一在財(cái)經(jīng)工作上對(duì)陳云的信賴和支持

陳云在主管全國財(cái)經(jīng)工作期間,受到充分信任。對(duì)于陳云提出的統(tǒng)一財(cái)政、調(diào)整工商業(yè)、糧油棉統(tǒng)購統(tǒng)銷等政策、主張,予以全力支持。凡陳云確定了的方案,反對(duì)輕易變動(dòng)。如1956年9月初,在閱改八大政治報(bào)告稿時(shí),將別人改動(dòng)后的“到1962年糧食生產(chǎn)5200億斤,棉花5200萬擔(dān)”,更正為“到1962年要求糧食生產(chǎn)5000億斤左右,棉花4800萬擔(dān)左右”,并寫下旁注:“糧棉產(chǎn)量是經(jīng)過多次商議并與陳云同志談過的。”凡陳云不在場而又需要作出重大經(jīng)濟(jì)決策時(shí),總要派人或致電、或致函去征求陳云的意見。如1953年全國財(cái)經(jīng)會(huì)議期間,需要對(duì)糧食管理問題作出決策時(shí),打電報(bào)給浙江省委譚啟龍即轉(zhuǎn)在莫干山養(yǎng)病的陳云,征詢陳云意見后再作出決定。又如1962年七千人大會(huì)后,主持起草了《中央財(cái)經(jīng)小組關(guān)于討論1962年調(diào)整計(jì)劃的報(bào)告》,在派專人把草案送給在杭州養(yǎng)病的陳云征求意見后,才交中央政治局常委會(huì)議討論通過。對(duì)陳云提出的一些重要經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn),或予以支持和擴(kuò)大宣傳,或予以闡釋和發(fā)揮,或予以歸納和延伸。建國伊始,鑒于物價(jià)猛漲的局面,陳云認(rèn)為穩(wěn)定物價(jià)是穩(wěn)定人心的關(guān)鍵。1950年3月采取統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作等項(xiàng)措施后,物價(jià)開始回落,但陳云仍然擔(dān)心金融物價(jià)的波動(dòng)。寫道:“關(guān)內(nèi)收支平衡、物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)尚不鞏固,陳云所顧慮的再次波動(dòng)不是完全沒有根據(jù)的?！雹?955年冬,陳云根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢(shì),對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造提出了實(shí)行全行業(yè)公私合營的6點(diǎn)意見。說:“陳云同志提出的6點(diǎn)意見,就是要有步驟有秩序地對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造?！薄瓣愒仆咎岢龅膶?shí)行全行業(yè)公私合營的規(guī)劃是一個(gè)很大的計(jì)劃。我們要全黨動(dòng)員,特別是省、市黨委和各有關(guān)部門要用很大的力量來做?！雹谠陬I(lǐng)導(dǎo)新中國第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)時(shí),最高決策層中,陳云是最早也是最系統(tǒng)地論述按比例發(fā)展和綜合平衡問題的理論家。1954年6月30日,陳云向中共中央?yún)R報(bào)第一個(gè)五年計(jì)劃編制情況時(shí)提出:“按比例發(fā)展的法則是必須遵守的?！备魃a(chǎn)部門之間“合比例就是平衡的;平衡了,大體上也會(huì)是合比例的”。③1956年在反冒進(jìn)時(shí),陳云進(jìn)一步闡明了這一思想,得到的大力支持和稱贊。4月10日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論1956年基本建設(shè)和物資平衡問題時(shí),陳云說:“計(jì)劃應(yīng)該按比例發(fā)展,而基建和生產(chǎn)的比例是最重要的,如基建超過了生產(chǎn)就不行。以后訂計(jì)劃應(yīng)該首先進(jìn)行物資平衡,再進(jìn)行財(cái)力平衡。”聽了陳云的發(fā)言之后,高興地說:“陳云同志已經(jīng)把結(jié)論做了?！彼澇申愒频挠^點(diǎn)并發(fā)揮道:“生產(chǎn)是中心”,“生產(chǎn)是主要環(huán)節(jié)”,在生產(chǎn)與基建的關(guān)系上“首先就要進(jìn)行很多平衡工作”。“一定要為平衡而奮斗?！雹?年“”之后,國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡。1962年3月7日,主持召開中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)議,討論1962年經(jīng)濟(jì)調(diào)整問題,在陳云作長篇發(fā)言時(shí),多次插話。當(dāng)陳云說:“我看今年的年度計(jì)劃要做相當(dāng)大的調(diào)整。要準(zhǔn)備對(duì)重工業(yè)、基本建設(shè)的指標(biāo)‘傷筋動(dòng)骨’。重點(diǎn)是‘傷筋動(dòng)骨’這4個(gè)字。要痛痛快快地下來,不要拒絕‘傷筋動(dòng)骨’?，F(xiàn)在,再不能猶豫了?！辈逶?“可以寫一幅對(duì)聯(lián),上聯(lián)是先抓吃穿用,下聯(lián)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)輕重,橫批是綜合平衡?！雹?/p>

、陳云經(jīng)濟(jì)思想的共同點(diǎn)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度方面,和陳云堅(jiān)持生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展要求的歷史唯物主義的根本觀點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)三大改造與發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化之間的關(guān)系,冷靜地分析三大改造的高潮,大膽地糾正生產(chǎn)關(guān)系超越生產(chǎn)力發(fā)展水平、急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);“”、化運(yùn)動(dòng)之后,果斷地糾正“共產(chǎn)風(fēng)”,調(diào)整所有制關(guān)系與分配關(guān)系,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,以求盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)。1955年下半年由于激烈地批評(píng)“小腳女人”、反對(duì)右傾保守傾向,掀起了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的高潮,接著,全國手工業(yè)的合作化和資本主義工商業(yè)的全行業(yè)公私合營也跟著進(jìn)到了高潮。和陳云經(jīng)過冷靜分析和縝密思考,對(duì)三大改造的過急過熱提出了批評(píng)。在支持下,陳云主持起草的國務(wù)院《關(guān)于目前私營工商業(yè)和手工業(yè)的社會(huì)主義改造中若干事項(xiàng)的決定(草案)》,對(duì)私營工商業(yè)和手工業(yè)社會(huì)主義改造中的急躁冒進(jìn)采取了適當(dāng)限制的措施。1956年2月8日,國務(wù)院第24次全體會(huì)議在討論這個(gè)決定(草案)時(shí),說:“商業(yè)部、手工業(yè)合作總社、供銷合作總社等單位應(yīng)重視私營工商業(yè)和手工業(yè)的改造工作。不要光看到熱火朝天的一面。熱火朝天很好,但應(yīng)小心謹(jǐn)慎?！薄吧鐣?huì)主義積極性不可損害,但超過現(xiàn)實(shí)可能和沒有根據(jù)的事,不要亂提,不要亂加快,否則就很危險(xiǎn)。”社會(huì)主義不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系上,更重要的是表現(xiàn)在生產(chǎn)力上?！耙嬲柟剔r(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)改造的成果,必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化才行。如果沒有工業(yè)化,農(nóng)業(yè)即使合作化了,也不鞏固。手工業(yè)也是如此。”①6月18日,陳云在一屆全國人大三次會(huì)議上的發(fā)言,高度評(píng)價(jià)了2月8日國務(wù)院第24次全體會(huì)議及其決定。9月20日,陳云在黨的八大上分析社會(huì)主義改造基本完成后的新問題,提出了三個(gè)“主體”、三個(gè)“補(bǔ)充”的經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)想,即國家經(jīng)營和集體經(jīng)營是工商業(yè)的主體,一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營是它們的補(bǔ)充;計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,按照市場變化而在國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是其補(bǔ)充;在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場里,國家市場是主體,一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場是它的補(bǔ)充。與陳云這一富有創(chuàng)見的構(gòu)想相呼應(yīng),在國務(wù)院第44次、46次全體會(huì)議上指出:“在社會(huì)主義建設(shè)中,搞一點(diǎn)私營的,活一點(diǎn)有好處?！薄爸髁魇巧鐣?huì)主義,小的給些自由,這樣可以幫助社會(huì)主義的發(fā)展。”“太死了不行?！雹?0年代初針對(duì)“共產(chǎn)風(fēng)”的問題,提出要調(diào)整關(guān)系,明確所有制。他說:“農(nóng)村有‘共產(chǎn)風(fēng)’”,“主要表現(xiàn)為:大集體共小集體,集體共個(gè)人”,“把所有制搞亂了”。③對(duì)此,必須進(jìn)行檢查

與糾正。1962年1月20日,建議劉少奇在七千人大會(huì)上的報(bào)告,把所有制的改變要根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民覺悟程度來決定的意思補(bǔ)寫進(jìn)去。陳云同的思路完全一致。他認(rèn)為要渡過困難就要放寬政策,包括對(duì)所有制關(guān)系和分配關(guān)系的調(diào)整?！胺艑捯恍?東西反而會(huì)多起來?！雹芩ㄟ^在青浦的調(diào)查研究,提出農(nóng)民的自留地應(yīng)該多留一些;私養(yǎng)母豬養(yǎng)得好,必須把母豬下放給社員私養(yǎng)。遺憾的是,1962年中央北戴河會(huì)議之前,陳云向進(jìn)言,要求進(jìn)一步放寬政策,在農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶,卻受到了不公正的冷遇。在國家建設(shè)與人民生活的關(guān)系方面,和陳云都以“真正為人民謀福利”作為處理二者關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;他們堅(jiān)持馬克思主義的再生產(chǎn)理論,遵守社會(huì)生產(chǎn)兩大部類和國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展的法則,高度重視搞好國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡,糾正國家建設(shè)中不顧人民生活、不按比例、不求平衡、急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在一屆全國人大一次會(huì)議上指出:革命和建設(shè)的根本目的是為了“提高人民的物質(zhì)生活和文化生活水平,并且鞏固我們國家的獨(dú)立和安全?！雹菀荒曛?他在全國知識(shí)分子會(huì)議上又指出:“我們所以要建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),歸根到底,是為了最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)經(jīng)常增長的物質(zhì)和文化的需要,而為了達(dá)到這個(gè)目的,就必須不斷地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,就必須在高度技術(shù)的基礎(chǔ)上,使社會(huì)主義生產(chǎn)不斷地增長,不斷地改善?！雹揸愒浦鞒秩珖?cái)經(jīng)工作期間,一再要求財(cái)經(jīng)工作者牢固樹立為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。建國初期,他認(rèn)為“城鄉(xiāng)交流是一件大事,要?jiǎng)訂T全黨的力量去做。解決這些實(shí)際問題就是為人民服務(wù),不解決實(shí)際問題談為人民服務(wù),則是空話一句?！雹咴邳h的八大上,陳云針對(duì)社會(huì)主義改造基本完成以后的新問題,提出把我國經(jīng)濟(jì)改造成為一種“有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”。他兼任商業(yè)部長后對(duì)商業(yè)干部說:“商業(yè)工作天天同人民群眾打交道,管吃、穿、用,管油、鹽、柴、米。不要看不起這些,這是人民的大事。我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益。”①在“”之后的經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,陳云再次強(qiáng)調(diào)人民的生活問題,“人民群眾要看共產(chǎn)黨對(duì)他們到底關(guān)心不關(guān)心,有沒有辦法解決生活的問題。這是政治問題?！雹谠谌嗣竦睦嬷?存在著整體利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的矛盾;在人民的需要中,也存在著多種需要之間的矛盾。對(duì)此,、陳云都重視統(tǒng)籌兼顧、按比例發(fā)展。他們反對(duì)只顧當(dāng)前生活、吃光用光的高消費(fèi),也反對(duì)不顧人民當(dāng)前需要束緊褲帶搞建設(shè)。說:“如果不關(guān)心人民的當(dāng)前利益,要求人民過分地束緊褲帶,他們的生活不能改善甚至還要降低水平,他們要購買的物品不能供應(yīng),那么,人民群眾的積極性就不能很好地發(fā)揮,資金也不能積累,即使重工業(yè)發(fā)展起來也還得停下來。”③陳云認(rèn)為國家建設(shè)規(guī)模應(yīng)該有所根據(jù),不能想多少就多少。他提出:“應(yīng)該是在照顧必須的最低限度的民生的條件下來搞建設(shè)。在物資的分配上,首先應(yīng)該照顧到必須的民生的生產(chǎn),保證必須民生(當(dāng)然不是大吃大喝),有余再搞建設(shè)。”④針對(duì)“”造成的農(nóng)輕重之間的不平衡、重工業(yè)內(nèi)部的不平衡、基本建設(shè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不平衡,和陳云進(jìn)一步分析按比例發(fā)展、綜合平衡是客觀規(guī)律,闡明了怎樣搞綜合平衡的問題。1962年3月7日,陳云在中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)議上指出:“搞經(jīng)濟(jì)不講綜合平衡,就寸步難行?！痹鯓痈憔C合平衡?他提出要弄清楚兩點(diǎn):“一點(diǎn)是,從什么時(shí)候開始搞綜合平衡?一點(diǎn)是,從什么‘線’出發(fā)搞綜合平衡?”他認(rèn)為“綜合平衡必須從現(xiàn)在開始,今年的年度計(jì)劃就要搞綜合平衡,開步走就要搞綜合平衡。不能說在達(dá)到了多少萬噸鋼以后再去搞平衡。”“按什么‘線’搞綜合平衡,無非是長線、短線。過去幾年,基本上是按長線搞平衡。這樣做,最大的教訓(xùn)就是不能平衡。結(jié)果,建設(shè)項(xiàng)目長期拖延,工廠半成品大量積壓,造成嚴(yán)重浪費(fèi)。在這方面,這幾年的教訓(xùn)已經(jīng)夠多了。按短線搞綜合平衡,才能有真正的平衡。所謂按短線平衡,就是當(dāng)年能夠生產(chǎn)的東西,加上動(dòng)用必要的庫存,再加上切實(shí)可靠的進(jìn)口,使供求相適應(yīng)?！雹莸诙熘v話,贊成陳云的看法。說:“從現(xiàn)在起就要搞綜合平衡。國家計(jì)委要搞綜合平衡,各個(gè)部門、各個(gè)地方都要搞綜合平衡。”“工業(yè)要按短線安排生產(chǎn),使生產(chǎn)的東西配套,再不容許出半成品。”⑥在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部門的認(rèn)識(shí)方面,、陳云對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、交通等部門的地位、作用及其相互關(guān)系有著基本一致的看法。建國之初,指出:“沒有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),工業(yè)不能前進(jìn);沒有工業(yè)領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)就無法發(fā)展。”⑦陳云從投資的角度指出:“中國是個(gè)農(nóng)業(yè)國,工業(yè)化的投資不能不從農(nóng)業(yè)上打主意。搞工業(yè)要投資,必須拿出一批資金來,不從農(nóng)業(yè)打主意,這批資金轉(zhuǎn)不過來。但是,也決不能不照顧農(nóng)業(yè),把占國民經(jīng)濟(jì)百分之九十以上的農(nóng)業(yè)放下來不管,專門去搞工業(yè)。”⑧他們的上述觀點(diǎn)是農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)思想的雛型。對(duì)于商業(yè),說:“商業(yè)作為聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紐帶,不僅擔(dān)負(fù)著滿足居民生活需要和一部分生產(chǎn)需要的任務(wù),擔(dān)負(fù)著為國家積累資金的任務(wù),而且也擔(dān)負(fù)著促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的任務(wù)?！雹彡愒普J(rèn)為商業(yè)“擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需要、組織供需平衡的責(zé)任”。“搞好商業(yè),穩(wěn)定人民經(jīng)濟(jì)生活,有利于建設(shè)社會(huì)主義。”①對(duì)于水利,和陳云認(rèn)為它是恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),特別是恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),是起帶頭作用的。說:水利部的工作和各方面都有關(guān)系,必須要搞好。水利是大事,是中華民族的大事?！拔覀兘裉毂仨氂么罅碇嗡?。”陳云說:“水在農(nóng)業(yè)里頭非常重要”,“水利建設(shè)是治本的工作,是百年大計(jì)。”對(duì)于地質(zhì)工作,、陳云都強(qiáng)調(diào)其先行地位。1950年8月,說:“我們要進(jìn)行建設(shè),首先就要進(jìn)行發(fā)掘、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和搜集材料的工作?！?951年4月,陳云提出:“要有地質(zhì)勘察的組織,必須大體上知道金、銀、銅、鐵、錫在什么地方?！睂?duì)于交通運(yùn)輸,1949年8月,陳云在上海財(cái)經(jīng)會(huì)議上幾次強(qiáng)調(diào)它的先行地位。他說:“運(yùn)輸是一件大事,這個(gè)問題不解決,上海煤、糧、棉的供應(yīng)都會(huì)很困難。”又說:“運(yùn)輸是全國經(jīng)濟(jì)的杠桿。我們要重視水路運(yùn)輸,支援鐵路運(yùn)輸?shù)幕謴?fù)和發(fā)展?！痹诮?jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期表明了同樣的看法。在“一五”計(jì)劃建設(shè)時(shí)期,說:“交通運(yùn)輸是建設(shè)中一種先行部門,不發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),工業(yè)也無法有大的發(fā)展。”②除上述所列之外,還可以舉出一些、陳云對(duì)國民經(jīng)濟(jì)其他部門基本相同的看法。在經(jīng)濟(jì)效益方面,和陳云都強(qiáng)調(diào)節(jié)省原則,重視以盡可能小的耗費(fèi)取得盡可能大的效益。多次從效益的角度,從投入與產(chǎn)出的比較上使用“經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念。1955年2月3日,指出:我們現(xiàn)在講建設(shè),第一是適用,第二是經(jīng)濟(jì),第三是在可能的條件下照顧美觀。1970年12月,提出我國發(fā)展核電站的方針是“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、自力更生”。1962年12月24日,說:“這幾年貪多、貪大,不算經(jīng)濟(jì)效果。這不是社會(huì)主義建設(shè)的原則?！彼啻螐?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,講求經(jīng)濟(jì)效果。重視算賬。他總理國務(wù),心里總是有一本大賬。陳云主管財(cái)經(jīng)工作,心里不僅有一本大賬,而且還有逐條逐項(xiàng)的明細(xì)賬。他說:“做經(jīng)濟(jì)工作要有戰(zhàn)略眼光,要算大賬。同時(shí),也要算小賬。”③大的方面要合理,小的方面也要合理。針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下出現(xiàn)的“大范圍合理,小范圍不合理”的弊端,陳云強(qiáng)調(diào)“必

須學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)核算,算一算賬,力求省一點(diǎn)。要計(jì)算成本,出一個(gè)成品要多少工,市場上是什么價(jià)格,等等,都要計(jì)算好?！彼赋?基本建設(shè)也要按經(jīng)濟(jì)原則辦事,不能浪費(fèi)。“錢是老百姓的,我們不能拿老百姓的錢開玩笑。”④在經(jīng)濟(jì)思想方法方面,、陳云也常常不謀而合。他們思考經(jīng)濟(jì)問題、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的根本方法是實(shí)事求是。多次指出:經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)事求是。陳云把實(shí)事求是具體化為15字原則,即:“不唯上,不唯書,只唯實(shí);交換,比較,反復(fù)。”圍繞著實(shí)事求是,、陳云經(jīng)濟(jì)思想方法還有以下幾個(gè)共同特點(diǎn):一是整體論。說:“每個(gè)單位必須有整體觀念,要在總的財(cái)經(jīng)計(jì)劃中找到自己的位置,認(rèn)識(shí)自己的方向。”沒有整體觀念,“業(yè)務(wù)的進(jìn)行就會(huì)是孤立的、迷失方向的,成為盲目的工作”。⑤陳云認(rèn)為財(cái)經(jīng)工作者“要把自己的工作放在全國大范圍來看”,“認(rèn)識(shí)局部服從全體、目前服從長遠(yuǎn)的原則,樹立整體思想,避免陷入局部觀念和本位主義?！雹薅腔A(chǔ)論。、陳云認(rèn)為經(jīng)濟(jì)與政治、軍事、文化之間的關(guān)系中,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ);生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系中,生產(chǎn)力是基礎(chǔ);工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。在各產(chǎn)業(yè)部門中,除農(nóng)業(yè)之外,他們還把水利、交通、地質(zhì)工作放在基礎(chǔ)的位置上,強(qiáng)調(diào)其先行作用。他們認(rèn)為國家建設(shè)必須從基礎(chǔ)做起。三是穩(wěn)當(dāng)論。對(duì)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)步前進(jìn),反對(duì)急躁冒進(jìn),主張按一定步驟扎扎實(shí)實(shí)地前進(jìn)。他說:“工作中,失去了步驟,失去了聯(lián)系和配合,是不易做好的。”①為什么要求穩(wěn)?說:“在我們這樣一個(gè)地區(qū)廣闊、情況復(fù)雜并且經(jīng)濟(jì)上正在劇烈變革的國家里,任何疏忽大意,都可能發(fā)生重大的錯(cuò)誤,造成重大的損失?！雹陉愒圃诮▏跗诰椭赋?“搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發(fā)生錯(cuò)誤和穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)而慢一點(diǎn)相比較,我們寧可采取后者。尤其是處理全國經(jīng)濟(jì)問題,更須注意這點(diǎn)?！雹墼凇啊敝蟮慕?jīng)濟(jì)調(diào)整中,陳云再次指出:“我們的工作部署,要反復(fù)考慮,看得很準(zhǔn),典型試驗(yàn),逐步推廣,穩(wěn)扎穩(wěn)打。慎重一點(diǎn),看得準(zhǔn)一點(diǎn),解決得好一點(diǎn),比輕舉妄動(dòng)、早動(dòng)亂動(dòng)好得多?！雹苋㈥愒平?jīng)濟(jì)思想的區(qū)別由于和陳云工作分工和個(gè)人經(jīng)歷的不同,思考問題的著眼點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)也就不同,兩人的經(jīng)濟(jì)思想當(dāng)然也不可能是完全一樣的。是國家總理、政府首腦,經(jīng)濟(jì)、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、國防、文化……他總管一切。他在處理方方面面的關(guān)系時(shí),自然而然地要注意處理好經(jīng)濟(jì)與政治、經(jīng)濟(jì)與國防、經(jīng)濟(jì)與文化、經(jīng)濟(jì)與外交等方面的關(guān)系。認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治是上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。但是,他反對(duì)空頭政治,不贊成把政治運(yùn)動(dòng)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心之上。1953年9月,說:“我們的國家在政治上已經(jīng)獨(dú)立,但要做到完全獨(dú)立,還必須實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化。如果工業(yè)不發(fā)展,已經(jīng)獨(dú)立了的國家甚至還有可能變成人家的附庸國?！薄拔覀兘裉煲憬ㄔO(shè),光是政治覺悟高就不夠了,還必須要有較高的文化、技術(shù)水平,這樣才能使用機(jī)器來發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)。”⑤對(duì)于經(jīng)濟(jì)與國防,認(rèn)為國防是保障。但是,國防建設(shè)不能擠占經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人力、物力。他說:“把器材、資金統(tǒng)統(tǒng)集中搞國防工業(yè),別的生產(chǎn)少了,人民的生活也不能改善,各方面緊張,而武器制造出來,仗又不打,炮不能吃,槍也不能吃,子彈生產(chǎn)多了還不利?！雹迣?duì)于經(jīng)濟(jì)與文化,說:“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè),好像一輛車子的兩個(gè)輪子,相輔而行?！雹邔?duì)于經(jīng)濟(jì)與外交,在萬隆會(huì)議上說:“正像其他的亞洲國家一樣,我們迫切地需要一個(gè)和平的國際環(huán)境,來發(fā)展我國獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)?！蓖饨换顒?dòng)的首要目標(biāo)就是為新中國的建設(shè)爭取國際的和平環(huán)境。由出席并發(fā)揮突出作用的日內(nèi)瓦會(huì)議和萬隆會(huì)議起到了這樣的作用。外交另一重要內(nèi)容是促進(jìn)與發(fā)展中外經(jīng)濟(jì)交流。建國前夜,他說:“國際貿(mào)易要開展,這是于雙方都有利的?！雹?0年代初,他根據(jù)我國國際環(huán)境的變化和外交關(guān)系的發(fā)展,提出“外交發(fā)展了,外貿(mào)也要發(fā)展?！标愒剖菄鴦?wù)院副總理,主管財(cái)經(jīng)工作,是財(cái)經(jīng)管理的專門家。陳云也常常涉及處理和論及經(jīng)濟(jì)與政治、國防、文化、外交等關(guān)系問題。比如經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系,陳云認(rèn)為政治局勢(shì)不穩(wěn),經(jīng)濟(jì)工作就做不好。他指出:“在經(jīng)濟(jì)工作人員中進(jìn)行政治教育十分重要?！薄敖ㄗh提出‘七分經(jīng)濟(jì),三分政治’的口號(hào)?！雹岬?與相比,陳云集中處理和集中論述的是經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)部的問題。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期目標(biāo)、中期目標(biāo)和當(dāng)前目標(biāo)上,與陳云思考問題和開展工作的著重點(diǎn)有著明顯的不同。思考問題和開展工作的著重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中、長期戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,特別是如何將戰(zhàn)略目標(biāo)步驟化、原則具體化的問題。50年代中期以前,、等確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是要把中國由一個(gè)農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國,實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化。開國之初,面對(duì)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷和財(cái)政經(jīng)濟(jì)的困難,把恢復(fù)工業(yè)和農(nóng)業(yè)作為第一步驟,以爭取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)作為幾年之內(nèi)的具體目標(biāo),將水利、紡織、鐵路交通作為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的三大重點(diǎn)部門。第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)開始后,論述了為什么要“首先集中主要力量發(fā)展重工業(yè)”的問題。他說:“重工業(yè)是國家工業(yè)化的基礎(chǔ)。”①黨的八大前后,又將工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化為“就是要使自己有一個(gè)獨(dú)立的完整的工業(yè)體系。”②60年代初,、等鑒于蘇聯(lián)和中國自己片面發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)確定為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。指出實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的兩個(gè)步驟:第一步,建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步,實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。陳云十分關(guān)心工業(yè)化和四個(gè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程,但較少論述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長期和中期的戰(zhàn)略目標(biāo)。他思考問題和開展工作的著重點(diǎn)是處理當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)中最緊迫的問題。1949年至1950年初,由于軍費(fèi)開支浩大、財(cái)政赤字嚴(yán)重、紙幣發(fā)行過多,再加上投機(jī)資本家的興風(fēng)作浪,以上海、天津、武漢等大城市為先導(dǎo)和中心,全國幾次出現(xiàn)物價(jià)暴漲、人心浮動(dòng)的嚴(yán)重局面。這時(shí)陳云思考和處理問題的中心是如何穩(wěn)定物價(jià)。他通過抓住糧食、棉花、煤炭適時(shí)拋售,通過征收公糧、發(fā)行公債、增加稅收,通過統(tǒng)一全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作等標(biāo)本兼治的辦法,穩(wěn)定了物價(jià),并由此闡述了財(cái)政、信貸、物資平衡和反對(duì)走通貨膨脹道路的思想。穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)之后,出現(xiàn)了商品滯銷和部分私人工商業(yè)倒閉的問題。陳云又運(yùn)用收購?fù)廉a(chǎn)、加工訂貨的辦法調(diào)整工商業(yè),搞活經(jīng)濟(jì),并由此闡述了城鄉(xiāng)交流是解決中國經(jīng)濟(jì)問題鑰匙的思想。抗美援朝戰(zhàn)爭開始后,陳云領(lǐng)導(dǎo)制定了“國防第一,穩(wěn)定市場第二,其他第三”的財(cái)經(jīng)工作方針,解決了最急需的軍費(fèi)問題;當(dāng)戰(zhàn)局稍有緩和,他又及時(shí)提出邊抗、邊穩(wěn)、邊建的方針,保證了經(jīng)濟(jì)建設(shè)準(zhǔn)備工作的正常進(jìn)行。他主持制定了第一個(gè)五年計(jì)劃,并論述了綜合平衡和按比例發(fā)展的思想。當(dāng)大規(guī)模建設(shè)開始后,生活消費(fèi)品不足、糧食緊張時(shí),他領(lǐng)導(dǎo)制定了糧、油、棉統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策。此后,針對(duì)急躁冒進(jìn)的傾向,他分析國家建設(shè)和人民生活之間的關(guān)系,提出了建設(shè)要和國力相適應(yīng)的思想。陳云被稱為“危難經(jīng)濟(jì)家”,他善于在危難中找出克服困難的辦法。在“”之后的嚴(yán)重困難中,他提出的先恢復(fù)后發(fā)展、減少城市人口、把一切可能的力量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、按照短線進(jìn)行綜合平衡等辦法,對(duì)全國人民渡過困難產(chǎn)生了重大的影響。就國民經(jīng)濟(jì)各部門相比較而言,關(guān)注得最多的是水利和尖端科技

摘要:陳云同志長期指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，是較早重視中國環(huán)境保護(hù)工作的國家領(lǐng)導(dǎo)人。陳云主張?jiān)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)之初就要重視環(huán)境保護(hù)工作，“防害于先”，不走西方發(fā)達(dá)資本主義國家先污染后治理的老路。在陳云等老一輩革命家的重視和推動(dòng)下，中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐漸成為基本國策，并在黨的十八大后被確立為“五位一體”總體布局的重要組成部分，在生態(tài)文明思想的指引下，“美麗中國”建設(shè)取得突出成績。

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);防害于先;可持續(xù)發(fā)展;美麗中國

一、引言

生態(tài)環(huán)境問題是當(dāng)今世界各國共同關(guān)注的重大問題。20世紀(jì)震驚全球的十大環(huán)境公害事件大多是在主要資本主義國家的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的。改革開放后，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國環(huán)境污染和生態(tài)安全問題日益凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人類生存造成較大影響。馬克思指出:“人靠自然界生活?！耸亲匀唤绲囊徊糠帧！保?］272事實(shí)上，中國的生態(tài)環(huán)境問題一直深受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。長期領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)工作的黨的第一代、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員陳云同志，較早注意到了生態(tài)環(huán)境問題。陳云提出的“防害于先”“治理污染，保護(hù)環(huán)境”觀點(diǎn)，揭示出經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須兼顧生態(tài)環(huán)境的基本理念，對(duì)促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)具有重要的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

二、中國生態(tài)環(huán)境問題的較早覺醒者

陳云是較早意識(shí)到環(huán)境問題的國家領(lǐng)導(dǎo)人。由于長期指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，陳云對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系有著深切的體會(huì)，逐漸形成了“防害于先”的環(huán)保觀點(diǎn)，對(duì)中國生態(tài)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。(一)面對(duì)日益嚴(yán)重的污染問題，逐漸形成“防害于先”的生態(tài)環(huán)保觀點(diǎn)。新中國成立以來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，中國走的是粗放式發(fā)展道路。如，“”時(shí)期，大量資源被破壞，森林被大面積砍伐。又如，20世紀(jì)60年代中后期至70年代初，很多工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，即便是城市中心、居民稠密區(qū)、水源地、風(fēng)景游覽區(qū)，也建設(shè)了一批污染嚴(yán)重的工廠，我國的大氣污染和水污染已相當(dāng)嚴(yán)重。森林資源銳減，草原大面積退化，動(dòng)植物大量減少甚至部分滅絕，土壤、水域、大氣層都受到嚴(yán)重污染。面對(duì)日益緊迫的環(huán)境污染問題，陳云在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和西方資本主義國家先污染、后治理的教訓(xùn)后，逐漸形成了“防害于先”的生態(tài)環(huán)保觀點(diǎn)。(二)“防害于先”生態(tài)環(huán)保觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。改革開放前后，陳云對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開展起到了重要的推動(dòng)作用，多次強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)之初重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并明確提出了環(huán)境治理的“百年計(jì)劃”。1972年6月5日至16日，聯(lián)合國第一次環(huán)境保護(hù)會(huì)議在瑞典斯德哥爾摩召開，中國派代表團(tuán)參加，為我國第一次全國環(huán)保大會(huì)的順利召開作了重要的鋪墊。在、陳云的提議和推動(dòng)下，1973年8月5日至20日，中華人民共和國第一次環(huán)境保護(hù)會(huì)議在北京召開。會(huì)上公開承認(rèn)社會(huì)主義也有環(huán)境污染問題，通過了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》等多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策和決議，為中國的環(huán)境保護(hù)指明了方向?？梢哉f，第一次全國環(huán)保會(huì)議拉開了中國環(huán)境保護(hù)的序幕。1975年7月19日，陳云在江蘇高郵視察時(shí)指出:“要注意環(huán)境污染問題，在生產(chǎn)設(shè)計(jì)的同時(shí)就要做好防止污染的設(shè)計(jì)，不要等到事后再解決?！保?］198在他看來，環(huán)境污染問題必須在生產(chǎn)設(shè)計(jì)初期就給予相當(dāng)?shù)闹匾?。中國后來形成的“三同時(shí)”制度，就是在陳云上述思想基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和完善的。所謂“三同時(shí)”制度，即“新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的制度”?！叭瑫r(shí)”制度成為我國改革開放前后環(huán)境保護(hù)的基本制度之一，也是我國環(huán)境保護(hù)的第一項(xiàng)制度，對(duì)我國環(huán)境保護(hù)工作起到了十分重要的促進(jìn)作用。1979年6月17日，陳云致信李先念、姚依林，指出:“現(xiàn)已辦了的工廠，哪些還未處理污染問題的，我們應(yīng)該心中有數(shù)，逐步加以改變。今后辦廠必須把處理污染問題放在設(shè)計(jì)的首要位置，真正做到防害于先，這是重大問題?！保?］263“防害于先”的觀點(diǎn)，是陳云總結(jié)新中國成立幾十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，提出的很有價(jià)值的生態(tài)環(huán)保觀點(diǎn)，對(duì)改革開放以后中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作起到了奠基作用。作為中央第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心成員，陳云同志長期主抓經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源保護(hù)、資源的開發(fā)和合理利用有很深刻的體會(huì)。在他看來，中國決不能再走西方工業(yè)化先污染后治理的錯(cuò)誤道路，必須提前做好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。在中央領(lǐng)導(dǎo)集體和陳云的努力下，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》于1979年9月13日出臺(tái)，開啟了中國環(huán)境保護(hù)的法治化道路。1978年憲法和1982年憲法都對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)作出了明確規(guī)定。1983年召開的第二次全國環(huán)保大會(huì)確立了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境政策，正是陳云“防害于先”環(huán)境保護(hù)觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。1981年3月29日，陳云同志給陸定一同志通信，從植樹造林、治理江河、開發(fā)水力資源、治理污染、控制人口這五個(gè)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的方面提出中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要有“百年計(jì)劃”，具有很強(qiáng)的科學(xué)預(yù)見性。中國的環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)在陳云等老一輩革命家的高度重視下不斷發(fā)展壯大，逐漸納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，形成可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的成熟理論并成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，生態(tài)文明建設(shè)更是在十八大后成為“五位一體”總體布局的重要組成部分。

陳云的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，在建國后許多時(shí)期都對(duì)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到過重要的指導(dǎo)作用，至今仍然對(duì)當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的借鑒意義。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，“指涉及國民經(jīng)濟(jì)增長(growth)和發(fā)展(development)問題的原理、學(xué)說以及由此而作出的政策推論”①。經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想與經(jīng)濟(jì)思想是不同的概念范疇，“經(jīng)濟(jì)思想是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想在內(nèi)的、內(nèi)涵更為寬泛的范疇，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想則僅僅是經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)組成部分或一個(gè)層面?！雹诂F(xiàn)就陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的研究狀況綜述如下。

一、研究概況

關(guān)于陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的研究，就目前的材料來看，成果可以分為兩大類:一類專門研究陳云的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，研究對(duì)象包括陳云的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想、發(fā)展觀等;另一類則包涵在陳云經(jīng)濟(jì)思想的研究之中。第一類，專門研究成果。這一類成果出現(xiàn)時(shí)間較晚，大部分都在2000年以后，且數(shù)量不多。已有的研究成果主要是學(xué)術(shù)論文，還沒有相關(guān)專著出版。截止2011年10月，CNKI檢索主題“陳云”并含“經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想”的學(xué)術(shù)論文只有4篇;“陳云”并含“發(fā)展思想”的22篇;“陳云”并含“發(fā)展觀”的95篇。另外，武漢大學(xué)王元璋教授的專著《馬克思主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想史》中，有專門一章研究劉少奇、、陳云的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，陳云部分有將近8000字的論述。這一類研究成果主要集中于陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的形成過程、主要內(nèi)容和特點(diǎn)、意義和啟示以及比較研究等方面。如，張鳳翱《陳云對(duì)新中國發(fā)展問題的四次重大思考》③，劉明松《陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想與科學(xué)發(fā)展觀》④，房維中《20世紀(jì)80年代中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和陳云的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想》⑤，蔣永青《、陳云“一五”末期若干發(fā)展思路比較》⑥等。第二類，包涵于陳云經(jīng)濟(jì)思想研究之中的成果。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想本身內(nèi)涵于經(jīng)濟(jì)思想之中，所以很多學(xué)者，尤其是較早期的學(xué)者，沒有明確區(qū)分陳云的經(jīng)濟(jì)思想和發(fā)展思想。但是，從研究對(duì)象和結(jié)論來看，很多學(xué)者在研究陳云經(jīng)濟(jì)思想的同時(shí)，已經(jīng)研究了陳云的發(fā)展思想并取得了豐富的成果，只是在研究過程中并用或者混用了陳云經(jīng)濟(jì)思想和發(fā)展思想的概念。這一類研究實(shí)際開展時(shí)間較早，起步時(shí)間可上溯到上世紀(jì)80年代初，且成果頗豐。大約有超過一半的關(guān)于陳云經(jīng)濟(jì)思想的專著和學(xué)術(shù)論文，都涉及到了陳云的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想。在已出版的近50部關(guān)于陳云研究的論著中，包括論文集和傳記，涉及陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的有30多部。截止2011年10月，CNKI檢索主題“陳云”并含“經(jīng)濟(jì)”的學(xué)術(shù)論文有1650多篇，繼續(xù)“在結(jié)果中檢索”并含“發(fā)展”的學(xué)術(shù)論文，結(jié)果有710多篇。這一類研究成果主要集中于陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的具體方面，大致包括陳云關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國情論思想研究、國力論思想研究、經(jīng)濟(jì)體制改革思想研究、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系思想研究、戰(zhàn)略思想研究等。具有代表性的成果有，專著和傳記:鄧力群《向陳云同志學(xué)習(xí)做經(jīng)濟(jì)工作》①;金沖及、陳群《陳云傳》②;李成瑞、朱佳木《陳云經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展史》③等;優(yōu)秀的學(xué)術(shù)論文:多收集在紀(jì)念陳云誕辰周年的論文集中，主要有《陳云與新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)》④;《陳云和他的事業(yè)———陳云生平與思想研討會(huì)論文集》⑤;《緬懷陳云》⑥;《陳云百周年紀(jì)念———全國陳云生平和思想研討會(huì)論文集》⑦;《陳云與當(dāng)代中國(第一輯)》⑧;《上海陳云研究》⑨兩部等。此外，在一些黨史和經(jīng)濟(jì)史方面的論著中，也有涉及陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想方面的論述，如薄一波《若干重大決策與事件的回顧》瑏瑠;中共中央黨史研究室《中國共產(chǎn)黨歷史(1949－1978)》第二卷瑏瑡;武力《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史》瑏瑢;汪海波《新中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)史》瑏瑣等。從縱向角度來看，對(duì)陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的研究大致可以分為三個(gè)階段:第一階段，20世紀(jì)80年代初到90年代初。1980年11月、1982年4月，由中共中央書記處研究室編輯的《陳云同志文稿選編》(1956－1962年)卷和(1949－1956年)卷，經(jīng)中央書記處批準(zhǔn)，在黨內(nèi)發(fā)行。“陳云研究的帷幕即從全黨學(xué)習(xí)和宣傳這兩卷文稿開始。”瑏瑤陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的研究也是從這時(shí)開始的。代表性的學(xué)術(shù)著作有，關(guān)夢(mèng)覺《陳云同志的經(jīng)濟(jì)思想初探———學(xué)習(xí)〈陳云同志文稿選編〉札記》瑏瑥;王琢、黃菊波《國力論》瑏瑦等。1984年1月、7月和1986年6月，《陳云文選(1926－1949)》、《陳云文選(1949－1956)》、《陳云文選(1956－1985)》相繼出版，陳云研究的材料得到大大豐富。

陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的研究也得到大大推進(jìn)。代表性著作有，周太和《建國初期財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線上的三次決策和實(shí)施》瑏瑧;王夢(mèng)奎《我國經(jīng)濟(jì)體制改革的嚆矢———讀〈陳云文選〉(1949－1956)》瑏瑨;陳光林、劉鳳歧同名著作《陳云經(jīng)濟(jì)思想研究》瑏瑩等。這一階段研究的特點(diǎn)是，由專題研究逐漸向總體研究過渡，由單純經(jīng)濟(jì)理論層面研究向史論結(jié)合深入研究過渡。第二階段，20世紀(jì)90年代中期到本世紀(jì)頭兩年。1995年4月，陳云同志逝世，6月，《陳云文選》第二版1～3卷出版。2000年，朱佳木主編《陳云年譜(1905－1995)》上、中、下三卷出版。這部《年譜》除公布了許多新史料以外，還使研究者能夠全面連續(xù)地把握陳云一生理論和實(shí)踐活動(dòng)的脈絡(luò)，而之前研究者只能通過《文選》掌握陳云的主要思想觀點(diǎn)。因此《年譜》的出版把陳云研究，包括陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的研究，推向了一個(gè)高潮。代表性研究成果有，楊波《新中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的奠基人———緬懷陳云同志對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大貢獻(xiàn)》①;朱佳木:《陳云與新中國工業(yè)化的起步》②;汪海波《對(duì)陳云關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)思想的歷史考察》③;李沛賢《學(xué)習(xí)陳云“國力論”的發(fā)展思想》④;孫業(yè)禮、熊亮華《共和國經(jīng)濟(jì)風(fēng)云中的陳云》⑤等。這一階段研究的特點(diǎn)是，在資料越來越豐富的基礎(chǔ)上，研究越來越全面深入，在專題研究和總體研究方面都有高質(zhì)量的成果，并且更注重研究陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想中的一般規(guī)律及其現(xiàn)實(shí)意義。第三階段，2003年以來至今。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，在理論界和社會(huì)上掀起了一個(gè)持續(xù)至今的研究發(fā)展觀和發(fā)展思想的熱潮，對(duì)陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想更多的關(guān)注和更加深入的研究也始自這個(gè)契機(jī)。有學(xué)者開始把陳云的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想從他的經(jīng)濟(jì)思想中剝離出來，進(jìn)行專門研究，如舒毅彪《陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想新論》⑥;劉明松《陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想與科學(xué)發(fā)展觀》⑦等。但是，更多的學(xué)者還是習(xí)慣于在陳云經(jīng)濟(jì)思想原有的體系中研究陳云的發(fā)展思想與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，如程恩富、程言君《蘊(yùn)含豐富科學(xué)發(fā)展觀的陳云經(jīng)濟(jì)思想研究》⑧;王玉福、孟軻《試論陳云經(jīng)濟(jì)理論中的科學(xué)發(fā)展觀》⑨等。2005年適逢陳云百周年誕辰紀(jì)念，《陳云文集》1～3卷和《陳云傳》上、下卷同時(shí)出版。《陳云文集》收錄的是《陳云文選》以外的重要文稿，多數(shù)是沒有公開發(fā)表過的?！蛾愒苽鳌肥墙?jīng)中共中央批準(zhǔn)，由中央文獻(xiàn)研究室根據(jù)豐富而可靠的第一手資料編寫出的翔實(shí)的信史。乘這幾股東風(fēng)，陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想研究又出現(xiàn)了一個(gè)高潮。僅2005年一年出版的論著就有近20部，公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文1000多篇，其中涉及陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的論著近10部，論文100多篇，如曹應(yīng)旺《開國財(cái)頭陳云》瑏瑠;熊亮華《紅色掌柜陳云》瑏瑡;周太和《陳云與新中國基本建設(shè)》瑏瑢;有林《陳云對(duì)馬克思社會(huì)資本再生產(chǎn)理論的運(yùn)用和發(fā)展》瑏瑣;吳易風(fēng)《陳云的綜合平衡理論及其現(xiàn)實(shí)意義》瑏瑤等。這一階段的代表性成果還有，學(xué)術(shù)論文:張卓元《陳云綜合平衡思想的重大意義》瑏瑥;靳輝明《陳云對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的探索》瑏瑦;智效和《陳云計(jì)劃與市場關(guān)系思想研究》瑏瑧;景天魁、何健《論陳云的社會(huì)發(fā)展觀》瑏瑨等;專著:金邦秋《陳云經(jīng)濟(jì)哲學(xué)思想研究》瑏瑩;王杰《欠發(fā)達(dá)板塊的經(jīng)濟(jì)學(xué)大綱———陳云經(jīng)濟(jì)思想縱論》①;姜輝《陳云與中國特色社會(huì)主義》②等。這一階段研究的特點(diǎn)是，一方面對(duì)包涵發(fā)展思想的陳云經(jīng)濟(jì)思想的研究質(zhì)量越來越高;另一方面，開始出現(xiàn)專門研究陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的成果，但是數(shù)量不多，質(zhì)量不高，沒有在實(shí)質(zhì)上從經(jīng)濟(jì)思想中提煉出陳云的發(fā)展思想。

二、研究主要問題綜述

關(guān)于陳云經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的研究，從筆者搜集到的材料來看，大致集中在以下五個(gè)方面:

一、陳云憂患意識(shí)主題的轉(zhuǎn)換

在陳云的一生中，充滿著對(duì)祖國前途和命運(yùn)、人民幸福、黨的事業(yè)的強(qiáng)烈憂患意識(shí)。1976年10月，粉碎“”，結(jié)束了“”的十年浩劫。10月16日，陳云就給在中央一線工作的李先念寫信，提出要“抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備”。要“恢復(fù)黨的好作風(fēng)，因?yàn)槌珜?dǎo)的許多黨的好作風(fēng)被‘’破壞干擾了”。由此可見，陳云憂患意識(shí)主題的轉(zhuǎn)換，是緣于中國國內(nèi)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。也可以說，陳云的憂患意識(shí)是歷史的、具體的。

第一，無論是進(jìn)行革命還是從事建設(shè)，其目的都是為了要使人民群眾徹底擺脫被剝削受壓迫的境地，建設(shè)共產(chǎn)主義的幸福生活。而革命勝利后，人民生活雖然得到了改善，但還沒有根本改善，有的地方甚至還相當(dāng)貧困，對(duì)此，陳云早就指出：“我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益。人是要吃飯的，不能天天靠吃馬列主義過活，一天不吃飯，肚子就餓得哇哇叫。”

第二，從全球背景看，這是陳云對(duì)國際局勢(shì)新變化深刻認(rèn)識(shí)的結(jié)果。20世紀(jì)六、七十年代，資本主義國家充分利用先進(jìn)科技成果，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，掀起科技革命的浪潮，資本主義經(jīng)濟(jì)由此獲得了大發(fā)展。不僅美國、歐洲、日本發(fā)展很快，亞洲還出現(xiàn)了“四小龍”。此外，帝國主義國家企圖用顛覆、滲透、遏止等方式阻止新中國的發(fā)展，并把“和平演變”作為其重要戰(zhàn)略。這就要求執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須未雨綢繆，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)發(fā)展問題，并不斷增強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)，從而增強(qiáng)反對(duì)和平演變的能力。在這樣的情況下，要鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，要體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。

第三，從領(lǐng)導(dǎo)力量看，在中國，要實(shí)現(xiàn)中華民族的崛起，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)正確與否，歸根結(jié)底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民生活是否改善。中國革命勝利后，執(zhí)政黨的地位，容易使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生脫離群眾、脫離實(shí)際的主觀主義、官僚主義、驕傲自滿等作風(fēng)和情緒。作為執(zhí)政黨只有跳出“人亡政息”的周期率，克服自身在前進(jìn)中的困難，才能為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想創(chuàng)造必要的條件。

第四，從物質(zhì)基礎(chǔ)看，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想的基本條件是要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。而中國的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要在這樣的國家建成社會(huì)主義現(xiàn)代化，其可憂之處實(shí)在很多。所有這些，構(gòu)成了陳云憂患意識(shí)主題轉(zhuǎn)換的重要依據(jù)。

陳云同志是偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，是杰出的馬克思主義者。在擔(dān)任中紀(jì)委書記多年中，他積極探索黨風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，深入總結(jié)黨風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成了一整套重要的黨風(fēng)建設(shè)的思想和觀點(diǎn)，是思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的重要組成部分，為黨的建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。在陳云同志誕辰一百周年之際，緬懷他的豐功偉績，學(xué)習(xí)他的黨風(fēng)建設(shè)思想，對(duì)于我們按照“三個(gè)代表”的要求，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，有重大意義。作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)陳云同志黨風(fēng)建設(shè)思想，就是要把黨風(fēng)建設(shè)視為第一位的政治責(zé)任，不斷強(qiáng)化“黨風(fēng)黨紀(jì)事關(guān)黨和國家生死存亡”的憂患意識(shí)，牢固樹立“好的黨風(fēng)是促進(jìn)改革的保障，沒有好的黨風(fēng)，改革是搞不好的”的觀念。

最近，黨中央頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（簡稱《實(shí)施綱要》）。《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)有重要的指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)陳云同志的黨風(fēng)建設(shè)思想，筆者認(rèn)為，全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》應(yīng)堅(jiān)持“五變五不變”。

一、堅(jiān)持注重預(yù)防的主線不變，預(yù)防的重點(diǎn)要變

有效防止腐敗是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。注重預(yù)防既是《實(shí)施綱要》的主線，又是《實(shí)施綱要》的靈魂，既是工作的方向，又是工作的手段。一方面要堅(jiān)持注重預(yù)防不動(dòng)搖。我們無論是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是開展反腐敗工作，都要把“標(biāo)本兼治、注重預(yù)防”這根主線，貫徹工作的全過程，落實(shí)到每一環(huán)節(jié)。既不能偏移，更不能脫離，始終堅(jiān)持主線不動(dòng)搖，貫徹主線不走樣，體現(xiàn)主線不變形。特別要在思想上要樹立注重預(yù)防的觀念，工作中要堅(jiān)持注重預(yù)防的方針，行動(dòng)上要增強(qiáng)注重預(yù)防的本領(lǐng)，努力在提高預(yù)防能力、水平及質(zhì)量上下功夫、見實(shí)效。另一方面，注重預(yù)防的重點(diǎn)要變。就是要積極探討在新形勢(shì)下，如何做實(shí)、做細(xì)、做好預(yù)防工作。特別是對(duì)預(yù)防領(lǐng)域、部位、時(shí)機(jī)、對(duì)象、重點(diǎn)等要根據(jù)變化著的現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)調(diào)整方向，重新鎖定目標(biāo)，科學(xué)配置力量，關(guān)口隨機(jī)前移。尤其要杜絕和防止事前不知道，事發(fā)嚇一跳，后事發(fā)牢騷的現(xiàn)象發(fā)生。真正做到萬事防為先，凡事預(yù)為主，要防得住、防得嚴(yán)、防得全、防得好。當(dāng)前預(yù)防的重心要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由事中、事后預(yù)防向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由教育預(yù)防向制度預(yù)防轉(zhuǎn)變，由思想預(yù)防向行為預(yù)防轉(zhuǎn)變，由個(gè)別預(yù)防向集體預(yù)防轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)持三者并重的體系不變，治理腐敗的手段要變

教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨長期以來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。教育、制度、監(jiān)督是一個(gè)有機(jī)整體，三者相互配套，相輔相成，互為作用，相互促進(jìn)，缺一不可。當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。解決這些問題，僅靠單一的措施和手段難于奏效。《實(shí)施綱要》在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，充分吸收改革開放特別是十三屆四中全會(huì)以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，抓住了教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牽住了能夠真正發(fā)揮整體作用的“牛鼻子”。一方面要堅(jiān)持三者并重。事實(shí)證明，教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障，而制度有效實(shí)施，不僅要求制度本身具有合理性、科學(xué)性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督和有效的思想教育來推動(dòng)。同樣，監(jiān)督工作要取得實(shí)效，不僅取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還需要加強(qiáng)教育，健全制度來提高廣大黨員干部接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的自覺性。因此，在實(shí)踐中要把教育、制度、監(jiān)督三者融為一體，切實(shí)做到教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督管廉三管齊下。教育倡廉，即要將教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性措施常抓不懈。首先要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步筑牢思想道德防線；其次，要開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)好“三部條例兩部綱要”，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，筑牢法制防線；第三，要開展正反典型教育，用先進(jìn)典型來激勵(lì)人，用反面典型來警醒人。同時(shí)，要把廉政教育走進(jìn)家庭，走進(jìn)社會(huì)，筑牢家庭廉政防線，形成全社會(huì)“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。制度保廉，即要將制度建設(shè)作為反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建設(shè)來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，圍繞反腐倡廉工作建章立制，不斷完善管理制度，筑牢制度防線，真正形成以制度管人，按制度辦事的機(jī)制。監(jiān)督管廉，即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵性措施常抓不懈。陳云同志認(rèn)為：為了維護(hù)黨的鐵的紀(jì)律，每個(gè)共產(chǎn)黨員、每個(gè)組織都應(yīng)該自覺自愿接受其他黨員和上下組織的監(jiān)督，同時(shí)誠懇地接受群眾的監(jiān)督。這就要求我們既要加強(qiáng)自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。特別是要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)班子監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使部門的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支配權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、工程發(fā)包權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等的監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢監(jiān)督防線，切實(shí)防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。

“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”，是陳云同志思想方法的精髓。

不唯上?！安晃ㄉ希⒉皇巧厦娴脑挷灰?。”陳云同志強(qiáng)調(diào)，在黨內(nèi)，個(gè)別黨員的利益必須服從全黨的利益。個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，這“四個(gè)服從”是一個(gè)也不能少的。一個(gè)共產(chǎn)黨員，他的責(zé)任在于堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，而且必須以百折不撓的精神去克服工作中的困難?！霸诠ぷ髦形也徽窈陀霉蛡騽趧?dòng)的態(tài)度來對(duì)付黨的工作，是絕對(duì)不允許的。”做到“不唯上”，一要講真理，不講面子。是就是是，非就是非，應(yīng)該怎樣就怎樣。怎樣對(duì)老百姓有利，怎樣對(duì)革命有利，就怎樣辦。“如果一切從自己面子的角度出發(fā)，討論問題、看問題攙雜個(gè)人得失在里面，立場不正，就不會(huì)看得很清楚，不會(huì)講真理，結(jié)果一定害人害己。”二要論事不論人，論事不論臉。討論和解決問題，如果大家都能站在無產(chǎn)階級(jí)的立場上，論事不論人，論事不論臉，方法就容易一致，對(duì)問題的看法就容易一致，扯皮就少了，事情就好辦了?！包h內(nèi)只應(yīng)當(dāng)有這種態(tài)度，這就是共產(chǎn)黨員的態(tài)度。”

不唯書。“不唯書”，不是說文件、書都不要讀。陳云同志指出，學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任。不讀書，不學(xué)習(xí)理論，“就會(huì)在復(fù)雜的、不斷變化的革命環(huán)境中，迷失道路，找不到方向，不能獨(dú)立工作，也不能正確地實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和決定”。要隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)理論和文化，努力提高政治水平和文化水平，增進(jìn)革命知識(shí)，培養(yǎng)政治遠(yuǎn)見。同時(shí)，他認(rèn)為，學(xué)習(xí)理論一定要聯(lián)系實(shí)際?？床灰娎碚摵蛯?shí)際統(tǒng)一，或者看不見理論和實(shí)際有別，都不對(duì)。只停留于實(shí)際，就不會(huì)有遠(yuǎn)大眼光；只停留于理論，就不能解決實(shí)際問題。如何將書本上的東西與實(shí)際相結(jié)合？他強(qiáng)調(diào)，首先是要讀懂，讀懂就是消化。如果書沒有讀懂，就不要急于去“聯(lián)系實(shí)際”，弄得牛頭不對(duì)馬嘴。革命工作，不僅需要書本知識(shí)，還需要社會(huì)知識(shí)和革命實(shí)踐知識(shí)。只有掌握了馬列主義的原理和思想方法，才會(huì)把所學(xué)同實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，將具體經(jīng)驗(yàn)上升為一般理論，并用以指導(dǎo)實(shí)際工作。

只唯實(shí)?！爸晃▽?shí)”，就是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地研究和處理問題。陳云同志認(rèn)為，犯錯(cuò)誤的人，不是對(duì)實(shí)際情況一點(diǎn)不了解，只是了解的情況是片面的，誤把局部當(dāng)成全面。“犯錯(cuò)誤都是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上存在片面性。”做到“只唯實(shí)”，一要深入調(diào)查研究，把實(shí)際看全，把情況看清?！拔覀冏龉ぷ鳎冒俜种攀陨系臅r(shí)間研究情況，用不到百分之十的時(shí)間決定政策?！倍芮新?lián)系群眾，尤其是對(duì)解決群眾切身問題的辦法，必須到群眾中去找尋，因?yàn)橹挥腥罕姴抛盍私馑麄冏约旱膯栴}。“離開群眾，世上是沒有什么諸葛亮的?！比⒁馓厥庑裕瑓^(qū)別不同地方，區(qū)別任務(wù)緩急，區(qū)別主要工作和次要工作。四要通過一些敢講真話的朋友和身邊工作人員，經(jīng)常了解基層干部群眾的呼聲。這也是調(diào)查研究的一種方法。

交換。陳云同志認(rèn)為，事物是復(fù)雜的，一個(gè)人看問題總有局限性，也容易產(chǎn)生片面性。要想得到比較全面的了解，就需要聽取各種不同意見，多和別人交換意見。交換是一種全面認(rèn)識(shí)事物的重要方法。通過交換，“本來是片面的看法，就可以逐漸全面起來；本來不太清楚的事物，就可以逐漸明白起來；本來意見有分歧的問題，就可以逐漸一致起來。”遇到提不同意見的人，決不要生氣。他們的意見，對(duì)的或者錯(cuò)的，都有益處。對(duì)于正確的反對(duì)意見，可以補(bǔ)充我們對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)的不足；對(duì)于不正確的反對(duì)意見，我們要把它駁倒。通過批駁，可以加深我們的認(rèn)識(shí)?！罢_的意見往往就是由系統(tǒng)地駁倒不正確的意見而產(chǎn)生的。”

比較。陳云同志認(rèn)為，人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，不是一次就能完成的。不經(jīng)過比較，就看不清事物的發(fā)展程度，看不清事物的要害和本質(zhì)。比較，是為了更深刻地判斷事物的性質(zhì)，弄清事物的本質(zhì)。這是認(rèn)識(shí)事物的過程。“所有正確的分析，都是經(jīng)過比較的?！比绾巫鞅容^？陳云同志強(qiáng)調(diào)，研究問題，制定政策，決定計(jì)劃，要把各種方案拿來比較。比較時(shí)要上下、左右進(jìn)行比較，不但要和現(xiàn)行的作比較，和過去的作比較，還要和外國的作比較。多方面的比較，可以把情況弄得更清楚，判斷得更準(zhǔn)確?！岸啾容^，只有好處，沒有壞處?！?/p>

同志們，朋友們：

今天，我們懷著十分崇敬的心情在這里隆重集會(huì)，紀(jì)念陳云同志誕辰110周年，緬懷他為黨、為國家、為人民建立的不朽功勛，追思他為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的光輝一生，激勵(lì)全黨全國各族人民繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的崇高風(fēng)范，堅(jiān)定不移把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

陳云同志是偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，是中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一，黨和國家久經(jīng)考驗(yàn)的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，是以同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，為黨和人民事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

陳云同志1925年加入中國共產(chǎn)黨，從此就把畢生精力獻(xiàn)給了黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)。陳云同志的一生，經(jīng)歷了我國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，是偉大、光榮的一生。

新民主主義革命時(shí)期，陳云同志為民族獨(dú)立和人民解放頑強(qiáng)奮斗，是中華人民共和國的開國元?jiǎng)?。他在大革命的洪流中投身工人運(yùn)動(dòng)，在實(shí)際斗爭中成長為工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人。他參加了艱苦卓絕的紅軍長征。在遵義會(huì)議上，他堅(jiān)定支持同志的正確主張，支持會(huì)議確立以同志為代表的正確領(lǐng)導(dǎo)。抗日戰(zhàn)爭期間，陳云同志擔(dān)任了7年中共中央組織部部長，領(lǐng)導(dǎo)制定了“了解人、氣量大、用得好、愛護(hù)人”的十二字干部政策，提出選拔任用干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。解放戰(zhàn)爭期間，陳云同志參加領(lǐng)導(dǎo)東北解放。遼沈戰(zhàn)役勝利后，他領(lǐng)導(dǎo)接收沈陽，創(chuàng)造了接管大城市的經(jīng)驗(yàn)，并領(lǐng)導(dǎo)東北根據(jù)地率先開始恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，支援了全國解放戰(zhàn)爭，為我們黨提供了由戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向和平建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，陳云同志為確立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系做了大量卓有成效的工作，為探索我國社會(huì)主義建設(shè)道路作出了杰出貢獻(xiàn)。新中國成立初期，陳云同志受命主持領(lǐng)導(dǎo)全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，只用不到一年時(shí)間，就迅速實(shí)現(xiàn)了全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，穩(wěn)定了金融物價(jià)。他主持了第一個(gè)五年計(jì)劃編制和執(zhí)行，既注意學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，又堅(jiān)持從我國國情出發(fā)科學(xué)布局，為我國社會(huì)主義工業(yè)化積累了經(jīng)驗(yàn)。在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，陳云同志積極探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)造性地提出建設(shè)規(guī)模要同國力相適應(yīng)、在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中要有市場調(diào)節(jié)為補(bǔ)充等重要思想。他較早發(fā)現(xiàn)“”帶來的問題，積極建言，盡量減輕損失。上世紀(jì)60年代初期，在同志支持下，他參與部署和領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國民經(jīng)濟(jì)和人民生活走出困境發(fā)揮了重要作用。

陳云同志是偉大的馬克思主義者，無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，在其思想理論寶庫中蘊(yùn)含著豐富的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。他的這些思想對(duì)于我們今天開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、陳云群眾觀點(diǎn)的主要內(nèi)容

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。陳云同志認(rèn)為，對(duì)待群眾的態(tài)度問題，是一個(gè)根本立場問題，世界觀問題，黨性問題。他在長期革命生涯中十分重視充分發(fā)揮群眾的積極作用，從而形成了他具有鮮明特色的群眾觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）群眾的支持和擁護(hù)是革命和建設(shè)事業(yè)勝利的根本保證

陳云認(rèn)為，人民群眾是我們黨的一切工作的主體力量，只有獲得他們的積極支持和擁護(hù)，革命和建設(shè)才能成功。否則，一切工作都“鮮有希望?！?934年9月，他針對(duì)當(dāng)時(shí)游擊戰(zhàn)爭開展不利的情況指出：游擊戰(zhàn)爭開展不起來，“甚至找不到飯吃，歸于失敗，就是因?yàn)闆]有去發(fā)動(dòng)群眾，得不到群眾的幫助。”正因?yàn)槿绱?，所以他始終認(rèn)為：“群眾的發(fā)動(dòng)，是黨、政、軍一切工作發(fā)展的基礎(chǔ)”，是我們的革命和建設(shè)事業(yè)勝利的根本保證。

（二）群眾是英雄、群眾出智慧

【正文】

陳云是偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家，是我黨第一代和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體中的重要成員。他在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，積累了極為豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)馬克思主義哲學(xué)思維方法作了大量的理論闡述。他的領(lǐng)導(dǎo)工作之所以取得了巨大成功，與他高度重視和自覺運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)思維方法是密不可分的。在改革開放的新的歷史條件下，我們深入研究和把握他的哲學(xué)思維方法，對(duì)于推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。

一、“學(xué)好哲學(xué)，終身受用”

陳云不是職業(yè)哲學(xué)家，但是，他對(duì)學(xué)習(xí)哲學(xué)理論十分重視。他曾多次向全黨提出學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)問題，并強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)哲學(xué)理論的重點(diǎn)在于掌握哲學(xué)的思維方法?？梢哉f，在他一生的理論和實(shí)踐活動(dòng)中，都在高度自覺地運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)思維方法認(rèn)識(shí)事物和處理問題；在他大量的論著中，閃煉著馬克思主義哲學(xué)思維方法的光輝。

在民主革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨所面臨的任務(wù)極其艱難而復(fù)雜，這就要求中國共產(chǎn)黨人特別注重科學(xué)的工作方法和思想方法的研究和運(yùn)用。陳云早在延安時(shí)期，通過學(xué)習(xí)馬克思、列寧、的著作，就認(rèn)識(shí)到“實(shí)事求是”是貫穿在著作中的一個(gè)基本思想。因此，他一再召號(hào)全黨學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)著作，牢牢把握和自覺運(yùn)用辯證唯物主義思想方法。1939年5月，他在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文中提出，做個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，必須抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)。他還講：“我們的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)馬克思列寧主義的精神，學(xué)習(xí)他們觀察問題的立場、觀點(diǎn)和方法，而不是背教條”。（注：《陳云文選》（1926—1949）第77—78頁。）1939年12月，他又提出“學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任”。他希望黨的高級(jí)干部要思索一下，看看下列兩種情形，哪一種對(duì)黨更有利？一種是，一天到晚地埋頭工作，不去找時(shí)間讀書；另外一種，就是一天抽兩小時(shí)來讀書。他說：“我認(rèn)為，后一種無疑對(duì)黨更有利?！币?yàn)?，你是老干部，有斗爭?jīng)驗(yàn)，再加上“學(xué)習(xí)理論更容易把書本上的東西消化成為自己的”，（注：《陳云文選》（1926—1949）第122頁。）這樣就可以大大提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。在時(shí)期，他對(duì)黨的干部又提出：“努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自己。學(xué)習(xí)什么呢？學(xué)理論，學(xué)正確的思想方法?！彼ＭI(lǐng)導(dǎo)干部不要因?yàn)榕路附虠l主義錯(cuò)誤而不敢讀書。我們反對(duì)教條主義，決不是不要讀書。現(xiàn)在我們的毛病，是馬列主義不夠，“所以有些同志就上了人家的當(dāng)，成了教條主義的俘虜”?！袄碚撋稀⑺枷敕椒ㄉ细愫昧?，對(duì)黨對(duì)革命是有很大好處的?！保ㄗⅲ骸蛾愒莆倪x》（1926—1949）第193頁。）在此基礎(chǔ)上，陳云用實(shí)事求是思想原則為指導(dǎo)，明確提出了“交換比較反復(fù)”的思維方法。（注：劉家棟：《陳云在延安》，中央文獻(xiàn)出版社1996年11月版，第78頁。）到1947年2月，在中共中央遼東分局的一次會(huì)議上，談到干部“怎樣才能少犯錯(cuò)誤”的問題時(shí)，他指出，就思想方法而言，有三條：一是交換，二是比較，三是反復(fù)。（注：余建亭：《陳云與東北的解放》，中央文獻(xiàn)出版社，1998年6月版，第110頁。）

建國后，面對(duì)復(fù)雜而艱難的革命和建設(shè)的任務(wù)，陳云繼續(xù)大力倡導(dǎo)全黨學(xué)哲學(xué)，努力掌握馬克思主義哲學(xué)的思維方法。1957年1月，在中共商業(yè)部黨組織工作會(huì)議上，他指出：“學(xué)習(xí)理論，最要緊的是把思想方法搞對(duì)頭。因此，首先要學(xué)哲學(xué)，學(xué)習(xí)正確觀察問題的思想方法。如果對(duì)辯證唯物主義一竅不通，就總是要犯錯(cuò)誤。”（注：《陳云文選》（1956—1985）第38頁。）1962年2月，在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，他針對(duì)三年困難時(shí)期的歷史教訓(xùn)，明確提出“不唯上，不唯書，只唯實(shí)”這三句話，并指出，只有堅(jiān)持“全面、比較、反復(fù)”的思想方法，才能“使我們的認(rèn)識(shí)更正確些”。（注：《陳云文選》（1956—1985）第178頁。）

黨建培訓(xùn)心得

陳云同志的黨建思想深刻而豐富，是建黨思想和鄧小平執(zhí)政黨建設(shè)理論的重要組成部分，無論過去、現(xiàn)在和將來，對(duì)黨的建設(shè)都具有重要的指導(dǎo)作用。

陳云同志強(qiáng)調(diào)組織工作要適合政治路線的要求、保證政治路線的實(shí)行，深刻揭示了黨的組織建設(shè)的基本規(guī)律。延安時(shí)期，中組部無論是抓干部的培養(yǎng)選拔、管理監(jiān)督，抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，還是抓黨員發(fā)展和管理教育，抓各級(jí)黨組織的組建、調(diào)整，都貫穿了黨的政治路線的要求，緊緊圍繞黨的政治路線來進(jìn)行。在貫徹執(zhí)行黨的政治路線中，他強(qiáng)調(diào)，既要正確了解黨的政治路線，又要切實(shí)了解具體情況，避免“空談”和“盲目”。

陳云同志強(qiáng)調(diào)選拔干部要“德才并重，以德為主”，堅(jiān)持了黨的干部路線，豐富了黨的干部政策。陳云同志強(qiáng)調(diào)，選拔任用干部要以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，更要注重于德，要確實(shí)提拔那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、敢于堅(jiān)持原則的人。要注意五湖四海。他強(qiáng)調(diào)，要在實(shí)際工作中鍛煉干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己。黨的十一屆三中全會(huì)后，陳云同志較早地提出了培養(yǎng)選拔接班人這個(gè)關(guān)系黨和國家前途、命運(yùn)的重大問題，參與制定了干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針。他還強(qiáng)調(diào)，要“了解人、氣量大、用得好、愛護(hù)人”。

陳云同志十分重視教育和培養(yǎng)干部，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好哲學(xué)，為提高領(lǐng)導(dǎo)水平奠定思想理論基礎(chǔ)。陳云同志多次以自己學(xué)習(xí)哲學(xué)的切身體會(huì)教育干部，要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和同志的哲學(xué)著作，努力掌握正確的思想方法和工作方法。他總是用自己的切身體會(huì)，教育黨的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)哲學(xué)，運(yùn)用“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”這樣一個(gè)充滿唯物辯證法的領(lǐng)導(dǎo)原則和工作方法。

陳云同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，按照民主集中制原則辦事，對(duì)增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、提高戰(zhàn)斗力起了重要指導(dǎo)作用。陳云同志一貫重視民主集中制的貫徹執(zhí)行，特別是十一屆三中全會(huì)后，鑒于黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，他多次強(qiáng)調(diào)，要恢復(fù)和堅(jiān)持黨的民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度；領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中青年干部要注意學(xué)會(huì)按民主集中制原則辦事；要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。