近年來，*市不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新思路，逐步在全市范圍內(nèi)建立起以城鄉(xiāng)居民最低生活保障和五保供養(yǎng)為主體、專項(xiàng)救助為輔助、社會互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化新型社會救助體系，有力地維護(hù)了全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、不斷完善社會救助機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)“低保工程”

一是完善工作機(jī)制。市及各（區(qū)）市分別建立了由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長和副組長、有關(guān)部門和社會性團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)任成員的城鄉(xiāng)社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各級民政部門設(shè)立了辦公室，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市的社會救助工作。在建立和實(shí)施城鄉(xiāng)低保對象醫(yī)療、教育、住房救助等的過程中，既明確了民政部門的管理、協(xié)調(diào)責(zé)任，又明確了財(cái)政、衛(wèi)生、教育、房管等部門的職責(zé)，形成了分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。二是完善城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。*市把城鄉(xiāng)居民最低生活保障作為“三道防線”的最后一道“安全網(wǎng)”，對人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)貧困家庭，分別納入城市和農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保的同步運(yùn)行。同時(shí)調(diào)高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，使594戶1337人城鄉(xiāng)低保對象、6525戶11440人農(nóng)村低保對象實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。近日出臺的《關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見》明確規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各級財(cái)力的增長，每三年增長一次。三是完善社會救助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后五保供養(yǎng)費(fèi)用在村級難以落實(shí)的實(shí)際，將原由村集體負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)費(fèi)用改為以財(cái)政供養(yǎng)為主；明確規(guī)定，城鄉(xiāng)最低生活保障以及與其相配套的教育、醫(yī)療、住房專項(xiàng)救助，城市“三無對象”供養(yǎng)等所需經(jīng)費(fèi)的來源，由市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)三級財(cái)政按比例分擔(dān)，列入預(yù)算。四是完善社會救助管理制度。完善了城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法，設(shè)立了求助熱線和舉報(bào)投訴電話，確保了救助渠道的暢通和救助工作的規(guī)范化。自實(shí)施新的救助管理辦法以來，我市共接待求助人員446人次，其中，符合條件得到救助的246人次，累計(jì)支付救助資金24萬元，幫助17人找到了工作，得到了群眾好評。

二、不斷提高社會救助水平，大力實(shí)施“溫暖工程”

一是豐富社會救助內(nèi)容。為切實(shí)解決城鄉(xiāng)低保對象的現(xiàn)實(shí)困難，在切實(shí)保障其低保收入的前提下，市委、市政府出臺了《*市城鄉(xiāng)最低生活保障對象醫(yī)療、教育、住房救助暫行辦法》，對城鄉(xiāng)最低生活保障對象中的大病患者、學(xué)生及無房戶、危房戶按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)給予醫(yī)療、教育、住房救助；對特殊困難群體，開展了法律援助；對城市低收入家庭，提供了經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠。二是擴(kuò)展救助制度覆蓋面。將救助對象由單純的低保戶擴(kuò)展到城鄉(xiāng)所有的困難群體，使低保、低收入和特殊困難家庭三線并進(jìn)，得到全面納入式的救助。三是擴(kuò)大救助主體參與面。組織和動(dòng)員各職能部門、社會團(tuán)體、街道社區(qū)及企業(yè)，從解決困難群眾的實(shí)際問題入手，分類救助，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會參與、慈善機(jī)構(gòu)運(yùn)作”的社會救助大格局。全市設(shè)立了“溫暖工程基金”，廣泛開展“慈心一日捐”活動(dòng)，大力發(fā)行福利彩票。先后列支“溫暖工程基金”、“慈心一日捐”和福利彩票公益金三項(xiàng)資金1300多萬元，對因其它不可抗拒因素造成生活暫時(shí)性困難的家庭及學(xué)生7200多人，給予了適當(dāng)救濟(jì)；各區(qū)（市）都設(shè)立了經(jīng)常性社會捐助接收工作站，社區(qū)居委會也都設(shè)立了捐助接收工作點(diǎn)。目前，全市共設(shè)立經(jīng)常性社會捐助接收站55個(gè)、捐助接收點(diǎn)103個(gè)，基本形成了覆蓋全市的社會捐助接收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，有條件的區(qū)（市）、街道還建立了“慈善救助超市”，為城鄉(xiāng)貧困群眾提供日常生活用品，發(fā)揮了捐贈物品的最大效益。文登市還專門組織了“朝陽工程”救助活動(dòng)，63個(gè)市直單位分別簽訂了對口救助孤殘和流浪兒童的合同。

三、不斷創(chuàng)新社會救助方式，大力實(shí)施“造血工程”

為進(jìn)一步提高信息調(diào)研工作質(zhì)量，增強(qiáng)信息調(diào)研專職干部的責(zé)任感，確保組工信息調(diào)研采編上報(bào)的穩(wěn)定性和采用率,制定本細(xì)則：

一、業(yè)務(wù)指標(biāo)（90分）

1、準(zhǔn)確定位全年信息調(diào)研工作目標(biāo),科學(xué)分解采用任務(wù)指標(biāo)，督促部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與各科室簽訂信息調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任書。（3分）

2、做好信息調(diào)研稿件“把關(guān)”、報(bào)送、定期傳閱、資源共享等工作，及時(shí)向“*黨建網(wǎng)”提交上報(bào)稿件。（2分）

3、每月對各科室編報(bào)信息調(diào)研情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，向部長、分管副部長進(jìn)行匯報(bào)，并通過支部學(xué)習(xí)、組工例會或在部務(wù)公開欄予以通報(bào)。（5分）

4、及時(shí)與州黨委組織部信息調(diào)研室溝通聯(lián)系，將上級下發(fā)的階段性信息需要要點(diǎn)及時(shí)復(fù)印發(fā)各科室，督促各科室完成業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的組工信息報(bào)送任務(wù)和各科室業(yè)務(wù)簡報(bào)的報(bào)送。（5分）由于服務(wù)協(xié)調(diào)和督促不到位，導(dǎo)致業(yè)務(wù)科室對信息需求要點(diǎn)不清楚、編報(bào)不及時(shí)、錯(cuò)過信息編報(bào)最佳時(shí)機(jī)的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

一、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作

1、圍繞市委、市政府中心工作，積極開展調(diào)查研究，確保年內(nèi)完成重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告12篇以上。

2、搭建交流平臺，提高《發(fā)展研究》辦刊質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)的時(shí)效性和針對性，全年編發(fā)12期。

3、積極向省政府研究室《決策參閱》、《經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究》等上級報(bào)刊推薦報(bào)送有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)，確?？l(fā)4篇以上。

4、強(qiáng)化對7個(gè)政府決策服務(wù)調(diào)研基地的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮其作用，對調(diào)研基地報(bào)送的情況、經(jīng)驗(yàn)和建議等，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)歸納，呈報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

5、加強(qiáng)全市政府系統(tǒng)調(diào)研工作的組織協(xié)調(diào)，搞好市級重點(diǎn)調(diào)研題目的組織和管理，指導(dǎo)和督促各類調(diào)研課題順利開展和按時(shí)完成。

區(qū)調(diào)研工作雖然取得了一些新成績，但我也清楚地認(rèn)識到調(diào)研工作中，從材料的搜集到素材的整理歸納以及建議的提出等方面，都還存在著不深不精不透的問題，需要我今后的工作中加以不斷改進(jìn)和提高。新的一年，將認(rèn)真落實(shí)省、市調(diào)研工作精神，緊緊圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，開拓進(jìn)取，服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化調(diào)研工作，多出成果，多出精品，為把我區(qū)建成全市的首善之區(qū)作出貢獻(xiàn)。

認(rèn)真組織開展調(diào)研活動(dòng)，力求多出精品、多出成果，全年共組織撰寫《工作調(diào)研》18篇，發(fā)展》等省、市級刊物發(fā)表調(diào)研文章4篇，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了參考依據(jù),區(qū)政府辦公室緊緊圍繞全區(qū)中心工作。發(fā)揮了參謀助手作用。現(xiàn)將工作簡要總結(jié)如下。

強(qiáng)化職能，

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。調(diào)研工作整體水平不斷提高

成事之基。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作高度重視，調(diào)查研究是謀事之本。經(jīng)常關(guān)心過問，出課題、交任務(wù)，并多次親自深入到鄉(xiāng)街、區(qū)直部門進(jìn)行調(diào)研，解第一線情況，掌握第一手資料，為科學(xué)決策打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全區(qū)搞好調(diào)研工作做出了表率。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作的重視關(guān)懷下，年初區(qū)政府辦公室為緩解辦公室調(diào)研人員不足現(xiàn)狀，明確了各區(qū)長對口秘書分抓調(diào)研，充分發(fā)揮了秘書了解基層情況全面、調(diào)研問題準(zhǔn)確的優(yōu)勢，通過一年的實(shí)施運(yùn)作，取得了事半功倍的效果，使辦公室調(diào)研能力不斷加強(qiáng)。為學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)積極“走出去”學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。今年以來，四大班子和各鄉(xiāng)街、區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成多個(gè)調(diào)研組，就城市建設(shè)與管理、社區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保、招商引資等課題先后赴新疆、湖南、山西等地考察學(xué)習(xí)，拓展了視野、吸取了經(jīng)驗(yàn)、開闊了思路，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)了區(qū)各項(xiàng)工作的深入開展。同時(shí)，還充分發(fā)動(dòng)全區(qū)各級各部門積極開展調(diào)研活動(dòng)，上下結(jié)合的基礎(chǔ)上廣泛征求意見，將全區(qū)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題歸納匯總，制定了年調(diào)研工作安排》落實(shí)調(diào)研工作責(zé)任制，將18個(gè)調(diào)研課題明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定完成時(shí)限，并加強(qiáng)對各單位調(diào)研工作的指導(dǎo)和調(diào)度，嚴(yán)把調(diào)研文章質(zhì)量，推動(dòng)了全區(qū)調(diào)研工作水平的不斷提高。

服務(wù)大局，

2011年，市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略，按照加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線”工作思路，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)，深入開展重大調(diào)研和政策研究，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

一、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，積極服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策

一是圍繞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)提供好綜合文稿服務(wù)。堅(jiān)持以又好又快為目標(biāo)，不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率，努力為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文字服務(wù)。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會第四次和第五次會議上的《政府工作報(bào)告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項(xiàng)重大政策的起草工作：起草的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》進(jìn)一步放寬了民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關(guān)支持政策，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境?！兑庖姟芬延墒姓惶栁挠“l(fā)?！蛾P(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的意見》、《市“飛地經(jīng)濟(jì)”試驗(yàn)園建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運(yùn)作過程中。三是圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題開展“短平快”調(diào)研。為進(jìn)一步提高中心城建設(shè)管理水平，我室根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，對理順市與區(qū)城市管理職權(quán)問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的方案，并對有關(guān)具體問題提出了對策建議。省立醫(yī)院（集團(tuán)）醫(yī)院揭牌運(yùn)行后，為了解醫(yī)院職工和患者對這一改革的反映情況，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了《關(guān)于對市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并予以落實(shí)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了氫能源開發(fā)利用的調(diào)研，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在積極推進(jìn)這一項(xiàng)目。

二、深入開展重大問題調(diào)研，著力推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用，著力圍繞推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，全部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。

一是關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會安排，與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報(bào)告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)層面的數(shù)據(jù)對比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進(jìn)路徑。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為報(bào)告很有啟發(fā)和借鑒意義。

一、圍繞市委、市政府中心工作，積極開展調(diào)查研究，確保年內(nèi)完成重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告12篇以上。

1.圍繞全局性問題，搞好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、科技創(chuàng)新等研究。其中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研于5月底前完成；推進(jìn)科技創(chuàng)新調(diào)研于11底前完成。

2.圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，搞好政府融資平臺債務(wù)處置機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品銷售等項(xiàng)調(diào)研。其中，農(nóng)超對接問題調(diào)研于1月底完成；健全政府融資平臺債務(wù)處置機(jī)制調(diào)研于3月底前完成；果品出口問題調(diào)研于4月底前完成。

3.完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他調(diào)研任務(wù)。

二、搭建交流平臺，提高《發(fā)展研究》辦刊質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)的時(shí)效性和針對性，全年編發(fā)12期。

1.根據(jù)不同時(shí)期、不同重點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整《發(fā)展研究》欄目設(shè)置，適當(dāng)增加首季開門紅、時(shí)間過半任務(wù)過半、確保完成全年任務(wù)及城鎮(zhèn)化、重點(diǎn)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新等方面工作交流。

按照學(xué)校統(tǒng)一部署和安排,為了搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面把握學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，尋求快速發(fā)展的突破口，進(jìn)一步謀劃和理清發(fā)展思路，到學(xué)校財(cái)務(wù)處、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委（監(jiān)察處、審計(jì)處）、工會（教代會）、離退休干部處科級以上干部參加了會議。會上，學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委（監(jiān)察處、審計(jì)處）、工會、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人分別就本單位的工作情況和影響制約學(xué)校、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題做了匯報(bào)。

一、黨風(fēng)廉正建設(shè)方面

（一）結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作中需要認(rèn)真反思和亟待解決的問題主要是：

1、思想認(rèn)識不夠到位，沒有把反腐倡廉建設(shè)擺到應(yīng)有的位置，黨風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)與教職工和學(xué)生的要求還有一定的差距。

2、懲防體系建設(shè)還不夠完善，規(guī)章制度不完善，缺乏剛性約束。目前各方面的規(guī)章制度不少，但是，結(jié)合我校實(shí)際不夠，針對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)規(guī)定過于原則，制度實(shí)施主體不明確，對違反制度行為的處理規(guī)定不具體，操作性不強(qiáng)。因此修訂制度要著重解決這些問題。

3、制度的落實(shí)和執(zhí)行還不夠有力，制度貫徹執(zhí)行不力主要是人為的因素，按章辦事的意識不強(qiáng)，執(zhí)行制度不嚴(yán)，檢查督促不夠，對違反制度的行為處理偏寬偏軟。

月日，我根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃安排，分別深入鎮(zhèn)寶華村、鎮(zhèn)村開展“三農(nóng)”問題調(diào)研，人民群眾普遍對農(nóng)村衛(wèi)生極為關(guān)注，現(xiàn)根據(jù)我調(diào)研所了解到的基層衛(wèi)生保障問題，結(jié)合國家已的醫(yī)改方案相關(guān)政策精神，提出以下建議。

一、我縣村衛(wèi)生室發(fā)展現(xiàn)狀

總體來看，隊(duì)伍不穩(wěn)、技術(shù)不高、功能不完善、服務(wù)不到位是當(dāng)前衛(wèi)生室最直觀的表現(xiàn)，究其原因，主要存在以下根源。

一是鄉(xiāng)醫(yī)嚴(yán)重匱乏。截止年底，全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)207人，比年（404人）下降49%；其中男173人，女34人；全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生平均年齡45.2歲，50歲以上占43%；如果鄉(xiāng)醫(yī)再得不到有效補(bǔ)充，10年后我縣將有50%的村衛(wèi)生室淪為有室無人的尷尬境地。

二是有限資源配置不合理。全縣102個(gè)村，只有100個(gè)衛(wèi)生室，鄉(xiāng)醫(yī)主要集中在交通便捷、人口集中、經(jīng)濟(jì)較好的鄉(xiāng)村，越是山區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)越少，農(nóng)民看病就醫(yī)極為不便。

三是技術(shù)水平低。全縣207名鄉(xiāng)村醫(yī)生，具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格以上的只有14人，大多數(shù)鄉(xiāng)醫(yī)缺乏系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)理論知識學(xué)習(xí)。

目前，**的基礎(chǔ)教育已經(jīng)到了一個(gè)新的起點(diǎn)。經(jīng)過多年的努力，讓孩子“有書讀”的問題基本解決了，但是在讓孩子“讀好書”這個(gè)問題上，我們的工作與人民群眾的要求，與**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，與中華民族偉大復(fù)興的要求還有很大的差距。人們對教育工作不滿意，主要集中在學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，推進(jìn)素質(zhì)教育不深入，各種名目繁多的擇校，以及教育收費(fèi)等問題上?，F(xiàn)在的孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)很重，學(xué)習(xí)沒有樂趣，學(xué)習(xí)興趣不濃，孩子考上了大學(xué)卻不想讀書了。這種情況不改變，還談什么建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會？因此，我們對待工作要有批判精神，要認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲，真正辦出讓人民滿意的教育。教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)和貫徹十七大精神，就是要努力推進(jìn)素質(zhì)教育，解決制約教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國做出貢獻(xiàn)。

面對新的發(fā)展形勢，面對人民群眾的批評，我們不能習(xí)慣于老的工作方式，沉湎于做好具體事務(wù)、研究表面問題，要深入研究“為什么教”、“怎么教”、“教什么”的問題。教研室的主要職能是研究，要有解決問題的緊迫感，通過研究找出問題的結(jié)癥所在和解決辦法。我們要思考教育究竟是為了什么。為考試嗎？考試無非是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的一種形式。為讀書嗎？讀書也不是學(xué)校教育追求的最終目的。教育說到底是為孩子培養(yǎng)未來，為家長培養(yǎng)希望，為社會培養(yǎng)人才。我們要認(rèn)真審視“教什么”的問題，重新考慮中小學(xué)的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容選擇是否合理，分清哪些內(nèi)容不需要學(xué)，哪些內(nèi)容學(xué)得還不夠，哪些內(nèi)容對學(xué)生終生發(fā)展有用，哪些內(nèi)容除了應(yīng)付考試沒有多少價(jià)值。我們要解放思想，對中小學(xué)的課程設(shè)置進(jìn)行梳理，不需要的內(nèi)容就要堅(jiān)決砍掉，真正減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。只要你們的改革對社會、對家長、對教師、對學(xué)生有利的，教育廳一定大力支持。

新一輪課程改革實(shí)施多年了，中小學(xué)教育方法看似變化很大，其實(shí)質(zhì)的變化很少。目前學(xué)校教育仍舊是“建房子”的方法，而不是“種樹”的方法。我們的課程和教育改革還沒深化到增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、解決問題能力、走向社會的生產(chǎn)和生活能力上來。課堂教學(xué)仍然以教師為中心，學(xué)生沒有多少發(fā)言權(quán)，這樣的教學(xué)方法只能窒息學(xué)生的興趣和愛好。

現(xiàn)在基礎(chǔ)教育的理念和制度不協(xié)調(diào)，許多制度仍是圍繞應(yīng)試制度來設(shè)計(jì)，沒有朝課程改革倡導(dǎo)的理念進(jìn)行改革。我們所有的制度，尤其是評價(jià)制度，要引導(dǎo)教師關(guān)注教學(xué)、培養(yǎng)人才，引導(dǎo)學(xué)生為社會多做貢獻(xiàn)。我們必須思考教育的本源問題，正本清源，只有這樣，才能在解決“讀好書”的問題上有所推進(jìn)。

我們要緊緊抓住課程改革這個(gè)“牛鼻子”，以課改推動(dòng)教研，以課改推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展。為了推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)體育、藝術(shù)、技術(shù)教育，這很必要，但更重要的是全面實(shí)施課程改革?！敖淌裁础边@個(gè)根本問題沒有解決，解決其他問題就缺乏基礎(chǔ)。

教研室一定要在課改本身問題上多做研究。譬如，中國的學(xué)生不想讀書，芬蘭的高中生不愿畢業(yè)，這難道不值得我們深思嗎？我們要通過研究國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真反思和總結(jié)我們的課改，分析改革中存在的問題，分析課程開設(shè)的合理性。芬蘭的經(jīng)驗(yàn)**可以借鑒。

在糧食流通新形勢下，如何有效發(fā)揮糧食局中心化驗(yàn)室的職能？近年來，xx局突出五個(gè)服務(wù)，有效發(fā)揮了中心化驗(yàn)室的職能。

一、服務(wù)糧食收購許可需要，搞好糧食檢驗(yàn)人員培訓(xùn)

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食收購資格暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定，取得糧食收購資格的任何糧食經(jīng)營者，都必須配有必備的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器，質(zhì)檢人員必須持證上崗。作為糧食中心化驗(yàn)室，如何在貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、服務(wù)糧食收購資格許可方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，xx局重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面。一是端正認(rèn)識。該縣一些企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營者，在辦理糧食收購許可證時(shí)，按照收購資格審核的有關(guān)規(guī)定，均配備了相應(yīng)的檢化驗(yàn)儀器。但面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，除了幾家較為規(guī)范的企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗?fù)?，大多?shù)沒有質(zhì)檢人員，對于儀器的使用和操作一竅不通，特別是一些個(gè)體糧食收購經(jīng)營者，糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器只是一個(gè)擺設(shè)而已。為此，他們形成了一個(gè)共識：督促廣大的糧食經(jīng)營者配齊檢驗(yàn)儀器，僅僅是第一步，更重要的是要讓這些儀器發(fā)揮好應(yīng)有的作用。二是狠抓培訓(xùn)。針對上述情況，他們及時(shí)向縣局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)縣局統(tǒng)一部署，先后三次組織對取得糧食收購資格的企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營者進(jìn)行了糧食質(zhì)量常規(guī)檢化驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參培人數(shù)80人，并于05年11月初組織全縣從事糧食收購的檢化驗(yàn)人員參加了江蘇省糧食局舉辦的糧食質(zhì)量檢化驗(yàn)人員培訓(xùn)，所有參培人員均取得了檢化驗(yàn)員上崗證書，從而培育了一支業(yè)務(wù)精干的糧食質(zhì)檢人員隊(duì)伍，為確保全縣糧食質(zhì)量安全、促進(jìn)糧食經(jīng)營健康有序發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。

二、服務(wù)糧食質(zhì)量監(jiān)管需要，搞好糧食質(zhì)量抽樣調(diào)查

面對糧食經(jīng)營主體的多元化格局，對糧食質(zhì)量的監(jiān)管顯得越來越重要。他們具體立足三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)管。一是流通與加工環(huán)節(jié)。為保證廣大消費(fèi)者能吃上質(zhì)量安全的糧食，做到不符合食品衛(wèi)生的糧食不出庫、不出廠，他們堅(jiān)持每月不少于一次深入有關(guān)企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營商家，特別是大米加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、取樣，了解收購、加工、銷售過程中的糧食質(zhì)量情況，及時(shí)反饋化驗(yàn)結(jié)果。二是生產(chǎn)與收獲環(huán)節(jié)。他們積極配合縣局相關(guān)科室，開展對糧食收獲質(zhì)量的調(diào)查和抽樣，2005年夏秋兩季，根據(jù)省局《關(guān)于建立江蘇省糧食收獲質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報(bào)制度（試行）的通知》精神，由縣局統(tǒng)一安排，從各基層單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立縣糧食收獲質(zhì)量調(diào)測隊(duì)。化驗(yàn)室人員深入田間岸邊，走村串戶，對全縣的小麥、稻谷收獲質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查、取樣和化驗(yàn)。為保證樣品的代表性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，他們還聘請縣農(nóng)林部門的同仁共同調(diào)查、取樣。特別是秋季，因受自然條件等多種因素的影響，病蟲害大量發(fā)生，為較為全面準(zhǔn)確地了解和掌握稻谷收獲質(zhì)量狀況，他們組織14人，分6個(gè)小組，歷時(shí)7天，跑遍全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)自然村的535戶農(nóng)戶，扦取樣品320份，代表全縣81萬畝稻谷面積和41萬噸稻谷產(chǎn)量。三是統(tǒng)計(jì)與分析環(huán)節(jié)。如，通過對2005年全縣秋糧產(chǎn)量、質(zhì)量實(shí)地調(diào)查與樣品綜合檢驗(yàn)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與分析，他們發(fā)現(xiàn)全縣粳稻的質(zhì)量指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于收獲前的質(zhì)量、產(chǎn)量測報(bào)，主要體現(xiàn)在出糙率低、整精米率下降，不完善粒占比高。稻谷的平均出糙率只有77%，低于2004年81%四個(gè)百分點(diǎn)，整精米率為59-62%，百斤稻谷出米只有64～66斤，低于2004年72斤/百斤6斤之多，而不完善粒最高達(dá)18%。為此，及時(shí)形成書面分析材料上報(bào)糧食行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?，從而為各級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握糧食質(zhì)量信息提供了第一手原始資料。

三、服務(wù)儲備糧安全需要，搞好輪進(jìn)、出庫質(zhì)量檢驗(yàn)