各位代表，同志們，朋友們：

第*次全國歸僑僑眷代表大會(huì)今天隆重開幕了。這是新世紀(jì)新階段全國僑界的一次盛會(huì)。開好這次大會(huì)，對(duì)于更好地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

我受黨中央、國務(wù)院委托，向大會(huì)表示熱烈的祝賀！向廣大歸僑僑眷和海外僑胞致以親切的問候！向這次受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、向廣大僑聯(lián)工作者致以崇高的敬意！

改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，克服了前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就。在這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，廣大歸僑僑眷以振興中華為己任，艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在本職工作中取得了突出成績(jī)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。廣大海外僑胞身處異國他鄉(xiāng)，心系祖國、情系桑梓，時(shí)刻關(guān)心和支持祖國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，努力增進(jìn)中國人民與居住國人民的友好情誼，特別是在祖國人民遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害和困難的時(shí)刻，慷慨解囊、捐資捐物，與祖國人民和衷共濟(jì)、共渡難關(guān)，體現(xiàn)了血濃于水的手足情誼。各級(jí)僑聯(lián)組織和廣大僑聯(lián)工作者認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)工作方針政策，全面履行自身職能，努力做好各項(xiàng)工作，贏得了廣大歸僑僑眷、海外僑胞的信賴和社會(huì)各界的贊譽(yù)。實(shí)踐證明，歸僑僑眷和海外僑胞不愧為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一支重要力量，僑聯(lián)組織不愧為黨和政府聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞的重要橋梁和紐帶。

本世紀(jì)頭**年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住和用好這一難得的歷史機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，是新世紀(jì)新階段全黨全國各族人民的歷史任務(wù)，也是新世紀(jì)新階段我國僑務(wù)工作的重要主題。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須團(tuán)結(jié)包括歸僑僑眷和海外僑胞在內(nèi)的全體中華兒女共同奮斗。廣大歸僑僑眷和海外僑胞一定要高舉愛國主義旗幟，認(rèn)清形勢(shì)，明確使命，積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

第一，希望廣大歸僑僑眷和海外僑胞為推動(dòng)祖國現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。牢固樹立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，也是包括歸僑僑眷和海外僑胞在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益所在。歸僑僑眷和海外僑胞具有愛國愛鄉(xiāng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，企盼著祖國富強(qiáng)和民族振興，蘊(yùn)藏著極大的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造才能。廣大歸僑僑眷要自覺地把個(gè)人的命運(yùn)與國家、民族的命運(yùn)聯(lián)系在一起，立足本職、愛崗敬業(yè)，努力在平凡的崗位上作出不平凡的成績(jī)，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮積極的作用。祖國的發(fā)展為海外僑胞施展才華、報(bào)效祖國提供了廣闊的舞臺(tái)。廣大海外僑胞要充分發(fā)揮自身聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采取多種形式參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)。

為掌握我市貧困歸僑僑眷生產(chǎn)、生活狀況和僑務(wù)扶貧工作情況，進(jìn)一步促進(jìn)全市歸僑僑眷發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。年7月下旬，市政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)我市散居山區(qū)農(nóng)村貧困歸僑僑眷情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取了實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)研兩種形式進(jìn)行。調(diào)研組深入和兩縣，對(duì)山區(qū)貧困歸僑僑眷情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)其余八縣（區(qū)）采取書面調(diào)研形式進(jìn)行。通過調(diào)研，基本掌握和了解全市散居山區(qū)農(nóng)村貧困歸僑僑眷現(xiàn)狀?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

市是省四大重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，海外華僑華人、港澳同胞（以下統(tǒng)稱“華僑華人”）和國內(nèi)歸僑僑眷、港澳同胞眷屬（以下統(tǒng)稱“歸僑僑眷”）眾多。根據(jù)年僑情普查，全市有在外華僑華人近12萬人，分布于美、英、法、加拿大等歐美國家和東南亞等29個(gè)國家、地區(qū)，其中有90%僑居緬、老、泰等周邊或東南亞國家，遍及所在國各行各業(yè)；列表登記歸僑僑眷7923戶34699人，其中歸僑戶1576戶4002人，約占?xì)w僑僑眷總數(shù)的11.5%；僑眷戶6347戶30697人，約占?xì)w僑僑眷總數(shù)的88.5%；歸僑僑眷中少數(shù)民族人口23457人，約占?xì)w僑僑眷總?cè)丝诘?7.6%。散居山區(qū)半山區(qū)農(nóng)村歸僑僑眷有7622戶33538人，占?xì)w僑僑眷總數(shù)的96.7%。歸僑僑眷遍及市內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，其中，絕大多數(shù)散居山區(qū)和半山區(qū)的農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源。

根據(jù)本次調(diào)研結(jié)果，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)人均1300元來衡量，全市現(xiàn)有貧困歸僑僑眷4374戶19612人，占?xì)w僑僑眷總數(shù)的56.5%，其中少數(shù)民族僑戶困難情況較為普遍和突出，達(dá)3724戶16731人，占貧困歸僑僑眷的85.3%。少數(shù)民族貧困僑戶主要集中在、、、四個(gè)邊境縣，具體分布情況如下表：

二、僑務(wù)扶貧工作現(xiàn)狀

對(duì)貧困歸僑僑眷的幫貧濟(jì)困工作，歷來是黨和政府十分重視的一項(xiàng)基礎(chǔ)性僑務(wù)工作，也是各級(jí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)部門長(zhǎng)期關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。多年來，我市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”的僑務(wù)工作方針，積極將貧困歸僑僑眷幫貧濟(jì)困納入地方扶貧濟(jì)困工作范疇開展工作，在扶持山區(qū)農(nóng)村貧困歸僑僑眷發(fā)展生產(chǎn)、慰問濟(jì)貧等方面做了大量工作，幫助許多貧困僑眷實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，使貧困歸僑狀況有了根本性改變。另一方面，市、縣僑務(wù)部門在摸底掌握貧困歸僑僑眷基本情況的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取省僑辦專項(xiàng)發(fā)展生產(chǎn)資金扶持，除區(qū)以外的九個(gè)縣開展僑務(wù)專項(xiàng)扶貧并取得了顯著成效。自1990年7月正式啟動(dòng)全市僑務(wù)扶貧工作以來，我市共爭(zhēng)取和使用省僑辦下?lián)軐ｍ?xiàng)資金33.4萬元，投入滾動(dòng)使用達(dá)130多萬元（次），累計(jì)扶持貧困僑戶571戶，受益貧困歸僑僑眷2760多人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧300余戶近1300人。、，等一批原貧困僑戶已實(shí)現(xiàn)小康。市、縣僑辦經(jīng)長(zhǎng)期工作和探索，已總結(jié)出了一套包括僑務(wù)小額信貸、以物扶持等模式在內(nèi)的符合我市僑情發(fā)展實(shí)際并行之有效的僑務(wù)扶貧工作途徑、管理措施和經(jīng)驗(yàn)，在運(yùn)作過程中有意識(shí)對(duì)貧困僑眷借貸戶進(jìn)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法宣傳和思想意識(shí)引導(dǎo)，引導(dǎo)歸僑僑眷自強(qiáng)、自立，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，走自我發(fā)展、創(chuàng)業(yè)致富之路，成為全省僑務(wù)扶貧工作的亮點(diǎn)市和先進(jìn)市，得到省僑辦、省僑聯(lián)的充分肯定和認(rèn)可。

為了切實(shí)做好歸僑、僑眷的管理與服務(wù)工作，維護(hù)歸僑、僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對(duì)我區(qū)歸僑、僑眷情況進(jìn)行調(diào)查摸底?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、調(diào)查對(duì)象

（一）歸僑是指回國定居的華僑。“回國定居”是指華僑放棄原住在國長(zhǎng)期、永久或合法居留權(quán)并依法辦理回國落戶手續(xù)。華僑是指定居在國外的中國公民。“定居”是指中國公民已取得住在國長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。

中國民雖未取得住在國長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國連續(xù)5年以上（含5年）合法居留資格，5年內(nèi)在住在國累計(jì)居留不少于30個(gè)月，視為華僑。

外籍華人經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)或取得中國國籍并依法辦理來中國落戶手續(xù)的，視為歸僑。（中國公民出國留學(xué)(包括公派和自費(fèi))在外學(xué)習(xí)期間，或因公務(wù)出國(包括外派勞務(wù)人員)在外工作期間，均不視為華僑。

（二）僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。外籍華人在中國境內(nèi)的具有中國國籍的眷屬視為僑眷。

省人大常委會(huì)

（1992年8月29日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過

2002年3月28日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修正

2006年9月28日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂）

第一條為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

中國共產(chǎn)黨**一再提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的重要論斷及號(hào)令。僑聯(lián)是黨聯(lián)系團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，并為他們服務(wù)的人民團(tuán)體，作為黨聯(lián)系廣大歸僑僑眷的橋梁和紐帶，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的參與者和受益者，應(yīng)該圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的重要作用。

一、貫徹《保護(hù)法》，維護(hù)僑權(quán)益

要努力貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法和相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)歸僑、僑眷和海外僑胞、港澳同胞在境內(nèi)的合法權(quán)益。還要注意保障歸僑、僑眷的政治權(quán)益，發(fā)揮他們?cè)趪艺紊钪械淖饔?。要配合人大、政協(xié)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門，積極推薦歸僑、僑眷代表人士為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，滿足他們政治方面的需要。

二、“情為僑所系”，做好歸僑僑眷信訪工作

堅(jiān)持“情為僑所系”，把僑聯(lián)構(gòu)建成溫馨僑家。積極會(huì)同有關(guān)部門，通過信訪途徑和窗口，依法維護(hù)僑的權(quán)益，真心實(shí)意地為僑排憂解難，辦實(shí)事、辦好事。在信訪工作中，既堅(jiān)持熱情接待，平等待人，認(rèn)真受理，及時(shí)回復(fù)；又本著求同存異，不擺架子，采取和風(fēng)細(xì)雨，相互探討的方式，積極做好思想引導(dǎo)和宣傳工作；更注重講求心靈的交流，情感的溝通，尊重人、關(guān)心人、體貼人，有人情味，讓歸僑、僑眷和海外僑胞、港澳同胞感到“家”的溫暖和親切。同時(shí)，始終堅(jiān)持誠信原則，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)取信于僑胞。

三、“利為僑所謀”，支持歸僑僑眷發(fā)展經(jīng)濟(jì)及僑資企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展

根據(jù)國僑辦《關(guān)于開展社區(qū)僑務(wù)工作的意見》和僑辦《開展社區(qū)僑務(wù)工作意見》精神，結(jié)合我區(qū)僑務(wù)工作實(shí)際，特制訂本意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，遵照黨的“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”僑務(wù)工作方針，將僑務(wù)工作和社區(qū)服務(wù)工作結(jié)合起來。依托社區(qū)，把為僑服務(wù)落實(shí)到基層。調(diào)動(dòng)廣大歸僑僑眷為社區(qū)做貢獻(xiàn)的積極性，逐步形成雙向服務(wù)的機(jī)制。通過社區(qū)僑務(wù)工作的開展，推動(dòng)我區(qū)僑務(wù)工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

充分利用社區(qū)現(xiàn)有的硬件設(shè)施和軟環(huán)境，以各鎮(zhèn)、街道為支撐點(diǎn)，以僑務(wù)專干和歸僑僑眷骨干組成的聯(lián)絡(luò)組為紐帶，建立公益性和便民性服務(wù)為主的社區(qū)僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮僑界優(yōu)勢(shì)，形成雙向服務(wù)的工作機(jī)制。

三、工作內(nèi)容

半年來，我鎮(zhèn)僑務(wù)工作在市外事僑務(wù)局和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市十一次黨代會(huì)精神，按照“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮僑務(wù)工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，依靠廣大歸僑、僑眷、海外同胞和港澳臺(tái)同胞，積極進(jìn)取，開拓僑務(wù)工作的新領(lǐng)域?，F(xiàn)總結(jié)半年來僑務(wù)工作如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)“僑”的業(yè)務(wù)，努力提高僑務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)

隨著改革開放的不斷深入，僑務(wù)工作迫切需要一支熟悉業(yè)務(wù)、思想覺悟高的干部隊(duì)伍，但我鎮(zhèn)的村級(jí)僑務(wù)干部，大多數(shù)身兼多職且人員變動(dòng)大，對(duì)僑務(wù)工作的性質(zhì)、任務(wù)不明確，而且業(yè)務(wù)知識(shí)水平參差不齊，難以適應(yīng)僑務(wù)工作發(fā)展的要求。為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，我辦堅(jiān)持抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，于上半年組織僑務(wù)干部學(xué)習(xí)《廣東歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》及市十一次黨代會(huì)精神。通過學(xué)習(xí)，使僑務(wù)干部更深入地領(lǐng)會(huì)各時(shí)期的中心工作，明確僑務(wù)工作在新形勢(shì)下所面臨的挑戰(zhàn)，從而提高自身業(yè)務(wù)水平，牢固樹立為僑服務(wù)和為我鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)的思想。

二、積極開展宣傳工作，為xx鎮(zhèn)的兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)

今年，我辦充分利用“龍舟節(jié)”、“三禾宴”等傳統(tǒng)節(jié)日，邀請(qǐng)了港澳人士、港商、臺(tái)商200多人回鄉(xiāng)參加各種活動(dòng)，通過請(qǐng)進(jìn)來，密了關(guān)系，增進(jìn)了情誼。我辦還不失時(shí)機(jī)地向港商、臺(tái)商宣傳國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮，宣傳國家的僑務(wù)政策和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的方針政策，介紹家鄉(xiāng)改革開放以來的變化和成就，介紹我鎮(zhèn)良好的投資環(huán)境，組織他們參觀鎮(zhèn)先進(jìn)企業(yè)、文化體育設(shè)施、文明村，使他們重新了解家鄉(xiāng)。通過一系列的對(duì)外宣傳聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，既增進(jìn)了雙方的感情和友誼，又激勵(lì)更多的港臺(tái)同胞參與和支持家鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)。

三、依法做好僑務(wù)工作

行政確認(rèn)（共1項(xiàng)）

一、歸僑僑眷的身份認(rèn)定

法律依據(jù)：

《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》第二條：“歸僑、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)本人申請(qǐng)審核認(rèn)定?！?/p>

其它具體行政行為（共1項(xiàng)）

一、組織開展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

我國加入世貿(mào)組織后，與國際間的交流、交往日益增多，特別是我們?cè)诨鶎由鐓^(qū)僑務(wù)工作中，與華人華僑的交往更趨頻繁。這對(duì)我們做好新時(shí)期基層社區(qū)僑務(wù)工作提出了新的要求。對(duì)此，我們按照鄧小平新時(shí)期僑務(wù)思想和總書記提出的僑務(wù)工作“三個(gè)大有作為”的精神，根據(jù)撤市設(shè)區(qū)和機(jī)構(gòu)改革以后的新情況，本著“小政府、大社會(huì)、大服務(wù)”的理念，積極轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整工作思路，以同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展新時(shí)期基層社區(qū)僑務(wù)工作。

一、認(rèn)真開展資源普查，健全基層社區(qū)僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)撤市設(shè)區(qū)以后行政區(qū)域出現(xiàn)變動(dòng)的實(shí)際情況、為摸清新區(qū)域范圍內(nèi)的僑務(wù)工作資源，我們認(rèn)真開展了對(duì)海外華人華僑和國內(nèi)僑眷僑屬的僑情普查工作。我們多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員座談會(huì)，共同探討新時(shí)期基層社區(qū)僑務(wù)工作的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步提高做好基層社區(qū)僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，專門印發(fā)了僑情調(diào)查表，在全區(qū)范圍開展了僑情普查。僑情調(diào)查分兩個(gè)層面進(jìn)行，一是全區(qū)層面上的僑情普查，由各鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)村居委排查；二是僑務(wù)工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)社區(qū)的僑情詳查，由試點(diǎn)社區(qū)居委一班人分工負(fù)責(zé)，挨家挨戶上門核實(shí)。為了把基礎(chǔ)工作做得全面扎實(shí)，我們還與區(qū)有關(guān)涉外部門取得聯(lián)系，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)的海外僑務(wù)工作對(duì)象進(jìn)行了核實(shí)和完善。根據(jù)各單位上報(bào)和核實(shí)后的情況，我們認(rèn)真進(jìn)行了匯總，并相應(yīng)建立了工作臺(tái)帳。通過調(diào)查，基本摸清了全區(qū)基層僑務(wù)工作對(duì)象的底數(shù)，為今后進(jìn)一步做好基層社區(qū)僑務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我們注重加強(qiáng)基層僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，針對(duì)機(jī)構(gòu)改革中僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)撤并變動(dòng)情況，為理順關(guān)系，確?；鶎觾S務(wù)工作的正常開展，一是組建了區(qū)僑聯(lián)分會(huì)，與僑務(wù)辦公室合署辦公，實(shí)行一套班子、兩塊牌子；二是建立健全了鎮(zhèn)級(jí)僑聯(lián)小組，配備了兼職僑聯(lián)組長(zhǎng)，協(xié)助配合鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室做好基層社區(qū)僑務(wù)工作。

二、積極利用海外僑務(wù)資源，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

圍繞××區(qū)委提出的富民強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)，我們發(fā)動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)僑務(wù)工作骨干和廣大歸僑僑眷，積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為我區(qū)對(duì)外招商引資做好牽線搭橋工作。廣大歸僑僑眷積極參與，紛紛同海外親友聯(lián)系，并通過海外親友宣傳××，提高海外客商來××旅游觀光、投資考察的興趣，增強(qiáng)他們來錫投資和工作的信心

一是以××區(qū)每年一度的金秋招商月活動(dòng)為載體，積極邀請(qǐng)海外客商參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。近年來，我們通過這一平臺(tái)，區(qū)級(jí)僑務(wù)部門每年邀請(qǐng)3—4個(gè)團(tuán)隊(duì)、60多人參加我區(qū)的金秋招商月活動(dòng)，并帶領(lǐng)他們參觀××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。鎮(zhèn)級(jí)僑聯(lián)小組和歸僑僑眷也積極配合鎮(zhèn)招商部門，邀請(qǐng)客商，介紹海外朋友。同時(shí)，我們還配合招商部門外出招商引資和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，做好牽線搭橋工作。通過幾年努力，我們區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)僑務(wù)部門在招商引資工作方面做了大量工作，取得了較好成效，受到了區(qū)委、區(qū)政府的表揚(yáng)，在年終部門工作百分考核中年年得到加分。

僑情是我縣的重要縣情之一，16萬歸僑、僑眷和海外僑胞是我縣擴(kuò)大對(duì)外開放，宣傳、發(fā)展，讓世界了解，讓走向世界的一支重要力量。幾年來，人大外事華僑委和僑務(wù)部門，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，服務(wù)于推動(dòng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。人大外事華僑委認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在法制宣傳、外事僑務(wù)監(jiān)督等方面做了不少工作，加大了監(jiān)督力度，收到了很好的實(shí)效。

一、采取多種形式，加強(qiáng)涉僑法律法規(guī)宣傳工作。

僑法的具體實(shí)施涉及方方面面，做好人大僑務(wù)工作，全面有效地貫徹僑法及其相關(guān)法律法規(guī)和方針政策就是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。外事華僑委堅(jiān)持把僑法的宣傳寓于日常工作中，首先是把“一法兩辦法”列入全縣的普法內(nèi)容，組織全縣公民學(xué)習(xí)。其次在每年舉行的火山熱海旅游節(jié)、中秋等節(jié)日的聯(lián)誼會(huì)上，對(duì)僑界人士宣講僑法，同時(shí)對(duì)涉僑部門、重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和歸僑僑眷較多的單位，開展“一法兩辦法”的執(zhí)法檢查，要求各單位認(rèn)真開展工作并開展自查，并將自查結(jié)果報(bào)外事華僑委。通過執(zhí)法檢查，較好地促進(jìn)了政府對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)工作的重視，強(qiáng)化了歸僑僑眷依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自主意識(shí)?？h級(jí)“五僑”聯(lián)席會(huì)每年舉行兩次，邀請(qǐng)全縣最大的兩個(gè)僑鎮(zhèn)騰越鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，同時(shí)還邀請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。在“五僑”聯(lián)席會(huì)上重點(diǎn)學(xué)習(xí)“一法兩辦法”外，還學(xué)習(xí)《反分裂國家法》等相關(guān)僑法。騰越鎮(zhèn)天成社區(qū)設(shè)立了“僑法宣傳角”，開通了法律服務(wù)熱線，為歸僑僑眷解決有關(guān)法律方面的疑難問題。多渠道的宣傳學(xué)習(xí)，僑法深入人心，推動(dòng)了僑務(wù)法制建設(shè)，維護(hù)了歸僑僑眷的合法權(quán)益，產(chǎn)生了良好的影響。

二、依法履行職責(zé)，參與和監(jiān)督政府的職能部門開展僑務(wù)工作

縣人大常委會(huì)將僑務(wù)工作都納入每年的重要議事日程，在全縣范圍內(nèi)樹立大僑務(wù)的觀念，打好僑牌。通過對(duì)《社區(qū)僑務(wù)工作情況》的調(diào)研，促進(jìn)了職能部門做好僑務(wù)工作，近年來，僑聯(lián)和社區(qū)幫助回國經(jīng)商的僑胞解決經(jīng)營用房、用地、用水電、子女入學(xué)入托等手續(xù)200多起，已有124名歸僑、僑眷享受到了國家的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行《云南省外來投資促進(jìn)條例》權(quán)益保障和法律責(zé)任，8個(gè)社區(qū)共引進(jìn)資金2億多元；部份社區(qū)、村委會(huì)建公共活動(dòng)場(chǎng)所以及個(gè)人企圖占用華僑的宅居地共19起，人大及涉僑的職能部門對(duì)其宣傳《權(quán)益保護(hù)法》、《土地法》等法規(guī)，說服教育，糾正了強(qiáng)占僑戶土地的不法行為，維護(hù)了僑胞的合法權(quán)益。其次通過推動(dòng)“僑愛工程”的活動(dòng)，激發(fā)了華僑華人愛國愛鄉(xiāng)的熱情，近年來，華僑華人捐資全縣教育事業(yè)4000多萬元，設(shè)立10萬元以上各種基金有16個(gè)。在捐贈(zèng)過程中，為了保證華僑捐贈(zèng)的項(xiàng)目資金、物品得到有效的使用和管理，維護(hù)捐贈(zèng)者的合法權(quán)益。各部門按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》采取“積極爭(zhēng)取，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，依法捐贈(zèng)，全過程監(jiān)督”的做法，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。在對(duì)政府工作的監(jiān)督中，外事華僑委注重處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。如與政府對(duì)口部門建立聯(lián)系制度，互通情況，交換意見，形成共識(shí)，協(xié)同一致地開展工作，與有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研活動(dòng)等。通過各種形式的調(diào)研，對(duì)港澳臺(tái)同胞和海外華僑華人投資企業(yè)強(qiáng)化了協(xié)調(diào)服務(wù)，政策服務(wù)，法律服務(wù)。在調(diào)研的過程中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《同胞投資保護(hù)法》。有力地促進(jìn)了僑務(wù)工作的開展。我們寫出的調(diào)研報(bào)告為縣委決策提供參考，使政府認(rèn)為人大不僅在盡監(jiān)督職責(zé)，也是在真心實(shí)意地支持、幫助政府工作。另外在人大主任會(huì)議、常委會(huì)議上還定期聽取政府外事、僑務(wù)部門的工作匯報(bào)，切實(shí)幫助外事僑務(wù)部門解決一些實(shí)際問題，如省、市、縣人大代表都有一定比例的歸僑僑眷代表，使《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》得到認(rèn)真實(shí)施，在各種層次、規(guī)格的代表會(huì)上，能聽到歸僑僑眷代表的心聲。

在依法履行職責(zé)中增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把代表的意見、建議落到實(shí)處。歸僑僑眷代表在十四屆三次會(huì)議上提出的“在縣城重新開辦僑生高中班”的議案得到縣人大外事華僑委的重視，督促政府相關(guān)部門具體辦理，促使政府有關(guān)部門于年9月在民族中學(xué)正式招生，目全已畢業(yè)50人，仍有40多人在校就讀?！皟S生班”的開辦，為促進(jìn)海外文化的交流，中華文化的傳播，增進(jìn)華僑第三、第四代的愛國、愛鄉(xiāng)之情，起到了很好的促進(jìn)作用。