公安部交通管理局近日下發(fā)了《關于開展農(nóng)村地區(qū)公路隱患突出路段交通安全提升的通知》，要求在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村地區(qū)公路隱患突出路段交通安全提升行動，通過排查治理一批農(nóng)村公路安全隱患，提升農(nóng)村地區(qū)公路安全防護能力和水平，有效預防和減少交通事故。本文從穿村過鎮(zhèn)路段風險排查要點、安全風險隱患治理措施、排查治理典型案例三個方面出發(fā)，圍繞農(nóng)村地區(qū)穿村過鎮(zhèn)路段交通安全風險排查與治理工作進行研究。

一、穿村過鎮(zhèn)路段風險隱患排查要點

在農(nóng)村地區(qū)穿村過鎮(zhèn)路段，未按規(guī)定讓行、違法會車、違法超車是造成事故的主要原因，尤其是學校、醫(yī)院、加油站等點段，交通流量較大，機動車與非機動車沖突增多，更易發(fā)生交通事故。農(nóng)村地區(qū)穿村過鎮(zhèn)路段要重點排查交通安全設施、公路行車條件、輔助安全設施等方面的風險隱患。（一）交通安全設施風險隱患。交通安全設施方面要重點排查與交通標志標線、隔離設施有關的因素，設置科學合理的標志標線、隔離設施，可減少未按規(guī)定讓行、違法會車等違法行為，具體包括：交通標志標線是否缺失、污損、遮擋；隔離護欄是否缺失；穿村過鎮(zhèn)路段必要的安全設施是否缺失；是否滿足設置信號燈條件而未設置。（二）公路行車條件風險隱患。公路行車條件方面要重點排查與行車視距有關的因素，穿村過鎮(zhèn)路段普遍存在建筑物、樹木遮擋視線，無法保持的安全的行車視距，具體包括：是否存在行人、非機動車過街不易被發(fā)現(xiàn)，通視條件不良；中央隔離帶開口是否過密或隱蔽，不易被發(fā)現(xiàn)。（三）輔助安全設施風險隱患。輔助安全設施方面要重點排查與照明有關的因素，穿村過鎮(zhèn)路段夜間照明不足，嚴重影響行車視距，具體包括：在行人、非機動車流量較大路段，以及渠化的平交路口，是否存在未安裝照明設施的問題。

二、全風險隱患治理措施

（一）強化農(nóng)村地區(qū)道路安全隱患排查工作。依托農(nóng)村公路安全隱患信息采集與處理系統(tǒng)，開展農(nóng)村地區(qū)通行校車和客運班線的道路安全隱患排查和治理工作，尤其是臨水臨崖、急彎陡坡、交通事故多發(fā)等路段安全隱患治理，重點包括：一是農(nóng)村地區(qū)事故多發(fā)的平交路口，特別是同一規(guī)律性道路交通事故的國省道與縣道路、進出村莊的村道路交叉口；二是無安全防護的農(nóng)村縣道路、雙車道或通行公交、校車的村道臨水臨崖路段。（二）推動農(nóng)村道路生命防護工程保障。借助“四好農(nóng)村路”建設，加大農(nóng)村公路安全設施投入，深入推進公路安全生命防護工程，強化交通安全影響因素評價，推動各級交通運輸部門、公路產(chǎn)權單位做好農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)點段及嚴重安全隱患整改和治理工作，強化公路交通安全設施，做好公路彎坡、長下坡、隧道、事故多發(fā)路段、惡劣天氣多發(fā)路段等重點區(qū)域標志標線、路側線形誘導標、輪廓標等設施的完善設置，推動將馬路市場搬離公路，從根本上解決馬路市場占道經(jīng)營帶來的重大安全風險隱患。（三）增設穿村過鎮(zhèn)路段交通安全設施。增設物理隔離設施，安裝中央隔離護欄，在非機動車較多的路段設置機非隔離設施；強化警示提示，完善相關標志，增設村莊警告標志、注意行人標志、注意信號燈標志等，增設閃光警告信號燈；規(guī)范行人過街行為，根據(jù)行人交通量，合理設置人行橫道線，并配合設置停止線、行人信號燈、人行橫道標志等；強化車速控制，完善限速標志，施劃減速標線以及設置其他物理性減速設施；在穿村過鎮(zhèn)交通流量較大路段或者渠化的平交路口，改善視距和夜間照明條件，清理路口、彎道視距遮擋物安裝照明設施。（四）開展穿村過鎮(zhèn)路段精細化交通組織。深入推進農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”設置規(guī)模，推進農(nóng)村公路平交路口精細化設計，推廣城市“小路口”、農(nóng)村“大路口”的設計理念，為車輛、行人間讓行提供條件；設置信號燈的穿村過鎮(zhèn)路段的路口，借鑒城市路口施劃引導線；開口較多的穿村過鎮(zhèn)路段，封閉或合并臨近交叉口，系統(tǒng)性設置大型車輛左轉(zhuǎn)和掉頭交叉口；穿村過鎮(zhèn)路段超速、違法會車超車、超載超員、農(nóng)業(yè)機械車輛非法載人等重點違法突出的路段要增設非現(xiàn)場執(zhí)法設備；道路線形突變路段或視距不良路口路段增設安全警示提示設施；交通沖突較多的穿村過鎮(zhèn)路段，統(tǒng)一警示裝備形式及提示方式。（五）加強穿村過鎮(zhèn)路段客運組織管理。圍繞車輛以及道路安全隱患排查治理工作，提升農(nóng)村客運車輛及站點設施的建設標準，全面推進城公交服務發(fā)展均等化水平；以農(nóng)村客運車輛作為重點車輛，推動制修訂農(nóng)村客運車輛相關技術標準，在制動器、車載定位系統(tǒng)等方面提高技術標準，強化車輛主動安全性能要求；推進整改農(nóng)村公交站點設置不合理問題；將不合規(guī)、不標準、存在較大安全隱患的公交站點重新選址建設，有效緩解農(nóng)村穿村過鎮(zhèn)路段客運車輛沿路亂停亂靠問題。

三、穿村過鎮(zhèn)路段風險治理典型案例

各位領導：

我現(xiàn)任***高速公路管理處處長，主管高速公路收費業(yè)務，2009年，我始終以“回報社會、服務大眾”為宗旨，堅持高效能、高水平、高起點的營運管理方針，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、團結拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，克服種種不利因素，圓滿地完成了公司和管理處下達的各項任務，并取得一定的成績?，F(xiàn)將今年工作情況述職如下，請予評議。

一、加強營運管理和通行費征收工作

今年，我以通行費征收工作為工作的核心。截止2009年12月底，我處共征收通行費***萬元;出入口車流量達*****輛?，F(xiàn)已經(jīng)提完成了管理處下達的工作任務。今年在投入運營之初，我處就充分認識到征費工作的重要性，全所上下高度重視，每位員工都牢固樹立“忠于職守、應征不漏”的責任意識，嚴格按照《省高速公路收費聯(lián)網(wǎng)管理匯編》里的各項制度和公司、管理處、監(jiān)控中心下達的各項規(guī)定進行收費，加強對免費車、緊急車、公務車的管理，對一些非免費但持免費票的車輛、超時車、u型車、卡不可讀、卡中無信息及無卡車等特殊車輛的處理;在車型的判別上，均以電腦系統(tǒng)中的車型及行駛證、養(yǎng)路費等證件上標注的車型為準，并加大打擊使用假證的力度，嚴格糾正入口錯判的車型。截止2009年底，共糾正入口車輛15120輛，創(chuàng)收605865元，這是在我處出口車輛一類車占80%的情況下取得的。

二、以人為本，實施安全生產(chǎn)綜合治理

今年，我考慮到收費工作的開放性，為了保障收費工作的安全開展，我處與員工簽定了安全生產(chǎn)目標管理責任書和社會綜合治理責任書，并成立安全生產(chǎn)領導小組、綜合治理領導小組和“三組一隊”，制定安全生產(chǎn)預案、防盜防搶救緩處置預案、供電保障系統(tǒng)緊急處置預案、食堂安全管理及投毒預案、駕駛員的工作職責、保安工作職責。并有組織有計劃地召開安全生產(chǎn)工作會議和安全生產(chǎn)工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和及時上報等等，從方方面面，切實維護了我所綜合治理方面的良好秩序，全面系統(tǒng)地保障了收費所和員工的安全生產(chǎn)。

一、指導思想

根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》，依據(jù)“市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生‘門前三包’整治規(guī)范工作實施方案”，以完善城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效機制為目的，堅持屬地管理，塊塊為主，條塊結合的原則，通過市、區(qū)機關企事業(yè)單位劃路包段，參與城區(qū)路段市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，徹底根治市容環(huán)境“治理——反彈——再治理——再反彈”這一頑疾，全面提升我市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、包干區(qū)域

建成區(qū)內(nèi)所有主、次干道和街巷，路段包干責任單位和責任路段由兩區(qū)一委創(chuàng)衛(wèi)辦提供。

三、包干責任

（一）市、區(qū)機關企事業(yè)單位為“路段包干”責任單位，單位一把手為第一責任人。

一、指導思想

根據(jù)縣創(chuàng)建指揮部有關文件精神，通過參與城區(qū)責任路段的治理，全面提升我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作水平。

二、包保區(qū)域

我局包保責任路段為――經(jīng)綠燈之間路段。

三、包保責任

為切實加強對路段包干治理工作的組織領導，局決定成立包保責任路段工作領導小組（見附件1）。機關全體干警要統(tǒng)一思想，高度重視，認真對待，根據(jù)安排及時到所包保路段開展工作。

進里線段長28.3公里，屬三級公路技術標準，這一技術標準難于適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，為了解決瓶頸制約問題，縣委、縣政府決定拓寬改造，提高等級，全線貫通二級公路，打造快速便捷的主干運輸通道。根據(jù)縣政府與南昌公路局洽談商定的進里線公路建設實施意見，結合我縣公路改造建設模式，特制定本實施方案。

一、建設規(guī)模

進里線石灰?guī)X至三里路段起點進里線K30+000，終止K58+300與昌萬公路平面交叉。拓寬改造工程：全面拓寬28.3公里路基，路基由8.5米拓寬至12米；路面由7米拓寬至9米，鋪筑水泥路面；裁彎取直，改線二處：（1）二塘街改線2.5公里左右。（2）三里對接改線1公里左右。

（一）技術標準：按平原微丘二級公路技術標準設計，路基寬12米，水泥砼路面寬9米，設計時速80公里／小時。

（二）主要工程量

1.征地：征地­332畝，其中改線工程90畝。

為確保人民群眾過一個安定、祥和的新春佳節(jié)。根據(jù)縣委、縣政府領導的指示精神及縣安委會文件（生字號文）精神。我鄉(xiāng)對轄區(qū)范圍內(nèi)所有公路進行了自查，對存在隱患的危險路段進行了整改措施落實，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、高度重視，認真落實文件精神，嚴格落實責任制和責任人員

按上級文件，我鄉(xiāng)于12月26日召開了黨政聯(lián)席會，會上傳達了縣安生字號文件精神，并對我鄉(xiāng)危險路段隱患排查和整改落實工作進行了部署。對排查出來的危險路段隱患嚴格落實責任人員，各危險路段措施落實專人負責，并按上級文件精神要求對整改期限、整改資金、整改措施、應急預案要全面落實到位。

二、危險路段隱患排查情況

經(jīng)排查，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有三處危險路段存在安全隱患：一是公路牌路段，該路段的安全隱患主要是山體滑坡；二是公路牛角灣路段，主要隱患是路基下沉，路面狹窄，又恰巧是急轉(zhuǎn)彎，道路外側無防護墩及樹木；三是公路二千塊路段，安全隱患主要是公路外側塌方，導致外側路面懸空，路面中間有裂縫。

三、危險路段隱患整改落實措施情況

堅持以路為業(yè)，貫徹服務為本積極為公路事業(yè)科學、協(xié)調(diào)發(fā)展再做新貢獻各位代表、同志們：我受公路管理段委托，向本屆大會作《堅持以路為業(yè)，貫徹服務為本，積極為公路事業(yè)科學、協(xié)調(diào)發(fā)展再做新貢獻—臨潭公路管理段20*年工作總結和2009年工作安排意見的報告》。請大會予以審議。

一、20*年工作情況總結

20*年對于我段而言，可以說是個不平常的年份，雪災侵襲，藏獨破壞、抗震救災等都給我段的正常建養(yǎng)管工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，使得20*年我段的工作內(nèi)容相對繁雜，工作量也大大增加。為了做好各項工作，我段自上而下，團結一致，共同努力，以十七大會議精神和總段“兩會”的總體部署與要求為指導，以全面開展“積極處治翻漿、認真實施水毀預防及養(yǎng)護維修工程，及時防滑掃雪保證春運安全，加強橋涵、防護構造物的維護，全面提高養(yǎng)護質(zhì)量和服務水平”為主要內(nèi)容的“標準化”養(yǎng)護活動和繼續(xù)深入開展“橋梁養(yǎng)護質(zhì)量年”活動為切入點和突破口，一方面全力以赴開展公路養(yǎng)護生產(chǎn)工作，一方面積極參與地方維穩(wěn)和抗震救災活動，較好地完成了上級下達的各項工作任務。

（一）認真組織，積極開展“標準化養(yǎng)護”活動，大力改善路況20*年我段把公路日常養(yǎng)護作為工作重點，進一步強化養(yǎng)護目標責任制管理落實，狠抓公路養(yǎng)護工作，使路容、路況有了較大的改觀。針對我段管養(yǎng)的公路基礎差、路基路面病害頻繁發(fā)生、抗災能力弱、危險路段多的實際情況，我段著力在改善路容路貌，提高路況質(zhì)量上下功夫。四月初，我段對路況進行了調(diào)查，根據(jù)路況普查工程量的大小情況，制定了全年小修養(yǎng)護工作計劃、橋涵養(yǎng)護工作計劃；并在小修保養(yǎng)工作以圍繞“標準化養(yǎng)護”活動全面展開，并由專職領導負責小修保養(yǎng)工作，并繼續(xù)成立了活動領導小組和定額考核小組經(jīng)常深入基層督促檢查各項工作，結合我段實際制定了《臨潭公路管理段公路養(yǎng)護定額考核經(jīng)濟責任制實施細則》，從而進一步強化考核，把養(yǎng)護生產(chǎn)任務和成效緊密地與計劃經(jīng)費掛起鉤，與職工的責、權、利掛起鉤，明確下達到養(yǎng)管站，下達到每一名職工的工作日中，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，很大程度上調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性。20*年，定額考核小組共抽查工作20次，發(fā)工作通報7次，對沒有按指標完成任務的人員累計扣罰2225元/25人（次）,對任務完成得好、工作出色的人員累計獎勵3570元/51人（次），通過一系列扎實的工作，使我段管養(yǎng)的路段達到了邊溝暢通、路容整潔。由于我段管養(yǎng)的s306線技術等級較低，部分路段先天不足，隨著公路運輸量的逐年增大，尤其是大噸位車輛的增加，病害出現(xiàn)頻繁，養(yǎng)護難度大。

我段借“標準化養(yǎng)護”活動的東風，以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為主線，把保障公路安全暢通作為向社會展示公路交通行業(yè)形象的窗口，從貫徹落實“三個服務”的角度出發(fā)，牢記“養(yǎng)好公路、保障暢通”這一公路工作者的責任，下大力氣處治路面翻漿、沉陷等病害，并把油路修補工作放在全年小修保養(yǎng)工作的重中之重來抓。在油路修補工作中，嚴格落實修補質(zhì)量獎罰制，為了確保修補質(zhì)量，堅持對每次購入的瀝青材料進行現(xiàn)場實驗，對砂石材料進行不定期的抽檢試驗。同時對將挖掉的廢舊油皮實行集中掩埋或再生利用，確保環(huán)保。在養(yǎng)護生產(chǎn)的黃金季節(jié)，全體養(yǎng)護人員放棄節(jié)假日，堅持在公路養(yǎng)護生產(chǎn)第一線，處治翻漿、修補油路，及時解決養(yǎng)護生產(chǎn)工作中存在的問題。處理翻漿，嚴把“挖坑關、材料關、壓實關、工藝關”，詳盡真實地建立翻漿處治檔案，做到“處理一處，成功一處，根治一處”，當天能完成的任務決不拖到第二天，在油路修補中嚴把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關，及時處治路面存在的各種病害。

同時，在20*年的工作中我段高度重視養(yǎng)護工人技能素質(zhì)和養(yǎng)護技能的提高：利用冬訓和生產(chǎn)空閑時間由技術人員組織各班組生產(chǎn)骨干學習公路養(yǎng)護知識，并重點學習了油路修補業(yè)務知識，從而提高了全體職工對油路修補知識的理性認識。在春季處治路面病害時，充分利用機械設備，實現(xiàn)了由人工處治基層向機械化處治的轉(zhuǎn)變，降低了職工的勞動強度，提高了修補質(zhì)量，同時大大縮短了施工工期。并對新分配參加工作的9名職工進行了崗前培訓。繼續(xù)全面開展“公路橋梁養(yǎng)護質(zhì)量年”活動，我段專門成立了橋梁養(yǎng)護管理領導小組，設立了辦公室和專職橋涵管理技術人員，舉辦了橋涵養(yǎng)護培訓班，由橋梁技術員向一線職工傳授橋梁養(yǎng)護的知識，使廣大職工增強了對橋梁養(yǎng)護工作重要性的認識，為行車安全提供了保障。同時，按照上級要求組織人員對轄區(qū)內(nèi)的橋梁涵洞進行了全面的調(diào)查，全面摸清橋涵情況，對橋涵養(yǎng)護工作進行了全面檢查，對損壞較為嚴重的羊永橋進行了維修加固，并把橋涵養(yǎng)護工作納入對職工的日?？己酥?，全面加強橋涵養(yǎng)護工作。進一步健全了汛期養(yǎng)護應急機制。20*年降雨量大，我段公路水毀發(fā)生較多，但養(yǎng)護人員不等不靠，迅速搶修，及時恢復了路基坍塌，清除邊坡塌方，從而確保了公路暢通和良好的路況，全面完成了上級下達的各項養(yǎng)護指標。

近一階段，我們對所分管公路區(qū)域進行了檢查，可以說大部分養(yǎng)路工人工作是扎實的，符合了有關公路養(yǎng)護要求，但也有一部分同志投機取巧，我們發(fā)現(xiàn)有些路段路面雖然整潔了，但卻沒把垃圾用推車送到規(guī)定地點掩埋，而是就地取材，把垃圾掃到路邊水溝里，這種現(xiàn)象破壞了我們養(yǎng)路工的良好形象。為了進一步加強我段的公路養(yǎng)護管理，提高我段公路養(yǎng)護管理和服務水平，確保公路養(yǎng)護及各項管理工作達到預定目標，我段提出了整改措施，以加強我段公路行業(yè)規(guī)范化管理。

一、成立養(yǎng)路段養(yǎng)護管理監(jiān)督檢查小組，由XXX人任組長，XXX任副組長，XXX、XXX等任組員，負責監(jiān)督公路養(yǎng)護工作的實施，對所轄公路路段養(yǎng)護情況進行了全面細致地檢查考核，做好公路養(yǎng)護管理年度考核工作。

二、實行公路養(yǎng)護責任制，劃歸路段，通過競標方式承包給養(yǎng)路工，采取分段承包方式進行養(yǎng)護。

三、組織養(yǎng)路員工參觀養(yǎng)護管理達標的路段，統(tǒng)一養(yǎng)護標準，制定公路養(yǎng)護管理標準如下：

1、保持路面整潔、無障礙物，路面無坑槽，路面垃圾必須暈倒適當?shù)胤窖诼瘢?/p>

2、保持路肩整潔無雜草或堆積物，無種植農(nóng)作物現(xiàn)象；

縣公路段養(yǎng)護公司經(jīng)理那雙被工業(yè)鹽侵蝕過的手依舊粗糙不堪，至今。就連吃飯夾菜他也顯得不好意思。媳婦總讓我多擦點護手霜，可一個大男人哪會注意這些！面對記者，顯得很靦腆。

那種累得直不起腰的感覺讓我怎么也忘記不了全身像扎滿了鋼針?；貞?。

因道路防滑用的工業(yè)鹽告急，讓記憶最深的農(nóng)歷臘月二十九那天發(fā)生的事。當天下午。顧不上回家陪父母妻兒團圓，只身前往州城采購工業(yè)鹽。采購完畢回到城后，來不及休息，又冒著大雪，迅速將采購的工業(yè)鹽運向各個路段。

運輸工業(yè)鹽的農(nóng)用車不慎滑入路邊水溝，哪知行至紅巖卡（小地名）時。費了九牛二虎之力才把車拖上來。農(nóng)用車司機怕路滑再出事，說什么也不往前走了見此情景，內(nèi)心無比焦急，要是今天趕不到目的地，路上的冰凌就化不了那么路況就無法保證。于是給司機又是遞煙又是說好話。經(jīng)過一番勸說，司機最終同意持續(xù)前進。司機感慨，兄弟，像你這樣工作的人現(xiàn)在不多了看到這樣賣命保公路暢通，也豁出去了保證給你送到位。

雙腿直顫，把工業(yè)鹽運送到目的地時已是深夜。返回途中。連下車都十分困難?；氐郊依?，還沒等妻子把飯做好，就睡著了妻子看到丈夫身上沾滿著工業(yè)鹽，心疼不已，連忙倒好熱水給他洗臉洗手。睡夢中的卻突然醒了原來他手因長期在低溫天氣下工作被凍裂，加上長期運、撒工業(yè)鹽，工業(yè)鹽早就浸入到裂開的口子里，經(jīng)過熱水浸泡，疼痛難忍。

和同事總是清晨6時就早早起床，與冰雪搏擊的20多天里。守護在公路上，沿途清除折倒的行道樹木，撿走路上的散石，同時撒鹽除冰，協(xié)助車輛通行。說，那段日子里，每天都只睡四五個小時，餓肚子是常有的事。縣境內(nèi)高、危路段較多，車洞河、落雪寨、紅家河、東門關隧道等路段都是冰凌較嚴重的路段。每天都要前往一線查看情況，就連春節(jié)也是與冰雪的較量中度過的

森旅[2006]4號簽發(fā)人：××*

森林旅游開發(fā)有限公司

關于棋塞路砂石路段維修養(yǎng)護所需資金的請示

總場：

棋塞公路山門至閻王鼻子砂石路段路面凹凸不平，雨天泥濘不堪，個別彎道轉(zhuǎn)彎半徑過小，通行能力已不能滿足我場林業(yè)生產(chǎn)和森林旅游事業(yè)快速發(fā)展的需要。為了提高此段道路通車能力，確保安全通暢，滿足人員、物資交流及我場各項事業(yè)發(fā)展的需要，開發(fā)公司擬對森林公園售票處至閻王鼻子4.8公里砂石路段進行全面維修養(yǎng)護?，F(xiàn)將有關事項及所需資金請示如下：

一、彎道設計