各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)：

為認(rèn)真落實(shí)全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)料加工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步提高我縣來(lái)料加工者的技術(shù)水平，激發(fā)和動(dòng)員廣大婦女參與來(lái)料加工業(yè)，推動(dòng)我縣來(lái)料加工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，經(jīng)研究決定舉辦第二屆千人來(lái)料加工技術(shù)大比武，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、賽程安排

本次比武活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔賽，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須通過(guò)選拔賽，選出優(yōu)秀選手參加全縣比武。選拔賽開展情況和縣級(jí)參賽人員名單于2月25日前報(bào)到縣來(lái)料辦（

第二階段為全縣技術(shù)比武。

為大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與來(lái)料加工的積極性，有效推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”，根據(jù)《省來(lái)料加工以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目管理辦法》和《縣低收入農(nóng)戶奔小康工程行動(dòng)計(jì)劃（2008-2012年）》，特制訂本實(shí)施辦法。

一、扶持對(duì)象

1、本實(shí)施辦法所稱的來(lái)料加工是指利用提供不污染環(huán)境、不涉及危險(xiǎn)行業(yè)、安全可靠的原料和零部件進(jìn)行組裝加工或成品裝配，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收取加工費(fèi)或裝配費(fèi)的生產(chǎn)形式。扶持對(duì)象包括縣內(nèi)從事來(lái)料加工業(yè)的經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、來(lái)料加工專業(yè)村和個(gè)人（統(tǒng)稱來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)組織）。

2、重點(diǎn)扶持對(duì)象：發(fā)放來(lái)料加工費(fèi)比上年明顯增加的來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)組織；本年度新發(fā)展的成績(jī)顯著的來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)組織；來(lái)料加工專業(yè)村（常住人口100人以上的村從業(yè)人員達(dá)到50人以上；常住人口100人以上的村有50%以上在家人員從事來(lái)料加工業(yè)）；在低收入農(nóng)戶集中村或下山移民小區(qū)發(fā)展的來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)組織。根據(jù)實(shí)際，我縣來(lái)料加工重點(diǎn)扶持汽車飾品、燈飾、襪子、橡膠、濾布、服裝等行業(yè)。

3、每年安排一定資金用于組織來(lái)料加工推介、洽談、培訓(xùn)、考察、宣傳等活動(dòng)。

二、扶持政策

一、我縣來(lái)料加工點(diǎn)的歷史沿革

（一）我縣來(lái)料加工點(diǎn)的成因。改革開放以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，以文具、電器、飾品、服裝、包裝、勞保用品等為主要產(chǎn)品的制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，這些企業(yè)共同的特點(diǎn)是勞動(dòng)力密度較大，利潤(rùn)較薄，為了降低生產(chǎn)成本迫切需要一種更為廉價(jià)的勞動(dòng)方式來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)村中閑散勞動(dòng)力也多了起來(lái)，尤其是一部分婦女因?yàn)槲幕?、技術(shù)或者因?yàn)榧彝ビ泻⒆永先诵枰疹櫟目陀^限制，不能外出或者進(jìn)廠做工，她們也迫切需要一種能夠兼顧家庭與增收的打工方式。而這兩方面的客觀原因促使產(chǎn)生了企業(yè)供料、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在家加工的勞動(dòng)方式。

（二）我縣來(lái)料加工點(diǎn)的衍變。近年來(lái)，隨著來(lái)料加工業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大，部分加工者來(lái)不及加工，將一些業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接給親戚、鄰居或本村村民時(shí)，就從原來(lái)的1對(duì)1（一家企業(yè)對(duì)一個(gè)加工者）演變成為了1對(duì)多（一家企業(yè)對(duì)多個(gè)加工者）的來(lái)料加工方式。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，就逐漸出現(xiàn)了承接業(yè)務(wù)、聯(lián)系加工者的來(lái)料加工點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人，成為了1對(duì)點(diǎn)（一家企業(yè)對(duì)一個(gè)來(lái)料加工點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)多個(gè)加工者）的方式。

（三）我縣來(lái)料加工點(diǎn)的現(xiàn)狀。發(fā)展至今，我縣已有來(lái)料加工點(diǎn)89家，主要分散在長(zhǎng)街、力洋、黃壇、躍龍、桃源等5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道（其中桃源街道的浦西社區(qū)已發(fā)展了8個(gè)來(lái)料加工點(diǎn)），并逐步形成了以力洋為主的服裝、以桃源為主的文具等各具特色加工基地。加工的業(yè)務(wù)品種主要有服裝針織加工、編織、繡花、穿珠、燈具小電器、包裝、手套、玩具、塑料件加工裝配等等，其中文具、編織、繡花、服裝、小電器加工業(yè)務(wù)大都來(lái)自本縣的企業(yè)，也有不少是從寧波、溫州、義烏等地接洽而來(lái)。

二、發(fā)展來(lái)料加工點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

發(fā)展來(lái)料加工點(diǎn)對(duì)于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入、改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念、緩解企業(yè)“用工荒”都起到了良好的橋梁平臺(tái)作用。

（）ХХ字第ХХ號(hào)

申請(qǐng)人ХХХХ（單位全稱）因ХХХХ（申請(qǐng)保全證據(jù)的原因及用途），向我處申請(qǐng)對(duì)ХХХХ（保全標(biāo)的名稱）進(jìn)行保全證據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》的規(guī)定，本公證員與公員ХХХ于ХХ年Х月Х日在ХХ（地點(diǎn)）與鑒定勘驗(yàn)）ХХХ（性別、工作單位、職位、職稱），對(duì)保全標(biāo)的進(jìn)行了ХХ、ХХ（鑒定、勘驗(yàn)、拍照），制作了鑒定（勘驗(yàn)）文件ХХ份，照片ХХ張，見證人ХХ（性別、年齡、身份證號(hào)碼、住址）在場(chǎng)見證。

茲證明，與本證書相粘連的《ХХХХ》、《ХХХХ》（文件名稱）為公證員、鑒定（勘驗(yàn)）人現(xiàn)場(chǎng)鑒定（勘驗(yàn)）所作，公證人員、鑒定（勘驗(yàn)）人、見證人的簽名屬實(shí)；保存于ХХХХ（具體地點(diǎn)）的照片ХХ張為公證人員、鑒定（勘驗(yàn)）人現(xiàn)場(chǎng)鑒定（勘驗(yàn)）所拍攝，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符。

中華人民共和國(guó)ХХ省ХХ市（縣）公證處

公證員（簽名）

同志們：

今天，市委、市政府召開來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)工作推進(jìn)會(huì)暨—業(yè)務(wù)對(duì)接展洽會(huì)，主要目的是肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)我市來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，科學(xué)發(fā)展。今天的推進(jìn)活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，多方參與，實(shí)效性強(qiáng)。剛才，與會(huì)同志參觀了—來(lái)料加工業(yè)務(wù)對(duì)接展洽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，舉行了—來(lái)料加工業(yè)務(wù)對(duì)接項(xiàng)目簽約儀式，聘請(qǐng)陳局長(zhǎng)、周會(huì)長(zhǎng)等一批代表為市來(lái)料加工協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組新的顧問(wèn)成員，表彰了推進(jìn)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的各類先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，、雙方代表作了發(fā)言，特別是方的兩位領(lǐng)導(dǎo)作了熱情洋溢的講話，鼓舞了士氣，提振了信心。在此，我受書記、市長(zhǎng)委托，代表市委市政府對(duì)的來(lái)賓、客商朋友們表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的感謝。

近年來(lái)，我市來(lái)料加工工作取得了很大的成效，有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提升這一市委、市政府工作大局，二是充分體現(xiàn)了服務(wù)民生主旨，三是實(shí)現(xiàn)了多方共贏，得到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)推進(jìn)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任感和緊迫感

多年以來(lái)，我市各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持把來(lái)料加工作為“保增長(zhǎng)、惠民生”的重要工作來(lái)抓，各地各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，促進(jìn)了來(lái)料加工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。主要體現(xiàn)在“四個(gè)進(jìn)一步”：一是政策力度進(jìn)一步加大。在貫徹落實(shí)《市發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的若干意見》基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）結(jié)合發(fā)展需要，出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、惠及面廣的配套政策，不斷優(yōu)化扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施。尤其是在經(jīng)費(fèi)保障上，2012年市、縣安排了578萬(wàn)來(lái)料加工專項(xiàng)資金，比2011年增長(zhǎng)了204%。二是惠民成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。各地著力于擴(kuò)大來(lái)料加工覆蓋范圍和覆蓋人群，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人將業(yè)務(wù)擴(kuò)散到低收入農(nóng)戶集中村和下山搬遷小區(qū)。目前，全市已有95%的低收入農(nóng)戶集中村、100%的下山脫貧小區(qū)發(fā)展了來(lái)料加工，建有規(guī)模集中加工點(diǎn)（面積500平米以上）164個(gè)，約10多萬(wàn)名低收入農(nóng)戶、庫(kù)區(qū)移民、下山脫貧農(nóng)民從事來(lái)料加工，有力地促進(jìn)了困難群體脫貧增收和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是加工隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。到2012年底，全市來(lái)料加工從業(yè)人員24萬(wàn)人，比2010年增加了4萬(wàn)。全年發(fā)放加工費(fèi)13.2億元，比“十一五”初期增加了9.4億元。尤為可喜的是規(guī)模經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，年發(fā)放加工費(fèi)100萬(wàn)元以上的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍增至457人，比“十一五”初期增加了5倍多。四是產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升。近年來(lái)，各地在發(fā)展來(lái)料加工中注重扶持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，培育特色產(chǎn)品，著力打造“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的來(lái)料加工專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。到2012年底，來(lái)料加工專業(yè)村達(dá)192個(gè)，比“十一五”初期增加了111個(gè)。同時(shí)，隨著來(lái)料加工產(chǎn)品技術(shù)含量的提高，一大批經(jīng)紀(jì)人通過(guò)購(gòu)置設(shè)備，將來(lái)料加工點(diǎn)發(fā)展成為工廠化生產(chǎn)的集中加工點(diǎn)。有的經(jīng)紀(jì)人還通過(guò)工商登記創(chuàng)辦了企業(yè)。去年，經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦的來(lái)料加工企業(yè)192家。這種區(qū)域特色的形成和工廠化、企業(yè)化生產(chǎn)，不僅提升了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而且促進(jìn)了來(lái)料加工的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

成績(jī)的取得來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)的積累彌足珍貴。在發(fā)展來(lái)料加工實(shí)踐中有四條經(jīng)驗(yàn)特別值得總結(jié)。

同志們：

這次全縣來(lái)料加工工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，大會(huì)隆重表彰了去年來(lái)料加工方面的各類先進(jìn)集體和個(gè)人，在此，我首先代表縣四套班子向受表彰的這些先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

總結(jié)表彰、鼓舞干勁是這次會(huì)議的一個(gè)重要任務(wù)。去年11月份，我們?cè)诮艺匍_了全縣來(lái)料加工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出了今年來(lái)料加工發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：新培育經(jīng)紀(jì)人150名，固定從業(yè)人員達(dá)到3萬(wàn)人，新辦來(lái)料加工企業(yè)60家，實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)收入7000萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，需要我們堅(jiān)持不懈地抓好來(lái)料加工，尤其是要認(rèn)真總結(jié)三年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，并用以指導(dǎo)今年和今后一個(gè)時(shí)期的來(lái)料加工工作?；谶@樣的考慮，下面，我講四點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步加大政府推動(dòng)力度

**年，為了推動(dòng)我縣來(lái)料加工業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府提出了“政府推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、百姓主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的總體思路。三年來(lái)的實(shí)踐證明，這一總體思路十分切合淳安的工作實(shí)際。尤其是把“政府推動(dòng)”放在首位，擺上特別重要的位置，對(duì)促進(jìn)我縣來(lái)料加工的蓬勃發(fā)展起到了關(guān)鍵作用?；仡欉@三年的來(lái)料加工發(fā)展歷程，我們之所以能夠不斷取得新成績(jī)，“政府推動(dòng)”功不可沒(méi)?？h委、縣政府從一開始就把發(fā)展來(lái)料加工作為工業(yè)興縣的重要組成部分，建立了來(lái)料加工領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了來(lái)料加工扶持政策，并將來(lái)料加工列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，五次召開全縣性的來(lái)料加工會(huì)議，形成了強(qiáng)大的工作推動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)縣里的工作要求，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為來(lái)料加工的發(fā)展?fàn)I造了濃厚氛圍。與三年前相比，盡管現(xiàn)在我縣來(lái)料加工已有了很大的發(fā)展，但“政府推動(dòng)”仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化。在這個(gè)問(wèn)題上，我們各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步強(qiáng)化打持久戰(zhàn)的意識(shí)，繼續(xù)認(rèn)真做好引導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，努力使全縣的來(lái)料加工走上良性發(fā)展軌道。如果我們不這么做，稍微放松一下，那么我們前一階段的努力就會(huì)付諸東流。為此，下步在“政府推動(dòng)”上，我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度：

首先，在思想認(rèn)識(shí)方面，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)定不移地把來(lái)料加工作為工業(yè)興縣的重要組成部分，深刻認(rèn)識(shí)來(lái)料加工在工業(yè)興縣中的獨(dú)特作用。來(lái)料加工這種原材料和市場(chǎng)“兩頭在外”的工業(yè)生產(chǎn)形式，既可以借助發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)和銷售渠道，逐步引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能；又能充分發(fā)揮我縣的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，是一條降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在收入和接軌市場(chǎng)的好路子，是我們發(fā)展百姓塊狀經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)和突破口。為此，我們既要進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)興縣的信心和決心，也要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展來(lái)料加工的信心和決心。同時(shí)，我們還要從新農(nóng)村建設(shè)的更高層面深化對(duì)來(lái)料加工的認(rèn)識(shí)。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字新農(nóng)村建設(shè)總體要求，首先要求生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，我縣發(fā)展來(lái)料加工三年多來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)證明，來(lái)料加工在這兩個(gè)方面都大有可為，目前，來(lái)料加工已經(jīng)成為城鄉(xiāng)群眾增收的好渠道，培養(yǎng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的大課堂，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接收器以及農(nóng)村、城鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定器，這些都與新農(nóng)村建設(shè)的要求相吻合。但有的同志思想認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為來(lái)料加工現(xiàn)在總量這么小，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)作用不大，有的甚至對(duì)我縣來(lái)料加工的快速發(fā)展持懷疑態(tài)度。因此，我們必須要克服這些思想誤區(qū)，對(duì)待來(lái)料加工，只能更加重視，不能稍有忽視；只能當(dāng)作硬任務(wù)，不能看成軟要求；只能抓得力度更大，不能松口氣、歇歇腳。

本合同于年月日在＿＿＿＿＿簽訂。

甲方為：中國(guó)公司

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＿＿＿＿工廠

一、寧?？h來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本狀況

為了掌握了解寧?？h來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際情況，縣婦聯(lián)深入基層調(diào)查走訪，共發(fā)放了176份問(wèn)卷調(diào)查，基本掌握了概況。

（一）寧海縣來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍已初具雛形。隨著寧?？h經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以文具、電器、飾品、服裝、包裝、勞保用品等為主要產(chǎn)品的制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，這些企業(yè)共同的特點(diǎn)是勞動(dòng)力密度較大，環(huán)境污染相對(duì)較小，市場(chǎng)前景寬廣，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)和大量就業(yè)有著十分重要的意義，但也造成了勞動(dòng)用工逐漸趨緊，不少企業(yè)出現(xiàn)了招工難的情形。與此同時(shí)，由于農(nóng)村土地的適度流轉(zhuǎn)，農(nóng)耕田的征用，農(nóng)村中閑散婦女勞動(dòng)力也多了起來(lái)，這些婦女有的因?yàn)槲幕?、技術(shù)的限制，有的因?yàn)榧彝ビ泻⒆永先诵枰疹?，不能外出或者進(jìn)廠做工，形成了一大批農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的剩余和閑置。在企業(yè)出現(xiàn)招工難和農(nóng)村婦女勞動(dòng)力賦閑的矛盾中，來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧海縣目前有來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人90多個(gè)，省級(jí)優(yōu)秀來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人3名，年齡以35—54歲為主，主要分散在長(zhǎng)街、力洋、黃壇、躍龍、桃源等5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，加工的業(yè)務(wù)品種主要有服裝針織加工、燈具小電器、包裝、手套，玩具、塑料件加工裝配等等，品種豐富，門類多樣。其中文具、服裝、小電器加工業(yè)務(wù)大都來(lái)自本縣的企業(yè)，也有不少是從寧波、溫州、義烏等地接洽來(lái)的。

（二）發(fā)展來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有力舉措。來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人為擴(kuò)散市場(chǎng)產(chǎn)品的加工輻射腹地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入起到了良好的橋梁平臺(tái)作用。一可以促進(jìn)農(nóng)村婦女增收。在來(lái)料加工點(diǎn)中90%以上是女性，全縣從業(yè)婦女約5000多名，月收入達(dá)800元左右，多的可達(dá)2000余元。二可以改善鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人的存在，有效解決了農(nóng)村富余女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，特別是為農(nóng)村閑散婦女與失土失業(yè)婦女提供了一條很好的非正規(guī)就業(yè)途徑。由于廣大婦女忙于從事加工業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)明顯趨好，玩牌麻將的少了，埋頭苦干的多了；鄰里間、婆媳間的矛盾少了，相互配合、從事流水作業(yè)的多了；口舌之爭(zhēng)、惹是生非的少了，相互幫忙、交流技能的多了。三可以轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念。女經(jīng)紀(jì)人不僅帶來(lái)了致富的源泉，培養(yǎng)了女經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)才能、管理才能，更重要的是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)觀念，有力地促進(jìn)了失地失業(yè)婦女的二次創(chuàng)業(yè)。如桃源街道溪旁徐村的趙亞芳去年在家搞起了來(lái)料加工點(diǎn)，并與一企業(yè)簽訂了包裝袋長(zhǎng)期加工合同，使閑散在家的10余名婦女年增收入萬(wàn)余元；力洋鎮(zhèn)文正村楊先鳳從原來(lái)的“嬉嬉”到投資10多萬(wàn)創(chuàng)建縫紉加工點(diǎn)，招收了七八個(gè)過(guò)去和她一樣“嬉嬉”的姐妹，不出村就賺到了工錢。四可以發(fā)揮基層?jì)D女骨干的帶頭模范作用。在來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人中，有相當(dāng)一部分是村婦女主任，她們最初的想法也是為了幫助當(dāng)?shù)厝鮿?shì)婦女。如力洋鎮(zhèn)古渡村的加工點(diǎn)就是為了上棚村的殘疾婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì)而創(chuàng)辦的，為貧困婦女創(chuàng)造了指甲鉗加工的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助村里的殘疾貧困婦女解決生活之憂。長(zhǎng)街鎮(zhèn)手套來(lái)料加工點(diǎn)也為2名殘疾女性創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，一年有七八千的收入。

（三）各級(jí)婦女組織的支持重視促進(jìn)了來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。近年來(lái)，寧?？h各級(jí)婦女組織把發(fā)展和壯大來(lái)料加工作為女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要工作來(lái)抓。一是為發(fā)展來(lái)料加工建言獻(xiàn)策。自2005年以來(lái)，縣婦聯(lián)就十分注重婦女參與來(lái)料加工業(yè)，通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)全縣來(lái)料加工點(diǎn)及女經(jīng)紀(jì)人情況進(jìn)行了全面調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況，形成了《關(guān)于來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查和思考》、《關(guān)于寧?？h來(lái)料加工點(diǎn)的調(diào)查與思考》的調(diào)研報(bào)告，并在寧波通訊、寧海信息通報(bào)等黨委政府信息中刊登，今年又以《關(guān)注婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)加快發(fā)展來(lái)料加工點(diǎn)》為議題在縣政協(xié)八屆二次會(huì)議上做參政議政發(fā)言，引起了縣委縣政府的關(guān)注和重視。幾年來(lái)，在縣婦聯(lián)的多次建議下，今年縣委出臺(tái)了《中共寧海縣委、寧?？h政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（寧黨〔2008〕1號(hào)）文件，決定在全縣范圍內(nèi)實(shí)施萬(wàn)名婦女來(lái)料加工推進(jìn)計(jì)劃和百名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工程。同時(shí)，在縣委出臺(tái)的《開展創(chuàng)建“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村”工作的實(shí)施意見》中，婦聯(lián)的很多建議意見被采納，如：創(chuàng)辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)加工點(diǎn)的經(jīng)紀(jì)人可享受就業(yè)再就業(yè)政策中的小額創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策；對(duì)組織農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)成績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的農(nóng)村來(lái)料加工點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選10名優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人，并給予每人1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)特別突出、貢獻(xiàn)特別大的農(nóng)村來(lái)料加工點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人給予重獎(jiǎng)；創(chuàng)辦的來(lái)料加工點(diǎn)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力從事來(lái)料加工，實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的，由財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)，給予加工點(diǎn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)為農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，建造來(lái)料加工點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)廠房的行政村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策的出臺(tái)將加快來(lái)料加工點(diǎn)的發(fā)展，壯大來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。二是提高來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)。依托勞動(dòng)部門及各級(jí)成人學(xué)校，有針對(duì)性、分不同層次地組織經(jīng)紀(jì)人及閑散在家的婦女參與各類編、織、鉤、電腦操作等技能培訓(xùn)及管理培訓(xùn)20多期，參加人數(shù)達(dá)600多人；增強(qiáng)女經(jīng)紀(jì)人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分析能力和業(yè)務(wù)管理水平，提高婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力?？h婦聯(lián)還多次組織女經(jīng)紀(jì)人外出義烏、蘭溪等地考察學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)來(lái)料加工業(yè)務(wù)對(duì)接。對(duì)90余名來(lái)料加工女經(jīng)紀(jì)人開展摸底調(diào)查、召開女經(jīng)紀(jì)人座談會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)人與經(jīng)紀(jì)人、市場(chǎng)與經(jīng)紀(jì)人之間的信息交流、業(yè)務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)利益雙贏。四是激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情。增強(qiáng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)廣大婦女創(chuàng)業(yè)熱情，展示廣大婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)貌，開展技能比拼活動(dòng)。如通過(guò)舉辦“魅力女性·擂臺(tái)競(jìng)技”服裝來(lái)料加工點(diǎn)婦女技能競(jìng)賽、優(yōu)秀女經(jīng)紀(jì)人評(píng)選等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)婦女參與創(chuàng)業(yè)、縮短差距。如：今年以來(lái)，長(zhǎng)街鎮(zhèn)已建文具來(lái)料加工點(diǎn)41個(gè)，從事來(lái)料加工的人員有1000多人，預(yù)計(jì)今年這些從業(yè)人員每人可增收1萬(wàn)元以上；桃源街道浦西社區(qū)8個(gè)來(lái)料加工點(diǎn)已進(jìn)入規(guī)范化階段，從業(yè)務(wù)、加工到配送都已走上正常軌道，為來(lái)料加工點(diǎn)今后的發(fā)展指明了方向。

二、寧海縣來(lái)料加工點(diǎn)女經(jīng)紀(jì)人面臨的問(wèn)題和困難

各村委會(huì)：

發(fā)展來(lái)料加工業(yè)是拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入的有效途徑。根據(jù)縣府(2007)22號(hào)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，現(xiàn)就發(fā)展來(lái)料加工業(yè)工作提出如下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，健全組織

發(fā)展來(lái)料加工業(yè)是增加農(nóng)民收入，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面奔小康的重要舉措。為此，必須優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事來(lái)料加工，擴(kuò)大來(lái)料加工點(diǎn)和加工規(guī)模，提高來(lái)料加工檔次，培育發(fā)展若干骨干加工戶，鼓勵(lì)農(nóng)村家庭開展來(lái)料加工業(yè)。

在符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、確保安全生產(chǎn)的前提下，采取臨時(shí)性建筑的方法興建加工場(chǎng)所的，鄉(xiāng)來(lái)料辦幫助按臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑辦理審批手續(xù)。鄉(xiāng)黨委政府成立來(lái)料加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要相應(yīng)組建來(lái)料加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展和落實(shí)來(lái)料加工業(yè)工作。

二、政策扶持，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)

編號(hào)：EMT＿＿＿＿＿號(hào)

日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日于＿＿＿＿

為發(fā)展雙方在漁網(wǎng)生產(chǎn)方面的友好合作，增進(jìn)中日兩國(guó)人民友誼，中國(guó)××漁

網(wǎng)線廠，地址：＿＿＿＿市＿＿＿（以下簡(jiǎn)稱甲方）與日本國(guó)＿＿＿＿制網(wǎng)株式會(huì)

社，地址：日本兵庫(kù)縣赤穗市中；電掛MARUMAKO；電傳5778875

MOMOI－AJ（以下簡(jiǎn)稱乙方），在中國(guó)輕工業(yè)品進(jìn)出口總公司××省分公司