編者按：本文主要從企業(yè)信息化創(chuàng)新的必要性；企業(yè)信息化創(chuàng)新分析；企業(yè)信息化創(chuàng)新的建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：企業(yè)信息化創(chuàng)新主要針對(duì)企業(yè)自身信息化建設(shè)規(guī)模，以硬件、軟件為兩條突破口、信息化創(chuàng)新成為企業(yè)的首選創(chuàng)新突破口、信息化應(yīng)用的無(wú)用功現(xiàn)象普遍存在于企業(yè)當(dāng)中、軟件層面上不斷加強(qiáng)應(yīng)用軟件強(qiáng)度以及員工對(duì)于信息化的理解與應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、信息理念創(chuàng)新、企業(yè)信息化創(chuàng)新道路卻并非一帆風(fēng)順、企業(yè)信息化創(chuàng)新路線更多的是需要企業(yè)以軟件創(chuàng)新為主、更多需要的是企業(yè)信息化文化的滲透以及企業(yè)管理理念的傳播、軟件的革新并非企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

論文內(nèi)容摘要：本文以企業(yè)信息化創(chuàng)新的必要性作為突破口，分別從硬件、軟件兩個(gè)層面針對(duì)企業(yè)信息化創(chuàng)新進(jìn)行剖析，尋求企業(yè)信息化創(chuàng)新的主導(dǎo)因素，據(jù)此針對(duì)企業(yè)信息化創(chuàng)新提出合理性建議。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，信息產(chǎn)業(yè)鏈已逐漸發(fā)展成為一種趨勢(shì)，企業(yè)以信息化創(chuàng)新為發(fā)展突破口，實(shí)施信息化創(chuàng)新變革，以此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度加劇的條件下獲取更多的市場(chǎng)份額，從而謀取更多經(jīng)濟(jì)收益。

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化信息化創(chuàng)新信息化理念信息化培訓(xùn)

企業(yè)信息化創(chuàng)新主要針對(duì)企業(yè)自身信息化建設(shè)規(guī)模，以硬件、軟件為兩條突破口，分別從基礎(chǔ)設(shè)備層面以及應(yīng)用軟件層面上進(jìn)行企業(yè)信息化管理創(chuàng)新，深入挖掘企業(yè)信息化辦公各項(xiàng)環(huán)節(jié)，從中發(fā)現(xiàn)阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸，以及有利于企業(yè)提升業(yè)績(jī)的革新策略。據(jù)此對(duì)企業(yè)信息建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新化，使得企業(yè)能夠在信息產(chǎn)業(yè)鏈集中以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度加劇的條件下獲取更多經(jīng)濟(jì)收益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度逐漸加劇的條件下，企業(yè)為謀取更多經(jīng)濟(jì)收益而對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新，從企業(yè)創(chuàng)新的角度出發(fā)，諸多企業(yè)不斷倡導(dǎo)企業(yè)信息化創(chuàng)新，從而現(xiàn)階段普遍存在企業(yè)的發(fā)展方向逐漸向信息化創(chuàng)新靠攏。

1企業(yè)信息化創(chuàng)新的必要性

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不斷加劇、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變革等外部因素的影響下，信息化創(chuàng)新成為企業(yè)的首選創(chuàng)新突破口，企業(yè)信息化創(chuàng)新也成為當(dāng)今企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)方向。企業(yè)信息化建設(shè)主要是指建立以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)為主體的智能化工具，具備信息獲取、信息傳遞、信息分析、信息再生、信息應(yīng)用等層面上的功能應(yīng)用，從而對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)、企業(yè)管理理念以及企業(yè)內(nèi)部組織體系起到一定的指導(dǎo)與決策作用。

摘要：目前市場(chǎng)上的招標(biāo)項(xiàng)目繁多，企業(yè)如何選擇招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。文章從市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、自然環(huán)境、合同環(huán)境等投標(biāo)環(huán)境對(duì)投標(biāo)決策的影響進(jìn)行探討，有利于企業(yè)做出理智的投標(biāo)決策。

關(guān)鍵詞：投標(biāo)環(huán)境；投標(biāo)決策；經(jīng)濟(jì)效益

一引言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都在上項(xiàng)目，同時(shí)響應(yīng)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，招標(biāo)人一般采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)的方式選擇承包商。同時(shí)我國(guó)加入WTO后國(guó)際工程項(xiàng)目也不少。面對(duì)眾多的招標(biāo)項(xiàng)目，是投標(biāo)還是不投標(biāo)，如何投標(biāo)？是許多企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)充分調(diào)查投標(biāo)環(huán)境，根據(jù)自身特點(diǎn)來(lái)確定投標(biāo)決策。下面從七個(gè)方面探討投標(biāo)環(huán)境與投標(biāo)決策間的關(guān)系，從而做出理智的投標(biāo)決策。

二影響投標(biāo)決策的七種投標(biāo)環(huán)境

（一）市場(chǎng)環(huán)境

把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員；把黨員技術(shù)骨干推薦任班組長(zhǎng)，把負(fù)責(zé)企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策層。從農(nóng)村黨建的“三培兩帶”到非公企業(yè)黨建的“三培兩推”——“三培兩帶”本是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的有效載體。但廬山區(qū)卻把它靈活運(yùn)用于非公企業(yè)黨建工作中，取得了較好的效果。廬山區(qū)的實(shí)踐表明，黨建工作的創(chuàng)新，除了另辟蹊徑的“新”以外，借鑒其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，也可以成為創(chuàng)新的源泉，收到事半功倍之效。

勞愛(ài)國(guó)，是江西九江市廬山區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)——江誠(chéng)制衣公司的副總經(jīng)理。但他更看重自己的另一名分：公司黨支部書記。因?yàn)檎窃邳h組織的培養(yǎng)和支持下，他由一名管生產(chǎn)的中層干部，成為企業(yè)的副總，并成為區(qū)生態(tài)工業(yè)城黨工委委員。

在廬山區(qū)非公企業(yè)當(dāng)中，有不少像勞愛(ài)國(guó)這樣由生產(chǎn)技術(shù)骨干而入黨、而“提干”，或由原來(lái)的普通黨員而成為生產(chǎn)技術(shù)骨干，最后成為企業(yè)管理者的人。他們的成長(zhǎng)，源于廬山區(qū)近年來(lái)借鑒農(nóng)村黨建經(jīng)驗(yàn)，在非公黨建中開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng)：“三培兩推”。

用農(nóng)村黨建的經(jīng)驗(yàn)破解非公企業(yè)黨建難題

“非公有制企業(yè)黨建工作不同于機(jī)關(guān)黨建和國(guó)企黨建，有其自身特點(diǎn)，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循?！睆]山區(qū)委書記余策恩談起“三培兩推”的起源時(shí)，談了他的體會(huì)，“只有根據(jù)非公企業(yè)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能抓出成效?！?/p>

近年來(lái)，廬山區(qū)非公企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2003年非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的稅收占全區(qū)總稅收額的70％以上。盡管對(duì)非公企業(yè)“隱性黨員”、“口袋黨員”的梳理卓有成效，盡管在全市成立了第一家工業(yè)城黨工委，加強(qiáng)了非公黨建工作，但有兩大難題仍困擾著他們：

把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員；把黨員技術(shù)骨干推薦任班組長(zhǎng)，把負(fù)責(zé)企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策層。從農(nóng)村黨建的“三培兩帶”到非公企業(yè)黨建的“三培兩推”———

編者按：“三培兩帶”本是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的有效載體。但廬山區(qū)卻把它靈活運(yùn)用于非公企業(yè)黨建工作中，取得了較好的效果。廬山區(qū)的實(shí)踐表明，黨建工作的創(chuàng)新，除了另辟蹊徑的“新”以外，借鑒其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，也可以成為創(chuàng)新的源泉，收到事半功倍之效。

勞愛(ài)國(guó)，是江西九江市廬山區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)———江誠(chéng)制衣公司的副總經(jīng)理。但他更看重自己的另一名分：公司黨支部書記。因?yàn)檎窃邳h組織的培養(yǎng)和支持下，他由一名管生產(chǎn)的中層干部，成為企業(yè)的副總，并成為區(qū)生態(tài)工業(yè)城黨工委委員。

在廬山區(qū)非公企業(yè)當(dāng)中，有不少像勞愛(ài)國(guó)這樣由生產(chǎn)技術(shù)骨干而入黨、而“提干”，或由原來(lái)的普通黨員而成為生產(chǎn)技術(shù)骨干，最后成為企業(yè)管理者的人。他們的成長(zhǎng)，源于廬山區(qū)近年來(lái)借鑒農(nóng)村黨建經(jīng)驗(yàn)，在非公黨建中開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng)：“三培兩推”。

用農(nóng)村黨建的經(jīng)驗(yàn)破解非公企業(yè)黨建難題

“非公有制企業(yè)黨建工作不同于機(jī)關(guān)黨建和國(guó)企黨建，有其自身特點(diǎn)，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循?！睆]山區(qū)委書記余策恩談起“三培兩推”的起源時(shí)，談了他的體會(huì)，“只有根據(jù)非公企業(yè)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能抓出成效?！?/p>

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這是中央為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。對(duì)財(cái)政部門來(lái)講，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要把黨建工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮重要作用。我們確定市財(cái)政局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題是“發(fā)揮先鋒模范作用、爭(zhēng)當(dāng)財(cái)政系統(tǒng)雙先”，并將活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在鞏固和拓展科學(xué)發(fā)展成果、著力提升財(cái)政保障水平和服務(wù)大局水平上來(lái)。

一、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，財(cái)政部門以此為契機(jī)，堅(jiān)持“四個(gè)緊密結(jié)合”，即：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合、與服務(wù)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、與促進(jìn)社會(huì)和諧緊密結(jié)合、與強(qiáng)化財(cái)政管理緊密結(jié)合，提升活動(dòng)開(kāi)展成效。

（一）將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合。

努力創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。

一是大力營(yíng)造活動(dòng)開(kāi)展氛圍。迅速制定活動(dòng)實(shí)施方案，確定活動(dòng)主題和實(shí)施步驟，并召開(kāi)市直財(cái)政系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)李源潮部長(zhǎng)、李玉妹部長(zhǎng)和徐東升部長(zhǎng)的講話精神，全面部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)開(kāi)通《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》專欄，為每個(gè)支部設(shè)置分專欄，及時(shí)上傳活動(dòng)信息；在局機(jī)關(guān)大樓、會(huì)計(jì)學(xué)校、會(huì)計(jì)之家懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳刊板，在全系統(tǒng)營(yíng)造活動(dòng)開(kāi)展的濃厚氛圍；結(jié)合財(cái)政實(shí)際，制定了財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)（各有10條），使創(chuàng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更具體、更明晰，為創(chuàng)爭(zhēng)工作打下基礎(chǔ)。

摘要:公路工程承包活動(dòng)中的索賠管理是工程合同管理中的一項(xiàng)重要工作,結(jié)合工程承包的實(shí)踐,通過(guò)闡述工程索賠的概念、類型、成因以及監(jiān)理工程師在處理索賠中的地位和作用,論述了索賠管理的重要性。

關(guān)鍵詞:公路工程;承包;索賠;管理

1問(wèn)題的提出

公路工程項(xiàng)目由于施工周期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)含量高且復(fù)雜,加上不確定因素和不可預(yù)見(jiàn)因素影響大等自身特點(diǎn),導(dǎo)致在工程實(shí)踐過(guò)程中時(shí)刻都存在著追加額外工作項(xiàng)目、工程費(fèi)用及工期變化的可能。換言之,索賠及反索賠始終貫穿于工程的整個(gè)過(guò)程,因此,如何發(fā)掘合同潛力,獲取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,即索賠及反索賠,也就越來(lái)越成為一種提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段,得到了土木工程界人士的廣泛重視。很多事例充分顯示了在符合法律規(guī)定和合同約定的條件下,行使索賠及反索賠權(quán)利是一種保護(hù)良好經(jīng)濟(jì)效益、降低工程風(fēng)險(xiǎn)的行之有效的手段。因此,探究有關(guān)索賠的管理工作顯示出了非常重要的意義。

2工程索賠概述

2.1索賠的概念

【論文內(nèi)容摘】：本文將從理性思維；講求實(shí)效；理論先行，方法科學(xué)；知行合一行重于知三個(gè)方面闡述如何進(jìn)行納稅評(píng)估加強(qiáng)稅源管理

【論文關(guān)鍵詞】納稅評(píng)估稅源管理符合性測(cè)

納稅評(píng)估，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料以及日常掌握的各種外部信息，運(yùn)用--一定的技術(shù)手段和方法，對(duì)納稅人在一定期間內(nèi)履行納稅義務(wù)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)納稅資料系統(tǒng)的審核、分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理納稅申報(bào)中的錯(cuò)誤和異常現(xiàn)象，監(jiān)督、幫助納稅人正確履行納稅義務(wù)，為稅源管理、日常檢查及納稅信用等級(jí)評(píng)定等工作提供信息和依據(jù)。

一．理性思維，講求實(shí)效

現(xiàn)代國(guó)家的稅法，都是經(jīng)過(guò)一定的立法程序制定出來(lái)的，這表明稅法屬于制定法而不是習(xí)慣法。它一開(kāi)始就是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾形成的規(guī)則，而不是對(duì)人們自覺(jué)形成的納稅習(xí)慣以立法的形式予以認(rèn)可。稅法屬于制定法，而不屬于習(xí)慣法，其根本原因在于國(guó)家征稅權(quán)凌駕于生產(chǎn)資料所有權(quán)之上，是對(duì)納稅人收入的再分配。稅法屬于侵權(quán)規(guī)范。征納雙方在利益上的矛盾與對(duì)立是顯而易見(jiàn)的，離開(kāi)法律約束的納稅習(xí)慣并不存在。從法律性質(zhì)看，稅法屬于義務(wù)性法規(guī)。義務(wù)性法規(guī)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是具有強(qiáng)制性，它所規(guī)定的行為方式明確而肯一定，不允許任何人或機(jī)關(guān)隨意改變或違反。稅收是納稅人的經(jīng)濟(jì)利益向國(guó)家的無(wú)償讓渡。稅法的強(qiáng)制性是十分明顯的在諸法律中，其力度僅次于刑法，這與義務(wù)性法規(guī)的特點(diǎn)相一致。從稅法的角度看，納稅人以盡義務(wù)為主。并不是指稅法沒(méi)有規(guī)定納稅人的權(quán)利，而是說(shuō)納稅人的權(quán)利是建立在其納稅義務(wù)的基礎(chǔ)之上是從屬性的。并且這些權(quán)利從總體上看不是納稅人的實(shí)體權(quán)利，而是納稅人的程序性權(quán)利。例如，納稅人有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，有依法提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利等等。但這些權(quán)利都是以履行納稅義務(wù)為前提派生出來(lái)的，從根本上也是為履行納稅義務(wù)服務(wù)的。

由此可見(jiàn)，征納稅雙方在利益上的矛盾是顯而易見(jiàn)的。勿庸諱言，納稅人進(jìn)行的稅務(wù)委托、稅牧籌劃等都是為了尋求最小合理納稅的幫助。而征納雙方的經(jīng)濟(jì)信息又是不對(duì)稱的，按照約翰·納什的“零和博弈”理論，誰(shuí)獲得的信息更客觀，誰(shuí)將會(huì)更有利。對(duì)稅收征管而言，盡管存在著納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅依據(jù)，對(duì)稅法內(nèi)容理解上的差異。但稅法信息是公開(kāi)的，對(duì)每一個(gè)納稅人都是一視同仁的。納稅人對(duì)自身組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況，財(cái)務(wù)情況等信息的掌握，遠(yuǎn)高于稅務(wù)機(jī)關(guān)。所以說(shuō)，征納雙方的信息不對(duì)稱，主要還是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的信息不對(duì)稱。所謂的稅收的經(jīng)濟(jì)觀，就是稅收的多少，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。納稅評(píng)估這項(xiàng)工作，正是為了獲取真實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，使稅收工作建立在客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上而展開(kāi)的。由于稅法的特點(diǎn)，這項(xiàng)工作的開(kāi)展將是比較困難的。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在思想上重視起來(lái)，要理性地思維，一切從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。納稅評(píng)估工作任重而道遠(yuǎn)。

一、抓好新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民認(rèn)識(shí)問(wèn)題

新農(nóng)村建設(shè)為了誰(shuí)?這是一個(gè)主人的問(wèn)題，直接的答案十分明確，當(dāng)然是農(nóng)民，但深層次答案并不簡(jiǎn)單。通過(guò)十二天的考察學(xué)習(xí)，感觸最深的一點(diǎn)就是，新農(nóng)村建設(shè)群眾的思想工作必須做好，群眾要有積極性，在我們考察的一些村當(dāng)中，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的，各種基礎(chǔ)建設(shè)村里全包，如遼寧的興城四家村、山東壽光的三元朱村，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng)，建一個(gè)村部50多萬(wàn)元，不用群眾拿一分錢。江西的石城縣大壩新村、益蘭花村，經(jīng)濟(jì)較落后，資源困乏，但新農(nóng)村建設(shè)有聲有色，有特點(diǎn)，得到了中央的肯定，關(guān)鍵是思想工作做得好，農(nóng)民參與積極性高。他們的做法是通過(guò)民間理事會(huì)解決新農(nóng)村建設(shè)，做得很好。理事會(huì)成員由村中德高望重、奉獻(xiàn)意識(shí)濃、組織能力強(qiáng)的“五老”、村干部、黨員和致富能人組成。理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾工作，真正讓農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)。因此，我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)重要的是教育群眾，因?yàn)檗r(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主人，要改變?nèi)罕姛o(wú)政府狀態(tài)，目前我市農(nóng)民(包括我鄉(xiāng)農(nóng)民)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)有許多偏見(jiàn)，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家和政府要給群眾多少好處，一切都由國(guó)家和政府掏腰包，普遍存在等、靠、要的思想。解決這些問(wèn)題，首要的問(wèn)題要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育，通過(guò)媒體的廣泛宣傳等活動(dòng)，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到他們即是新農(nóng)村建設(shè)的主人又是主體，通過(guò)建立理事會(huì)制度，使村屯很多事通過(guò)理事會(huì)來(lái)解決，堅(jiān)持走群眾路線，既要尊重群眾意愿，又要有政府的主導(dǎo)作用，讓農(nóng)民群眾無(wú)異議、滿意。

二、抓好新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體問(wèn)題

農(nóng)民的主體地位如何體現(xiàn)?這是一個(gè)“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民最擔(dān)心的是自己會(huì)全部成為買單者。過(guò)去有不少類似“人民某某人民辦”的口號(hào)，新農(nóng)村建設(shè)決不能穿新鞋走老路。為此，新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)廣泛參與這樣一個(gè)指導(dǎo)思想。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要解決各級(jí)干部的思想問(wèn)題，思想和思路必須統(tǒng)一。政府主導(dǎo)，就是抓各項(xiàng)工作的落實(shí)、著實(shí)、抓投入。農(nóng)民主體就是農(nóng)民自己的事自己辦，不能指望政府包辦一切。社會(huì)參與就是解決全社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有人的出人，有智的出智，有錢的出錢。當(dāng)然，發(fā)展生產(chǎn)必不可少，要千方百計(jì)讓農(nóng)民增加收入，凡是典型投入必須慎之又慎，避免政府投錢，個(gè)別人滿意，而多數(shù)人不滿意，雖然政府在主導(dǎo)上有“雞”隨“米”走的情況，但“米”必須是引導(dǎo)性的，投米是讓農(nóng)民主體作用發(fā)揮得更好，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，使新農(nóng)村建設(shè)起到事半功倍的效果，但決不能什么事都由政府包辦。

三、抓好新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)問(wèn)題

政府的主導(dǎo)作用如何發(fā)揮?這是一個(gè)“怎么干”的問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)決不是一朝一夕的事，也不是靠短期就可以完成的事，既等不得，又急不得。推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，政府責(zé)無(wú)旁貸，必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。主導(dǎo)作用的前提，必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。首要的問(wèn)題規(guī)劃必須先行，根據(jù)各村屯情況的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，做出既適合于本村，又體現(xiàn)出本屯特點(diǎn)的規(guī)劃，讓村民理解和把握規(guī)劃的科學(xué)性和超前性，不失時(shí)機(jī)地把握和利用好上級(jí)政策。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能讓群眾早日享受到陽(yáng)光普照，抓住中央的政策能解決一件就先解決一件，享受改革帶來(lái)的好外，同時(shí)又不脫離實(shí)際，不改變?nèi)罕姾玫膫鹘y(tǒng)生活習(xí)慣。

[論文關(guān)鍵詞]區(qū)域稅收；競(jìng)爭(zhēng)；規(guī)范

[論文摘要]隨著我國(guó)財(cái)政體制改革的深入，區(qū)域間稅收競(jìng)爭(zhēng)行為不斷加劇，甚至進(jìn)入混亂的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)期”，給我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展造成了極大的損害，本文借鑒一些國(guó)家在區(qū)域稅收競(jìng)爭(zhēng)上的規(guī)范性作法，提出一些規(guī)范我國(guó)區(qū)域稅收競(jìng)爭(zhēng)行為的設(shè)想。

2005年3月513，在總理的政府工作報(bào)告中，“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”被提到一個(gè)史無(wú)前例的高度，成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。如何才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呢?我認(rèn)為其中之一是不能忽視現(xiàn)實(shí)中存在的區(qū)域稅收競(jìng)爭(zhēng)行為。我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)8O年代財(cái)政體制改革后，各地區(qū)之間為爭(zhēng)取有利的發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)地位，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，在要素資源、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)品貿(mào)易、政策環(huán)境、區(qū)域形象，特別是稅收領(lǐng)域展開(kāi)了直接或間接的角逐、爭(zhēng)奪，造成了盲目進(jìn)行稅收競(jìng)爭(zhēng)的局面。探討如何規(guī)范區(qū)域間稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是實(shí)現(xiàn)總理“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。

1我國(guó)區(qū)域稅收競(jìng)爭(zhēng)行為的出現(xiàn)及現(xiàn)狀

上個(gè)世紀(jì)80年代我國(guó)財(cái)政“分灶吃飯”、“撥改貸”和1994年分稅制實(shí)施后，我國(guó)各地除了跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家投資以外，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金已不再來(lái)自中央財(cái)政預(yù)算，地區(qū)發(fā)展把注意力更多地瞄準(zhǔn)外商或外地的直接投資，從而引發(fā)了地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)。作為目前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中重要的鼓勵(lì)性措施——稅收減免，近年在各地越演越烈，整個(gè)稅收競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。

1．1稅收競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化為了吸引更多的投資，爭(zhēng)取更多的稅源，各地在稅收優(yōu)惠政策上各行其是。如一個(gè)地區(qū)實(shí)行“兩免三減半”(企業(yè)獲利前兩年免征所得稅，三年減按50％征收)．另一地區(qū)則實(shí)行“三免兩減半”，甚至“五免”(即獲利前5年免繳地方所得稅)。還有的將企業(yè)增值稅地方留成部分(按分稅制，當(dāng)?shù)卣魇盏脑鲋刀惙纸o地方25％)部份或全部返還企業(yè)(先征后返)。在稅收工具的運(yùn)用上存在地方越權(quán)減免等違規(guī)現(xiàn)象，可以說(shuō)在稅收競(jìng)爭(zhēng)白熱化的同時(shí)，伴隨著稅收競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序化。

摘要:中越是長(zhǎng)期友好的鄰國(guó),在國(guó)情與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面亦有很多相似之處。改革開(kāi)放30年來(lái)。中國(guó)的浙江省在缺乏自然資源,沒(méi)有國(guó)家優(yōu)惠政策和資金投入,也沒(méi)有吸引外資的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的情況下,走出了一條具有浙江特色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路子,創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的奇跡,被譽(yù)為“浙江現(xiàn)象”。專業(yè)市場(chǎng)與塊狀經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一起構(gòu)成了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色,成為浙江省30年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最大效率來(lái)源。浙江是中國(guó)內(nèi)發(fā)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成功的典型地區(qū),研究浙江模式能夠給越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供很多啟示。

關(guān)鍵詞:浙江模式；專業(yè)市場(chǎng)；越南經(jīng)濟(jì)

一、浙江經(jīng)濟(jì)模式簡(jiǎn)析

(一)基本概況

浙江地處東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼,全省陸域面積10.18萬(wàn)平方公里,為全國(guó)面積的1.06%,是中國(guó)面積較小的省份之一。陸域資源貧乏,農(nóng)業(yè)比重大。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。資本供給缺乏,也沒(méi)有享受特殊的政策優(yōu)惠。然而,自1978年改革開(kāi)放以來(lái),浙江在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中走出了一條具有浙江特色的發(fā)展路子。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快和最有活力的省份之一。2008年與1978年相比,全省國(guó)民生產(chǎn)總值大幅提高,按可比價(jià)格計(jì)算,年均增長(zhǎng)達(dá)13.1%。在全國(guó)的位次由第12位上升到第4位:人均國(guó)民生產(chǎn)總值由全國(guó)第16位躍升為第4位:三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由1978年的38.1:43.3:18.6轉(zhuǎn)變?yōu)?008年的5.1:53.9:41。這一切表明,浙江已由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,由原來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的農(nóng)業(yè)省份向以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)大省轉(zhuǎn)變,不僅提前實(shí)現(xiàn)了從溫飽向小康的歷史性跨越,而且正以堅(jiān)實(shí)的步伐進(jìn)入工業(yè)化中后期,向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

20世紀(jì)80年代以來(lái),浙江產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一種集群化發(fā)展現(xiàn)象,從“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”向“一縣一業(yè)”蔓延。有人稱其為浙江塊狀經(jīng)濟(jì),也有人稱其為“產(chǎn)業(yè)集群”。從“一村一品”起步,就近建立專業(yè)市場(chǎng),經(jīng)過(guò)多次產(chǎn)品檔次的提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,逐步構(gòu)成了“小商品大市場(chǎng)高回報(bào)”和“小資本大聚集”的企業(yè)集群。紹興的紡織業(yè)、諸暨大唐的襪業(yè)、慈溪的小家電、樂(lè)清的低壓電器等,在這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市),總有一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)執(zhí)全國(guó)行業(yè)之牛耳。