為加快解決城中村燃煤污染，改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建宜居城市為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施集中供熱或區(qū)域供熱，徹底解決城中村燃煤土小鍋爐采暖污染；依托省市電力、煤制品資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城中村使用電、氣或潔凈型煤，解決暫時(shí)不能搬遷改造的城中村燃煤污染，有效改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

用3-5年時(shí)間，依托城中村搬遷改造，徹底拆除市中心區(qū)范圍所有城中村和主要交通干道兩側(cè)城中村燃煤鍋爐，減少煙塵和二氧化硫排放量，力爭(zhēng)2010年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施范圍

為加快解決城中村燃煤污染，改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建宜居城市為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施集中供熱或區(qū)域供熱，徹底解決城中村燃煤土小鍋爐采暖污染；依托省市電力、煤制品資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城中村使用電、氣或潔凈型煤，解決暫時(shí)不能搬遷改造的城中村燃煤污染，有效改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

用3-5年時(shí)間，依托城中村搬遷改造，徹底拆除市中心區(qū)范圍所有城中村和主要交通干道兩側(cè)城中村燃煤鍋爐，減少煙塵和二氧化硫排放量，力爭(zhēng)2010年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施范圍

為貫徹落實(shí)“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，切實(shí)改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省、市清潔空氣行動(dòng)方案要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、重點(diǎn)整治范圍

（一）“三區(qū)”區(qū)域

1.集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)

（1）熱電廠（景源熱力）熱網(wǎng)覆蓋區(qū)：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)黎公路以南區(qū)域、街道工業(yè)園區(qū)和景業(yè)園區(qū)。

（2）榮晟環(huán)保紙業(yè)股份有限公司熱網(wǎng)覆蓋區(qū)：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獨(dú)黎公路以北區(qū)域。

為加快解決城中村燃煤污染，改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建宜居城市為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施集中供熱或區(qū)域供熱，徹底解決城中村燃煤土小鍋爐采暖污染；依托省市電力、煤制品資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城中村使用電、氣或潔凈型煤，解決暫時(shí)不能搬遷改造的城中村燃煤污染，有效改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

用3-5年時(shí)間，依托城中村搬遷改造，徹底拆除市中心區(qū)范圍所有城中村和主要交通干道兩側(cè)城中村燃煤鍋爐，減少煙塵和二氧化硫排放量，力爭(zhēng)2010年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施范圍

為加快解決城中村燃煤污染，改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建宜居城市為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施集中供熱或區(qū)域供熱，徹底解決城中村燃煤土小鍋爐采暖污染；依托省市電力、煤制品資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城中村使用電、氣或潔凈型煤，解決暫時(shí)不能搬遷改造的城中村燃煤污染，有效改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

用3-5年時(shí)間，依托城中村搬遷改造，徹底拆除市中心區(qū)范圍所有城中村和主要交通干道兩側(cè)城中村燃煤鍋爐，減少煙塵和二氧化硫排放量，力爭(zhēng)2010年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施范圍

為加快解決城中村燃煤污染，改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)建宜居城市為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施集中供熱或區(qū)域供熱，徹底解決城中村燃煤土小鍋爐采暖污染；依托省市電力、煤制品資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城中村使用電、氣或潔凈型煤，解決暫時(shí)不能搬遷改造的城中村燃煤污染，有效改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

用3-5年時(shí)間，依托城中村搬遷改造，徹底拆除市中心區(qū)范圍所有城中村和主要交通干道兩側(cè)城中村燃煤鍋爐，減少煙塵和二氧化硫排放量，力爭(zhēng)2010年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施范圍

一、工作目標(biāo)

所有燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫除塵雙重治理，達(dá)到*市地方排放標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)進(jìn)行脫硫治理，達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作任務(wù)

（一）燃煤電廠

1.市環(huán)保局負(fù)責(zé)，督促河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司等10家電力和供熱企業(yè)，按計(jì)劃（名單見(jiàn)附表1）限期完成13個(gè)鍋爐煙氣治理項(xiàng)目，煙塵排放濃度低于50毫克/立方米，二氧化硫濃度低于400毫克/立方米；10月底前，華能?chē)?guó)際電力股份有限公司上安電廠、河北華電*熱電有限公司（西廠區(qū)）儲(chǔ)煤場(chǎng)建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)。

2.市發(fā)改委負(fù)責(zé)，**年9月底前，關(guān)停*東方熱電股份有限公司熱電二廠等4家企業(yè)的9臺(tái)小火電機(jī)組（名單見(jiàn)附表2）。

一、總體目標(biāo)和基本任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)2009年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，深化市區(qū)煤煙型污染治理工作，確保2009年9月30日前市區(qū)全面完成燃煤鍋爐、茶浴爐煤煙型污染治理任務(wù)，徹底消除市區(qū)“冒黑煙”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善*市區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。

（二）基本任務(wù)

1、在2009年9月30日前完成250臺(tái)356蒸噸煤煙型污染治理任務(wù)。

2、市環(huán)保局完成承擔(dān)的9家17臺(tái)63.7蒸噸燃煤鍋爐的整治任務(wù)。

近年來(lái)，我區(qū)將改善城市大氣環(huán)境作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，先后實(shí)施了以關(guān)停、搬遷、改造水泥行業(yè)和工業(yè)窯爐污染治理為重點(diǎn)的藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，城市空氣環(huán)境質(zhì)量有了進(jìn)一步改善，污染治理取得了階段性成果。但是，我區(qū)的能源利用方式還比較粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理還比較突出，城市及周邊區(qū)域還有部分高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯沒(méi)有得以根治。這些爐窯無(wú)任何煙氣凈化設(shè)施或設(shè)施老化、生產(chǎn)工藝落后，大多數(shù)又位于繁華市區(qū)、居民社區(qū)和交通干線(xiàn)兩側(cè)等環(huán)境敏感區(qū)域，冒黑煙現(xiàn)象持續(xù)不斷，煙塵污染嚴(yán)重，直接危害著群眾的日常生活和身體健康，影響著我區(qū)的城市生態(tài)環(huán)境形象，破壞我區(qū)的招商引資環(huán)境，特別是破壞了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的公平環(huán)境，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于“節(jié)能降耗和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的部署和要求，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對(duì)我區(qū)城市及周邊區(qū)域的高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯實(shí)施綜合整治或取締淘汰，著力解決我區(qū)城市大氣污染問(wèn)題，努力改善我區(qū)城市空氣質(zhì)量?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)任務(wù)

主要目標(biāo)：按照省、市政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，以及開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署和要求，以防治城市大氣污染和城市建成區(qū)內(nèi)“無(wú)直接燃煤區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯綜合整治取締淘汰，在發(fā)展中控制和削減大氣污染物排放總量，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，力爭(zhēng)2012年城市空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到全年的85％，并同步推進(jìn)城郊接合部及郊區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)域“高污染燃料禁燒區(qū)”建設(shè)，全力控制我區(qū)煤煙型污染。

主要任務(wù)：按照淘汰一批、改造一批、監(jiān)管一批、治理一批“四個(gè)一批”的要求，以我區(qū)城市建成區(qū)和周邊區(qū)域以及濱速公路和等主要交通干線(xiàn)段兩側(cè)的環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對(duì)各類(lèi)高耗能、高污染的直接燃煤工業(yè)爐窯，實(shí)施分期、分批或分轄區(qū)綜合整治，堅(jiān)決取締淘汰高耗能、高污染的各類(lèi)落后爐窯，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。該項(xiàng)工作分二個(gè)階段進(jìn)行，第一階段：2012年9月20日前，將茂信匣缽有限公司等50家單位的74臺(tái)（座）爐窯進(jìn)行拆除；第二階段：2012年9月20日至年底前，將銀山瓷器有限公司等58家單位的80臺(tái)(座）爐窯進(jìn)行拆除，并對(duì)31家單位的42臺(tái)（座）爐窯進(jìn)行停產(chǎn)治理。同時(shí)，要抓好城區(qū)內(nèi)燃煤茶水爐、鍋爐改用清潔能源工作，完成城區(qū)內(nèi)酒店、賓館、醫(yī)院等企事業(yè)單位及個(gè)體直接燃煤茶水爐、鍋爐煙塵整治取締，禁止燃用原煤、煤泥、重油等高污染燃料，限期使用液化氣、天然氣、電能等清潔燃料，取締淘汰直接燃煤落后爐型，限期采用無(wú)污染先進(jìn)爐型。近郊各鎮(zhèn)也要根據(jù)使用清潔能源要求，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域燃煤茶水爐和鍋爐改造，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)“無(wú)燃煤化”，近郊區(qū)域“基本無(wú)燃煤區(qū)”的創(chuàng)建目標(biāo)；并通過(guò)以上工作及措施，基本消除直接燃煤工業(yè)爐窯、鍋爐、茶水爐對(duì)人口密集區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，逐步根除我區(qū)高耗能、高污染直接燃煤工業(yè)爐窯、鍋爐、茶水爐的大氣污染問(wèn)題。

二、工作措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保責(zé)任意識(shí)，積極推進(jìn)“碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”，切實(shí)解決高耗能、高污染直接燃煤爐窯大氣污染問(wèn)題，努力讓群眾呼吸上清潔的空氣，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)基本目標(biāo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成各有關(guān)部門(mén)齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)格局，區(qū)政府成立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實(shí)。

近年來(lái)，隨著我市建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市集中供熱和城市煤氣天然氣有了較大發(fā)展，清潔能源的使用率不斷提高，但是我市煤煙型大氣污染格局沒(méi)有得到根本改變。為加快我市大氣污染防治步伐，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)城市區(qū)燃煤型大氣污染源的控制，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城市區(qū)禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)環(huán)境管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、區(qū)域劃分

對(duì)市區(qū)內(nèi)的所有燃煤（重油等高污染燃料）鍋爐、爐窯的使用和污染物排放實(shí)行分區(qū)域控制，劃定為以下二類(lèi)區(qū)域：

（一）禁燃區(qū)。該區(qū)域內(nèi)禁止使用、銷(xiāo)售高污染燃料。

（二）煙塵控制區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)及其他需要控制煙塵污染的區(qū)域。

二、管理規(guī)定