抓落實(shí)是實(shí)施決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而督促檢查則是抓落實(shí)的重要手段。一項(xiàng)科學(xué)決策的出臺，關(guān)鍵是要付諸實(shí)施。而有效的實(shí)施，必須付之督促檢查，以達(dá)到抓落實(shí)的目的。

一、樹立督查觀念，強(qiáng)化督查意識

督促檢查是我黨長期形成的優(yōu)良工作作風(fēng)，從我們黨誕生之日起，就一直把它看作是推進(jìn)決策落實(shí)的重要手段。、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家都反復(fù)告誡全黨要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真抓好督促檢查工作，以促進(jìn)各項(xiàng)決策的實(shí)施。同志也告誡我們：“從領(lǐng)導(dǎo)工作來說，作決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是重要的一半，就是貫徹實(shí)施，真正把決議和政策變成實(shí)際行動?！蓖瑫r(shí)，他還針對一些地方和單位，不抓工作落實(shí)的問題，嚴(yán)肅地指出：“我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，長期以來，存在一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，就是布置多，檢查少，或者說嚴(yán)重一點(diǎn)就是有部署，無檢查。我們應(yīng)該下決心改變這種狀況。做到布置一次工作，就把它落到實(shí)處，抓一件是一件?！笨倳?，也要求全黨在全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，“腳踏實(shí)地，埋頭苦干，講求實(shí)效，辦實(shí)事，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義。”這就不難看出，強(qiáng)化督促檢查，搞好決策落實(shí)，是我們黨的一貫主張和要求。當(dāng)前，在全黨和全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，尤其在我們這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更加需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立落實(shí)意識，強(qiáng)化督查觀念，使黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的決策得到落實(shí)，早日實(shí)現(xiàn)全面小康的宏偉目標(biāo)。

二、建立督查制度，落實(shí)督查責(zé)任

為了使督查工作得以有效開展，就必須建立相應(yīng)的督查制度。從實(shí)際工作來看，一些地方和部門工作布置多，深入實(shí)際檢查少，用會議傳達(dá)會議，用文件傳達(dá)文件的現(xiàn)象比較普遍，一個(gè)重要原因，就是缺少必要的督查工作制度。工作布置下去，干不干，沒人去管，落實(shí)不落實(shí)，也沒人去查，致使黨委、政府的決定難以貫徹落實(shí)。只有建立嚴(yán)格有效的督查工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓督查工作的責(zé)任，并把它作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，定期考核，使優(yōu)者受獎(jiǎng)，讓劣者受罰，才能保障督查工作扎實(shí)有效地開展，也才能使督查工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

另外，督查工作任務(wù)千頭萬緒，要突出工作重點(diǎn)，不能胡子眉毛一把抓。各級黨委、政府首先要確保中央各項(xiàng)重大決策在本地區(qū)、本部門的貫徹落實(shí)。這是督查工作的根本原則。同時(shí)，也要認(rèn)真抓好地方黨委、政府的決策的貫徹實(shí)施，抓住那些關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾根本利益的大事一督到底，督出成效。

為保證上級有關(guān)部門、有關(guān)會議布置和領(lǐng)導(dǎo)批辦的工作得到及時(shí)貫徹落實(shí)，特制定本制度。

（一）督促檢查工作職責(zé)

1、做好上級領(lǐng)導(dǎo)、上級部門和局領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的督促檢查落實(shí)工作；

2、負(fù)責(zé)本局各類重要會議議定事項(xiàng)的督查工作；

3、檢查本局年度工作要點(diǎn)及以國土局名義下發(fā)文件的貫徹落實(shí)情況。

（二）督促檢查工作范圍

近年來，各地區(qū)、各部門按照要求，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作，逐步建立督促檢查工作機(jī)構(gòu)、工作制度和運(yùn)行機(jī)制，對促進(jìn)各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但督促檢查工作開展得很不平衡，在部分地區(qū)和部門仍然存在重決策輕落實(shí)、重布置輕檢查等問題，致使有些重大決策部署不能得到及時(shí)有效落實(shí)，影響政府執(zhí)行力和公信力。為確保黨中央、各項(xiàng)方針政策的順利實(shí)施，經(jīng)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)提出以下意見。

一、高度重視督促檢查工作

（一）深刻認(rèn)識加強(qiáng)督促檢查工作的重要意義。督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是抓落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查工作是推動政府系統(tǒng)全面落實(shí)黨和政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，也是推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求。各地區(qū)、各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對督促檢查工作重要意義的認(rèn)識，把抓落實(shí)放到與抓決策同等重要的位置，切實(shí)履行督促檢查抓好工作落實(shí)的責(zé)任。要把督促檢查工作貫穿于實(shí)施決策的全過程，研究決策時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，部署工作時(shí)提出督促檢查要求，開展督促檢查時(shí)保證落實(shí)效果。

二、明確督促檢查工作任務(wù)和重點(diǎn)

（二）主要任務(wù)。政府系統(tǒng)督促檢查工作的主要任務(wù)是，對政府重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對政府文件貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對政府會議決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查。

（三）工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各部門要把對重大決策、重要部署貫徹落實(shí)的督促檢查作為工作重點(diǎn)，放在督促檢查工作首位。對、辦公廳文件中明確要求報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)，對會議決定中需要本地區(qū)、本部門落實(shí)的事項(xiàng)，都要及時(shí)擬定督促檢查方案，適時(shí)組織督促檢查活動，按時(shí)反饋督促檢查情況。

各街道工委、辦事處，各鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門，區(qū)屬各園區(qū)，區(qū)屬各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步提高督查工作水平，確保黨的路線、方針、政策以及上級和區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策、工作措施得到貫徹落實(shí)，及時(shí)辦理上級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》(寧政辦發(fā)[2009]93號)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下意見：

一、督查工作范圍

(一)區(qū)委、區(qū)政府重要會議貫徹落實(shí)情況；

(二)區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作部署貫徹落實(shí)情況；

(三)上級黨委、政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)及信箱來信辦理落實(shí)情況；

近年來，我區(qū)一直高度重視督促檢查工作，督查機(jī)構(gòu)、工作制度和運(yùn)行機(jī)制逐步建立，在推動區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作部署落實(shí)等方面發(fā)揮了積極作用。為積極適應(yīng)新形勢下對督促檢查工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新督促檢查工作，確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的順利實(shí)施，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕120號）精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好工作落實(shí)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)督促檢查工作的重要意義

督促檢查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是抓落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查工作是推動各部門、各單位全面落實(shí)黨委、政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、密切黨同人民群眾聯(lián)系的有力舉措，是推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求。

在我區(qū)全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，督促檢查工作開展仍然存在重決策輕落實(shí)、重布置輕檢查等問題，致使有些重要工作部署不能得到及時(shí)有效落實(shí)，有些涉及人民群眾的合法利益訴求得不到很好解決，少數(shù)部門、單位行政效能還不夠高，影響政府執(zhí)行力和公信力。因此，加強(qiáng)督促檢查工作對于提高機(jī)關(guān)行政效能，保證區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實(shí)施和重要工作任務(wù)的完成，保證“爭當(dāng)宿遷全面小康建設(shè)先行區(qū)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對督促檢查工作重要意義的認(rèn)識，切實(shí)履行督促檢查、抓好工作落實(shí)的責(zé)任，確保督促檢查、推進(jìn)工作取得實(shí)實(shí)在在效果。

二、明確督促檢查工作的任務(wù)和重點(diǎn)

根據(jù)國辦意見精神，督促檢查工作的主要任務(wù)是，對黨委、政府重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對黨委、政府文件貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對黨委、政府會議決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查；對黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查。檢查的重點(diǎn)集中在以下十個(gè)方面：

為推進(jìn)市、區(qū)政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，推動督查工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，結(jié)合近年來我區(qū)政務(wù)督查工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)政府系統(tǒng)的督查工作提出如下意見。

一、明確任務(wù)，把握政務(wù)督查總體要求

區(qū)政府系統(tǒng)督查工作緊緊圍繞區(qū)政府中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行。主要范圍包括：

（一）國家重大方針政策、市政府和區(qū)政府重大決策和重要工作部署；

（二）區(qū)政府重點(diǎn)工作；

（三）區(qū)政府常務(wù)會議及其他會議所議定的重要事項(xiàng)；

第一節(jié)老齡工作的綜合協(xié)調(diào)

一、綜合協(xié)調(diào)在老齡工作中的重要性

我國老齡工作機(jī)構(gòu)經(jīng)過20年的不斷探索和調(diào)整，目前從中央到地方已經(jīng)建立起具有協(xié)調(diào)各涉老部門、全方位開展老齡工作的組織機(jī)構(gòu)——老齡工作委員會。各級老齡工作委員會由組織、宣傳部門，民政、衛(wèi)生等相關(guān)涉老部門，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、解放軍等多個(gè)成員單位組成。馬克思曾經(jīng)說過，凡是經(jīng)過分工協(xié)作共同勞動的部門，都需要組織協(xié)調(diào)。這句話同樣適用于老齡工作。老齡工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。落實(shí)“黨政主導(dǎo)，社會參與，全民關(guān)懷”的方針，充分發(fā)揮老齡工作委員會成員單位的職能作用，整合各方面的力量，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)是整體推動老齡工作的重要環(huán)節(jié)。因此，全國和地方老齡工作委員會的辦事機(jī)構(gòu)做好綜合協(xié)調(diào)工作，對于調(diào)動各部門、各單位的力量，共同發(fā)展老齡事業(yè)具有重要作用。

二、老齡委辦公室和成員單位綜合協(xié)調(diào)的具體職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)工作是各級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)重要工作。日常大量的綜合協(xié)調(diào)性工作是由辦公室完成的。老齡委辦公室的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)主要是：負(fù)責(zé)老齡工作委員會成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；推動老齡事業(yè)發(fā)展的方針政策和規(guī)劃在成員單位的落實(shí)；老齡工作委員會決定事項(xiàng)在成員單位的貫徹落實(shí)情況并綜合上報(bào)；配合成員單位根據(jù)其職責(zé)就老齡工作中的重大問題制定相關(guān)的方針政策；配合有關(guān)部門擬訂和實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展中的重大項(xiàng)目；負(fù)責(zé)成員單位之間老齡工作的信息交流；做好上情下達(dá)、下情上報(bào)等工作等。

老齡工作委員會成員單位的綜合協(xié)調(diào)工作由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：根據(jù)老齡工作委員會確定的成員單位職責(zé)開展工作；負(fù)責(zé)本單位落實(shí)老齡工作委員會決定事項(xiàng)的具體工作；負(fù)責(zé)本單位與老齡委辦公室的聯(lián)系；負(fù)責(zé)向老齡委辦公室提供老齡工作信息等。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府系統(tǒng)督促檢查工作，提高督查的效率和質(zhì)量，確保政令暢通，推動工作落實(shí)，使政務(wù)督查更好地服務(wù)政府工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》和省市政府辦公廳的意見，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出以下意見。

一、政務(wù)督查工作目的

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，通過督促、檢查、協(xié)調(diào)、反饋等手段，及時(shí)了解情況，反映問題，提出建議，維護(hù)政令暢通，確保上級和區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策、工作措施的貫徹落實(shí)。抓落實(shí)是政務(wù)督查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把抓落實(shí)貫穿于政務(wù)督查的全過程，在落實(shí)中抓督查，以督查促落實(shí)。

二、政務(wù)督查工作原則

（一）依法督查原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，開展政務(wù)督查工作，堅(jiān)持令行禁止，維護(hù)黨和政府的權(quán)威性。

（二）客觀公正原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，全面準(zhǔn)確地了解情況，客觀公正地處理和反映問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫實(shí)中共中心、國務(wù)院以及農(nóng)業(yè)部黨組嚴(yán)重決定計(jì)劃和主要工作部署，實(shí)時(shí)處理中心指導(dǎo)和部指導(dǎo)同志指示件以及其他交做事項(xiàng)，保證農(nóng)業(yè)部政令疏通，進(jìn)一步推進(jìn)催促檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化，依據(jù)中共中心、國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部有關(guān)增強(qiáng)催促檢查工作的規(guī)則和意見，結(jié)合農(nóng)業(yè)部實(shí)踐，制訂本方法。

第二條農(nóng)業(yè)部催促檢查工作是指對嚴(yán)重決定計(jì)劃、主要工作部署、主要大會議定事項(xiàng)、指導(dǎo)同志主要指示和其他交做事項(xiàng)的貫實(shí)和處理狀況進(jìn)行催促檢查。

第三條本方法合用于農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單元。

第四條農(nóng)業(yè)部催促檢查工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具體增強(qiáng)催促檢查工作，推進(jìn)黨中心、國務(wù)院以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)工作的嚴(yán)重決定計(jì)劃和主要工作部署的貫實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第五條農(nóng)業(yè)部催促檢查工作要遵照腳踏實(shí)地、突出重點(diǎn)、考究時(shí)效、保證落實(shí)的準(zhǔn)則，切實(shí)做到事事有下落、件件有后果。

為全面貫徹《××省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查文件的通知》(云交運(yùn)安發(fā)電[2009]63號)文件精神，按照《怒江州交通運(yùn)政管理處關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<××省公路運(yùn)輸管理局關(guān)于集中開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知>的通知》(怒運(yùn)管[2009]102號)號文件的要求，結(jié)合正在開展的“安全生產(chǎn)年”活動和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，我所高度重視，上下行動迅速，結(jié)合縣內(nèi)運(yùn)輸市場實(shí)際，全方位、全過程抓道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查。截止8月6日，共排查隱患5處，完成整改5處(含已經(jīng)列入整改計(jì)劃)。收到了良好的整改效果，現(xiàn)將完成情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé),精心部署隱患排查治理工作

我所把此次道路運(yùn)輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作來抓，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，專門成立了以所長為組長，副所長為副組長，各股室職工為成員的運(yùn)管所安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。制定了實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、隱患排點(diǎn)和具體實(shí)施步驟。

二、突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際,合力開展隱患排查治理工作

我所安全隱患排查組結(jié)合隱患排查治理工作實(shí)際，有針對性地開展隱患排查治理工作，認(rèn)真落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作。在道路安全方面，××縣客運(yùn)站從1992年至今未出現(xiàn)過較大交通事故;在隱患排查過程中，我所主要檢查了縣內(nèi)兩個(gè)客運(yùn)站的制度建立、規(guī)范經(jīng)營、承諾書落實(shí)情況、是否嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)這四個(gè)方面;并從制度建立、運(yùn)營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報(bào)告這七個(gè)方面對縣內(nèi)的兩個(gè)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考核。檢查發(fā)現(xiàn)制度建立不完善、客運(yùn)站未實(shí)施封閉式管理和未向社會公示《班線客運(yùn)經(jīng)營安全管理承諾書》這三個(gè)問題。對于出現(xiàn)的問題堅(jiān)決下發(fā)整改通知;針對縣內(nèi)的維修企業(yè)，我縣所重點(diǎn)排查了無證經(jīng)營者和占道經(jīng)營者，對無證的予以警告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動將立刻沒收其違法所得，并按相關(guān)規(guī)定處罰;占道經(jīng)營的一律責(zé)令整改;并對各維修的設(shè)備、安全制度建立、環(huán)境衛(wèi)生條件進(jìn)行了統(tǒng)一的檢查;針對非法從事客運(yùn)經(jīng)營的黑車，我稽查人員在全年的工作中都予以嚴(yán)厲打擊，在此次隱患排查行動中重點(diǎn)查處無從業(yè)資格證件人員和報(bào)廢車輛經(jīng)營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區(qū)的黑車情況。××縣目前為止善無危貨運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員，所以在這方面沒有進(jìn)行相關(guān)排查。

三、健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督,全力推進(jìn)隱患排查治理工作