發(fā)改委在目前政府的框架中處于一個(gè)十分重要的位置，事實(shí)上相當(dāng)于一個(gè)“小政府”、大綜合，尤其是在當(dāng)前推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，發(fā)改委作用是很大的。一個(gè)地方的工作做的怎么樣，很大程度上要看發(fā)改委力量強(qiáng)不強(qiáng)，這只隊(duì)伍很過硬、力量很強(qiáng)，很多項(xiàng)目的推進(jìn)、很多投資融資都能很好的解決。

從我們目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來看，我們目前還做不到完全靠消費(fèi)拉動(dòng)，主要還是靠投資拉動(dòng)，如果以投資拉動(dòng)，投資項(xiàng)目這一塊就非常重要。比如*我們自己的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中支柱產(chǎn)業(yè)并不強(qiáng)，我們這個(gè)城市主要還是靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種情況下發(fā)改委作用是非常大的，對(duì)發(fā)改委的期望很高。今后很多重要的工作都會(huì)交給發(fā)改委來做。

根據(jù)長期抓發(fā)改委工作的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)改委的工作基本上分這么幾大塊。

一個(gè)是提思路，重大的思路發(fā)改委要提，要當(dāng)好市委的參謀，這個(gè)工作發(fā)改委是必須要做好的。相對(duì)來說發(fā)改委人員構(gòu)成中還必須有一部分站得高一點(diǎn)從全局戰(zhàn)略角度來思考問題的研究人員。從戰(zhàn)略角度來說，例如我們目前全區(qū)大家都很關(guān)注的一個(gè)項(xiàng)目“北部灣新區(qū)”，當(dāng)前提出了三港一市的框架，這種情況下發(fā)改委應(yīng)該仔細(xì)的研究在這種態(tài)勢(shì)下對(duì)*影響，我們希望在這種三港一市的框架中，或者在構(gòu)建的北部灣新區(qū)當(dāng)中，*應(yīng)該占有什么樣的位置。發(fā)改委必須根據(jù)實(shí)際情況研究利弊，及時(shí)提出思路當(dāng)好參謀，爭取有利的政策。對(duì)于目前北部灣新區(qū)的建設(shè)，我們發(fā)改委應(yīng)該仔細(xì)研究，結(jié)合自身的實(shí)際情況，在全局規(guī)劃中融合一些有利于*市發(fā)展的思路。把北部灣新區(qū)建設(shè)研究透徹，對(duì)于其中涉及到*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃問題，發(fā)改委應(yīng)該要有自己的思路、提出自己的意見。

二是出規(guī)劃。最主要的就是“*”規(guī)劃。在規(guī)劃上體現(xiàn)出發(fā)改委戰(zhàn)略研究上的作用。

三是定政策。在參與各類政策的制定中，發(fā)改委要有自己的意見。

按照市2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的工作要求，為進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)改委行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建文明、勤政、高效、廉潔的行政機(jī)關(guān)，現(xiàn)向社會(huì)各界作出如下承諾：

1、改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，加強(qiáng)調(diào)查研究，厲行勤儉節(jié)約，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，打造作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)到位、工作扎實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的機(jī)關(guān)形象。

2、依法辦事。嚴(yán)格按照“三定方案”明確的職責(zé)權(quán)限，依法履行發(fā)改委作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合管理部門的工作職責(zé)，不濫用行政職權(quán)，堅(jiān)持不越位、不缺位，杜絕不作為、亂作為、慢作為等情況。

3、優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持文明服務(wù)，工作人員著裝整潔、語言文明，禮貌待人，對(duì)外來辦事人員熱情接待，耐心答復(fù)咨詢事項(xiàng)，嚴(yán)格履行限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和責(zé)任追究制等制度。

4、政務(wù)公開。項(xiàng)目審批實(shí)行“一站式”服務(wù)，由行政服務(wù)中心發(fā)改窗口統(tǒng)一受理，對(duì)申請(qǐng)核準(zhǔn)及備案項(xiàng)目的相關(guān)要求、辦理程序、所需資料等在委網(wǎng)站、窗口公示欄對(duì)外予以公開。

5、廉潔從政。不以權(quán)謀私，不吃、拿、卡、要，不推諉扯皮。凡涉及我委工作人員違規(guī)違法行政的投訴，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定處理。

2012年是全面完成“十一五”規(guī)劃、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，一年來在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的關(guān)心支持下，我委緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟(jì)部門的職能作用，積極謀劃大規(guī)劃、策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù)，努力建設(shè)“三新”，扎實(shí)有效地開展工作，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。據(jù)初步核算，全區(qū)生產(chǎn)總值（不含華能、鐵路）預(yù)計(jì)完成36.98億元，可比增長13.9%，占計(jì)劃的100.7%；財(cái)政收入3.32億元，同比增長45%，占計(jì)劃的125.1%，其中地方財(cái)政收入2.06億元，增長55.9%，占計(jì)劃的134.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（含華能）42億元，增長49.7%，占計(jì)劃的100.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.9億元，增長21.4%，占計(jì)劃的101.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15505元，增長10%，占計(jì)劃的100.9%；農(nóng)民人均純收入5134元，增長9%，占計(jì)劃的100.9%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，服務(wù)業(yè)擴(kuò)量加速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步推進(jìn)，人民生活不斷改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

一、2012年主要工作完成情況

（一）著重抓規(guī)劃編制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局上有大思路

中長期規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全區(qū)人民的行動(dòng)綱領(lǐng)。抓好中長期規(guī)劃，是各項(xiàng)工作的龍頭。

1、深入做好“規(guī)劃年”工作，著力編制“十二五”規(guī)劃。年初，在及時(shí)科學(xué)編制2012年度計(jì)劃基礎(chǔ)上，我委積極開展了全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了動(dòng)員大會(huì)，開展了規(guī)劃基本思路研究。為保證規(guī)劃課題質(zhì)量，我委與井岡山大學(xué)商學(xué)院接洽并委托其為我區(qū)編制“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要。

1、實(shí)行優(yōu)質(zhì)、規(guī)范服務(wù)。以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)群眾，遵守工作接待守則，做到熱情周到、行為規(guī)范、禮貌待人；行政服務(wù)中心窗口工作人員實(shí)行掛牌上崗，規(guī)范服務(wù)用語，講求工作效率。

2、完善政務(wù)公開制度。即：公開行政服務(wù)事項(xiàng)；公開實(shí)施依據(jù)；公開實(shí)施條件；公開實(shí)施程序；公開辦事結(jié)果；公開服務(wù)承諾。

3、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、否定報(bào)備制。對(duì)前來辦事人員由首問責(zé)任人負(fù)責(zé)接待、介紹、引見。對(duì)因手續(xù)或材料不完備需退回補(bǔ)正的事項(xiàng)，工作人員應(yīng)說明理由，并一次性告知需補(bǔ)充的材料和手續(xù)。對(duì)不符合規(guī)定、不予受理的事項(xiàng)，明確告知當(dāng)事人不能受理的原因，并登記備案。

4、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。在申報(bào)材料符合有關(guān)規(guī)定、要求和齊備的前提下，辦理政府出資的投資項(xiàng)目審批或轉(zhuǎn)報(bào)，自受理之日起5個(gè)工作日批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)；辦理外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)，自受理之日起5個(gè)工作日核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)；辦理企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)，自受理之日起5個(gè)工作日核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)；辦理利用外國政府貸款和國際金融組織貸款的申報(bào)，自受理之日起10個(gè)工作日申報(bào)；辦理企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的備案，自受理之日起5個(gè)工作日備案；辦理人大建議、政協(xié)提案，按照人大、政協(xié)規(guī)定時(shí)間要求辦結(jié)。

5、堅(jiān)持廉潔服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)改委廉政工作制度》，忠于職守，廉潔勤政，依法行政，堅(jiān)決做到廉政建設(shè)“四不準(zhǔn)”要求，即：不準(zhǔn)接收“紅包”、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)在家里接待項(xiàng)目單位人員；不準(zhǔn)在項(xiàng)目單位報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用；不準(zhǔn)向項(xiàng)目單位提出向上級(jí)部門送禮的要求。

6、責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)勤政廉政“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求，當(dāng)事人投訴辦事人員過錯(cuò)的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，視情節(jié)輕重給予效能責(zé)任追究直至黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

今年以來，區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署和要求，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大了對(duì)所轄企業(yè)的監(jiān)管力度，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和非煤礦山企業(yè)安全督查專項(xiàng)行動(dòng)，取得了顯著的成效，監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)得到了進(jìn)一步的鞏固。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作，我委根據(jù)實(shí)際，明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施，調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，與區(qū)工業(yè)園管委會(huì)明確了分工，各企業(yè)也按規(guī)定設(shè)立了安全機(jī)構(gòu)，形成了安全生產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)。各部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，并以責(zé)任書的形式將具體責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。

2、嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上保證企業(yè)安全生產(chǎn)。

在項(xiàng)目審批上，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，對(duì)于新立項(xiàng)項(xiàng)目，嚴(yán)格安全評(píng)審制度，要求項(xiàng)目單位做到安全生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對(duì)于安全評(píng)審不過關(guān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)，從源頭上保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查

為深入了解干部群眾，做好發(fā)改委工作，制定本制度。

一、談心談話的對(duì)象

發(fā)改委全體干部職工。

二、談心談話的類型

（一）日常交心談話。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與委內(nèi)其他職工之間，定期或不定期地開展談心談話，交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況，掌握其思想動(dòng)態(tài)，聽取其意見建議。

（二）提醒幫助談話。群眾反映有傾向性、苗頭性問題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)及時(shí)提醒幫助，防微杜漸。

泛珠三角區(qū)域?qū)⒊蔀閷?duì)東南亞乃至世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響的地區(qū)。他期望泛珠三角區(qū)域成為我國東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新典范。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，李盛霖認(rèn)為，應(yīng)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。他建議要加快發(fā)展要素市場，構(gòu)建開放協(xié)調(diào)的市場體系，形成沿海與內(nèi)地在資金、人才和勞動(dòng)力、技術(shù)與信息等方面要素的互動(dòng)機(jī)制。健全市場法律法規(guī)，打破地方保護(hù)和壟斷，為區(qū)域合作提供良好制度環(huán)境。

泛珠：生逢其時(shí)恰逢其盛

主講人：國務(wù)院港澳辦常務(wù)副主任陳佐洱

泛珠三角區(qū)域合作是港澳與內(nèi)地合作的一種創(chuàng)新，是“一國兩制”實(shí)踐中的新生事物，正生逢其時(shí)，恰逢其盛。他提出5點(diǎn)建議：做好“泛珠”區(qū)域合作規(guī)劃；加強(qiáng)大型基礎(chǔ)設(shè)施特別是港澳與內(nèi)地跨境大型基建的協(xié)調(diào)和建設(shè)；進(jìn)一步降低合作成本，促進(jìn)人員、貨物和資金在區(qū)域內(nèi)更便利流動(dòng)；發(fā)展各自的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，幫助相關(guān)企業(yè)盡快找到合作的切入點(diǎn)；爭取在國務(wù)院的統(tǒng)籌下，在落實(shí)CEPA服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域向港澳開放方面先行一步。

實(shí)現(xiàn)區(qū)域鐵路交通公交化

主講人：鐵道部原副部長王兆成

2013年，我委將繼續(xù)按照縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署，結(jié)合上級(jí)部門有關(guān)工作要求，重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

1、加強(qiáng)溝通匯報(bào)，爭取重大政策。

國務(wù)院今年下發(fā)了“關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見”（國發(fā)[2012]21號(hào)）文件，標(biāo)志著國家將下大氣力改善原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的面貌。按以往慣例，預(yù)計(jì)國家相關(guān)部委還將有很多后續(xù)政策和項(xiàng)目予以支持。我委將充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與國家部委和省里有關(guān)部門的匯報(bào)，力爭上級(jí)在政策和項(xiàng)目上對(duì)我縣給予重點(diǎn)傾斜，為跨越發(fā)展?fàn)幦「玫恼邇?yōu)勢(shì)。同時(shí)，為加速實(shí)施新型工業(yè)化進(jìn)程，全力打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平，我委發(fā)揮自我加壓、迎難而上的精神，認(rèn)真協(xié)調(diào)工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)各項(xiàng)前期工作，并將加強(qiáng)與省、市發(fā)改委匯報(bào)溝通，全力推動(dòng)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)前期工作，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的平臺(tái)。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，爭取重大項(xiàng)目資金。

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年國家將進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，著力保障和改善民生。按照會(huì)議部署，中央預(yù)算內(nèi)投資將繼續(xù)加大對(duì)保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域的投資。我們要提高政策敏感性和主動(dòng)性，充分利用國家支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的歷史性機(jī)遇，緊扣國家投資重點(diǎn)，申報(bào)一批針對(duì)性強(qiáng)、前期工作完善的項(xiàng)目，全力以赴開展立項(xiàng)爭資工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展。要積極爭取水利樞紐下游贛江段防洪堤、移山水庫擴(kuò)建、大中型沼氣、農(nóng)村安全飲水、田間工程、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中醫(yī)院門診綜合樓、縣急救中心、政法基礎(chǔ)設(shè)施、縣檔案館建設(shè)、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、縣城供水管網(wǎng)擴(kuò)建、污水處理管網(wǎng)續(xù)建、垃圾衛(wèi)生處理填埋場續(xù)建、普正中藥材廢棄物再加工、馳邦藥業(yè)醫(yī)藥中間體擴(kuò)產(chǎn)、和圣堂中小企業(yè)技改、縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，進(jìn)一步拉動(dòng)地方投資。同時(shí)，繼續(xù)抓好大唐核電開發(fā)前期協(xié)調(diào)推進(jìn)和風(fēng)電開發(fā)測風(fēng)的相關(guān)工作，爭取項(xiàng)目能早日擠入國家專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

為深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，縣發(fā)改委圍繞"解放思想找差距、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)"這一主題，重申六項(xiàng)措施，力促機(jī)關(guān)形象得到新提高。

1、解放思想，力促服務(wù)意識(shí)再提高。進(jìn)一步確立“人人都是窗口、個(gè)個(gè)代表形象”的服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，帶著感情真誠服務(wù)，帶著使命盡責(zé)服務(wù)，改進(jìn)作風(fēng)，從我做起，真正做到以人為本、建設(shè)為民、服務(wù)為優(yōu)。

2、簡化程序，力促服務(wù)流程再優(yōu)化。在服務(wù)工作中大力倡導(dǎo)“五辦”：對(duì)急待解決的問題，高效快捷“立即辦”；對(duì)關(guān)鍵性問題，迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)普遍性存在問題，深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)一些條件暫不具備，但關(guān)系廣大群眾切身利益的問題，創(chuàng)新思維“變通辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，不遮不掩“公開辦”。

3、壓縮時(shí)限，力促服務(wù)效率再加快。對(duì)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等工作，只要符合條件、材料齊備，屬于本委權(quán)限范圍的，在3個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)；需要呈報(bào)上級(jí)部門辦理的，在3個(gè)工作日內(nèi)予以轉(zhuǎn)呈上報(bào)（申請(qǐng)人補(bǔ)充資料延時(shí)和咨詢單位評(píng)審時(shí)間除外）。

4、創(chuàng)新工作，力促服務(wù)方式再刷新。所有行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理，實(shí)行“一門式、一條龍”全方位服務(wù)。大力推行網(wǎng)上公開和網(wǎng)上審批，依托政府網(wǎng)站，提供網(wǎng)上申報(bào)、在線咨詢、表格下載等服務(wù)。實(shí)行審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、手續(xù)材料、承諾時(shí)限“五公開”，提高行政效能和公信度。

5、規(guī)范行為，力促服務(wù)制度再完善。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度，通過制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高辦事效率，增強(qiáng)干部職工凝聚力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活力。

一、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，認(rèn)真謀劃安排全年工作任務(wù)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)根本性制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在反腐倡廉建設(shè)中具有主導(dǎo)和龍頭帶動(dòng)作用。今年以來，我們堅(jiān)持抓住這個(gè)龍頭，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，以開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī)，將懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有機(jī)融入其中，借勢(shì)推進(jìn)。首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，明確任務(wù)要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合發(fā)改業(yè)務(wù)工作實(shí)際，精心謀劃安排全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。研究制定了《市發(fā)改委2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作責(zé)任分工意見》，將全年工作任務(wù)細(xì)化成22項(xiàng)（包括懲防體系建設(shè)牽頭1項(xiàng)），分解到9名委領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)科室，明確了工作目標(biāo)和完成時(shí)限，做到了工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)、科室和人頭。適時(shí)組織召開了市發(fā)改委2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)和部署2009年機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。委黨組書記、主任徐憲民會(huì)上要求，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)與業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，兩手抓，兩手都要硬，班子成員要各負(fù)其責(zé)，各科室各司其責(zé)，進(jìn)一步形成黨政齊抓共管的良好局面，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為全市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。相繼制定了執(zhí)法監(jiān)察工作、民主評(píng)議工作、權(quán)力公開透明運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制建設(shè)等工作方案，特別是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、加強(qiáng)資源節(jié)約政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、深化投資體制改革和糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房等四項(xiàng)牽頭工作，主動(dòng)與配合單位溝通協(xié)商、反復(fù)征求意見，分別制定了工作方案和具體檢查工作安排，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃、有條不紊地開展。同時(shí)制定實(shí)行了《關(guān)于在懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作中實(shí)行督辦提示、匯報(bào)調(diào)度、評(píng)價(jià)考核、責(zé)任追究四項(xiàng)制度的暫行辦法》，為各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)提供了制度保障。

二、以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ希Υ俑黜?xiàng)工作任務(wù)落實(shí)

良好的作風(fēng)是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。今年，我們以全市組織開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。一是堅(jiān)持抓教育，強(qiáng)素質(zhì)。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想作風(fēng)、反腐倡廉教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。一年來，我們采取組織機(jī)關(guān)黨員干部觀看警示教育片，請(qǐng)專家、委領(lǐng)導(dǎo)授課，科長講體會(huì)等形式，宣傳、講授經(jīng)濟(jì)前沿理論、廉潔從政、文明禮儀、道德水準(zhǔn)和行為規(guī)范等各方面知識(shí)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部的廉政從政意識(shí)、思想道德覺悟和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，建立了機(jī)關(guān)圖書室、閱覽室、健身房、乒乓球活動(dòng)室，以機(jī)關(guān)黨委和工、青、婦部門為主體，廣泛開展讀書、書畫比賽、健身操比賽等豐富多彩的文體活動(dòng)，以此陶冶干部情操，營造了積極向上，團(tuán)結(jié)緊張的工作氛圍。二是抓行風(fēng)評(píng)議，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。注重加強(qiáng)窗口建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境規(guī)范化，服務(wù)理念人性化，服務(wù)機(jī)制健全化，服務(wù)程序最簡化，服務(wù)效率最高為目標(biāo)，壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，對(duì)權(quán)限以內(nèi)企業(yè)核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，實(shí)行“一證一章一天辦結(jié)制”。并向社會(huì)做出了公開承諾，認(rèn)真踐諾。全年按“一證一章一天辦結(jié)制”承諾完成66個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案。對(duì)10個(gè)普通商品住宅項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案登記，當(dāng)場辦結(jié)。已出具172份政府投資公益項(xiàng)目審批文件。其中批復(fù)項(xiàng)目建議書48次，1個(gè)工作日辦結(jié)；批復(fù)可行性研究報(bào)告42次，3個(gè)工作日辦結(jié)；同步完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)和下達(dá)投資計(jì)劃82次，3個(gè)工作日辦結(jié)。辦結(jié)時(shí)限均未超過承諾的7個(gè)工作日。我委駐市政務(wù)中心窗口共受理、承辦各類事項(xiàng)495項(xiàng)，辦結(jié)率100％，行政相對(duì)人滿意率100％，連續(xù)七年榮獲十大服務(wù)“紅旗窗口”稱號(hào)，窗口服務(wù)人員連續(xù)七年榮獲十大服務(wù)標(biāo)兵稱號(hào)。主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。聘請(qǐng)了300名企業(yè)服務(wù)對(duì)象為行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)千萬元以上項(xiàng)目單位建立了跟蹤問效聯(lián)絡(luò)制度，采取電話溝通、下企業(yè)走訪、召開民主懇談會(huì)等形式，征求意見，改進(jìn)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得了企業(yè)的信任和肯定，全委在全市233個(gè)重點(diǎn)企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)中，排名第二。

三是深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。經(jīng)研究，制定了《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》，修改完善了機(jī)關(guān)行政權(quán)力職權(quán)目錄和流程圖，通過崗位自查，科室互查，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查和部門聯(lián)查，找全每一項(xiàng)權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截止目前全委共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107個(gè)，a級(jí)4個(gè)，b級(jí)21個(gè)，c級(jí)82個(gè)，針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，分別制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施56條。制作重點(diǎn)權(quán)力和重要職能風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖33個(gè)，并懸掛上墻實(shí)施監(jiān)督。四是繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和回復(fù)組織函詢等監(jiān)督制度。扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)住房進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)多占和以權(quán)謀私情況。組織對(duì)機(jī)關(guān)私設(shè)小金庫問題進(jìn)行了自查和清理，沒有發(fā)現(xiàn)問題。按照市委、市紀(jì)委要求，組織召開廉潔自律專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找和糾正存在問題，做到防微杜漸。

三、以四項(xiàng)牽頭工作為重點(diǎn)，在見實(shí)效上下工夫