。重大專項的實施過程，關(guān)鍵是要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，充分利用多年來自主創(chuàng)新形成的成果，篩選出對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大內(nèi)需最具影響，已有較好基礎(chǔ)的攻關(guān)任務(wù)，加快實施，力爭早出成果、快見成效，努力培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從我市來講，就是要結(jié)合國家、省的政策導(dǎo)向，盡快篩選凝練一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景良好的重大科技專項，盡快組織實施。

二、科技支撐要與產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合

編者按：本文主要從認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好抗大旱助增收保民生工作的緊迫感和責(zé)任感；突出重點，強化措施，扎實抓好抗大旱助增收保民生各項工作；加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保抗大旱助增收保民生工作取得全面勝利幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作形勢，充分認識抗旱形勢的嚴(yán)峻性、充分認識抗旱任務(wù)的艱巨性、充分認識抗旱工作的重要性；重點工作，扎實抓好抗旱防火工作、扎實抓好抗旱保苗工作、扎實抓好抗旱保人畜飲水、扎實抓好調(diào)結(jié)構(gòu)助增收工作、扎實抓好防汛準(zhǔn)備工作、扎實抓好農(nóng)作物病蟲害防治和防雹工作、切實做好受災(zāi)群眾的生活保障；領(lǐng)導(dǎo)工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財政投入、加強旱情監(jiān)測信息報送和宣傳工作、嚴(yán)肅工作紀(jì)律等。具體材料請詳見：

同志們：

我縣自2009年8月26日至今，未降過一場大雨，全年降雨量減少近三分之一。這是60年不遇的嚴(yán)重干旱，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活受到巨大影響。從旱情開始出現(xiàn)，縣委、縣政府就高度重視，明確縣四大家分管和聯(lián)系“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人深入基層，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。2月10日，啟動了抗旱應(yīng)急Ⅱ級響應(yīng)，全縣進入抗旱應(yīng)急狀態(tài)。2月25日，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進一步做好當(dāng)前抗旱和森林防火工作的緊急通知》，對當(dāng)前抗旱和森林防火工作進行了再安排、再部署、再要求。今天下午，縣委常委會專題研究了抗旱救災(zāi)的問題?，F(xiàn)在，縣委、縣政府召開全縣抗大旱助增收保民生工作會議，主要任務(wù)是進一步分析當(dāng)前的旱情形勢，動員全縣各級各部門和干部群眾進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、強化措施，積極投入到當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作中，全力打好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作攻堅戰(zhàn)，努力奪取全縣抗大旱助增收保民生工作的全面勝利。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好抗大旱助增收保民生工作的緊迫感和責(zé)任感

剛才，*同志通報了當(dāng)前我縣旱情和抗旱救災(zāi)情況，各級各有關(guān)部門要正確分析形勢，充分認識做好抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和重要性。

（一）充分認識抗旱形勢的嚴(yán)峻性。我縣屬于典型的喀斯特地區(qū)，地處云貴高原的斜坡地帶，山地多，土層薄，地表蓄水困難，長時間的干旱造成水庫蓄水嚴(yán)重不足，部分河流干涸，給全縣農(nóng)作物生長和人畜飲水造成了重大影響。氣象部門預(yù)測，今年3月至8月，我縣總降雨量偏少，平均氣溫偏高，土壤水分不足，對農(nóng)作物播種出苗不利，作物病蟲害有加重趨勢，而且可能造成人畜疾病多發(fā)，影響群眾生產(chǎn)生活，影響社會大局穩(wěn)定。對于旱情的嚴(yán)峻性，必須引起各級各部門的高度重視。

保民生促發(fā)展、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。進一步充分發(fā)揮合同職能作用，積極開展合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)活動，切實維護農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是我們工商行政管理工作的職責(zé)所在。要充分發(fā)揮合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，深入廣泛、扎實有效地組織實施保民生促發(fā)展工作，就必須創(chuàng)新工作思維，改進工作方式，積極履責(zé)盡職，全力服務(wù)發(fā)展，把保民生促發(fā)展工作作為一項事業(yè)來干，不但要有所作為，更要大有作為。

一、提高思想認識，強化對保民生促發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

保民生促發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期工商行政管理工作的主題，深入開展合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)活動是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各單位要進一步提高思想認識，樹立大局意識和責(zé)任意識，從講政治的高度，充分認識合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作的意義，緊緊圍繞“保民生、促發(fā)展”這個中心，加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的措施，創(chuàng)造性的開展工作，充分履行合同監(jiān)管職能，盡心盡職地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、充分依托基層合同助農(nóng)指導(dǎo)站，切實維護公平、公正的農(nóng)村市場環(huán)境。

進一步健全和完善合同助農(nóng)指導(dǎo)站的工作機制，以全市38個基層合同助農(nóng)工作指導(dǎo)站為載體，全面開展合同法規(guī)培訓(xùn)、涉農(nóng)合同文本審查、簽約指導(dǎo)、監(jiān)督履約、糾紛調(diào)解、案件查處等合同監(jiān)管工作。為全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)農(nóng)民合同管理員1000名，培養(yǎng)信用師（助理信用師）200名。全面推行農(nóng)業(yè)合同文本報、備案審查制度，對涉及農(nóng)戶根本利益的糧、棉、油、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具以及特色農(nóng)副產(chǎn)品和種養(yǎng)殖業(yè)、食品安全、土地承包流轉(zhuǎn)等重大農(nóng)業(yè)合同文本，實行免費審查、免費監(jiān)制、免費備案。發(fā)揮行政調(diào)解簡便、高效的優(yōu)勢，及時解決合同糾紛，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。堅決查處涉農(nóng)合同欺詐案件，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)違法經(jīng)營活動，認真分析當(dāng)前涉農(nóng)合同欺詐違法行為的表現(xiàn)形式和特點，及時向社會涉農(nóng)合同欺詐警示，提高農(nóng)村專業(yè)合作社和廣大農(nóng)戶的風(fēng)險防范能力，最大限度的保護農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

三、大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)帶頭人，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活人在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用。

為進一步加強我縣醫(yī)療保險定點零售店管理，規(guī)范醫(yī)療保險基金的合理、安全、有效使用，保障廣大參保人員的基本醫(yī)療需求。按照市醫(yī)保處《關(guān)于在全市醫(yī)療保險定點零售藥店中開展“保障民生，和諧醫(yī)?！眲?chuàng)建活動的通知》精神，結(jié)合我縣實際，通過精心組織，明確責(zé)任，層層落實等措施。創(chuàng)建活動取得了較好的效果?，F(xiàn)就創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動順利開展。為了保證創(chuàng)建活動有序開展并取得實效，首先成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，制定了工作措施。確立由醫(yī)療管理股具體組織實施，分管副局長負責(zé)抓落實的工作格局，從組織上加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，各成員相互配合，各負其責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用，真正形成齊抓共管的創(chuàng)建工作局面。

二、加大宣傳動員力度，形成濃厚的輿論氛圍。全縣共認定定點零售藥店16家。主要分布在縣城區(qū)域范圍內(nèi)和部分人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了保證“保障民生，和諧醫(yī)?！眲?chuàng)建活能夠如期順利開展，使之做到家喻戶曉，深入人心，且產(chǎn)生較好的社會效應(yīng)，首先我局及時將市處《關(guān)于在全市醫(yī)療保險定點零售藥店中開展“保障民生，和諧醫(yī)保”創(chuàng)建活動的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給了各定點零售藥店。要求他們認真組織學(xué)習(xí)，充分了解到這次創(chuàng)建活動的重要意義和工作要求，端正態(tài)度，提高認識。二是在六月二十日我局組織召開了全縣定點零售藥店負責(zé)參加的創(chuàng)建活動動員大會，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，按照市創(chuàng)建活動工作要求，進行了具體的安排和部署，同時在會上充分肯定了我縣定點零售藥店在醫(yī)保服務(wù)工作中的積極作用，誠懇指出了我縣定點零售藥店目前的現(xiàn)狀，以及在醫(yī)保服務(wù)工作中存在的問題，并且針對存在的問題，著重強調(diào)這次創(chuàng)建活動中重點整治的范圍和內(nèi)容，確保創(chuàng)建工作有的放矢，扎實整治，務(wù)求實效。

三、認真開展自查自糾，以實際行動推進創(chuàng)建工作。針對我縣部分定點零售藥店不能嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險政策、規(guī)定，在提供醫(yī)療保險服務(wù)過程中，存在以藥易物，變相出售日常生活用品，食品等與藥品無關(guān)的物品以及人卡不符，冒名用卡，滯卡消費，串換藥品等不良現(xiàn)象。要求各定點零售藥店必須認真對照創(chuàng)建工作方案，進行自查自糾。一是在自查過程中，針對自身存在的問題，對員工進行宣傳、教育和培訓(xùn)，讓全體員工充分認識到這次創(chuàng)建活動的重要性，以及在醫(yī)保服務(wù)工作中必須具備的職業(yè)道德素質(zhì)，充分了解和掌握醫(yī)療保險相關(guān)政策規(guī)定以及應(yīng)該履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任，確保在今后的醫(yī)保服務(wù)工作中，為廣大參保人員樹立良好的形象，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，各定點零售藥店必須按照創(chuàng)建工作要求，向社會公開作出醫(yī)保服務(wù)承諾，以此營造創(chuàng)建和諧醫(yī)保氛圍。二是各定點零售藥店面對自查過程中發(fā)生的問題，進行深刻的反思和扎實整改，在規(guī)定的期限以內(nèi)清場下架各類不符合醫(yī)保規(guī)定的日常生活用品、食品、化妝品等物品，退還所有滯壓在店的醫(yī)?？ǎ⑶易龊脜⒈Ｈ藛T的解釋、說服工作，以免產(chǎn)生不必要的影響。從而，以實際行動促進創(chuàng)建活動的順利實施。在此期間各定點零售藥店上報自查整改材料16份。

四、強化監(jiān)管機制，提高醫(yī)療保險管理水平。在創(chuàng)建活動期間，我局組織相關(guān)人員采取網(wǎng)上稽核、明查暗訪，實地檢查等方式對定點零售藥店稽查。整個活動期間，深入醫(yī)保定點藥店督查三次。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分定點零售藥店原存在的日常生活用品、食品、化妝品等物品已經(jīng)清場下架，滯留醫(yī)療保險卡大部分已經(jīng)退還參保人員。但是仍有少數(shù)定點藥店沒有徹底清理非藥品類物品，并且強調(diào)各種理由，沒有退還滯留的醫(yī)?？ㄒ约安话匆?guī)定錄入正確藥品名稱，而只隨意錄入藥品名或只錄入西藥費，中藥費，存在以藥易物、串換藥品、壓卡消費，營業(yè)時間執(zhí)業(yè)藥師不在崗，不嚴(yán)格審核醫(yī)?？ǎ霈F(xiàn)人卡不符，冒名頂替等現(xiàn)象。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的這些現(xiàn)象和問題進行現(xiàn)場整治，對查實的違規(guī)現(xiàn)象，視情節(jié)輕重分別給予批評教育9例次,下發(fā)整改通知3份。對仍以藥易物出售日常生活用品、食品、化妝品的，責(zé)令其當(dāng)場清理下架。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，取得了較好的效果，促進了創(chuàng)建活動順利開展。

通過這次“保障民生，和諧醫(yī)保”創(chuàng)建活動，促使了各定點零售藥店嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險各項政策、規(guī)定，履行醫(yī)療保險工作職責(zé)，規(guī)范醫(yī)療保險服務(wù)行為，完善自我約束、自我監(jiān)督機制，確保醫(yī)療保險基金合理、安全、有效使用，得到了廣大參保人員的好評，與此同時也促使了我縣醫(yī)療保險管理水平的進一步提高。