同志們：

今天的會(huì)議，是在全市上下深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神、深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“兩創(chuàng)兩提”主題活動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)“進(jìn)村入企（市場(chǎng)）”大走訪活動(dòng)的重要時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。通過(guò)這次會(huì)議，全面總結(jié)2011年工作，研究部署2012年任務(wù)，努力推動(dòng)全市機(jī)關(guān)黨的工作再上新臺(tái)階，積極推進(jìn)市直機(jī)關(guān)更好地服務(wù)“兩區(qū)六城”建設(shè)。

過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就的一年，也是機(jī)關(guān)黨的工作卓有成效的一年。剛才，同志代表市直機(jī)關(guān)工委，回顧總結(jié)了2011年工作，安排部署了2012年各項(xiàng)任務(wù)，我都贊同，希望各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市委就做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在加快推進(jìn)“兩區(qū)六城”建設(shè)中找準(zhǔn)定位

今年1月召開(kāi)的市第十三次黨代會(huì)，是我市政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，會(huì)議明確提出了打造“兩區(qū)六城”的宏偉目標(biāo)，為今后五年乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展描繪了藍(lán)圖，指明了方向。認(rèn)真貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神、確?！皟蓞^(qū)六城”目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們必須緊緊圍繞和服務(wù)的中心和大局，是機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織一定要準(zhǔn)確把握市黨代會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求，在緊貼全市中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，為加快推進(jìn)“兩區(qū)六城”建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

一是統(tǒng)一思想，使機(jī)關(guān)黨建與“兩區(qū)六城”建設(shè)“合心”。加快推進(jìn)“兩區(qū)六城”建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市直機(jī)關(guān)是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要機(jī)構(gòu)，在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中肩負(fù)著重要責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神，加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建責(zé)無(wú)旁貸。市直機(jī)關(guān)要不斷創(chuàng)新方法和形式，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作，大力宣傳會(huì)議精神和中心任務(wù)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治水平和黨性意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，把機(jī)關(guān)黨員干部思想統(tǒng)一到“兩區(qū)六城”建設(shè)目標(biāo)上來(lái)，努力在市直機(jī)關(guān)黨員干部中營(yíng)造聚精會(huì)神干工作、一心一意謀發(fā)展、盡職盡責(zé)作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，為我市“兩區(qū)六城”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2012年中央一號(hào)文件精神,提高農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)，提高科技成果推廣應(yīng)用水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“萬(wàn)名干部進(jìn)村入企助推發(fā)展”大走訪活動(dòng)部署，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展山區(qū)特色、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為方向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以實(shí)施主體提升行動(dòng)為載體，貼近實(shí)際、注重實(shí)效，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育，大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)等工作，深入推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)由小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府投入向社會(huì)資本投入轉(zhuǎn)變，由主要依靠物質(zhì)資源向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)科技進(jìn)步和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)又好又快的發(fā)展加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

1、建立局農(nóng)技專(zhuān)家聯(lián)系服務(wù)市本級(jí)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)制度。通過(guò)努力，每年在市本級(jí)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”引進(jìn)實(shí)施一批科技與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建立一批科技示范基地，引進(jìn)推廣應(yīng)用一批新品種、新技術(shù)、新模式，為全市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)做出科技服務(wù)示范。

2、建立培訓(xùn)機(jī)制。大力開(kāi)展“兩區(qū)”新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，通過(guò)努力，每年培訓(xùn)“兩區(qū)”2000名以上新型農(nóng)民。

干事的熱情很高。相信有縣委、縣政府推進(jìn)兩區(qū)重點(diǎn)工程的堅(jiān)定決心，有四家班子領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)共為，有這樣一支素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，縣重點(diǎn)工程建設(shè)和其他各項(xiàng)工作一定能按照既定目標(biāo)要求順利推進(jìn)。

一、抓好“兩區(qū)”重點(diǎn)工程。

有什么樣的指導(dǎo)思想就有什么樣的辦法和辦事結(jié)果，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)的深化程度和統(tǒng)一程度決定了推動(dòng)工作的進(jìn)度。要從三個(gè)層面統(tǒng)一思想：

提升了全省的地位，1抓好“兩區(qū)”重點(diǎn)工程是貫徹落實(shí)市委市政府“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略部署的需要。強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略部署改變了落后面貌。21日全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上，一舉奪得固定資產(chǎn)投資，工業(yè)發(fā)展兩項(xiàng)工作全省第一名的桂冠。尤其是固定資產(chǎn)投資增幅由2008年的全省倒數(shù)第一躍居2009年全省順數(shù)第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額等3大指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，總量重歸全省第二。短短一年間，闊步疾行，快速趕超，創(chuàng)造了一串令人震撼的驚嘆號(hào)，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)發(fā)展打了個(gè)漂亮翻身仗，全市上下精神振奮，士氣高漲。實(shí)踐充分證明，強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略部署完全正確，改變了落后面貌。抓好“兩區(qū)”重點(diǎn)工程建設(shè)就是貫徹市委市政府“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，就是對(duì)全市發(fā)展的最大貢獻(xiàn)和最直接的支持。如果這項(xiàng)工作不能做好，就是對(duì)市委市政府的不負(fù)責(zé)任，就是最大的失職。因此，四套班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此必須高度統(tǒng)一思想，各地、各單位也必須廣泛統(tǒng)一。

關(guān)鍵看固定資產(chǎn)投資。城建33項(xiàng)重點(diǎn)工程和園區(qū)重點(diǎn)工程投資將近10億元，2做好“兩區(qū)”重點(diǎn)工程是增強(qiáng)我縣發(fā)展后勁的需要?？纯h發(fā)展后勁和未來(lái)。這些項(xiàng)目如果能如期完成，資金投入全部到位，這對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將起到十分重要的影響，將可實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)投資15億元，將會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。如果連續(xù)幾年，每年城市投入達(dá)6億元，縣的城市變化和發(fā)展將是不容置疑的而且，隨著城市5條路網(wǎng)的形成，馬路兩邊可收儲(chǔ)土地達(dá)2000畝以上，通過(guò)資本運(yùn)作，可以為城市和園區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。園區(qū)也是如此，基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套完善后，招商引資就有一個(gè)好的條件，項(xiàng)目落戶(hù)就會(huì)有一個(gè)好的形象。這些都會(huì)為我縣發(fā)展增添持續(xù)的后勁。

社會(huì)高度關(guān)注。只要是認(rèn)認(rèn)真真把每一個(gè)重點(diǎn)工程抓好了人民群眾就會(huì)看在眼里，3抓好“兩區(qū)”重點(diǎn)工程是樹(shù)立黨委、政府良好形象的必然要求。列入調(diào)度的這些重點(diǎn)工程是年初由縣委、縣政府正式敲定的工程推進(jìn)的速度如何、質(zhì)量如何。記在心里。相反，如果我不能高質(zhì)量去推進(jìn)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程，延誤了工時(shí)，增加了成本，人民群眾也會(huì)議在嘴里、恨在心里，這將嚴(yán)重?fù)p害縣委、縣政府的形象。因此，要以高度的責(zé)任感把各項(xiàng)工程推進(jìn)好，真正把人民的事辦好，否則將無(wú)法向人民群眾交待。

為深化拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，縣委決定在全縣廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)暨深入學(xué)習(xí)同志社會(huì)調(diào)查系列文獻(xiàn)，以大興調(diào)查研究之風(fēng)推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。月日，縣委常委會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題研究。下面，我就貫徹落實(shí)縣委常委會(huì)精神，推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”暨學(xué)習(xí)調(diào)研這兩項(xiàng)活動(dòng)真正取得實(shí)效，講四方面的意見(jiàn)。

一、對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”暨學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)必須真正到位

今年是決勝“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，是全面實(shí)施“兩區(qū)”建設(shè)的開(kāi)局之年?？梢哉f(shuō)兩項(xiàng)活動(dòng)抓得好不好，決定著關(guān)鍵之年關(guān)鍵抓得牢不牢，也決定著我們的開(kāi)局之年開(kāi)局開(kāi)得好不好。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)要把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到縣委的決策部署上，做到“五個(gè)深刻認(rèn)識(shí)”。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)兩項(xiàng)活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的鞏固和拓展工程。鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)，是各級(jí)黨組織工作的重中之重。深入開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，很重要的一條就是進(jìn)一步落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的“實(shí)事惠民促民生、強(qiáng)化服務(wù)促增長(zhǎng)、科學(xué)發(fā)展促提升”，進(jìn)一步掌握基層情況，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)兩項(xiàng)活動(dòng)是確保實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的保障工程?？h委八屆八次全會(huì)根據(jù)我縣發(fā)展的新階段、新任務(wù)，作出了“兩區(qū)”重大戰(zhàn)略部署。推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，可以說(shuō)是我縣今后一個(gè)時(shí)期以及整個(gè)“十二五”期間的中心工作。“兩區(qū)”建設(shè)的困難和問(wèn)題在哪里？產(chǎn)業(yè)怎么興，人口怎么聚？如何把基層廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性凝聚到縣委的決策部署上？解決這些問(wèn)題，必須有具體的工作載體為依托。開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，就是這樣一個(gè)載體，一方面，有利于掌握調(diào)查研究的基本方法，并通過(guò)深入基層調(diào)研，把推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)面臨的困難、問(wèn)題、基層的家底真正摸清楚，進(jìn)一步理清“興產(chǎn)業(yè)、聚人口”的具體思路；另一方面，有利于教育引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹(shù)立服務(wù)大局的理念，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)兩項(xiàng)活動(dòng)是推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化的提升工程?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。近年來(lái)，我縣各級(jí)黨組織銳意改革創(chuàng)新，探索形成了“分類(lèi)住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、“民主管理十六法”、農(nóng)村黨員分類(lèi)積分量化考評(píng)等一系列加強(qiáng)基層黨建工作的好制度好方法。同時(shí)，也要清醒看到基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、組織渙散、發(fā)展緩慢、化解矛盾不力等現(xiàn)象仍有不同程度存在。開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在基層，有利于推進(jìn)這些問(wèn)題的解決，有利于推進(jìn)基層黨建工作的規(guī)范化、制度化，進(jìn)而提高我縣基層黨建工作的科學(xué)化水平。

同志們：

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門(mén)的大力支持下，我們牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)工業(yè)、興集鎮(zhèn)、抓統(tǒng)籌、促和諧”的工作思路，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，取得了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的可喜局面，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3.5億元，完成財(cái)稅1500萬(wàn)元，人均純收入達(dá)6880元。在山南新城區(qū)、江河新區(qū)、定山園區(qū)建設(shè)中，我們集中力量、攻堅(jiān)克難，完成3200畝土地征收任務(wù)，拆遷房屋30余棟；在違法違章建筑整治工作中，我們?nèi)婷椤?jiān)決打擊，共拆除違章建筑1萬(wàn)余平方米，有力促進(jìn)了兩區(qū)建設(shè)步伐，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2012年，我們將緊緊圍繞縣委縣政府“主攻一帶、決戰(zhàn)三區(qū)”的戰(zhàn)略思路，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新超越，力爭(zhēng)完成財(cái)政稅收3000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4億元，人均純收入達(dá)7500元。為此，我們將著力抓好以下幾方面的工作。

一、扎實(shí)推進(jìn)，高效落實(shí)，服務(wù)新區(qū)建設(shè)求發(fā)展

以全縣大局為重，堅(jiān)持實(shí)行“白加黑，五加二,睛加雨”工作制，傾注一切人力、物力、財(cái)力，勤干加巧干，服務(wù)縣重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保涉及我鎮(zhèn)的山南新城區(qū)、江河新區(qū)、定山工業(yè)區(qū)等工程項(xiàng)目按時(shí)、有序、穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)，以周密的部署、昂揚(yáng)的斗志迎接彭湖沿江大道建設(shè)。

二、頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，緊扣招商引資擴(kuò)總量

同志們：

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，全市各地堅(jiān)持以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手、主平臺(tái)，按照“抓落實(shí)、保質(zhì)量、建機(jī)制”的要求，加強(qiáng)整合，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實(shí)干，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)取得明顯成效。一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)初具規(guī)模。到2011年底，全市已累計(jì)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積17.16萬(wàn)畝，其中通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的糧食生產(chǎn)功能區(qū)6個(gè)、面積2.20萬(wàn)畝，通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的30個(gè)、面積6.00萬(wàn)畝；啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)10個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)32個(gè)、特色精品園76個(gè)，其中通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)4個(gè)、特色精品園4個(gè)，通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)6個(gè)、特色精品園24個(gè)。二是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)初見(jiàn)成效。通過(guò)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化，全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。2011年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值129.98億元，增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)業(yè)增加值75.96億元，增長(zhǎng)4.3%；農(nóng)村居民人均純收入9635元，增長(zhǎng)16.5%，突出體現(xiàn)在收入中家庭經(jīng)營(yíng)性收入大幅增長(zhǎng)，2011年為3606元，同比增長(zhǎng)21.7%，比重為37.4%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，最直接的是家庭經(jīng)營(yíng)第一產(chǎn)業(yè)純收入人均達(dá)2603元，同比增長(zhǎng)22.1%），實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市糧食播種面積200.2萬(wàn)畝、總產(chǎn)量79.31萬(wàn)噸，市和衢江區(qū)、開(kāi)化縣被授予全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市（縣）；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升，在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量可追溯制度，健全質(zhì)量監(jiān)管和檢測(cè)體系，農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)證率達(dá)到100%，新增綠色食品11個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品25個(gè)，常山胡柚成為中國(guó)馳名商標(biāo)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，新認(rèn)定百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家、百?gòu)?qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社、百?gòu)?qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)各20家。三是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)初具特色。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)過(guò)程中，各地依托地方特色，注重規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了各具特色的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)模式。衢江區(qū)建立實(shí)體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)管委會(huì)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)蓮花省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)，建立了可看的樣板、培養(yǎng)了可推的典范、樹(shù)立了可學(xué)的榜樣；龍游縣建立富民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，創(chuàng)新投融資機(jī)制，通過(guò)公司化主體運(yùn)作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，初步形成了農(nóng)業(yè)“東南西北中”產(chǎn)業(yè)布局框架；開(kāi)化縣主打生態(tài)品牌，充分利用特扶項(xiàng)目，助推農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；柯城區(qū)依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新廢棄園地利用模式，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)；江山市把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)三者有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并嘗試創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，用彩色水稻把世界自然遺產(chǎn)江郎山“種”到稻田里，打造了全省第一道美麗的稻田藝術(shù)風(fēng)景線；常山縣緊緊圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)胡柚文化博覽園、油茶文化博覽園、食用菌科技示范園“三大主題公園”，提升了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的覆蓋面不廣，還是停留在點(diǎn)上，與省里的要求還有距離，與發(fā)達(dá)地區(qū)比還有距離，特別是在規(guī)模上、效益上的差距還很明顯。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不平衡，存在“重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、輕糧食生產(chǎn)功能區(qū)”問(wèn)題；二是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)總的投入偏少，基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀尚未得到根本轉(zhuǎn)變；三是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”規(guī)模化水平低，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的難度越來(lái)越大；四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育力度還不夠，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距，特別是與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體偏少，普通農(nóng)民難以平等參與和分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果的邊緣化傾向問(wèn)題更加突出；五是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的保護(hù)機(jī)制尚未建立；六是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的科技支撐能力仍然薄弱，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后、覆蓋率不高。為此，我們切不可沾沾自喜，要看到問(wèn)題，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)在新的一年取得新的進(jìn)展、新的突破、新的成效。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，全面提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)水平

今年是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)的深化年，重點(diǎn)是要“聚合力、健體系、出成效”。為此，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照省、市政府的要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，狠下功夫，加快推進(jìn)，全面提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)水平。

根據(jù)中共市委、市人民政府《關(guān)于深入開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律提效能服務(wù)藍(lán)黃‘兩區(qū)’建設(shè)”集中教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展，從2012年2月份開(kāi)始，利用三個(gè)月左右的時(shí)間，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展一次“強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、提效能，服務(wù)藍(lán)黃‘兩區(qū)’建設(shè)”集中教育活動(dòng)。為切實(shí)搞好活動(dòng)，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，以提升效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以繼續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)年為主線，從加強(qiáng)政德建設(shè)、規(guī)范工作秩序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律入手，堅(jiān)持以治庸強(qiáng)能力，以治懶提效能，以治散正風(fēng)氣，著力打造一支品行好、紀(jì)律強(qiáng)、作風(fēng)硬，能干事、干成事、不出事的工作團(tuán)隊(duì)，為加快推進(jìn)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高水平更高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、活動(dòng)范圍

市沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)綜合執(zhí)法局全體干部職工。

三、目標(biāo)要求

為進(jìn)一步加強(qiáng)我單位干部職工作風(fēng)建設(shè)，深入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)工作更好更快發(fā)展，根據(jù)市委教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和意義

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)素質(zhì)，提升效能，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以繼續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)為主線，從加強(qiáng)政德建設(shè)，規(guī)范工作秩序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律入手，抓作風(fēng)、促工作、求實(shí)效、上水平，不斷加強(qiáng)和推進(jìn)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)和基本要求

活動(dòng)的總體目標(biāo)是：強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、提效能、促發(fā)展。

一是強(qiáng)化六種作風(fēng)。即強(qiáng)化勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的作風(fēng)；勇于負(fù)責(zé)、善于成事的作風(fēng)；心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)；密切協(xié)作、相互配合的作風(fēng)；一心干事、一身干凈的作風(fēng)。

為促進(jìn)我局各項(xiàng)規(guī)章制度及目標(biāo)責(zé)任制的嚴(yán)格落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部職工的作風(fēng)建設(shè)，打造“文明服務(wù)、群眾滿(mǎn)意”的環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)伍，樹(shù)立環(huán)衛(wèi)良好形象，推動(dòng)我局工作平穩(wěn)、健康的發(fā)展，根據(jù)市委市政府《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律提效能服務(wù)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)集中教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我局計(jì)劃利用2—4月三個(gè)月的時(shí)間，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、提效能、服務(wù)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)”集中教育活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化干部職工職業(yè)道德、紀(jì)律觀念，改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)為目標(biāo)，以繼續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)為主線，以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范工作秩序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律入手。通過(guò)學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題、整改提高，教育和引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高干部職工遵章守紀(jì)、樹(shù)立環(huán)衛(wèi)形象的自覺(jué)性，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提高，紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會(huì)形象明顯提升。

二、方法步驟

此次教育活動(dòng)自2012年2月1日至4月30日，集中三個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月1日—2月29日）

同志們：

經(jīng)市政府研究，今天召開(kāi)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是貫徹落實(shí)省委十二屆八次全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市“兩區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。剛才，我們實(shí)地考察了市山里河馬場(chǎng)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和峽口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)，市和區(qū)分別作了典型發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)。農(nóng)業(yè)始終是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，我們必須把“兩區(qū)”建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，近年來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展較快，但大而不強(qiáng)、大而不穩(wěn)、大而不精的狀況依然沒(méi)有得到根本改變，具體表現(xiàn)在：大而不強(qiáng)，是指我市的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量雖然龐大，但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，附加值不高，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)的融合度不夠；大而不穩(wěn)，是指我市農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，柑桔產(chǎn)業(yè)一旦遇到市場(chǎng)波動(dòng)，就會(huì)遭受較大損失；大而不精，是指我市雖有不少農(nóng)產(chǎn)品獲得“中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，但真正在市場(chǎng)上叫得響、具有較高知名度的很少，特別是缺乏國(guó)內(nèi)知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

圍繞不強(qiáng)、不穩(wěn)、不精的現(xiàn)狀，我們?nèi)绾纹平廪r(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的難題，走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子？可以說(shuō)“兩區(qū)”就是突破口。首先，“兩區(qū)”是我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地?！靶滦凸I(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)”三大任務(wù)是三位一體的關(guān)系，我們?cè)诩涌焱七M(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，決不能忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年以來(lái)，省里提出“四大建設(shè)”，即“大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)”，落實(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，就是要把“兩區(qū)”作為大平臺(tái)，有了這個(gè)大平臺(tái)，才能容納、承載農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的空間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才可能發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，從而使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有更好的依托并成長(zhǎng)為大企業(yè)，也才能引進(jìn)更多的農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目。其次，“兩區(qū)”建設(shè)是一次新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革?！皟蓞^(qū)”和以前的、局部單干、聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和局部的土地流轉(zhuǎn)一樣，體現(xiàn)了不同階段農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，“兩區(qū)”是落實(shí)市委新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。“兩區(qū)”建設(shè)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互流、工農(nóng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快城鄉(xiāng)之間的要素、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)融合，是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體和平臺(tái)，我們必須像抓工業(yè)園區(qū)一樣把“兩區(qū)”建設(shè)謀劃好、實(shí)施好，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。