同志們：

剛才，主席宣讀了開展《科協(xié)“富民強市作表率”活動方案》，主席宣讀了《科協(xié)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見》，現(xiàn)場與各部室、下屬單位簽訂了《二○一二年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，書記作了重要指示。

今天召開這次會議，主要是圍繞認真貫徹市第十次黨代會確定的“推進富民強市、建設(shè)幸?！蹦繕撕透哔|(zhì)量完成科協(xié)年度工作任務(wù)，進行的一次再動員、再發(fā)動，以期通過開展“富民強市作表率”教育實踐活動和強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，疏堵并舉，一方面教育引導(dǎo)，一方面督促鞭策，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，把思想和行動真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)大局、促進發(fā)展上來，繼續(xù)解放思想、開拓進取，求真務(wù)實、率先垂范，圓滿完成年度各項工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認清開展教育實踐活動和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

市第十次黨代會確定了“推進富民強市、建設(shè)幸?！钡哪繕?，提出了全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的任務(wù)和措施，這是今后一個時期全市的中心工作。大政方針已定，關(guān)鍵在落實。我們科協(xié)同其他黨委、政府部門一樣，在落實市委、市政府的各項部署中，既是組織者，更是責(zé)任者，起著不可替代的作用。開展“富民強市作表率”活動，就是通過新一輪的思想解放，激發(fā)強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)自強不息、不甘落后的堅定信念，激發(fā)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)快進的執(zhí)著追求，最大限度地激發(fā)內(nèi)生動力，以更加昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在推進富民強市、建設(shè)幸福的實踐中走在前頭，當(dāng)好表率。而強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，也是“圍繞發(fā)展抓廉政，抓好廉政促發(fā)展”，通過進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化水平，堅決維護黨的純潔性，為推進富民強市，建設(shè)幸福提供堅強有力保證，二者有著異曲同工之功效，目的、目標是一致的。

二、抓住重點，切實解決機關(guān)建設(shè)中存在的突出問題

根據(jù)《全市機關(guān)“富民強市作表率”活動實施意見》要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，局黨委決定，集中三個月時間，在局機關(guān)及市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展“富民強市作表率”活動。

一、指導(dǎo)思想

深入開展“富民強市作表率”活動，要以深入貫徹落實市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，引導(dǎo)市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部進一步振奮精神，凝聚力量，以更高的工作標準，更有力的執(zhí)行措施，緊緊圍繞“健康”這一目標，以創(chuàng)建“五型”機關(guān)為載體，以“富民強市作表率”活動為平臺，進一步強化爭先進位、服務(wù)大局、跨越發(fā)展的意識，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，大力轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量，扎實工作，開拓創(chuàng)新，促進全市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為“推進富民強市、建設(shè)幸?！弊龀龇e極的貢獻。

二、目標任務(wù)

進一步理解和把握“推進富民強市、建設(shè)幸?！眾^斗目標的深刻內(nèi)涵，深入開展“治庸提升能力、治懶提升效率、治散提升正氣”為主要內(nèi)容的“三治三提升”活動，提高服務(wù)基層和保障中心任務(wù)的能力，提高服務(wù)基層和推動發(fā)展的實效，提高服務(wù)基層和服務(wù)群眾的質(zhì)量，把機關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提高到一個新水平。

（一）把握發(fā)展大局，服從服務(wù)中心。重點解決個別單位對形勢任務(wù)把握不透、理解不深、缺乏緊迫感壓力感，以及思想境界不高、全局觀念不強、服務(wù)中心意識不濃等問題。

同志們:

根據(jù)市委《關(guān)于在全市機關(guān)開展“富民強市作表率”活動的實施意見》和全市機關(guān)“富民強市作表率”活動領(lǐng)導(dǎo)小組1號文件《關(guān)于印發(fā)全市機關(guān)開展“富民強市作表率”活動安排方案的通知》的要求，結(jié)合科協(xié)實際，特制定如下方案：

一、活動的指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的一系列中國特色社會主義創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進富民強市、建設(shè)幸福這個中心，突出班子、黨員干部隊伍這個重點，聚力機關(guān)作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵，努力實現(xiàn)創(chuàng)一流機關(guān)、建一流隊伍、育一流作風(fēng)、出一流業(yè)績這個目標，凝心聚力，團結(jié)奮進，全面推動機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)上水平，使科協(xié)整體工作更加扎實深入，為推進富民強市、建設(shè)幸福提供堅強的思想政治保證。

二、重點解決的問題

通過專題學(xué)習(xí)教育、黨日實踐活動、自查互查、確立目標、整改提高等方式，自下而上地組織黨員干部進行對照檢查，重點解決好機關(guān)作風(fēng)中存在的“庸懶散”問題，有效克服思想上活力不足、創(chuàng)造力欠缺；工作效能上效率低下、精神不振；工作標準上得過且過、被動應(yīng)付等問題。

政風(fēng)來自政治環(huán)境，有什么樣的政治環(huán)境就有什么樣的政風(fēng)?？镎L(fēng)，就得先從整治政治環(huán)境開始。樹立正確的政治意識，解決信仰缺乏的問題。針對部分黨員干部既沒有黨員意識，又沒有公仆意識；既不相信黨的宗旨，也不相信黨的政策；既不信任組織，也不信任群眾的現(xiàn)象。教育引導(dǎo)黨員干部看重責(zé)任，看輕物質(zhì)；看重群眾，看輕自己；看重名節(jié)，看輕名利；看重做人，看輕做官；看重老百姓，看輕黨員干部。樹立正確的大局意識，解決政令不通的問題。當(dāng)前，有少數(shù)干部正確東西的不執(zhí)行，不正確的東西卻附和；有的搞行業(yè)壟斷、部門割踞、權(quán)力分割，使公共利益部門化，部門利益?zhèn)€人化；有的心胸狹窄，以“小我”為中心，只謀一地一己之近利。這些都是我們衡陽發(fā)展落后的重要原因，亟需去突破。樹立正確的大局意識，就是要有“大家”治“小家”的境界，有“大家”統(tǒng)率“小家”的大氣，有“大家”與“小家”相互促進的工作理念。找準“小家”職責(zé)方位，對上級制定的政策，要堅持執(zhí)行，不能打“擦邊球”、“踩黃線”，不搞變相執(zhí)行。當(dāng)局部與全局發(fā)生矛盾時，當(dāng)部門利益與整體利益有沖突時，勇于棄“小我”顧“大我”。樹立正確的民主意識，解決虛假民主的問題。消除由主要領(lǐng)導(dǎo)事先定調(diào)子的虛假“民主”作風(fēng)，消除下級按領(lǐng)導(dǎo)的等級、職務(wù)高低來說話的庸俗“民主”作風(fēng)，消除言行不一、口是心非的兩面派“民主”作風(fēng)，特別要消除一把手搞“一言堂”的霸道作風(fēng)。樹立正確民主意識，就要不能把一把手負主要責(zé)任等同于以一把手意見為主，把一把手作總結(jié)等同于一把手拍板，把少數(shù)服從多數(shù)等同于不必考慮少數(shù)人的意見，把民主表決等同于不需民主討論。要創(chuàng)設(shè)良好的民主環(huán)境，自覺樹立平等觀念，尊重人權(quán)，尊重人格，尊重個性，保持等距離交往，不搞親親疏疏，不鬧派性，不拉小圈子。樹立正確的文化意識，解決品位不高的問題。有些同志有地位沒品位，有“包裝”沒武裝，有文憑沒水平，有學(xué)歷沒能力，有思維沒思想。在他們眼中，文化就是如何充分有效地運用一切糟粕文化、官場潛規(guī)則，來謀求升官發(fā)財；品位就是追求吃喝玩樂，燈紅酒綠，紙醉金迷。品位源于修養(yǎng)。這要求我們不必強求外在的擁有，而要追求內(nèi)心世界的充實，要善于從中國五千年和衡陽兩千多年的優(yōu)秀文化中，吸取豐富的“營養(yǎng)”，反省自己，洗滌靈魂，做一個心理健康、心態(tài)積極的人，做一個政治上、生活上都有品位的人。

整肅吏治，鍛造務(wù)實清廉的干部隊伍

整飭吏治，整肅作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實清廉的干部隊伍，是解放思想、興利除弊之需，是富民強市、振興衡陽之要。在干部任用上要力行“三要”。要力戒“跑要賣”的行為，防止干部“帶病提拔”和魚目混珠，整治用人上不正之風(fēng)，進一步提高選人用人公信度。要沖破關(guān)系網(wǎng)，正確處理和把握好裙帶關(guān)系、故舊關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、派性關(guān)系、同學(xué)戰(zhàn)友關(guān)系，堅持正義，堅持公道。要抵制“人情風(fēng)”，自覺做到不說人情話、不寫人情條、不辦人情事，堅持按原則、程序、制度和規(guī)矩辦事。在干部作風(fēng)上要突出“三治”。要治“庸”，鼓勵創(chuàng)新。教育和引導(dǎo)黨員干部克服不求有功、但求無過，不思進取、無所作為的思想，摒棄抱殘守缺、墨守成規(guī)、畏首畏尾、求穩(wěn)怕亂的觀念，樹立以創(chuàng)新謀發(fā)展，以作為求地位的意識，培育創(chuàng)新的膽識，激發(fā)改革的勇氣，增強干事的魄力。要治“浮”，堅持勤政。解決工作拖拉、遇事推諉、反應(yīng)遲緩、效率低下的問題，倡導(dǎo)勤于思考、勤于干事、雷厲風(fēng)行、快速高效的風(fēng)格；糾正工作軟弱無力，紀律渙散的不良傾向，樹立敢想敢干、敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗?。要治“貪”，懲治腐敗。堅決懲治無視黨紀國法，利益驅(qū)動，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的違法違紀行為；要實行不良記錄制度，連續(xù)多次不良記錄者予以待崗或辭退。在干部政策上要踐行“三堅持”。堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴省Ｔ诘屡c才的關(guān)系上，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，既重德又重才，堅持以德為先，以德為重，重用德才兼?zhèn)涞母刹?，不用有德無才的、無德有才、無德無才的干部。要堅持用好五種人。大膽起用一批胸襟寬、眼界寬、思路寬的開拓者；大膽起用一批懂得經(jīng)濟、熟悉市場、善于經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者；大膽起用一批順時應(yīng)勢、敢試敢闖、開拓進取的領(lǐng)頭雁；大膽起用一批埋頭苦干、身體力行、勵精圖治的實干家；大膽起用一批政治上不糊涂，經(jīng)濟上不貪占、生活上不犯錯的明白人。要堅持寬容關(guān)愛。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“私過不可有、公過不可無”的觀念，牢固樹立大膽探索、有所失誤,不是錯誤的觀念;牢固樹立墨守成規(guī)、無所作為,才是失職的觀念。大力營造“鼓勵成功，寬容失敗”的寬松氛圍，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新，絕不能一出現(xiàn)過錯就指責(zé)、一看到失誤就懷疑、一遇到失敗就封殺。對創(chuàng)新能力強的干部，要政治上重用，經(jīng)濟上重獎，輿論上重褒。

硬化基礎(chǔ)，不斷強化基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推動衡陽大發(fā)展的基礎(chǔ)。要以抗災(zāi)救災(zāi)精神來凝聚力量——解決不信的問題。認真領(lǐng)會錦濤同志提出的抗震救災(zāi)精神，春賢同志提出的抗冰救災(zāi)的精神。各級黨組織要善于用抗災(zāi)救災(zāi)的精神來引領(lǐng)黨員和群眾，發(fā)揚這種精神，以昂揚的斗志，以飽滿的熱情投身于經(jīng)濟社會建設(shè)的偉大實踐中，為促進衡陽快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻力量。要以強化管黨責(zé)任約束黨委——解決不力的問題。各級黨組織必須強化“守土有責(zé)”的管黨意識，著力解決好黨委抓黨建抓而不力、抓而不實和失之于寬、失之于軟的問題。不折不扣地貫徹落實好中央、省、市出臺的有關(guān)黨組織管黨責(zé)任制的制度和意見。要以尊重主體來引導(dǎo)群眾——解決不行的問題。尊重黨員主體地位是發(fā)展黨內(nèi)民主的需要，尊重人民群眾主體地位是發(fā)展人民民主的需要。通過培養(yǎng)黨員的主體意識，推進黨務(wù)公開，建立健全保障和發(fā)揮黨員主體權(quán)利的各項制度，進一步強化黨員的主體地位。尤其要最大限度地拓展人民群眾民主參與的渠道，把越來越多的群眾組織吸引到民主政治建設(shè)的實踐中來，使之更好地發(fā)揮“主角”作用。要以培訓(xùn)教育來提高能力——解決“不會”的問題。針對有的黨員干部不善于執(zhí)行黨的政策、不善于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展、不善于做群眾工作、不善于化解矛盾等問題。通過教育培訓(xùn)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，的民主決策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力；提高基層干部執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富和做群眾工作的能力；提高普通黨員和群眾掌握實用技術(shù)和依法維護自身權(quán)益的能力。要以加大投入來提供保障——解決“不愿”的問題。對基層要“真正重視、真心愛護、真情關(guān)懷”，建好村級活動場所，解決各類基層黨組織無活動陣地的問題；切實保障村干部的待遇不打折扣，強化遠程教育的學(xué)用效果，開展黨內(nèi)互助活動，構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)懷服務(wù)機制，解決基層黨員干部隊伍不穩(wěn)定、工作熱情不高、工作創(chuàng)新不夠的問題，進一步增強黨員干部的組織歸屬感和榮譽感。

同志們：

市委十屆二次全委會議決定，在全市各級干部中開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”主題學(xué)習(xí)教育活動，主要目的是進一步統(tǒng)一全市廣大干部的思想和行動，促進市委十屆二次全委會議精神的貫徹落實，推動包頭市實現(xiàn)新一輪大發(fā)展，全面建設(shè)富裕民主文明和諧的新包頭。今天，我們召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，主要任務(wù)是按照市委的要求和全市組織工作暨“科學(xué)發(fā)展、富民強市”主題學(xué)習(xí)教育活動動員大會的精神，研究學(xué)教活動的具體問題。剛才，大家審議了學(xué)教活動的實施方案和信息宣傳、督查指導(dǎo)、培訓(xùn)教育三個工作方案。這幾個工作方案都很好，很具體、很全面。學(xué)教活動領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員要按照方案要求，抓緊開展工作。

下面，我就如何發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的作用以及開展好學(xué)教活動講幾點意見。

一、提高思想認識，高度負責(zé)地抓好學(xué)教活動

領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作為市委主抓“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)教活動的專門工作機構(gòu)，首先要充分認識市委開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)教活動的重大意義，統(tǒng)一思想認識。近年來，特別是“十五”期間，我市經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平邁上了一個新的平臺。但是，在充分看到所取得成績的同時，我們也必須清醒地認識所面臨的嚴峻的發(fā)展形勢。當(dāng)前，全國各地都在競相發(fā)展，各盟市也在爭先恐后，給我們帶來了很大的壓力。同時，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，如何實現(xiàn)又好又快發(fā)展，也需要我們深入研究探索。基于這樣的認識，市委十屆二次全委會議在理性、客觀地分析我市面臨的發(fā)展形勢，深入查找發(fā)展中存在的差距和不足的基礎(chǔ)上，研究確定了我市今年和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、奮斗目標、主要任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，擺在全市各級干部和廣大群眾面前的首要任務(wù)，就是要切實抓好市委十屆二次全委會議精神的貫徹落實。開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)教活動，就是要迅速把全市各級干部和廣大群眾的思想統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，進一步動員全市各方面的力量，為我市實施科學(xué)發(fā)展、富民強市戰(zhàn)略，建設(shè)富裕民主文明和諧的新包頭而努力奮斗。自治區(qū)黨委常委、市委書記莫建成同志對開展這項活動非常重視，多次過問，并提出具體要求。1月12日，市委常委會專門研究了學(xué)教活動意見，并確定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作機構(gòu)。18日，市委又召開全市組織工作暨“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)習(xí)教育活動動員大會，對這項工作進行了動員部署。目前，全市各地區(qū)、部門和單位正在按照市委的統(tǒng)一部署緊鑼密鼓地開展學(xué)教活動，有的地區(qū)已經(jīng)召開動員會進行了部署。

領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室是市委領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)學(xué)教活動的工作機構(gòu)，負有組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、落實的任務(wù)。這次學(xué)習(xí)教育活動能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作開展得如何。領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員一定要充分認識市委賦予的光榮使命，認清自己肩上的重要職責(zé)，率先把思想認識統(tǒng)一到市委的決策部署上來，切實增強做好這項工作的主動性、自覺性和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)，投入足夠的精力，高質(zhì)量、高效率地開展工作。特別是要自覺服從工作大局，正確處理抓好學(xué)教活動與做好本單位工作的關(guān)系，真正做到“兩不誤”。辦公室抽調(diào)的同志要完全從本單位工作崗位脫離出來，靜下心來，集中精力、全身心地做好學(xué)教活動的各項工作，確保學(xué)教活動扎實開展、順利推進。

年月31日，省科技廳召開全省農(nóng)社類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)科技推進會議。省科技廳副廳長就“十一五”農(nóng)社類科技工作和“十二五”農(nóng)社類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)科技推進會議進行了總結(jié)部署。市在會議上就科技富民強縣工作進行了大會經(jīng)驗交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、項目實施基本情況

市是全國水產(chǎn)百強縣（市）之一，是農(nóng)業(yè)部確定的長江中下游河蟹出口養(yǎng)殖基地。為做大做強市河蟹等水產(chǎn)業(yè)，年月國家科技部批準我市組織實施了國家科技富民強縣專項行動計劃試點縣---《市河蟹生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)集成示范與推廣》項目。通過以項目為載體，依靠科技，集成推廣先進適用技術(shù)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，從整體上帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“富民強市”目標。本項目執(zhí)行期：年1月至年12月，項目經(jīng)費總投資580萬元，其中國家投資200萬元，省財政支持80萬元，市、縣財政配套150萬元，項目單位自籌150萬元。項目針對優(yōu)質(zhì)中華絨螯蟹的“集成養(yǎng)殖系列配套技術(shù)”、“水生生物生態(tài)與健康養(yǎng)殖技術(shù)保障與服務(wù)體系”、“河蟹優(yōu)質(zhì)苗種繁育體系”、“生物修復(fù)工程建設(shè)”、“提高河蟹產(chǎn)品深加工技術(shù)水平”、“建立信息網(wǎng)絡(luò)、樹立品牌意識、拓寬國內(nèi)外市場”、“河蟹生態(tài)養(yǎng)殖示范點建設(shè)”七個方面組織開展工作。年，全國河蟹養(yǎng)殖工作會議在市召開并參觀了河蟹生態(tài)養(yǎng)殖現(xiàn)場?！栋不湛萍肌?、《中國農(nóng)村科技》、《科技日報》分別刊載了市科技富民強縣的經(jīng)驗和做法。年，市科技大會永言水產(chǎn)集團就產(chǎn)學(xué)研結(jié)合做大做強水產(chǎn)業(yè)做了典型發(fā)言。在省科技廳、市科技局以及技術(shù)依托單位安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)的大力支持下，經(jīng)過全體員工的共同努力，項目任務(wù)已經(jīng)基本完成。2010年10月通過國家科技部驗收通過。

二、項目取得的主要成效

1、以河蟹生態(tài)養(yǎng)殖為核心的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。項目實施三年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)得到全面普及，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步做大，河蟹生態(tài)養(yǎng)殖面積達到50萬畝，年產(chǎn)量5100噸，出口2010噸。養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)進一步調(diào)優(yōu)，形成了以河蟹健康養(yǎng)殖為核心的多魚種立體放養(yǎng)的現(xiàn)代化發(fā)展格局。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸。項目實施三年來，新增河蟹健康養(yǎng)殖面積80000畝，建成年產(chǎn)萬噸的水產(chǎn)食品加工廠，形成較為完整的公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局和從苗種繁育、良種培育、成魚養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，公司成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。年，永言水產(chǎn)集團被批準為國家高新技術(shù)企業(yè)。

近日，為了進一步推進*“思想大解放，經(jīng)濟大發(fā)展，社會更和諧”，為富民強市振興*提供堅強的組織保障和人才支持，市委組織部召開了全市組織系統(tǒng)“解放思想，興利除弊”座談會。會上，市委常委、組織部長曾仁忠同志作了主題發(fā)言。

匡正政風(fēng)，營造優(yōu)質(zhì)的政治生態(tài)環(huán)境

政風(fēng)來自政治環(huán)境，有什么樣的政治環(huán)境就有什么樣的政風(fēng)。匡正政風(fēng)，就得先從整治政治環(huán)境開始。樹立正確的政治意識，解決信仰缺乏的問題。針對部分黨員干部既沒有黨員意識，又沒有公仆意識；既不相信黨的宗旨，也不相信黨的政策；既不信任組織，也不信任群眾的現(xiàn)象。教育引導(dǎo)黨員干部看重責(zé)任，看輕物質(zhì)；看重群眾，看輕自己；看重名節(jié)，看輕名利；看重做人，看輕做官；看重老百姓，看輕黨員干部。樹立正確的大局意識，解決政令不通的問題。當(dāng)前，有少數(shù)干部正確東西的不執(zhí)行，不正確的東西卻附和；有的搞行業(yè)壟斷、部門割踞、權(quán)力分割，使公共利益部門化，部門利益?zhèn)€人化；有的心胸狹窄，以“小我”為中心，只謀一地一己之近利。這些都是我們*發(fā)展落后的重要原因，亟需去突破。樹立正確的大局意識，就是要有“大家”治“小家”的境界，有“大家”統(tǒng)率“小家”的大氣，有“大家”與“小家”相互促進的工作理念。找準“小家”職責(zé)方位，對上級制定的政策，要堅持執(zhí)行，不能打“擦邊球”、“踩黃線”，不搞變相執(zhí)行。當(dāng)局部與全局發(fā)生矛盾時，當(dāng)部門利益與整體利益有沖突時，勇于棄“小我”顧“大我”。樹立正確的民主意識，解決虛假民主的問題。消除由主要領(lǐng)導(dǎo)事先定調(diào)子的虛假“民主”作風(fēng)，消除下級按領(lǐng)導(dǎo)的等級、職務(wù)高低來說話的庸俗“民主”作風(fēng)，消除言行不一、口是心非的兩面派“民主”作風(fēng)，特別要消除一把手搞“一言堂”的霸道作風(fēng)。樹立正確民主意識，就要不能把一把手負主要責(zé)任等同于以一把手意見為主，把一把手作總結(jié)等同于一把手拍板，把少數(shù)服從多數(shù)等同于不必考慮少數(shù)人的意見，把民主表決等同于不需民主討論。要創(chuàng)設(shè)良好的民主環(huán)境，自覺樹立平等觀念，尊重人權(quán)，尊重人格，尊重個性，保持等距離交往，不搞親親疏疏，不鬧派性，不拉小圈子。樹立正確的文化意識，解決品位不高的問題。有些同志有地位沒品位，有“包裝”沒武裝，有文憑沒水平，有學(xué)歷沒能力，有思維沒思想。在他們眼中，文化就是如何充分有效地運用一切糟粕文化、官場潛規(guī)則，來謀求升官發(fā)財；品位就是追求吃喝玩樂，燈紅酒綠，紙醉金迷。品位源于修養(yǎng)。這要求我們不必強求外在的擁有，而要追求內(nèi)心世界的充實，要善于從中國五千年和*兩千多年的優(yōu)秀文化中，吸取豐富的“營養(yǎng)”，反省自己，洗滌靈魂，做一個心理健康、心態(tài)積極的人，做一個政治上、生活上都有品位的人。

整肅吏治，鍛造務(wù)實清廉的干部隊伍

整飭吏治，整肅作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實清廉的干部隊伍，是解放思想、興利除弊之需，是富民強市、振興*之要。在干部任用上要力行“三要”。要力戒“跑要賣”的行為，防止干部“帶病提拔”和魚目混珠，整治用人上不正之風(fēng)，進一步提高選人用人公信度。要沖破關(guān)系網(wǎng)，正確處理和把握好裙帶關(guān)系、故舊關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、派性關(guān)系、同學(xué)戰(zhàn)友關(guān)系，堅持正義，堅持公道。要抵制“人情風(fēng)”，自覺做到不說人情話、不寫人情條、不辦人情事，堅持按原則、程序、制度和規(guī)矩辦事。在干部作風(fēng)上要突出“三治”。要治“庸”，鼓勵創(chuàng)新。教育和引導(dǎo)黨員干部克服不求有功、但求無過，不思進取、無所作為的思想，摒棄抱殘守缺、墨守成規(guī)、畏首畏尾、求穩(wěn)怕亂的觀念，樹立以創(chuàng)新謀發(fā)展，以作為求地位的意識，培育創(chuàng)新的膽識，激發(fā)改革的勇氣，增強干事的魄力。要治“浮”，堅持勤政。解決工作拖拉、遇事推諉、反應(yīng)遲緩、效率低下的問題，倡導(dǎo)勤于思考、勤于干事、雷厲風(fēng)行、快速高效的風(fēng)格；糾正工作軟弱無力，紀律渙散的不良傾向，樹立敢想敢干、敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗蟆Ｒ巍柏潯?，懲治腐敗。堅決懲治無視黨紀國法，利益驅(qū)動，索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的違法違紀行為；要實行不良記錄制度，連續(xù)多次不良記錄者予以待崗或辭退。在干部政策上要踐行“三堅持”。堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?。在德與才的關(guān)系上，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，既重德又重才，堅持以德為先，以德為重，重用德才兼?zhèn)涞母刹?，不用有德無才的、無德有才、無德無才的干部。要堅持用好五種人。大膽起用一批胸襟寬、眼界寬、思路寬的開拓者；大膽起用一批懂得經(jīng)濟、熟悉市場、善于經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者；大膽起用一批順時應(yīng)勢、敢試敢闖、開拓進取的領(lǐng)頭雁；大膽起用一批埋頭苦干、身體力行、勵精圖治的實干家；大膽起用一批政治上不糊涂，經(jīng)濟上不貪占、生活上不犯錯的明白人。要堅持寬容關(guān)愛。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“私過不可有、公過不可無”的觀念，牢固樹立大膽探索、有所失誤,不是錯誤的觀念;牢固樹立墨守成規(guī)、無所作為,才是失職的觀念。大力營造“鼓勵成功，寬容失敗”的寬松氛圍，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新，絕不能一出現(xiàn)過錯就指責(zé)、一看到失誤就懷疑、一遇到失敗就封殺。對創(chuàng)新能力強的干部，要政治上重用，經(jīng)濟上重獎，輿論上重褒。

硬化基礎(chǔ)，不斷強化基層組織建設(shè)

同志們：

按照市委的統(tǒng)一部署，從今年1月下旬開始到4月底，將在全市各級干部中集中開展以“科學(xué)發(fā)展、富民強市”為主題的學(xué)習(xí)教育活動，市委專門召開常委會和全市動員大會，對這項工作進行了部署。今天我們在這里召開部機關(guān)動員大會，主要任務(wù)就是安排部署部機關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動，動員全體機關(guān)干部牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、富民強市”的戰(zhàn)略思想，迅速把思想和認識高度統(tǒng)一到市委十屆二次全委會議精神上來，以實際行動做好今年的組織工作，為建設(shè)富裕民主文明和諧的新包頭提供堅強的組織保證和人才支持。

一、切實提高對開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)習(xí)教育活動重要性和必要性的認識

在全市各級干部中集中開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)習(xí)教育活動，是市委十屆二次全委會議作出的一項重大決定。近年來，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢頭。但是，也面臨著嚴峻的發(fā)展形勢，全國各地競相發(fā)展的外壓之勢，各盟市的奮力趕超，給我們帶來了很大的壓力。特別是應(yīng)該看到，我們這幾年的發(fā)展雖然很快，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，還存在一些問題，如城鄉(xiāng)差距的問題、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的問題，等等。在理性認識當(dāng)前形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，市委十屆二次全委會議確定了今年和今后一個時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和戰(zhàn)略任務(wù)。實現(xiàn)既定的目標，關(guān)鍵是貫徹落實，這就需要進一步統(tǒng)一全市上下的思想和認識。開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)習(xí)教育活動，就是要通過集中深入的學(xué)習(xí)教育，夯實實現(xiàn)包頭又好又快發(fā)展的思想基礎(chǔ)，把思想認識統(tǒng)一到當(dāng)前的形勢和任務(wù)的要求上來，集中民智，激發(fā)活力，切實把“科學(xué)發(fā)展、富民強市”戰(zhàn)略思想落實到實際工作中，用實實在在的工作，促進實實在在的發(fā)展，為人民群眾謀得實實在在的利益。

組織部門作為市委主管組織和干部工作的重要職能部門，在落實“科學(xué)發(fā)展、富民強市”的戰(zhàn)略思想中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任。面對新的形勢、新的任務(wù)，組織部門如何創(chuàng)新思路，服務(wù)全局，為包頭新一輪的大發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持，需要我們?nèi)鎸徱?，努力找準組織工作服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的結(jié)合點和突破口，這是組織部門開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”主題學(xué)習(xí)教育活動的核心。在部機關(guān)深入扎實地開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”主題學(xué)習(xí)教育活動，為我們?nèi)嫱七M組織工作，樹立組工干部良好形象提供了有利契機。組織部作為這次學(xué)教活動的牽頭組織者和具體實施者，要率先把思想統(tǒng)一到市委的部署上來。部機關(guān)全體干部一定要深刻認識開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”主題學(xué)習(xí)教育活動的重大意義，以高度的政治責(zé)任感，自覺、主動地參加學(xué)教活動，切實把學(xué)教活動抓好、抓實，確保取得實實在在的成效，努力成為全市學(xué)教活動的表率。

二、緊密結(jié)合組織工作的實際，認真落實學(xué)教活動的目標和要求

同志們：

為深入貫徹落實市第十次黨代會精神，引導(dǎo)全市機關(guān)和廣大機關(guān)干部進一步振奮精神，凝聚力量，把思想和行動真正統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，市委決定集中三個月時間，在全市機關(guān)開展“富民強市作表率”教育實踐活動。今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委有關(guān)指示精神，對市總機關(guān)開展這項活動進行動員部署。市總工會開展這次活動的實施方案已經(jīng)印發(fā)。實施方案對這項活動的重要意義、目標要求、主要任務(wù)、保障機制和組織領(lǐng)導(dǎo)作了具體安排，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就市總機關(guān)開展這次活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“富民強市作表率”活動的必要性和重要性

市第十次黨代會確定了“推進富民強市、建設(shè)幸?！钡哪繕?，提出了全面加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的任務(wù)和措施。前段時間，我們召開了全委會，對今年的工會工作進行了全面安排部署。全市各級工會機關(guān)要始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，以更加昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，在推進富民強市、建設(shè)幸福的實踐中走在前頭，當(dāng)好表率。

首先，“富民強市作表率”教育實踐活動，是一次自我加壓的形勢任務(wù)教育。當(dāng)前，我市處于加快發(fā)展的重要機遇期，已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。面對這樣的形勢，市委提出了“推進富民強市、建設(shè)幸福”的目標?？梢哉f目標任務(wù)已經(jīng)明確，付諸實踐、見諸行動、取得成效是關(guān)鍵。富民強市作表率，創(chuàng)先爭優(yōu)抓落實，成為擺在全市各級機關(guān)和機關(guān)干部面前的一項緊迫任務(wù)。近年來，我市工會工作亮點迭出，許多工作在全省處于前列。但我們應(yīng)該看到新的時期下，創(chuàng)先爭優(yōu)已經(jīng)成為共識，省內(nèi)外兄弟單位很多工作追上甚至超過了我們。我們絕不能固步自封，要牢牢繃緊不進則退，慢進也是退這根弦，不斷增強做好新形勢下工會工作的使命感和責(zé)任感。開展“富民強市作表率”教育實踐活動，就是要求我們準確把握形勢，正確面對問題和差距，堅定加快發(fā)展的信心和決心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù)，聚精會神促發(fā)展，在推進富民強市、建設(shè)幸福實踐中帶頭實干、爭當(dāng)表率。

其次，“富民強市作表率”教育實踐活動，是全面貫徹落實既定目標任務(wù)的重要保證。市總工會十三屆六次全委會和“進企業(yè)、訪職工”活動動員會，對全市工會工作進行了確定，就是要實現(xiàn)“一二三四”工作思路的新提升。而工作能否取得實效，就是看我們能不能以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以自強不息、不甘落后的堅定信念，以科學(xué)發(fā)展、后發(fā)快進的執(zhí)著追求，最大限度地激發(fā)內(nèi)生動力。開展“富民強市作表率”活動，就是把工會機關(guān)建設(shè)放在更加突出的位置來抓，不斷增強機關(guān)干部加快發(fā)展的欲望和干事創(chuàng)業(yè)的激情，更加強勁有力地推進富民強市進程。

為了深入貫徹落實市委十屆二次全委會議和《關(guān)于在全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“科學(xué)發(fā)展、富民強市”為主題的學(xué)習(xí)教育活動的意見》精神，進一步夯實我市又好又快發(fā)展的思想基礎(chǔ)，牢固全市地稅系統(tǒng)“為納稅人服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為地方黨委政府服務(wù)”的思想，營造扎實工作、團結(jié)拼搏、奮發(fā)圖強、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，市局決定在全系統(tǒng)開展“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)習(xí)教育活動。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以統(tǒng)一思想行動為核心，認真貫徹落實中心、自治區(qū)黨委一系列決策部署和市委第十次黨代會、市委十屆二次全委會精神，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、富民強市”的戰(zhàn)略思想，緊密結(jié)合地稅工作實際，堅持“跳出稅務(wù)看稅務(wù)，立足全局抓稅務(wù)”的治稅理念，不斷提高廣大稅干的政治素質(zhì)、思想覺悟、道德修養(yǎng)，不斷增強榮辱意識、責(zé)任意識、大局意識，樹立良好地稅形象，為建設(shè)富裕民主文明和諧的新包頭做出新貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保此項活動的順利開展，成立包頭市地方稅務(wù)局“科學(xué)發(fā)展、富民強市”學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：