一、柑桔生產(chǎn)基本情況

xx城區(qū)現(xiàn)有柑桔面積約11.76萬畝。其中，掛果面積8.2萬畝，幼齡桔園3.2萬畝。2008年冬～2009年春新擴桔園0.3萬畝、品改35000畝。2008年，全區(qū)柑桔總產(chǎn)6.8萬噸，受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機的影響，我區(qū)柑桔總產(chǎn)值只有2700萬元左右，平均每公斤價格只有0.4元左右，對桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性帶來的嚴重的打擊。今年，全區(qū)柑橘預(yù)計總產(chǎn)6.2萬噸左右，比去年降0.6萬噸，畝產(chǎn)約為0.53噸。

二、柑桔大實蠅控防情況

2001年我區(qū)首次發(fā)現(xiàn)柑桔大實蠅為害，區(qū)委、區(qū)政府對柑桔大實蠅的控防工作高度重視，制定了控防方案，采取了一系列控防措施，并取得了一定的控防效果。雖經(jīng)多年控防，危害程度有所降低，但疫情仍然沒有得到有效控制，目前全區(qū)柑桔大實蠅發(fā)生面積19124.93畝，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村，呈擴散蔓延趨勢，對我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了嚴重威脅。今年，我區(qū)在柑桔大實蠅控防工作從如下四個方面采取了一系列措施：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立了柑桔大實蠅控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，4月28日召開了全區(qū)柑桔大實蠅控防工作會議，明確提出了今年的控防目標：就是遏制疫情擴散蔓延、減輕危害損失和保障桔農(nóng)收入。同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動，落實措施。區(qū)控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴格的疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任追究制度和控防目標量化管理考核辦法，對責(zé)任不明確、工作不扎實的給予通報批評或行政處分，確保按質(zhì)按量的完成今年柑桔大實蠅控防任務(wù)。

（二）落實控防投入。今年，區(qū)政府安排了柑桔大實蠅控防專項經(jīng)費4萬元，用于購買控防藥劑和工作開支。5月11日～12日，將柑桔大實蠅控防藥劑配送到14個大實蠅發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外，在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥?？?.2萬元，以村為單位，請專人對無人管理桔園進行防治。

一、柑桔生產(chǎn)基本情況

xx城區(qū)現(xiàn)有柑桔面積約11.76萬畝。其中，掛果面積8.2萬畝，幼齡桔園3.2萬畝。2008年冬～2009年春新擴桔園0.3萬畝、品改35000畝。2008年，全區(qū)柑桔總產(chǎn)6.8萬噸，受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機的影響，我區(qū)柑桔總產(chǎn)值只有2700萬元左右，平均每公斤價格只有0.4元左右，對桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性帶來的嚴重的打擊。今年，全區(qū)柑橘預(yù)計總產(chǎn)6.2萬噸左右，比去年降0.6萬噸，畝產(chǎn)約為0.53噸。

二、柑桔大實蠅控防情況

2001年我區(qū)首次發(fā)現(xiàn)柑桔大實蠅為害，區(qū)委、區(qū)政府對柑桔大實蠅的控防工作高度重視，制定了控防方案，采取了一系列控防措施，并取得了一定的控防效果。雖經(jīng)多年控防，危害程度有所降低，但疫情仍然沒有得到有效控制，目前全區(qū)柑桔大實蠅發(fā)生面積19124.93畝，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村，呈擴散蔓延趨勢，對我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了嚴重威脅。今年，我區(qū)在柑桔大實蠅控防工作從如下四個方面采取了一系列措施：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立了柑桔大實蠅控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，4月28日召開了全區(qū)柑桔大實蠅控防工作會議，明確提出了今年的控防目標：就是遏制疫情擴散蔓延、減輕危害損失和保障桔農(nóng)收入。同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動，落實措施。區(qū)控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴格的疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任追究制度和控防目標量化管理考核辦法，對責(zé)任不明確、工作不扎實的給予通報批評或行政處分，確保按質(zhì)按量的完成今年柑桔大實蠅控防任務(wù)。

（二）落實控防投入。今年，區(qū)政府安排了柑桔大實蠅控防專項經(jīng)費4萬元，用于購買控防藥劑和工作開支。5月11日～12日，將柑桔大實蠅控防藥劑配送到14個大實蠅發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外，在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥?？?.2萬元，以村為單位，請專人對無人管理桔園進行防治。

一、柑桔生產(chǎn)基本情況

xx城區(qū)現(xiàn)有柑桔面積約11.76萬畝。其中，掛果面積8.2萬畝，幼齡桔園3.2萬畝。2008年冬～2009年春新擴桔園0.3萬畝、品改35000畝。2008年，全區(qū)柑桔總產(chǎn)6.8萬噸，受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機的影響，我區(qū)柑桔總產(chǎn)值只有2700萬元左右，平均每公斤價格只有0.4元左右，對桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性帶來的嚴重的打擊。今年，全區(qū)柑橘預(yù)計總產(chǎn)6.2萬噸左右，比去年降0.6萬噸，畝產(chǎn)約為0.53噸。

二、柑桔大實蠅控防情況

2001年我區(qū)首次發(fā)現(xiàn)柑桔大實蠅為害，區(qū)委、區(qū)政府對柑桔大實蠅的控防工作高度重視，制定了控防方案，采取了一系列控防措施，并取得了一定的控防效果。雖經(jīng)多年控防，危害程度有所降低，但疫情仍然沒有得到有效控制，目前全區(qū)柑桔大實蠅發(fā)生面積19124.93畝，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村，呈擴散蔓延趨勢，對我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成了嚴重威脅。今年，我區(qū)在柑桔大實蠅控防工作從如下四個方面采取了一系列措施：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府成立了柑桔大實蠅控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，4月28日召開了全區(qū)柑桔大實蠅控防工作會議，明確提出了今年的控防目標：就是遏制疫情擴散蔓延、減輕危害損失和保障桔農(nóng)收入。同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，宣傳發(fā)動，落實措施。區(qū)控防工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴格的疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任追究制度和控防目標量化管理考核辦法，對責(zé)任不明確、工作不扎實的給予通報批評或行政處分，確保按質(zhì)按量的完成今年柑桔大實蠅控防任務(wù)。

（二）落實控防投入。今年，區(qū)政府安排了柑桔大實蠅控防專項經(jīng)費4萬元，用于購買控防藥劑和工作開支。5月11日～12日，將柑桔大實蠅控防藥劑配送到14個大實蠅發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外，在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥?？?.2萬元，以村為單位，請專人對無人管理桔園進行防治。

××鎮(zhèn)作為柯城區(qū)的大鎮(zhèn)之一，是人口大鎮(zhèn)，但經(jīng)濟總量不強。隨著西區(qū)建設(shè)步伐的加快，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢越來越凸現(xiàn)。在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展連年高增長的大好形勢下，我們怎樣搶抓機遇、乘勢而為，這是對鎮(zhèn)黨委政府駕馭發(fā)展經(jīng)濟能力的一次考驗。為此，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，原創(chuàng)：突出經(jīng)濟“又快又好發(fā)展”這一主題，按照爭先進位、縮小差距的思想，努力做強工業(yè)，壯大企業(yè)，爭創(chuàng)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，建設(shè)新農(nóng)村，為實施“十一五”規(guī)劃開好局，起好步。主要從以下三方面入手：

一、以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，做好工業(yè)強鎮(zhèn)文章。

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中人力、物力、財力，加快工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊網(wǎng)等“七通一平”的配套建設(shè)，確?！痢?制衣有限公司、××*服飾有限公司、××*服飾加工基地等3個企業(yè)項目盡早落地，擴大工業(yè)總量，提高工業(yè)園品位。

2、創(chuàng)新招商理念，加大招商引資力度。堅定借力發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用園區(qū)有效平臺，努力營造招商、扶商、安商的投資環(huán)境；重點加強稅源型企業(yè)的引進力度，積極探索招商引資的新路子，建立有效的招商引資激勵機制，形成人人要招商，人人會招商，人人能招商新格局。

3、強化項目編報，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立項目出效益，項目出資金意識，注重項目包裝、篩選，加強項目庫建設(shè)，建立重點項目聯(lián)系制度，做好項目對接和跟蹤服務(wù)。同時引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有經(jīng)濟主體做大做強，以××竹席廠、××*竹業(yè)有限公司等企業(yè)為重點，爭取政策的扶持，加大企業(yè)技改力度，提高產(chǎn)品的科技含量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進竹木業(yè)企業(yè)成規(guī)模、上臺階。力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2家。

二、以××鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造為契機，做好商貿(mào)興鎮(zhèn)文章

我市從上世紀九十年代初開始步入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。隨著我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中也出現(xiàn)了一些新的矛盾和新的問題。當(dāng)前，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性和意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在一定程度上就是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，沒有農(nóng)業(yè)企業(yè)化，就根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化的關(guān)鍵又在于農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量。確切講在于我們培育了多少龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)自身實力如何、龍頭企業(yè)輻射帶動作用是否明顯。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了新擴張。柑桔總面積達到30萬畝，其中結(jié)果面積18萬畝，年產(chǎn)量25萬噸，實現(xiàn)銷售收入2億元以上。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個村中，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個村種植柑桔，千畝以上的村（場）有66個，產(chǎn)量100萬公斤以上的村（場）有72個，面積2萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個；畜牧業(yè)在大力發(fā)展生豬的基礎(chǔ)上，以丹江口福潤禽業(yè)公司3000萬只肉雞加工項目為龍頭，突破性發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，建成雞舍15萬㎡，年出欄百萬只以上養(yǎng)殖小區(qū)3個，發(fā)展萬只以上養(yǎng)雞戶273戶，建成種雞場4個，2007年出籠肉雞203.22萬只；鞏固擴大了丁家營、均縣鎮(zhèn)等6個養(yǎng)豬小區(qū)，年出欄20頭以上的養(yǎng)豬大戶2151戶，50頭以上的243戶，100頭以上的27戶，500頭以上的11戶，2007年全市豬肉產(chǎn)量突破1800萬公斤。肉牛建設(shè)完成了2個年育肥百頭以上的小區(qū)；水產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)建水產(chǎn)大縣（市）為契機，實現(xiàn)放養(yǎng)面積達到33.5萬畝，其中人工精養(yǎng)面積11萬畝，預(yù)計20*年水產(chǎn)品產(chǎn)量7萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值超過7億元；中藥材種植面積2.5萬畝，初步形成了“北草南木”的產(chǎn)業(yè)布局。

——良繁建設(shè)有了新突破。柑桔良種苗木繁育基地建設(shè)項目通過國家農(nóng)業(yè)部立項審批，進入實施階段。市良種場無病毒柑桔良種采穗圃已建成投產(chǎn)，柞蠶原種場和涼水河油坊溝柑桔良繁基地發(fā)展良種容器育苗150萬株。畜牧產(chǎn)業(yè)新建4個種雞場，存籠種雞5萬套；引進種豬150余頭，在石鼓、習(xí)家店、土臺建生豬繁育場三個。水產(chǎn)業(yè)培育出了漢江鲌魚、鳡魚等一批優(yōu)良品種，苗種繁育場由過去的三家發(fā)展到六家，有兩家私營名優(yōu)苗種繁育場建成投產(chǎn)，均州水產(chǎn)良種建設(shè)基本完工，繼鲌、鱸、鯰魚實現(xiàn)規(guī)模化繁供之后，鳡魚、鱖魚也實現(xiàn)種苗批量供應(yīng)。全市孵化水花2.5億尾，培育夏花魚種1.5億尾，生產(chǎn)大規(guī)格魚種11090噸。

——標準化生產(chǎn)有了新提高。柑桔積極推進生態(tài)果園建設(shè)，高標準建設(shè)以蔡家渡果園場、玉皇頂果園場為核心，建成了一批生態(tài)果園示范區(qū)，全市新建精品果園580畝，加強了農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，推廣病蟲綜合防治技術(shù)，繼續(xù)深入開展了柑桔重大病蟲害防治工作。生物藥、有機肥、桔園生草、測土配方施肥技術(shù)等標準化生產(chǎn)技術(shù)在核心示范區(qū)的應(yīng)用普及率達80%以上；水產(chǎn)業(yè)開展了標準化養(yǎng)殖技術(shù)推廣，以名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖為重點，推進了濾食性網(wǎng)箱、名優(yōu)魚網(wǎng)箱、庫灣養(yǎng)殖、池塘精養(yǎng)、小龍蝦養(yǎng)殖和庫區(qū)銀魚增殖重點基地建設(shè)。

——科技服務(wù)有了新舉措。在科技服務(wù)體系建設(shè)上，按照“以錢養(yǎng)事”新機制要求，柑桔產(chǎn)業(yè)根據(jù)區(qū)域布局新組建六個柑桔區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心，加大了技術(shù)服務(wù)力度，今春結(jié)合凍后恢復(fù)，實現(xiàn)了柑橘技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋；畜牧產(chǎn)業(yè)成立了肉雞養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)中心，并在江南、江北、城區(qū)分設(shè)三個服務(wù)部；水產(chǎn)、中藥材也相應(yīng)成立了技術(shù)服務(wù)中心，進一步完善了產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。結(jié)合科技入戶，各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展了形式多樣的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，今春以來累計培訓(xùn)農(nóng)民27000多人次，印發(fā)科技資料27500冊（份）。柑桔、畜牧、水產(chǎn)繼續(xù)與華農(nóng)大開展了富有成效的科技協(xié)作，分別邀請華農(nóng)大專家教授多次來丹開展技術(shù)培訓(xùn)講座，收到了非常明顯的效果。

溆浦縣低莊鎮(zhèn)是湘西的一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積達108平方公里，轄29個村（居）委，總?cè)丝跒?.86萬人。該鎮(zhèn)自入列省市小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)以來，他們緊貼本鎮(zhèn)實際，積極推進戶籍制度、用地制度、投資體制和保障體制等多項改革，大大增強了小城鎮(zhèn)的吸引力，到2005年末，該鎮(zhèn)城區(qū)人口達2.68萬人，其中進城農(nóng)民達1.8萬人，占城區(qū)人口70％，進城農(nóng)民年人均純收入達6800元，成了農(nóng)民奔小康的排頭兵。

我鎮(zhèn)的做法突出表現(xiàn)在三個方面：

一、以改革優(yōu)化社會環(huán)境，讓進城農(nóng)民留得住

從某個角度來看，農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革的目的是讓富余農(nóng)民從農(nóng)村有限的田土走向城鎮(zhèn)廣闊的市場天地，使過剩的人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。因此，可以說留住了進城農(nóng)民，就等于鞏固了農(nóng)村小城鎮(zhèn)綜合改革的成果。為了留住進城農(nóng)民，他們在小城鎮(zhèn)綜合改革上作了三大努力：

一是打破城鄉(xiāng)政策壁壘，以平等待遇留住進城農(nóng)民。農(nóng)民進了城，首先就牽涉到房子問題，孩子問題，工作問題，前途問題。為了解決這些問題，他們在制訂試點鎮(zhèn)方案時，就大膽打破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)政策壁壘，明確了進城農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的平等待遇政策，對進城農(nóng)民無論是私人建房、孩子讀書、傷病就醫(yī)，還是招工參軍與城鎮(zhèn)居民均一視同仁。1998年，他們還進行了“戶口登記改革試點”，對在低莊小城鎮(zhèn)內(nèi)有固定住房或有固定工作的農(nóng)民，均登記為城鎮(zhèn)戶口，從而牢牢地留住了進城農(nóng)民。

二是建立健全保障機制，以后顧無憂留住進城農(nóng)民。進城農(nóng)民畢竟不同國家公務(wù)人員，他們常常會被養(yǎng)老、就醫(yī)、失業(yè)、獨生子等現(xiàn)實問題所困擾，成了進城農(nóng)民的不穩(wěn)定因素。為了解決這些問題,他們在小城鎮(zhèn)綜合改革中，為進城農(nóng)民配套建立健全了一系列保障機制，諸如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、獨生子女保險、最低生活保障。特別是養(yǎng)老保險，該鎮(zhèn)先后拿出80萬元資金，在縣人險公司為進城農(nóng)民全部辦了養(yǎng)老保險。同時，還為3000多進城農(nóng)民辦了獨生子女保險。這樣一來，使進城農(nóng)民丟掉了后顧之憂，一門心事搞城建，抓經(jīng)濟，奔小康。

1淅川基本縣情及林業(yè)取得的成績

全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），500個行政村（社區(qū)），68萬人。國土面積2820km2，其中山地丘陵19.33萬hm2，耕地4.67萬hm2，水面4萬hm2。全縣林業(yè)用地15.33萬hm2，其中有林地12.8萬hm2，活立木蓄積量198.2萬m3，宜林荒山荒地和坡耕地2.53萬hm2，森林覆蓋率45.3%。已初步形成了以花椒、柑桔、湖桑、核桃、楊樹為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，其中，花椒1.67萬hm2，柑桔0.47萬hm2，湖桑0.67萬hm2，核桃、板栗、柿子等干果類經(jīng)濟林1萬hm2，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林1.33萬hm2，發(fā)展木材加工企業(yè)113家。每年林業(yè)育苗面積穩(wěn)定達133.3hm2，建成了丹江、渠首生態(tài)園、香嚴寺、坐禪谷等景區(qū)景點，2010年實現(xiàn)門票收入800萬元，林業(yè)年產(chǎn)值7.3億元，水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，淅川縣先后被評為全國綠化先進集體、河南省綠化模范縣、省市森林防火工作先進縣、全省森林資源清查先進縣、河南省項目實施先進縣、全市集體林權(quán)制度改革先進縣。

2存在問題

2.1建設(shè)資金嚴重短缺

淅川縣為國家級貧困縣，財政困難，上級每年下達淅川營造林任務(wù)在2萬hm2以上，預(yù)算投資需要3800多萬元，而由于縣鄉(xiāng)財政困難，除水利、移民和群眾自籌投資1500萬元以外，其余全靠林業(yè)部門貸款投資。由于現(xiàn)有荒山立地條件差，造林投入大，見效周期長，對社會造林大戶吸引力不大，難以吸收社會閑散資金投入造林。省級造林投資方式變?yōu)橄仍炝趾笱a助，不合格不補助，每畝合格造林面積補助最高只有180多元，而石質(zhì)山地高質(zhì)量造林每畝造林費用最低需要1500元以上，造林資金缺口大，在很大程度上影響了造林質(zhì)量和滅荒速度。

2.2造林綠化任務(wù)艱巨

一、我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展取得的主要成績

一是冷鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)冷凍冷藏骨干企業(yè)發(fā)展較快。目前已有三家上規(guī)模的專業(yè)冷鏈物流企業(yè)，包括三金生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、強盛冷凍食品公司、枝江市榮昌肉聯(lián)廠，分別具有儲藏、加工、銷售蔬菜、水產(chǎn)品和豬肉一條龍產(chǎn)業(yè)鏈初步功能。二是冷鏈關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)具有一定能力。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全市已投資1000多萬元，建設(shè)了總儲藏量為2萬多噸的冷凍冷藏庫容，冷庫建設(shè)占地面積達到3000多平方米。三是儲存結(jié)構(gòu)由單一的豬肉開始擴大到多元化。除了生豬養(yǎng)殖、交易、屠宰、儲藏、運銷具有完整產(chǎn)業(yè)鏈外，蔬菜、水果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品也開始向種養(yǎng)、收購、加工、儲藏、運輸、分銷一條龍方向發(fā)展，并已具有一定的冷凍冷藏能力，對平抑市場物價、打擊過分投機和維護社會穩(wěn)定起到了一定作用。

二、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展存在的主要問題

一是信息不對稱。一方面大量農(nóng)產(chǎn)品堆積壓庫，無處存放和運銷；一方面加工能力不足，深加工高附加值配套不夠，推銷渠道不暢，農(nóng)民往往豐產(chǎn)不豐收、增產(chǎn)不增值，農(nóng)產(chǎn)品嚴重賣難。二是貯藏容量與現(xiàn)實生產(chǎn)能力反差大。一方面，各種肉禽蛋和水果水產(chǎn)品蔬菜及其加工品批零銷售市場看好，但收獲季節(jié)高峰因運力和銷售速度影響，大量需臨時冷藏的鮮貨，因儲藏設(shè)施不匹配爛掉壞掉，損失巨大。三是現(xiàn)有冷庫設(shè)施陳舊落后，功能不全，一定程度上影響了名優(yōu)產(chǎn)品的質(zhì)量，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大打折扣，影響了農(nóng)產(chǎn)品聲譽。

三、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈市場前景及其特點

枝江市是全國重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，是國家和湖北省確定的優(yōu)質(zhì)肉禽蛋和水果、水產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)基地，其發(fā)展前景非常廣闊，具體特點是：一是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。先后建成了40萬畝商品糧、18萬畝優(yōu)質(zhì)棉、30萬畝雙低油、70萬頭瘦肉豬、700萬只家禽、15萬畝柑桔、15萬畝砂梨、11萬畝水產(chǎn)品、10萬畝專用蔬菜、8萬畝速生豐產(chǎn)林等10大農(nóng)產(chǎn)品基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技示范園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已成規(guī)模。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量聞名中外。全市有近40件農(nóng)產(chǎn)品商標在國家工商局注冊，培育出“百里洲砂梨”、“白洋柑桔”、“七星臺大蒜”、“董市白瓜”、“銀山白桃”等一批農(nóng)產(chǎn)品精品名牌，柑橘和大蒜等還遠銷世界各地。三是上下游產(chǎn)業(yè)包括糧食、油脂、水果、蔬菜等初級農(nóng)產(chǎn)品的深加工龍頭企業(yè)迅速崛起。世聯(lián)公司、湘宜水產(chǎn)品加工，鴻新、隆華等柑橘加工等企業(yè)，均已成為我市規(guī)模骨干企業(yè)和出口基地。四是我市區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，水、公、鐵、空運輸及高速公路、鐵路縱橫交錯、四通八達；農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，2009年全市蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別為30.31、30.12、8.84、0.95、6.25萬噸，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流大發(fā)展提供了堅實的現(xiàn)實物質(zhì)基礎(chǔ)和巨大的想象空間。

1月中旬以來，我縣遭受了50多年來罕見的暴雪冰凍災(zāi)害，涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)491個村（居）委會，受災(zāi)人口達40多萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.4%。電力、供水、交通及市政設(shè)施損失巨大，農(nóng)、林、畜牧業(yè)損失慘重，柑桔基地凍損嚴重，越冬作物遭受了毀滅性打擊，雪災(zāi)還誘發(fā)了官渡口、清太坪鎮(zhèn)兩處地質(zhì)災(zāi)害，群眾生產(chǎn)生活受到了嚴重影響，共造成經(jīng)濟損失4.2億元。在災(zāi)害發(fā)生期間，全縣各級各部門做了大量工作，降低了災(zāi)害損失，但災(zāi)后重建工作任務(wù)仍十分繁重。為做好全縣災(zāi)后重建工作，根據(jù)省州災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)電視電話會議精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實國家、省、州關(guān)于災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，把災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前工作重點，一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，認真組織群眾開展生產(chǎn)自救，迅速掀起災(zāi)后重建工作高潮，努力促進工礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，全面實現(xiàn)經(jīng)濟工作開門紅，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫(yī)、學(xué)生有學(xué)上，確保全年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)。

二、工作重點

（一）抓好災(zāi)民的生活安排。妥善安排受災(zāi)群眾生活，及時發(fā)放救濟糧款，對這次災(zāi)害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟，幫助解決他們吃、穿、住、醫(yī)等方面存在的實際困難和問題。對受災(zāi)五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產(chǎn)生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復(fù)重建工作。房屋重建要與整村推進扶貧、異地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，一次性解決好受災(zāi)群眾的住房問題，真正變受災(zāi)為受益。嚴格執(zhí)行房屋重建“銷號制”，實行災(zāi)民自報、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復(fù)完成，讓受災(zāi)群眾搬進新居。

（二）抓好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好塘、庫、堰、渠的修復(fù)整治，加強電力調(diào)度，保證重點部門、重點企業(yè)、重點區(qū)域水電正常充足供應(yīng)，確保居民生產(chǎn)生活不受影響和國民經(jīng)濟正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應(yīng)等工作，保證正常的生產(chǎn)生活秩序。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護良好的市場秩序。

為了確保我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案的通知》（南農(nóng)〔年〕38號）和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好年度治理“餐桌污漬染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》（順政辦〔年〕46號）精神，針對今年我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實際，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定本監(jiān)管工作實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，按照全國食品安全工作會議的要求，圍繞初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，突出源頭治理，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，堅持標本兼治，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、主要任務(wù)和監(jiān)管目標

（一）種植業(yè)初級產(chǎn)品源頭監(jiān)管

1、制定和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。這些主要農(nóng)作物有：柑桔、葡萄、西瓜、西紅柿、空心菜、小白菜、真姬菇、竹蓀、姬松茸、茶樹等。與此同時，還要將這些標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程轉(zhuǎn)化編印成栽培歷張貼于各主產(chǎn)村。