為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)以及省委八屆九次全會(huì)精神，充分發(fā)揮基層司法所服務(wù)“三農(nóng)”的職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步滿足群眾需求，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省司法廳皖司發(fā)〔2011〕95號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際決定，今年底、明年初在全縣范圍開(kāi)展以農(nóng)村為重點(diǎn)的“基層司法所進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)）。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

利用今冬明春外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，開(kāi)展以“貫徹三農(nóng)方針政策，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)”為主題的“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層司法所法律宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，滿足農(nóng)民法律需求，保障農(nóng)民合法權(quán)益，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展步伐。

二、工作目標(biāo)

以“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)為載體，及時(shí)把黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和各種惠農(nóng)舉措宣傳到戶、到人，讓農(nóng)民群眾了解黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策；及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，有效排查化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象管理服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；滿足農(nóng)民群眾的法律服務(wù)需求，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)和能力；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，了解廣大農(nóng)民所思所盼，有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)；促進(jìn)廣大基層司法行政部門(mén)干部在參與新農(nóng)村建設(shè)中施展本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干，在生動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)受考驗(yàn)、鍛煉成長(zhǎng)。通過(guò)三個(gè)多月的集中活動(dòng)，使全縣391個(gè)行政村的廣大農(nóng)戶都能得到基層司法所及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、活動(dòng)參加對(duì)象及主要內(nèi)容

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮基層司法所服務(wù)“三農(nóng)”的職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步滿足群眾需求，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展基層司法所進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

利用今冬明春外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，尤其是兩節(jié)兩會(huì)期間，開(kāi)展以“貫徹三農(nóng)方針政策，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)”為主題的“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)法律宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，滿足農(nóng)民法律需求，保障農(nóng)民合法權(quán)益，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展步伐。

二、工作目標(biāo)

以“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)為載體，及時(shí)把黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策和各種惠農(nóng)舉措宣傳到戶、到人，讓農(nóng)民群眾了解黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策；及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，有效排查化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象管理服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；滿足農(nóng)民群眾的法律服務(wù)需求，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)和能力；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，了解廣大農(nóng)民所思所盼，有針對(duì)性地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)；促進(jìn)廣大基層司法行政部門(mén)干部在參與新農(nóng)村建設(shè)中施展本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干，在生動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)受考驗(yàn)、鍛煉成長(zhǎng)。通過(guò)三個(gè)多月的集中活動(dòng)，使全市廣大農(nóng)戶都能得到基層司法所及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、活動(dòng)參加對(duì)象、組織機(jī)構(gòu)及主要內(nèi)容

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“進(jìn)村入企服務(wù)基層、優(yōu)化環(huán)境融入新區(qū)”為主要內(nèi)容的大走訪活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)）的總體部署和要求，進(jìn)一步深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，現(xiàn)結(jié)合縣審批辦證服務(wù)中心工作實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”工作主基調(diào)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，努力解決農(nóng)村基層和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，做到情況在一線了解、決策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、形象在一線樹(shù)立，全力破解融入新區(qū)、全面提升過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力把省、市決策精神和縣委、縣政府的工作部署落實(shí)到位，為充分發(fā)揮群島新區(qū)建設(shè)核心作用、黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)的召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）目標(biāo)要求。從3月份開(kāi)始，集中5個(gè)月左右時(shí)間，組織中心黨員干部深入農(nóng)村社區(qū)（行政村）和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪。此次大走訪活動(dòng)，分三個(gè)層面開(kāi)展，一是班子層面，每個(gè)班子成員聯(lián)系一家企業(yè)，2-3個(gè)窗口，一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決難題，全程代辦一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是科室層面，每個(gè)科室開(kāi)展服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)活動(dòng)，并推出一項(xiàng)特色工作。三是窗口層面，開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“一站式”代辦制和創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率。中心成立3個(gè)組，分別由中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入結(jié)對(duì)社區(qū)和聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展“進(jìn)千村走萬(wàn)戶”、“入企業(yè)解難題”調(diào)研走訪活動(dòng)。通過(guò)走訪了解、民主懇談、調(diào)查問(wèn)卷等形式，廣泛聽(tīng)取基層群眾和企業(yè)的意見(jiàn)建議，切實(shí)做到深入基層、深入群眾“兩深入”，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”，把宣傳政策、解決問(wèn)題、為民辦事貫穿于活動(dòng)全過(guò)程。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

圍繞“進(jìn)村入企服務(wù)基層、優(yōu)化環(huán)境融入新區(qū)”，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

一、工作目標(biāo)

以解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”問(wèn)題為目標(biāo)，村村設(shè)置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站，配備合格醫(yī)務(wù)人員，鼓勵(lì)在職鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高綜合服務(wù)能力，為農(nóng)民提供方便、快捷、價(jià)廉的基本醫(yī)療及疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)。2008年全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生中專以上學(xué)歷達(dá)90%上：20lO年力爭(zhēng)鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師水平。

二、工作計(jì)劃

我鎮(zhèn)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分衛(wèi)生站硬件、軟件環(huán)境建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格建設(shè)兩方面，按照目標(biāo)分布實(shí)施，逐年實(shí)現(xiàn)。具體如下：

(一)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)階段(2007年)

1．2007年完成2個(gè)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)；

省政府已經(jīng)將司法所“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)列入省政府2012年重點(diǎn)工作，省司法廳決定原定于3月底結(jié)束的“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)延期到10月底。為深入貫徹落實(shí)省廳工作的部署，扎實(shí)推進(jìn)我市的司法所“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步提高“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)

開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)是司法行政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省委八屆九次全會(huì)及市委八屆七次全會(huì)精神，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措；是司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮基層司法行政工作服務(wù)“三農(nóng)”職能優(yōu)勢(shì)的重要載體；也是推進(jìn)我省司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展的有效抓手。

2012年是新中國(guó)成立60周年，是全面應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”任務(wù)的關(guān)鍵一年，大事要事多，重大活動(dòng)多，需要司法行政機(jī)關(guān)提供跟進(jìn)式的法律服務(wù)和法律保障，同時(shí)也決定了司法行政部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重和艱巨。在這樣的形勢(shì)下，開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步化解基層矛盾糾紛、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。省政府將“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)列入2012年需要重點(diǎn)推進(jìn)的工作，標(biāo)志著“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)已經(jīng)升格為省政府的重點(diǎn)工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要站在黨委、政府工作大局的高度，站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾需求的高度重新審視開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)省政府重點(diǎn)工作部署的意圖，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)深入推進(jìn)“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)整工作思路，克服厭戰(zhàn)情緒，繼續(xù)以飽滿的熱情和扎實(shí)的作風(fēng)，將“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)作為貫穿全年的重點(diǎn)工作，舉全系統(tǒng)之力，全身心投入到“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)中去，確保“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)深入扎實(shí)推進(jìn)并取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、進(jìn)一步把握“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)

作為省政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)是今年全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)必須常抓不懈的工作任務(wù)。“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)延續(xù)期間，《省司法廳關(guān)于在全省開(kāi)展基層司法所進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于在全市開(kāi)展基層司法所“進(jìn)萬(wàn)村大服務(wù)”活動(dòng)的實(shí)施方案》既定的活動(dòng)指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動(dòng)參加對(duì)象及主要內(nèi)容不變，原定的第二階段（組織實(shí)施階段）延長(zhǎng)至2012年9月30日，第三階段（總結(jié)評(píng)比階段）順延為2012年10月1日至10月31日。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真把握以下工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，并繼續(xù)細(xì)化量化工作任務(wù)，確保工作不折不扣取得實(shí)效：

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)體系建設(shè)情況總結(jié)

景縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(10鎮(zhèn)6鄉(xiāng))，848個(gè)行政村，總?cè)丝?9.3萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口44.8萬(wàn)，總耕地面積119萬(wàn)畝，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。為切實(shí)服務(wù)好我縣"三農(nóng)"，作為農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，我們充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，積極創(chuàng)建科技進(jìn)村服務(wù)站，并使其不斷發(fā)展壯大，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

一、結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)建科技進(jìn)村服務(wù)體系公務(wù)員之家版權(quán)所有

按照省市關(guān)于搞好科技進(jìn)村服務(wù)站建設(shè)的要求，經(jīng)過(guò)三年的努力，我們逐步摸索出了一條農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)體系新路子，即以縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)中心為依托，以鄉(xiāng)村科技進(jìn)村服務(wù)站和科技示范戶為主體，以示范帶動(dòng)、技物結(jié)合為手段，協(xié)會(huì)管理、商業(yè)運(yùn)作、上下貫通、遍布全縣，覆蓋千家萬(wàn)戶的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)體系。到目前，全縣已發(fā)展鄉(xiāng)村科技進(jìn)村服務(wù)組織228個(gè)，占行政村的26.9%，從業(yè)人員648名，其中有技術(shù)職稱的235人，科技示范戶468個(gè)。

1．組織形式：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)體系，由縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)站和科技示范戶組成?？h"中心"由局長(zhǎng)任主任，農(nóng)業(yè)局各業(yè)務(wù)站長(zhǎng)為成員，是集組織協(xié)調(diào)、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)為一身的綜合服務(wù)組織。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)站以原來(lái)的半脫產(chǎn)技術(shù)員、村農(nóng)民技術(shù)員和在鄉(xiāng)中專生、初、高中畢業(yè)生為骨干，站址設(shè)在這些骨干力量所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、集市或村莊，每站輻射4-5個(gè)村，每村都有一定數(shù)量的"示范戶"。

2．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)村服務(wù)站是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)體系的主體，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是"六個(gè)一"，即有一部電話、一名技術(shù)員、一處服務(wù)場(chǎng)所（經(jīng)營(yíng)門(mén)市部、微機(jī)培訓(xùn)室、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施）、一套放像設(shè)備（vcd、放像機(jī)）、一輛科技服務(wù)車、一臺(tái)微機(jī)。目前，已有十個(gè)服務(wù)站達(dá)到了"六個(gè)一"標(biāo)準(zhǔn)，其中，省科技進(jìn)村服務(wù)站5個(gè)。88個(gè)服務(wù)站達(dá)到了"五個(gè)一"標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)微機(jī)），98個(gè)服務(wù)站達(dá)到了"四個(gè)一"標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)微機(jī)和科技服務(wù)車），32個(gè)服務(wù)站達(dá)到了"三個(gè)一"標(biāo)準(zhǔn)。

按照《什邡市委、市府關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”工程的意見(jiàn)》（什委發(fā)〔2007〕13號(hào)）和什邡市委宣傳部《關(guān)于2010年“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”、“文明新內(nèi)進(jìn)社區(qū)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》（什委宣發(fā)〔2010〕50號(hào)）文件精神，今年來(lái),我鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展了“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”工程，取得了初步成效。主要情況如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”工程，我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記曾生琪、鎮(zhèn)長(zhǎng)楊圣文為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記汪韜、人大副主席李曉容、副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃屏、卿立瓊為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員的全面實(shí)施“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)實(shí)施“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”工程的決策、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)。各村建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)本村的“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”工作。

二、制定方案，落實(shí)措施

一是制定工作方案。我們按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總目標(biāo)和“富裕之村、秀美之村、文明之村、和諧之村”的具體要求，結(jié)合本鄉(xiāng)本土的具體實(shí)際，認(rèn)真制定了《禾豐鎮(zhèn)2010年“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”實(shí)施意見(jiàn)》，全面提出了“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求。二是落實(shí)措施。在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，為了確?！班l(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”工作扎實(shí)開(kāi)展，有條不紊，我們還進(jìn)一步落實(shí)了實(shí)施“鄉(xiāng)風(fēng)文明十進(jìn)村”的工作措施。把任務(wù)分解到各部門(mén)、各村。并嚴(yán)格與年終工作考核掛鉤。

三、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

為充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對(duì)意外傷害能力，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系建設(shè)，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)縣人民政府辦公室《文山縣創(chuàng)建中國(guó)人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)人民政府決定開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作，特制定此實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建中國(guó)人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村試點(diǎn)工作的重要意義

開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村活動(dòng)，旨在為廣大民群眾提供優(yōu)惠的保險(xiǎn)政策、良好的保障計(jì)劃和優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民的后顧之憂，造福于民。同時(shí)，開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)人壽保險(xiǎn)先進(jìn)村活動(dòng)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體制的建立和完善，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧;有利于提高廣大群眾的保險(xiǎn)意識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民良好的投資理財(cái)習(xí)慣，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有利于改善農(nóng)民群眾消費(fèi)習(xí)慣，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣的升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)村的文明程度。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則及總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著力解決保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民長(zhǎng)生活需求不相適應(yīng)的矛盾，深化改革，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，發(fā)展中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

(二)基本原則。一是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)的原則。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，選擇經(jīng)濟(jì)條件較好、群眾保險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)的村先行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。各村要把創(chuàng)建中國(guó)保險(xiǎn)先進(jìn)村作為改善民生、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大宣傳力度，組織、引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿參加農(nóng)村保險(xiǎn);保險(xiǎn)公司也要努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持，按照市場(chǎng)運(yùn)作的方式，選準(zhǔn)適合農(nóng)村需要的險(xiǎn)種，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)先進(jìn)村建設(shè)。三是堅(jiān)持誠(chéng)信為本，信譽(yù)至上的原則。保險(xiǎn)公司要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)維護(hù)公司的信譽(yù)和社會(huì)形象。四是堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待的原則。各村要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布等實(shí)際情況，制定建設(shè)保險(xiǎn)先進(jìn)村的具體方案。五是堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化保障的原則。保險(xiǎn)公司要統(tǒng)一規(guī)劃，加大保險(xiǎn)先進(jìn)村的投入，在公關(guān)、培訓(xùn)、宣傳、服務(wù)等方面給予有力的保障支持。

根據(jù)思黨辦發(fā)〔2012〕28號(hào)文件和思思建辦發(fā)〔2012〕1號(hào)文件通知精神，為搞好我局2012年農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”工作，經(jīng)局黨組研究決定，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，以開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，全面提升基層組織和農(nóng)民群眾的政策法律意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)，緊緊圍繞縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的中心任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村群眾參與建設(shè)新農(nóng)村的熱情，為促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮營(yíng)造良好環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容。

結(jié)合安全監(jiān)管工作具體實(shí)際，我局開(kāi)展農(nóng)村思想建設(shè)“六進(jìn)村”活動(dòng)的主要內(nèi)容包括惠民政策宣講進(jìn)村、法律法規(guī)服務(wù)進(jìn)村和先進(jìn)典型創(chuàng)建進(jìn)村三項(xiàng)。

（一）惠民政策宣講進(jìn)村。由局應(yīng)急救援辦公室牽頭，安監(jiān)一股、安監(jiān)二股、職監(jiān)股、煤監(jiān)股、安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心參與，充分利用“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳周”和“綜治宣傳月”等時(shí)間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村入戶開(kāi)展惠民政策宣講工作，做到宣講到村、組、戶，讓農(nóng)民群眾感知黨恩、了解政策，使黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先我代表招遠(yuǎn)市政府對(duì)前來(lái)參加我市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”行動(dòng)啟動(dòng)儀式的中央農(nóng)廣校曾一春常務(wù)副校長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)廳莊文忠副廳長(zhǎng)、省農(nóng)廣校姜維良校長(zhǎng)、煙臺(tái)市政府張廣波副市長(zhǎng)、煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)局高延慶副局長(zhǎng)、煙臺(tái)農(nóng)廣校趙家福校長(zhǎng)及中央、省、市的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎。感謝上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)我市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的支持和幫助，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招遠(yuǎn)市的工作給予指導(dǎo)和批評(píng)。

今天召開(kāi)的全市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”行動(dòng)啟動(dòng)儀式，是我市落實(shí)中共中央、省、市《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，是加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高全市廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)的重要舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。剛才大丁家村委和夏甸鎮(zhèn)政府對(duì)各自開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)的做法做了介紹，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)是我市新型農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”行動(dòng)的一個(gè)縮影。尤其是夏甸鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法很值得推廣。下面就我市農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”行動(dòng)講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、開(kāi)展新型農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”行動(dòng)的重要性

（一）開(kāi)展新型農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”行動(dòng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，是這一戰(zhàn)略決策的重要組成部分。中央一號(hào)文件提出“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要”?？倳?shū)記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)也強(qiáng)調(diào)指出：“必須加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，培育造就新型農(nóng)民?！边@充分說(shuō)明新型農(nóng)民教育培訓(xùn)不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和我國(guó)小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。我們要通過(guò)這次會(huì)議，把思想統(tǒng)一到中央的決策和市委市政府的工作部署上來(lái)，把新型農(nóng)民教育培訓(xùn)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，把“三進(jìn)村”行動(dòng)做為培育新型農(nóng)民的一項(xiàng)有力措施，狠抓落實(shí)。要象夏甸鎮(zhèn)政府那樣，早認(rèn)識(shí)，早發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌安排，抓組織、抓制度、抓落實(shí)，把農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”行動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（二）開(kāi)展新型農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”行動(dòng)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，發(fā)展生產(chǎn)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自科技進(jìn)步和創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程實(shí)際是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的過(guò)程，是用現(xiàn)代科技及裝備改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過(guò)程，是用現(xiàn)代技術(shù)培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民的過(guò)程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)，均采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化。這一切都要求廣大農(nóng)民必須具備一定的文化知識(shí)和高水平的生產(chǎn)技能，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)在開(kāi)展的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”服務(wù)行動(dòng)就是為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培育造就大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。