為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于深化干部人事制度改革工作會(huì)議精神，把全國、全省人才工作會(huì)議精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》及中組部、、人事部、國家廣電總局《關(guān)于深化廣播影視事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》落到實(shí)處，推進(jìn)和深化我省廣播影視系統(tǒng)干部人事制度改革，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省廣電局決定從6月份開始在臺(tái)州人民廣播電臺(tái)、紹興電視臺(tái)開展我省廣播電視系統(tǒng)干部人事制度改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作計(jì)劃如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

成立**省廣播影視系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省廣電改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后。

二、試點(diǎn)工作目標(biāo)

爭取用一年左右時(shí)間，通過試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)臺(tái)州人民廣播電臺(tái)、紹興電視臺(tái)在干部人事制度改革中體制、機(jī)制創(chuàng)新已經(jīng)取得的成果，并在此基礎(chǔ)上，提出符合我省實(shí)際的深化全省廣播影視系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)性意見和制度體系。

三、試點(diǎn)工作主要任務(wù)

檔案是廣播電視事業(yè)發(fā)展的重要信息資源，是廣播電視事業(yè)發(fā)展的重要記錄，是對廣播電視事業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)和回顧，也是研究和分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重要參考資料。然而，當(dāng)前基層的廣播電視事業(yè)檔案管理工作仍然存在一定的不足，基層領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視程度不夠，檔案管理人員的專業(yè)有待提高，檔案管理工作的效率有待提升。如何在新時(shí)代充分發(fā)揮檔案對廣播電視事業(yè)發(fā)展的積極作用，應(yīng)當(dāng)成為廣電部門積極思考的新問題。

1廣播電視事業(yè)檔案管理工作的重要性

1.1廣播電視事業(yè)檔案管理是對廣電部門發(fā)展歷程的記錄。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，廣電部門的職能與作用也在不斷調(diào)整與優(yōu)化，廣電檔案是對廣播電視事業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的活動(dòng)情況的真實(shí)記錄。做好檔案管理工作對于回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)廣電事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1.2廣播電視事業(yè)在長期的實(shí)踐工作中，積累了大量具有重要?dú)v史意義的影像、文字資料，是對一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的反映。做好廣播電視事業(yè)檔案管理工作可以為未來查詢利用提供方便。

1.3廣播電視事業(yè)檔案管理工作是對廣電部門日常工作的記錄和總結(jié)，真實(shí)記錄有利于未來查詢廣電工作的具體內(nèi)容，總結(jié)工作得失。無論是工作的成績還是失誤，都應(yīng)當(dāng)做到有據(jù)可查。

2廣播電視事業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

各黨總支、黨支部：

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是打造海西縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)、推進(jìn)閩北躍升發(fā)展的重要一年，同時(shí)，我們將迎來改革開放30周年、北京奧運(yùn)會(huì)，還將迎來《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》頒布10周年。做好今年黨建工作至關(guān)重要，今年我市廣電系統(tǒng)黨的工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)廣電系統(tǒng)的工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委和上級黨工委的決策部署，以服務(wù)推動(dòng)海西腹地躍升發(fā)展為中心，以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“我為廣電添光彩”活動(dòng)為載體，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為重要目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)廣電各項(xiàng)工作的開展，為推進(jìn)海西綠色腹地躍升發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全面提高黨員干部綜合素質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，通過學(xué)習(xí)提高黨員干部的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步動(dòng)員和組織黨員干部繼續(xù)抓好十七大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀十七大報(bào)告和《中國共產(chǎn)黨章程》，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，切實(shí)把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好，努力加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。要組織學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，將“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)貫穿于日常工作中。要認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要按總書記所強(qiáng)調(diào)的在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)保壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。廣電系統(tǒng)各級黨組織要努力把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)本部門本單位正確有效地履行職能、推動(dòng)廣電事業(yè)躍升發(fā)展的實(shí)踐結(jié)合起來，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到黨建的各項(xiàng)具體工作中，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。要善于在黨建實(shí)踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，借助于“三級聯(lián)創(chuàng)”載體開展黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流，加以總結(jié)提高，用于指導(dǎo)新的實(shí)踐。

注重提高黨員干部的綜合素質(zhì)。以提高黨的執(zhí)政能力為主線推進(jìn)黨的建設(shè)，必須落腳在努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)上。建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，是黨建工作的職責(zé)所在。各級黨組織要堅(jiān)持“一手抓理論培訓(xùn)，一手抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，積極開展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等知識(shí)和廣電業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，豐富做好工作的知識(shí)武裝和儲(chǔ)備。各級黨組織要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉以及其它形式，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新管理理念，注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，自覺服務(wù)于市（縣）委、政府的工作大局，切實(shí)把廣大黨員干部活力集聚起來，把積極性和創(chuàng)造力激發(fā)出來，更好地履職，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)黨建工作

各黨總支、黨支部：

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的***作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是打造海西縱深推進(jìn)前鋒平臺(tái)、推進(jìn)閩北躍升發(fā)展的重要一年，同時(shí)，我們將迎來改革開放30周年、北京奧運(yùn)會(huì)，還將迎來《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》頒布10周年。做好今年黨建工作至關(guān)重要，今年我市廣電系統(tǒng)黨的工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)廣電系統(tǒng)的工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委和上級黨工委的決策部署，以服務(wù)推動(dòng)海西腹地躍升發(fā)展為中心，以“南平發(fā)展我知道、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“我為廣電添光彩”活動(dòng)為載體，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為重要目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)廣電各項(xiàng)工作的開展，為推進(jìn)海西綠色腹地躍升發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全面提高黨員干部綜合素質(zhì)

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的***精神，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部頭腦，通過學(xué)習(xí)提高黨員干部的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步動(dòng)員和組織黨員干部繼續(xù)抓好***精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀***報(bào)告和《中國共產(chǎn)黨章程》，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)黨的***提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，切實(shí)把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好，努力加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)。要組織學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，將“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)貫穿于日常工作中。要認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要按總書記所強(qiáng)調(diào)的在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)保壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。廣電系統(tǒng)各級黨組織要努力把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與指導(dǎo)本部門本單位正確有效地履行職能、推動(dòng)廣電事業(yè)躍升發(fā)展的實(shí)踐結(jié)合起來，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到黨建的各項(xiàng)具體工作中，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。要善于在黨建實(shí)踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，借助于“三級聯(lián)創(chuàng)”載體開展黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流，加以總結(jié)提高，用于指導(dǎo)新的實(shí)踐。

注重提高黨員干部的綜合素質(zhì)。以提高黨的執(zhí)政能力為主線推進(jìn)黨的建設(shè)，必須落腳在努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)上。建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，是黨建工作的職責(zé)所在。各級黨組織要堅(jiān)持“一手抓理論培訓(xùn)，一手抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，積極開展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理、法律等知識(shí)和廣電業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，豐富做好工作的知識(shí)武裝和儲(chǔ)備。各級黨組織要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉以及其它形式，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新管理理念，注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，自覺服務(wù)于市（縣）委、政府的工作大局，切實(shí)把廣大黨員干部活力集聚起來，把積極性和創(chuàng)造力激發(fā)出來，更好地履職，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)黨建工作

近年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，新興媒體迅速發(fā)展，媒體間的競爭越來越激烈，廣播電視行業(yè)的生存空間和發(fā)展空間受到前所未有的挑戰(zhàn)。此外，廣播電視行業(yè)長期的財(cái)政預(yù)算管理體制和事業(yè)單位管理體制，使其現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)和管理模式難以適應(yīng)發(fā)展的要求?，F(xiàn)如今，廣播電視行業(yè)要在發(fā)揮社會(huì)公益作用的前提下，保持持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，從而提升行業(yè)市場資源的利用率，降低行業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，提升自身的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)廣電行業(yè)的目標(biāo)和價(jià)值。

一、內(nèi)部控制的含義

1986年，財(cái)政部頒發(fā)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，提出內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求。經(jīng)過時(shí)代的發(fā)展和不斷的改進(jìn)，逐步完善了內(nèi)部控制的含義。內(nèi)部控制是指一個(gè)單位的各級管理層，為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整，確保經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息的正確可靠，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為，控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的體系。

二、廣播電視行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的必要性

如今，廣播電視行業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)以及時(shí)展趨勢，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)是十分必要的。1.加強(qiáng)廣電行業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是推動(dòng)我國文化事業(yè)發(fā)展的客觀要求。廣電行業(yè)具有重要的社會(huì)公益作用，以引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)。通過加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，可以使廣電行業(yè)的市場資源得到優(yōu)化的利用，從而為大眾提供更好的服務(wù)，促進(jìn)我國文化事業(yè)的發(fā)展。2.加強(qiáng)廣電行業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)是促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。在廣電行業(yè)建成完善的內(nèi)部控制體系，可以提升單位運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效率、降低行業(yè)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效，從而確保資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)行業(yè)廉潔自律、正確評價(jià)經(jīng)營業(yè)績，最終保證廣電單位既定方針的貫徹執(zhí)行，促使廣電行業(yè)保持持續(xù)健康的發(fā)展。

三、廣播電視行業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建

為積極應(yīng)對盜竊破壞廣播電視設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視設(shè)施保護(hù)工作，確保全國“兩會(huì)”、建國60周年大慶等重大政治活動(dòng)期間廣播電視安全運(yùn)行，根據(jù)全國、全省和廣電總局關(guān)于《2009年打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)斗爭工作方案》的部署，結(jié)合我市廣播電視實(shí)際，決定自2009年2月至11月，在全市廣電系統(tǒng)繼續(xù)開展打擊盜竊破壞廣播電視設(shè)施違法犯罪專項(xiàng)斗爭（以下簡稱專項(xiàng)斗爭）。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢對廣電設(shè)施保護(hù)工作帶來的影響和沖擊，緊密圍繞全國“兩會(huì)”和建國60周年大慶等重大政治活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，進(jìn)一步加大對盜竊破壞廣播電視設(shè)施違法犯罪活動(dòng)的打擊防控力度。在認(rèn)真總結(jié)兩年來專項(xiàng)斗爭工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善人防、物防、技防措施，努力構(gòu)建聯(lián)防、互動(dòng)、齊抓共管的長效機(jī)制，全面提高廣播電視設(shè)施安全保護(hù)能力，確保廣播電視設(shè)施安全運(yùn)行和安全播出。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

2009年專項(xiàng)斗爭工作繼續(xù)實(shí)行以塊為主，條塊結(jié)合的原則，各縣（市）廣電部門要按照省“三電”專項(xiàng)斗爭工作部署和市局的具體要求，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的專項(xiàng)斗爭工作。要充分發(fā)揮廣播電視的優(yōu)勢和特點(diǎn)，廣泛宣傳“三電”專項(xiàng)斗爭工作成果，要積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊盜竊破壞廣播電視設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，要切實(shí)加強(qiáng)廣播電視設(shè)施的保護(hù)工作，確保廣播電視的安全播出。

市廣電局副局長高永鋒同志為全市“三電”設(shè)施保護(hù)聯(lián)席會(huì)議成員，社管科科長王建敏同志為聯(lián)席會(huì)議辦公室成員，社管科王國榮同志為聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)系人。市局社管科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查全市廣電系統(tǒng)廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作。

根據(jù)中共省委宣傳部省廣播電視局《關(guān)于開展迎接新中國成立70周年全省廣播電視行業(yè)安全大檢查的通知》的工作部署，2020年廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的重要精神，以新中國成立70周年為契機(jī)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作的新態(tài)勢，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化依法行政，規(guī)范和加強(qiáng)廣播電視設(shè)施保護(hù)成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊盜竊破壞廣播電視設(shè)施違法犯罪行為，加強(qiáng)廣播電視設(shè)施重點(diǎn)單位、重要傳輸線路治安防控和防恐怖襲擊能力建設(shè)，落實(shí)防范主體責(zé)任，提升廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作水平。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展打擊行動(dòng)，切實(shí)提高廣播電視重要設(shè)施治安防控水平

（一）各單位要認(rèn)真總結(jié)廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前盜竊破壞廣播電視設(shè)施發(fā)案新常態(tài)，加強(qiáng)配合“三電”辦打擊盜竊破壞廣播電視設(shè)施違法犯罪行為，組織開展破壞廣播電視設(shè)施專項(xiàng)打擊行動(dòng)。

（二）針對外力損害廣播電視設(shè)施案件高發(fā)的實(shí)際，要認(rèn)真落實(shí)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，加大對建筑施工、違法占用等危及廣播電視設(shè)施安全的執(zhí)法力度，積極完善因各種因素導(dǎo)致?lián)p壞廣播電視傳送設(shè)施的有效對策，做到提前預(yù)防科學(xué)處置，積極消除廣播電視設(shè)施安全運(yùn)行隱患。

（三）積極配合公安、工商等部門開展的打擊廢舊金屬收購站點(diǎn)收臟銷臟違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）縣融媒體中心（廣播電視臺(tái)）、安廣網(wǎng)絡(luò)分公司、各鎮(zhèn)廣電站要切實(shí)加強(qiáng)廣播電視設(shè)施重點(diǎn)部門治安防控，強(qiáng)化要害部位管理，加大外來人員、車輛、施工人員的管理力度。嚴(yán)格廣播電視傳輸線路代維單位的審核管理、外包施工人員的監(jiān)管。

摘要:近年來，廣電行業(yè)迅猛發(fā)展，從模擬電視走向了數(shù)字電視，從HFC網(wǎng)絡(luò)演變成FTTH，從各地分散的網(wǎng)絡(luò)逐步整合至全省一網(wǎng)乃至將來的全國一網(wǎng)。隨著廣電行業(yè)日趨完善規(guī)范，廣電網(wǎng)絡(luò)工程日益擴(kuò)大，對工程質(zhì)量提出了更高的要求。但是相對于其他運(yùn)營商多年大規(guī)模的工程建設(shè)，積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)，廣電行業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面還有所欠缺，沒有形成全國統(tǒng)一的模式，而施工質(zhì)量管理作為項(xiàng)目管理的核心，決定了廣電網(wǎng)絡(luò)工程的質(zhì)量，是業(yè)務(wù)開展的重要保障?；诖?，簡述了廣電網(wǎng)絡(luò)工程施工質(zhì)量管理的重要性，從多個(gè)方面分析了其中的影響因素，并提出了一些質(zhì)量控制措施。

關(guān)鍵詞:廣電網(wǎng)絡(luò);工程施工;質(zhì)量管理

1廣電網(wǎng)絡(luò)工程施工質(zhì)量管理的重要性

隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已快速滲入到人們的生活，使人們的生活方式發(fā)生了巨大改變，且在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不斷革新下，網(wǎng)絡(luò)的需求會(huì)爆發(fā)式增長。廣電行業(yè)在這時(shí)代變革中面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須不斷改革，加速發(fā)展，探索5G試點(diǎn)，加快FTTH接入，建設(shè)智慧城市，促進(jìn)全國一網(wǎng)等。而所有業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和開展必須依托于一個(gè)強(qiáng)大可靠的廣電網(wǎng)絡(luò)，因此必須加強(qiáng)廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的項(xiàng)目管理，其核心在于施工質(zhì)量管理，如果缺乏有效的施工質(zhì)量管理，質(zhì)量把控不嚴(yán)，在工程建設(shè)中就有可能會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，直接影響廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全性和可靠性，不僅會(huì)造成投資的浪費(fèi)，還會(huì)阻礙公司的發(fā)展，損害公司的經(jīng)濟(jì)效益，甚至還有可能造成不良的社會(huì)影響。我們必須認(rèn)識(shí)到廣電網(wǎng)絡(luò)工程質(zhì)量的重要性，重視工程施工質(zhì)量管理控制，只有提高工程整體性能與工程質(zhì)量，才能使廣電行業(yè)得到長遠(yuǎn)發(fā)展。

2影響廣電網(wǎng)絡(luò)工程施工質(zhì)量的因素分析

探究影響工程施工質(zhì)量的因素，主要從工程中的人員、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境這五大方面分析判斷。2．1人員的因素。在工施工質(zhì)量管理中，人員因素起決定性作用。在廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)中，每一環(huán)節(jié)都離不開人，這里的人不僅指的是施工人員，還包括了直接參與施工的管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員。而這當(dāng)中施工人員作為實(shí)施者對施工質(zhì)量起主要影響，廣電網(wǎng)絡(luò)工程是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，若是施工人員的專業(yè)操作技能不足，不嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，或者施工人員流動(dòng)性大，都會(huì)給施工質(zhì)量帶來隱患。傳統(tǒng)的廣電網(wǎng)絡(luò)工程被稱為“接頭工程”，一個(gè)小小的接頭做起來并不難，是每個(gè)施工人員必備的操作技能，但是大部分質(zhì)量問題都是接頭做的不符合規(guī)范要求，反映出施工人員不夠重視、缺乏耐心細(xì)致、規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)。此外，如果管理人員能力不足，管理不善，設(shè)計(jì)人員專業(yè)不強(qiáng)，設(shè)計(jì)圖紙不合格，監(jiān)理人員責(zé)任心不夠，發(fā)現(xiàn)問題睜一只眼閉一只眼，都會(huì)導(dǎo)致施工中質(zhì)量問題的出現(xiàn)。2．2施工材料的因素。材料包含了器材、工程設(shè)備、原材料、半成品、成品等，是工程施工的基本物質(zhì)條件，構(gòu)成了整個(gè)工程實(shí)體，對于工程施工質(zhì)量有著直接影響。材料質(zhì)量不合格，那么工程質(zhì)量就不可能達(dá)到要求。廣電網(wǎng)絡(luò)工程中需要用到品類繁多的材料，其中光電纜是廣電網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)材料，占主要組成部分，用量最多，一旦出現(xiàn)問題，直接影響到廣電網(wǎng)絡(luò)的信號(hào)傳輸，產(chǎn)生嚴(yán)重后果［1］。2．3施工機(jī)械的因素。機(jī)械主要是指施工機(jī)械，儀器儀表和各類工器具等，是施工方法和工藝得以實(shí)施的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。好的施工機(jī)械往往能讓工程施工事半功倍，其中光纖熔接機(jī)是在廣電網(wǎng)絡(luò)工程中大量使用的施工工具，一個(gè)先進(jìn)的光纖熔接機(jī)在功能、精度、熔接損耗、熔接速度以及使用方法上都具有明顯優(yōu)勢，從而能提高施工質(zhì)量及速度。并且通過各類儀器儀表，可以對施工質(zhì)量進(jìn)行檢測，了解質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，是確保質(zhì)量達(dá)到要求的必備工具。2．4施工方法的因素。施工方法包括技術(shù)方案和施工工藝等。在廣電網(wǎng)絡(luò)工程施工的過程中，所使用的施工方法和工藝等對于施工質(zhì)量和安全都是重要的影響因素?？茖W(xué)的選擇施工方法和工藝能將施工中遇到的問題和困難巧妙地解決，是保障施工質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)?？梢詮哪撤N程度上說，施工方法和工藝的高低，決定了質(zhì)量的優(yōu)劣。如今，隨著我國科技的進(jìn)步，許多新技術(shù)、新工藝都廣泛的運(yùn)用到了廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)中。2．5施工環(huán)境的因素。施工環(huán)境是一種外部的影響因素，又分為自然環(huán)境和施工作業(yè)環(huán)境。由于廣電網(wǎng)絡(luò)工程的性質(zhì)，具有施工地點(diǎn)多、施工距離長、施工范圍廣等特點(diǎn)，使得施工的過程受環(huán)境的影響較大，加上環(huán)境的復(fù)雜多變和不確定性，因而必須對環(huán)境進(jìn)行關(guān)注。自然環(huán)境包括季節(jié)、天氣等不可抗力的因素，要防止對施工產(chǎn)生不利影響，例如線路施工砌箱體底座混凝土基礎(chǔ)時(shí)要注意天氣情況，避免未來幾天下雨，對混凝土基礎(chǔ)質(zhì)量造成影響。施工作業(yè)環(huán)境包括接電作業(yè)、登高作業(yè)、下井作業(yè)等具備一定危險(xiǎn)性的環(huán)節(jié)，必須做好防護(hù)準(zhǔn)備措施，具備相應(yīng)的施工條件，在安全的基礎(chǔ)上才保證質(zhì)量完成作業(yè)。對于自然環(huán)境做好預(yù)警和監(jiān)控，應(yīng)盡量避免，對于施工作業(yè)環(huán)境，做好施工方案和應(yīng)急預(yù)案，保證施工條件。

為了切實(shí)搞好市直廣電系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（市發(fā)[2009]3號(hào)）和《中共*市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（市學(xué)組發(fā)[2009]3號(hào)），結(jié)合全市廣電工作實(shí)際，提出以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織市直廣電系統(tǒng)廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞新聞宣傳引導(dǎo)力、廣播電視影響力和事業(yè)、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提高推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐落實(shí)到促進(jìn)廣播電視大繁榮、大發(fā)展的各個(gè)方面。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合廣播電視的發(fā)展規(guī)律，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2005年省廣播電視局統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)2006年打算

2005年經(jīng)過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義方向和共產(chǎn)主義信念。我局的統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，圓滿地完成了2005年的各項(xiàng)工作總結(jié)如下：

一、完滿完成了全省廣播電視系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)半年報(bào)、月報(bào)、年報(bào)的上報(bào)搜集、整理上報(bào)工作。

二、完成了省、市統(tǒng)計(jì)局布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

三、完成了04年全省廣播電視統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、編纂工作，全省廣電統(tǒng)計(jì)資料已及時(shí)下發(fā)到各市廣電局。

四、按照廣電總局要求在全省開展了“規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量”專項(xiàng)工作，各市廣電局對04年報(bào)、05年月報(bào)、半年報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真的檢查并寫出了自查報(bào)告，此項(xiàng)工作收到了較好的效果，特別是對新從事廣電統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平的提高有極大的推動(dòng)作用和提高。