根據(jù)上級(jí)黨組織的精神，公司全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在教育活動(dòng)階段，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針、政策，在思想認(rèn)識(shí)上有了很大的提高，使我深刻地認(rèn)識(shí)到開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性和重要性，提高基層黨組織工作的責(zé)任感和使命感，通過和黨員、職工交流，認(rèn)真反思了自己在思想、作風(fēng)、工作等方面的情況，深感自己存在許多不足，現(xiàn)就自己存在的差距匯報(bào)如下：

一、思想方面

存在的問題：

1、在思想、信念方面，自己缺乏責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性，在實(shí)際工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性不強(qiáng)。

2、思想理論學(xué)習(xí)不夠深，有時(shí)顧忙于一些具體的工作，自覺學(xué)習(xí)不夠，結(jié)果理論知識(shí)問題理解不透。

原因:

根據(jù)上級(jí)黨組織的精神，公司全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在教育活動(dòng)階段，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針、政策，在思想認(rèn)識(shí)上有了很大的提高，使我深刻地認(rèn)識(shí)到開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性和重要性，提高基層黨組織工作的責(zé)任感和使命感，通過和黨員、職工交流，認(rèn)真反思了自己在思想、作風(fēng)、工作等方面的情況，深感自己存在許多不足，現(xiàn)就自己存在的差距匯報(bào)如下：

一、思想方面

存在的問題：

1、在思想、信念方面，自己缺乏責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性，在實(shí)際工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性不強(qiáng)。

2、思想理論學(xué)習(xí)不夠深，有時(shí)顧忙于一些具體的工作，自覺學(xué)習(xí)不夠，結(jié)果理論知識(shí)問題理解不透。

原因:

根據(jù)上級(jí)黨組織的精神，公司全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在教育活動(dòng)階段，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)方針、政策，在思想認(rèn)識(shí)上有了很大的提高，使我深刻地認(rèn)識(shí)到開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性和重要性，提高基層黨組織工作的責(zé)任感和使命感，通過和黨員、職工交流，認(rèn)真反思了自己在思想、作風(fēng)、工作等方面的情況，深感自己存在許多不足，現(xiàn)就自己存在的差距匯報(bào)如下：

一、思想方面

存在的問題：

1、在思想、信念方面，自己缺乏責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性，在實(shí)際工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性不強(qiáng)。

2、思想理論學(xué)習(xí)不夠深，有時(shí)顧忙于一些具體的工作，自覺學(xué)習(xí)不夠，結(jié)果理論知識(shí)問題理解不透。

原因:

在全市地稅系統(tǒng)深入開展“管理年”活動(dòng)、大力加強(qiáng)基層建設(shè)的新形勢(shì)下，稅務(wù)所喜遷新址，這標(biāo)志著所的發(fā)展從此跨入了一個(gè)新階段。值此，我代表局黨委向稅務(wù)所表示熱烈的祝賀！

地稅局成立以來，局黨委始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，在基礎(chǔ)差、底子薄的情況下，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和各級(jí)黨委政府的支持，改善基層工作和生活條件。稅務(wù)所改建期間，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心，經(jīng)常過問工程進(jìn)展，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為工程建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難，從財(cái)力、物力、政策等方面給予了大力幫助支持，社會(huì)各界給予了積極配合和理解。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨委向給予地稅工作大力幫助、支持的鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友表示衷心地感謝！

稅務(wù)所歷來是一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、拼搏進(jìn)取的戰(zhàn)斗集體。多年來，全所干部職工立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)，根據(jù)基層稅收工作實(shí)際和特點(diǎn)，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府及有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)各部門對(duì)地稅工作的支持、理解和配合，為稅收工作的開展創(chuàng)造條件，年年完成市局分配的收入任務(wù)，組織收入、稅收管理、隊(duì)伍建設(shè)、稅收服務(wù)等各項(xiàng)工作均走在全局前列，以實(shí)際行動(dòng)贏得了社會(huì)各界的理解和支持，為推動(dòng)和促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今年是實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五規(guī)劃”的第一年，稅收工作面臨著更加艱巨的形勢(shì)和任務(wù)。

希望所全體干部職工以當(dāng)前全省地稅系統(tǒng)正在開展的“管理年”活動(dòng)為動(dòng)力，以提高“五項(xiàng)管理”的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化為目標(biāo)，振奮精神，再接再厲，以良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的工作斗志積極投身“管理年”活動(dòng)，不斷提高稅收管理、執(zhí)法管理、隊(duì)伍管理、服務(wù)管理和行政管理水平，努力開創(chuàng)地稅工作新局面，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

祝大家工作順利，萬(wàn)事如意！

市區(qū)把展開組織部長(zhǎng)下底層運(yùn)動(dòng)當(dāng)做提拔組織任務(wù)程度的有用辦法，把親密聯(lián)絡(luò)群眾作為根本辦法，帶著情緒、帶著責(zé)任、帶著問題、帶著關(guān)心下底層，不時(shí)深化拓展運(yùn)動(dòng)內(nèi)容，有力地提拔了組織任務(wù)稱心度，推進(jìn)了組織任務(wù)科學(xué)開展。

樹立健全常常性查詢研討準(zhǔn)則，在問計(jì)于民中破解組織任務(wù)難題。深化展開了以“交識(shí)一批底層群眾伴侶、處理一批底層實(shí)踐問題、發(fā)掘一批底層進(jìn)步前輩典型、把握一些底層任務(wù)規(guī)則、構(gòu)成一批底層任務(wù)調(diào)研，促進(jìn)問題在一線處理、促進(jìn)作風(fēng)在一線改變”為首要內(nèi)容的“五個(gè)一兩促進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，帶著課題深化底層走訪調(diào)研，破解組織任務(wù)難題。依據(jù)調(diào)研搜集到的定見建議，在干部任務(wù)上，修訂完美了指導(dǎo)班子績(jī)效審核方法和指導(dǎo)干局部類審核方法，制訂出臺(tái)了從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)選任機(jī)制、強(qiáng)化班子平常審核等三個(gè)施行定見和與之配套的初始提名、差額選任、全程記實(shí)、信息公開、調(diào)整不稱職不堪任現(xiàn)職干部等五個(gè)施行細(xì)則，加大了競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，完成了績(jī)效審核與干部選任的有機(jī)連系。在底層組織建立任務(wù)上，執(zhí)行了組工干部包抓、黨委書記黨建項(xiàng)目責(zé)任和底層黨建月例會(huì)等準(zhǔn)則，進(jìn)一步靠實(shí)了黨建任務(wù)責(zé)任。制訂出臺(tái)了《村班子及村干部績(jī)效審核方法》，面向社會(huì)公開選拔35名村黨支部書記和28名社區(qū)黨組織書記，完成了社區(qū)黨組織書記悉數(shù)按副科級(jí)裝備。積極展開全省樹立健全黨內(nèi)鼓勵(lì)關(guān)心幫扶機(jī)制試點(diǎn)任務(wù)，完美了村干部“必然三有”鼓勵(lì)保證機(jī)制和村干部待遇合理增進(jìn)機(jī)制及養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)助準(zhǔn)則，進(jìn)一步激起了底層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

樹立健全聯(lián)絡(luò)效勞底層準(zhǔn)則，在深化底層為民做事中樹立組織部分新形象。針對(duì)底層干部群眾盼方針政策下底層、盼適用技能下底層、盼小我堅(jiān)苦能處理的“三盼”希冀，總結(jié)推開了“四聯(lián)四促”運(yùn)動(dòng)，指導(dǎo)黨員干部帶著責(zé)任和情緒下底層，傾聽民聲、處理難題、幫辦實(shí)事。樹立組工干部黨建任務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)51個(gè)、聯(lián)絡(luò)戶41戶，先后為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)爭(zhēng)奪項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)調(diào)停決幫扶資金5.4萬(wàn)元。在組織部分的帶動(dòng)下，全區(qū)共結(jié)成聯(lián)促對(duì)子2398對(duì)，為聯(lián)促對(duì)象捐錢23.5萬(wàn)元，協(xié)助處理小額借款1400多萬(wàn)元，攙扶開展項(xiàng)目46個(gè)，幫辦實(shí)體83個(gè)，供應(yīng)就業(yè)崗?fù)?27個(gè)。

樹立健全交心說話準(zhǔn)則，在溝通交流中實(shí)行好“干部之家”的職責(zé)。展開了“訪底層協(xié)助理清思緒、訪實(shí)情協(xié)助處理問題、訪干部協(xié)助改變作風(fēng)”的“三訪三幫”運(yùn)動(dòng)，接納下底層訪談、請(qǐng)上門座談、組織部長(zhǎng)約談等方法，疏通干部訴求渠道。在交心說話中，我們做到了“五必訪五必談”、“四個(gè)實(shí)時(shí)”，即：老黨員必訪、黨員致富戶必訪、黨員貧窮戶必訪、黨員定見戶必訪、底層干部必訪，班子不協(xié)調(diào)必談、職務(wù)變化必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談、有主要信訪反映必談、家庭發(fā)作嚴(yán)重變故必談。對(duì)指導(dǎo)班子和干軍隊(duì)伍建立近況實(shí)時(shí)剖析，對(duì)在清廉自律上呈現(xiàn)苗頭性問題的實(shí)時(shí)提示和教育，對(duì)反映問題掉實(shí)的實(shí)時(shí)清亮，對(duì)任務(wù)不稱職、群眾定見大的實(shí)時(shí)接納組織辦法。運(yùn)動(dòng)展開以來，部班子成員和組工干部累計(jì)下底層498次，構(gòu)成調(diào)研申報(bào)31篇，與底層干部群眾說話2736人次，協(xié)助處理堅(jiān)苦和問題58個(gè)。

樹立健全組工干手下底層長(zhǎng)效機(jī)制，在效勞底層中提拔群眾稱心度。執(zhí)行跟蹤問效準(zhǔn)則，接納“一卡、一本、一賬”治理形式，即：群眾聯(lián)絡(luò)卡、訪談?dòng)涊d本和幫扶臺(tái)賬，對(duì)下底層運(yùn)動(dòng)每半年組織展開一次考評(píng)，年關(guān)進(jìn)行總評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有用調(diào)動(dòng)了組工干手下底層的積極性。還，樹立組織任務(wù)按期傳遞準(zhǔn)則，經(jīng)過《組工信息》、黨建網(wǎng)和區(qū)當(dāng)局門戶網(wǎng)，實(shí)時(shí)組織任務(wù)動(dòng)態(tài)，并在黨建網(wǎng)開設(shè)《黨建論談》和《部長(zhǎng)信箱》專欄，自動(dòng)承受干部群眾監(jiān)視，起勁進(jìn)步干部群眾對(duì)組織任務(wù)的知曉率和稱心度。

市區(qū)在全區(qū)掀起“專題文件踐精力、三個(gè)重點(diǎn)固建立、強(qiáng)化效勞保實(shí)效”等一系列運(yùn)動(dòng)，助推底層組織建立走在前頭。

專題文件踐精力。一是依照“書記抓、抓書記”的要求，擬出臺(tái)《區(qū)底層黨組織書記步隊(duì)建立施行意見》，并連系省委“四有一責(zé)”和市委“三定三評(píng)三掛鉤”運(yùn)動(dòng)要求，擬為全區(qū)村級(jí)副職干部處理養(yǎng)老保險(xiǎn)；二是依照分類審核、升檔晉級(jí)的思緒，擬出臺(tái)《全區(qū)村級(jí)黨組織“分類定級(jí)、升檔晉級(jí)”任務(wù)施行方案》，推進(jìn)底層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、一起提拔；三是依照“強(qiáng)化效勞、親民惠民”的理念，持續(xù)發(fā)揚(yáng)特聘組織員效果，鼎力踐行親民喜歡民理念，擬出臺(tái)《全區(qū)“百萬(wàn)萬(wàn)親民黨建”施行方案》，打造具有特征的“親民黨建”，爭(zhēng)創(chuàng)全市“親民示范區(qū)”；四是依照“抓底層、強(qiáng)根底”的要求，仔細(xì)貫徹落實(shí)中組織部視頻會(huì)議精力，擬出臺(tái)《全區(qū)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)中展開底層組織建立年施行方案》；五是依照“分類推進(jìn)、具體提拔”的要求，擬制訂出臺(tái)《2012年度全區(qū)底層組織建立任務(wù)意見》，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和企業(yè)等各范疇黨建任務(wù)。

三個(gè)重點(diǎn)固建立。一是重點(diǎn)抓好底層干軍隊(duì)伍建立。對(duì)新任底層黨組織書記集中輪訓(xùn)一次。經(jīng)過舉行集中培訓(xùn)班、專題培訓(xùn)班等方法，加大對(duì)新中選底層干部的培訓(xùn)力度，包管“雙強(qiáng)型”底層黨組織書記比例到達(dá)80%以上。深化底層干部績(jī)效治理準(zhǔn)則，樹立底層干部績(jī)效審核檔案，按期對(duì)他們的任務(wù)進(jìn)行督覆按核、跟蹤治理。二是重點(diǎn)加速底層組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合建立。持續(xù)接納“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，樹立和完美黨建任務(wù)財(cái)力支撐機(jī)制，鼓舞底層黨組織經(jīng)過多種渠道爭(zhēng)奪資金加速底層組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合建立，并成立專門的督察小組，深化實(shí)地調(diào)查，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)供應(yīng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合選址、結(jié)構(gòu)布置等意見建議，力爭(zhēng)把底層組織運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合個(gè)個(gè)建成精品工程、亮點(diǎn)工程和黨員群眾有事沒事常來坐坐的熱點(diǎn)工程。三是重點(diǎn)營(yíng)建底層組織建立年運(yùn)動(dòng)氣氛。持續(xù)做好區(qū)“一報(bào)兩臺(tái)”、黨建網(wǎng)等專欄宣傳底層組織建立年，并經(jīng)過張貼口號(hào)、吊掛橫幅和印發(fā)《底層組織建立年》讀本、《底層組織建立年一百問》讀本等方式，營(yíng)建底層組織創(chuàng)先、黨員干部爭(zhēng)優(yōu)、廣闊群眾知曉的優(yōu)越氣氛，掀起建立底層組織建立年新飛騰。

強(qiáng)化效勞保實(shí)效。一是扎實(shí)提拔機(jī)關(guān)效勞程度。細(xì)化窗口效勞承諾，觸及民生內(nèi)容較多的窗口單元經(jīng)過“新報(bào)”、電視臺(tái)，將承諾庶民的工作置于陽(yáng)光下，承受大眾審核監(jiān)視；鼎力推行“代辦效勞、登門效勞、延時(shí)效勞、預(yù)定效勞”新機(jī)制，讓群眾充沛享用“零間隔、低本錢”的高效效勞。二是深化推進(jìn)干部扎根底層。樹立健全機(jī)關(guān)干部聯(lián)絡(luò)和效勞群眾準(zhǔn)則，制訂出臺(tái)各類下底層人員審核方法，推進(jìn)千名機(jī)關(guān)干部進(jìn)村莊、到企業(yè)、掛社區(qū)，協(xié)助群眾處理實(shí)踐問題，確保下底層念頭與結(jié)果的一致，不搞方式主義，并使之常態(tài)化、準(zhǔn)則化，在親民效勞中提拔群眾稱心率。三是具體深化底層組織任務(wù)責(zé)任制。依照一級(jí)抓一級(jí)的思緒，樹立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織任務(wù)責(zé)任制審核系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)指導(dǎo)帶頭掛鉤聯(lián)絡(luò)抓底層黨建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重抓底層黨組織書記扶植、底層黨組織強(qiáng)抓引鳳還巢運(yùn)動(dòng)上項(xiàng)目“三位一體”的底層組織責(zé)任收集。把底層組織干部選配、底層民主建立、黨員教育培訓(xùn)等列為年度效勞群眾任務(wù)審核的主要內(nèi)容，推進(jìn)底層組織建立迎春天。

一、增強(qiáng)底層干軍隊(duì)伍建立的主要性和緊迫性

建立一支政治牢靠、營(yíng)業(yè)通曉、清廉高效、群眾稱心的高本質(zhì)底層干軍隊(duì)伍，是一項(xiàng)主要、緊迫、長(zhǎng)時(shí)間的任務(wù)。一是順應(yīng)社會(huì)變革開展的需求。當(dāng)當(dāng)代界，跟著群眾的希冀越來越高，列國(guó)國(guó)度行政治理觸及的局限越來越廣、內(nèi)容越來越細(xì)，而跟著社會(huì)的開展和科技的提高，我們面對(duì)的問題也越來越多，若何完成社會(huì)可繼續(xù)開展，知足人民群眾日益增進(jìn)的物質(zhì)文明需求，都要求我們不時(shí)加強(qiáng)行政治理，進(jìn)步行政效率。二是關(guān)系國(guó)度政策有用的貫徹落實(shí)。底層干軍隊(duì)伍是各級(jí)政策的執(zhí)行者，是政策理論的主體，他們對(duì)政策的了解水平、執(zhí)行方法、執(zhí)行力度將直接影響政策結(jié)果，也是進(jìn)行政策決議計(jì)劃與再?zèng)Q議計(jì)劃的首要根據(jù)和起原。三是關(guān)系群眾對(duì)國(guó)度的認(rèn)同度。底層干軍隊(duì)伍直接面臨群眾，處理社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾膠葛，他們是群眾調(diào)查國(guó)度政策、感觸國(guó)度形象的首要路子，其全體本質(zhì)將直接影響群眾對(duì)國(guó)度的認(rèn)同度。四是建立社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)的需求。底層干軍隊(duì)伍是推進(jìn)開展、效勞群眾、凝集人心、促進(jìn)調(diào)和的主要戰(zhàn)役碉堡。當(dāng)前，受國(guó)際情勢(shì)日趨復(fù)雜化、社會(huì)革新多樣化、思維觀念多元化、信息技能疾速便捷化等等要素的影響，都急迫要求底層干軍隊(duì)伍不時(shí)裁減舊的、掉隊(duì)的常識(shí)，進(jìn)步治理社會(huì)事務(wù)的才能，這是建立社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)的需求。

二、當(dāng)時(shí)底層干軍隊(duì)伍建立中存在的問題

當(dāng)時(shí)，底層干軍隊(duì)伍中存在的首要問題為：一是對(duì)“底層”的概念定位呈現(xiàn)偏向。大眾遍及認(rèn)底層行政機(jī)構(gòu)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)，縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)不屬于底層行政機(jī)構(gòu)，這是一種了解偏向。在實(shí)踐操作進(jìn)程中，縣級(jí)行政治理部分從事的行政治理事務(wù)是直接面臨人民群眾的。還，科學(xué)技能的提高為削減行政治理層級(jí)供應(yīng)了能夠，執(zhí)行國(guó)度、省、縣三級(jí)行政治理體系體例將是行政變革的總體趨向，因而，縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)一定屬于底層行政機(jī)構(gòu)。二是可供底層干部進(jìn)行自我進(jìn)修的材料和時(shí)機(jī)少。尤其是在偏僻、貧窮地域，新華書店等能供應(yīng)進(jìn)修材料的場(chǎng)合少，且發(fā)賣書本多為學(xué)生演習(xí)用書，針對(duì)成人持續(xù)教育的書本少，更無選擇性；無縣級(jí)藏書樓；底層干部（尤其是貧窮、遙遠(yuǎn)地域）每年外出參與培訓(xùn)或調(diào)查的時(shí)機(jī)少，局部同志能夠?yàn)榱?，招致局部干部缺乏社?huì)眼界、輕易知足近況、抱殘守缺。三是干部參加念書進(jìn)修的比率跟著指導(dǎo)層級(jí)的降低逐級(jí)遞減。據(jù)查詢：省部級(jí)指導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)典文獻(xiàn)的熟知水平最高，精讀和通讀過馬克思、恩格斯《共產(chǎn)黨宣言》、《理論論》和《矛盾論》的比例辨別占被查詢省部級(jí)指導(dǎo)干部的75%和83.4%，廳局級(jí)指導(dǎo)干部的響應(yīng)比例辨別是64.4%和82.2%，縣處級(jí)指導(dǎo)干部的響應(yīng)比例辨別是42.6%和59.9%。省部級(jí)指導(dǎo)干部精讀和通讀過鄧小平《解放思維、腳踏實(shí)地、連合一致向前看》和《在慶賀中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話》的比例辨別占到91.2%和91.6%，其次是廳局級(jí)指導(dǎo)干部，響應(yīng)的比例辨別是83.7%和80%，再次是縣處級(jí)指導(dǎo)干部，響應(yīng)的比例辨別是72.7%和69.5%。該查詢未觸及縣處級(jí)以下底層干軍隊(duì)伍，而縣處級(jí)以下干軍隊(duì)伍參加念書進(jìn)修的比例遠(yuǎn)低于縣處級(jí)指導(dǎo)干部，情況更為堪憂。四是底層干部建立缺乏廣度和深度。當(dāng)前，各底層機(jī)構(gòu)均樹立并執(zhí)行“準(zhǔn)則”，但受講課人員本質(zhì)、資金等要素影響，進(jìn)修內(nèi)容缺乏廣度和深度，方式大于實(shí)踐。還也和局部指導(dǎo)干部不注重干軍隊(duì)伍建立，存在“完成或應(yīng)付目的義務(wù)了事”的心思有關(guān)。五是底層干部懶惰進(jìn)修。呈現(xiàn)這種情況的緣由有“‘天花板’要素”：以為春秋大了，學(xué)了也無用途；“‘潛規(guī)矩’要素”：以為進(jìn)修不如陪人吃吃飯、打打麻將等來培育人際關(guān)系真實(shí)，深信“不跑、不要，更沒人要”?！皯猩⒁亍保阂詾閷?duì)所從事的任務(wù)比擬熟習(xí)、調(diào)查，不必進(jìn)修，漸漸招致進(jìn)修興致缺掉、恐懼進(jìn)修，如八小時(shí)以外工夫更多被電視、麻將等文娛運(yùn)動(dòng)占有；“高科技要素”：跟著核算機(jī)、收集的普及，查找、復(fù)制、粘貼等技能被很多運(yùn)用于行政治理任務(wù)中，呈現(xiàn)了公函千人一面滿天飛的近況。六是學(xué)歷被貿(mào)易化。生意學(xué)歷、學(xué)歷造假在持續(xù)教育學(xué)歷中習(xí)以為常，這與教育系統(tǒng)對(duì)學(xué)歷進(jìn)行貿(mào)易化形式操作不無關(guān)系，目前盛行一句話——只需交錢就行。七是干部建立教育形式缺乏立異，不易讓人承受。如培訓(xùn)會(huì)上指導(dǎo)長(zhǎng)篇大論、講課內(nèi)容單調(diào)等等。良多同志上課打打盹兒、走神，進(jìn)修只看題目，淺嘗輒止等等都是欠好的景象。八是干部審核機(jī)制落實(shí)差。固然我國(guó)樹立了《公事員法》、《公事員審核規(guī)則(試行)》等一系列規(guī)章準(zhǔn)則，但在底層落實(shí)差，在集體審核中憑人際關(guān)系打分仍占有主要舞臺(tái)，襲擊了愿干事的、想干事、精干事的人的積極性。九是“官本位”思維依然存在。局部同志不肯深化群眾、深化底層調(diào)研，在處置群眾任務(wù)中以權(quán)壓事，或因措置辦法欠妥、措置不力，招致群眾遍及呈現(xiàn)信賴上級(jí)行政部分、不信賴下級(jí)行政部分，越級(jí)上訪、攔訪狀況不時(shí)。十是缺乏擔(dān)任，樂于享用。懼怕承當(dāng)責(zé)任，影響本身好處，任務(wù)中茍且偷生、不肯逗硬。安于近況、妄想享用、相互攀比、情愿當(dāng)老大好人思維流行，成為不作為、糜爛等景象的本源。

三、若何增強(qiáng)底層干軍隊(duì)伍建立

（一）解放思維，改動(dòng)不良習(xí)尚。

前不久，聽一位村支書講：目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干手下村，往往與任務(wù)對(duì)象約個(gè)工夫地址，倉(cāng)促“接頭”說幾句，問個(gè)數(shù)字填個(gè)表，打聲招待回身走。對(duì)這些“接頭干部”，群眾當(dāng)然不稱心。他們貌似下了鄉(xiāng)、進(jìn)了村，實(shí)踐上卻只是個(gè)方式。這種走馬觀花式的任務(wù)作風(fēng)，不只沒為群眾處理實(shí)踐問題，反而疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系。

能夠有人會(huì)說：跟著“三提五統(tǒng)”的作廢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機(jī)能的改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還需不需求像以前那樣走上村頭、蹲在地頭？面臨這個(gè)問題，不由想起日前山東寧陽(yáng)一位鄉(xiāng)黨委書記在人民日?qǐng)?bào)頭版宣布的文章。他如許說，情勢(shì)義務(wù)轉(zhuǎn)變了，“走底層”更該當(dāng)成為干部的“根本功”、“必修課”。

目前，底層任務(wù)尤其是鄉(xiāng)村任務(wù)眉目多、擔(dān)子重、壓力大。農(nóng)業(yè)根底建立需求進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造需求深化調(diào)整，農(nóng)人培訓(xùn)力度需求加大，惠農(nóng)行動(dòng)需求落到實(shí)處，社會(huì)不變需求持續(xù)穩(wěn)固，鄉(xiāng)村文明需求鼎力建立……這就對(duì)底層群眾任務(wù)帶來了新的應(yīng)戰(zhàn)，對(duì)底層干部提出了更高要求。群眾任務(wù)的法寶不只不克不及丟，更應(yīng)傳承發(fā)揚(yáng)；干手下底層的“接頭”作風(fēng)不只不克不及有，反而應(yīng)爭(zhēng)做下底層的“多頭”干部。

多到田埂頭，干事有準(zhǔn)頭。多下鄉(xiāng)、常入村，躬下身子進(jìn)柴屋，蹲到灶邊繪藍(lán)圖，摸準(zhǔn)民情，切脈問題，才干有的放矢，制訂惠民辦法；常做調(diào)研，容身實(shí)踐，理清思緒，才干找準(zhǔn)開展路子。

多上土炕頭，群眾有靠頭。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)外招商引資的多了，向上爭(zhēng)奪的多了，上彀的多了，但到底層去的少了，關(guān)懷農(nóng)人疾苦的少了，能叫上名字的農(nóng)人伴侶也不多了，干群關(guān)系疏遠(yuǎn)甚至嚴(yán)重，招致平常任務(wù)推不動(dòng)，要害時(shí)辰叫不該。人心就是如許，只要干部把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把干部當(dāng)親人；只要干部平常注重訪貧問苦，多坐硬板凳、多上土炕頭，多做得人心、暖人心的實(shí)事功德,才干成為群眾反對(duì)的貼心人。沈浩逝世后留下了七雙全是泥漿的鞋子，每雙鞋子都沉淀了厚重的公仆之情。

多來地里頭，落實(shí)有干勁。有人說底層干部是“芝麻官、綠豆權(quán)、西瓜責(zé)”，底層任務(wù)“大事三六九，小事天天有”，話雖玩笑，但也反映了底層的主要效果、底層任務(wù)的實(shí)際難處。上面千條線，下面一根針，底層任務(wù)都是實(shí)真實(shí)在的事，一樁一件都要實(shí)打?qū)嵢ネ瓿伞?/p>

當(dāng)時(shí)，機(jī)關(guān)黨建任務(wù)的一項(xiàng)主要義務(wù)，就是要仔細(xì)貫徹落實(shí)總書記“七一”講話精力，對(duì)峙變革立異，真抓實(shí)干，真正做到走在前、作表率。

深化看法，實(shí)在加強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建任務(wù)的責(zé)任感和任務(wù)感

在黨的在朝面對(duì)很多新狀況、新問題、新應(yīng)戰(zhàn)的情勢(shì)下，機(jī)關(guān)黨建肩負(fù)著嚴(yán)重的前史責(zé)任。

第一，要深化對(duì)機(jī)關(guān)黨建任務(wù)所肩負(fù)的主要前史責(zé)任的看法。新的前史期間，世情、國(guó)情、黨情都發(fā)作了深入轉(zhuǎn)變，黨的建立正面對(duì)著很多史無前例的問題與應(yīng)戰(zhàn)。一是從機(jī)關(guān)本身的位置和效果看，增強(qiáng)黨的在朝才能建立，起首要增強(qiáng)機(jī)關(guān)本身建立。二是從我們指導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)來看，黨政機(jī)關(guān)是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立的中樞，位置無足輕重。直接影響到黨的在朝位置，直接影響到國(guó)度開展。三是從機(jī)關(guān)黨員干軍隊(duì)伍的情況來看，機(jī)關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)利集中，社會(huì)影響大、群眾存眷度高。增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干軍隊(duì)伍建立，在必然水平上事關(guān)全局。

第二，要深化對(duì)機(jī)關(guān)黨建位置效果的看法。機(jī)關(guān)黨建效果共同、位置主要，具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。不克不及關(guān)門搞黨建、就機(jī)關(guān)抓機(jī)關(guān)黨建，必需在整個(gè)黨的事業(yè)、整個(gè)黨的建立格式傍邊，深入考慮和經(jīng)營(yíng)機(jī)關(guān)黨建任務(wù)。一方面要積極拓展延長(zhǎng)，帶動(dòng)其他范疇的黨建；另一方面要積極應(yīng)對(duì)各類社會(huì)熱點(diǎn)問題。

第三，要深化對(duì)機(jī)關(guān)黨建本身特點(diǎn)、規(guī)則的看法?？偨Y(jié)近年來各地各部分機(jī)關(guān)黨建任務(wù)的理論與探究，有以下幾條規(guī)則值得注重，這也是增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建任務(wù)的出力點(diǎn)。一是思維政治建立，一直是機(jī)關(guān)黨建任務(wù)的魂魄。二是環(huán)繞中間、效勞大局，一直是機(jī)關(guān)黨建任務(wù)的容身點(diǎn)。三是抓機(jī)關(guān)黨員干軍隊(duì)伍建立，一直是機(jī)關(guān)黨建任務(wù)的嚴(yán)重義務(wù)。四是與時(shí)俱進(jìn)、開辟立異，一直是機(jī)關(guān)黨建任務(wù)向前開展的不竭動(dòng)力。五是走在全黨底層組織建立的前頭，一直是機(jī)關(guān)黨建任務(wù)肩負(fù)的嚴(yán)重職責(zé)。六是進(jìn)步科學(xué)化程度，一直是機(jī)關(guān)黨建任務(wù)的進(jìn)步偏向。七是高度的前史盲目、高本質(zhì)的黨務(wù)干軍隊(duì)伍，一直是機(jī)關(guān)黨建任務(wù)獲得實(shí)效的主要保證。

培育和選拔多量德才兼?zhèn)涞膬?yōu)異年青干部，是當(dāng)時(shí)黨的建立中一項(xiàng)主要而緊迫的義務(wù)。變革開放以來，我們?cè)谥笇?dǎo)班子年青化方面邁出了嚴(yán)重措施，然則新老干部的協(xié)作與替換是永不結(jié)束的前史進(jìn)程。處理好這個(gè)計(jì)謀問題，必需選拔多量德才兼?zhèn)涞膬?yōu)異年青干部，這關(guān)于我們成功地應(yīng)對(duì)一個(gè)個(gè)新應(yīng)戰(zhàn)，關(guān)于國(guó)度的長(zhǎng)治久安，都具有主要的意義。因而，要把在理論中培育和磨煉黨政干部提到主要議事日程上來。關(guān)于那些根本本質(zhì)好，有開展?jié)摿Φ哪昵喔刹浚藢?shí)時(shí)抓緊對(duì)他們進(jìn)行黨的根本理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技能文明常識(shí)的培訓(xùn)，還要加緊對(duì)他們?cè)诶碚撝械呐嘤?，年青干部本人也要自?dòng)爭(zhēng)奪多一些的理論磨煉。

一、放到底層任職磨煉。到底層任職是培育和磨煉黨政指導(dǎo)干部的一種根本方式，關(guān)于缺乏底層任務(wù)經(jīng)歷的青年同志，則是一種必需的步調(diào)。參與底層任務(wù)的理論，有利于干部增進(jìn)才干。優(yōu)異的指導(dǎo)干部往往來自底層。由于底層任務(wù)具體，麻雀雖小，五臟俱全。能在底層勝任指導(dǎo)任務(wù)，就能在較大大局限勝任具體的指導(dǎo)任務(wù)。底層任務(wù)矛盾集中，且無法逃避。真可謂“上邊千條線，下面一針穿”，什么任務(wù)都主要，哪一項(xiàng)都不成無視。這有利于磨煉干部的多種才干。底層任務(wù)是群眾的任務(wù)，朝氣蓬勃的社會(huì)主義是人民群眾發(fā)明的。干部在指導(dǎo)群眾發(fā)明重生活的還，不只調(diào)查了群眾，親密了同人民群眾的聯(lián)絡(luò)，做了群眾任務(wù)，也從人民群眾中汲取了養(yǎng)分，在群眾任務(wù)中增進(jìn)了才干。底層任務(wù)務(wù)實(shí)。底層指導(dǎo)任務(wù)就是辦實(shí)事，任務(wù)干得黑白，了如指掌。在底層任務(wù)磨煉出來的是真身手、硬功夫。底層指導(dǎo)崗?fù)?，是理論和?shí)踐的連系點(diǎn)。要進(jìn)修、把握、吃透中心的方針政策，又要深化實(shí)地，查詢研討，調(diào)查那時(shí)、本地的實(shí)踐，并把二者有機(jī)地連系。這種在底層最能獲得磨煉和進(jìn)步的發(fā)明性的任務(wù)才能，恰是我們今日所從事的簇新的偉大工程中黨政指導(dǎo)干部必需具有的主要才能。

二、放到要害崗?fù)簱?dān)子。鄧小平同志以為，“壓擔(dān)子”是磨煉和進(jìn)步干部才能的一種好方式。關(guān)于缺乏具體指導(dǎo)任務(wù)經(jīng)歷的青年干部，要及早放到必然條理的要害崗?fù)簱?dān)子。要讓他們做首要擔(dān)任人，主抓具體任務(wù)，領(lǐng)會(huì)責(zé)任的重量，熟習(xí)首要擔(dān)任人的任務(wù)順序，積聚具體的指導(dǎo)經(jīng)歷。要讓他們承當(dāng)“超才能”的任務(wù)，使他們?cè)诔惺苋蝿?wù)時(shí)，有一種承受應(yīng)戰(zhàn)和考驗(yàn)的覺得，可以使出滿身解數(shù)去圓滿完成任務(wù)義務(wù)。這種有認(rèn)識(shí)為青年干部的安康生長(zhǎng)發(fā)明的優(yōu)越情況和前提，有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性、自動(dòng)性和發(fā)明性，使他們?cè)诙唐陂g內(nèi)具體進(jìn)步指導(dǎo)才能，然后縮短了生長(zhǎng)進(jìn)程。放到要害崗?fù)簱?dān)子也可以顯示為讓他們承當(dāng)少數(shù)具有風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)，以培育他們開辟進(jìn)步、不怕掉敗、永于立異、敢為人先的認(rèn)識(shí)。這些恰是變革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建立對(duì)指導(dǎo)干部的客觀要求。

三、放到變革開放第一線和艱辛地域理論磨煉。多種分歧理論情況和人物的磨煉最有利于青年干部的生長(zhǎng)。除去到底層任職磨煉，還有到變革開放的第一線去。那邊指導(dǎo)干部的觀念、思想方法、任務(wù)節(jié)拍等都和內(nèi)地有所分歧。到變革開放第一線任務(wù)一段工夫，思維程度和任務(wù)才能無疑會(huì)獲得較大的磨煉和進(jìn)步。還要到前提艱辛的當(dāng)?shù)厝ィ缭S的當(dāng)?shù)赜欣谀捀刹靠酥聘黝悎?jiān)苦，具體進(jìn)步指導(dǎo)才能，還，意志和韌性也獲得了考驗(yàn)。任務(wù)場(chǎng)面復(fù)雜的當(dāng)?shù)?，有利于干部在撲朔迷離的各類矛盾中進(jìn)步處理實(shí)踐問題的身手。多條理、多方面的理論，有利于青年干部在更寬廣的寰宇里禁受磨煉，坦蕩視野，積聚經(jīng)歷，增進(jìn)才干，進(jìn)步指導(dǎo)程度；有利于他們進(jìn)步順應(yīng)各類情況的才能，并在新的情況中進(jìn)修新常識(shí)，磨煉新身手，作出新成果，為指導(dǎo)和駕御將來的任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的根底。

以上是三種在理論中培育和磨煉干部的首要方式，也是在理論中探索出的、并被理論證實(shí)了的好方式。但毫不是說，在理論中培育和磨煉干部?jī)H僅局限于這三種方式。我國(guó)變革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不時(shí)出現(xiàn)出新的場(chǎng)面，在多姿多彩的社會(huì)理論中，我們必定會(huì)探究出契合時(shí)代要求的，合適黨政指導(dǎo)干部，特殊是缺乏理論經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年青干部生長(zhǎng)規(guī)則的新方式。