1引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量水平逐步提高，對(duì)天然氣的需求也越來(lái)越高，為全體城鎮(zhèn)用戶提供安全、優(yōu)質(zhì)的天然氣是各大燃?xì)馄髽I(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)。但是，我國(guó)天然氣生產(chǎn)和供氣的安全情況依然較為嚴(yán)峻，時(shí)常會(huì)發(fā)生各種天然氣安全事故，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及人們的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了一定的威脅。

2城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪踩鹿矢艣r

城市化進(jìn)程的加快給我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ處?lái)了極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)燃?xì)忭?xiàng)目是我國(guó)重要的基本民生項(xiàng)目，同時(shí)也是城市化的重要組成部分。城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ叹哂惺┕げ牧掀贩N、數(shù)量眾多，且危險(xiǎn)性較大，施工工期緊，影響因素多，管理任務(wù)重等特點(diǎn)，因此，容易發(fā)生各種安全事故。燃?xì)夤こ贪踩鹿室坏┌l(fā)生，輕則影響燃?xì)庥脩舻娜粘Ｐ枨?，重則可能由于燃?xì)夤艿榔屏?、爆炸，?duì)周邊建筑以及人們的生命安全造成極大的危害，因此，需要盡可能地實(shí)現(xiàn)安全事故的預(yù)防和安全隱患的消除。筆者通過(guò)總結(jié)最近幾年發(fā)生的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿?，得到了幾個(gè)造成安全事故的主要原因，分別包括燃?xì)馐┕づR時(shí)設(shè)施搭建不合理、施工材料和設(shè)備管理不當(dāng)、施工管道沒(méi)有進(jìn)行定期檢修等。

3加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪踩芾泶胧?/p>

3.1燃?xì)夤こ淌┕げ牧虾驮O(shè)備的安全管理。燃?xì)夤こ痰氖┕げ牧鲜菦Q定城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量是否合格的重要因素。其中，與燃?xì)庵苯咏佑|的管道、閥門(mén)等設(shè)備需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序方可進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，其相關(guān)材料需要具備質(zhì)量證明書(shū)和合格證。部門(mén)材料（如聚乙烯管材）需要進(jìn)行定期抽檢，檢測(cè)合格后方可使用，以防止由于庫(kù)存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。燃?xì)夤こ淌┕げ牧系倪\(yùn)輸過(guò)程和儲(chǔ)存工作都需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如，鋼管在運(yùn)輸過(guò)程中需要進(jìn)行防腐層保護(hù)，燃?xì)忾y門(mén)需要進(jìn)行水壓能力測(cè)試等。另外，任何一個(gè)工序的檢測(cè)，都需要施工總負(fù)責(zé)人的簽字，才能最大程度地降低燃?xì)夤こ贪踩鹿拾l(fā)生的概率。3.2燃?xì)夤こ淌┕C(jī)械的安全管理。燃?xì)夤こ淌┕で?，首先，需要相關(guān)部門(mén)編制安全技術(shù)措公用工程設(shè)計(jì)施，重視施工現(xiàn)場(chǎng)重大構(gòu)件的吊裝、大型機(jī)械的拆卸和保養(yǎng)等，并有針對(duì)性地制定合理的施工安全計(jì)劃。若機(jī)械出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)派遣專業(yè)人員進(jìn)行檢查和維修，避免操作人員憑借經(jīng)驗(yàn)自行維修，從而導(dǎo)致安全事故；其次，應(yīng)重視重大機(jī)械安全裝置的安裝情況及其靈敏性，并及時(shí)清查施工條件和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境；再次，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)杜絕操作人員的違章、違規(guī)操作，避免機(jī)械長(zhǎng)期運(yùn)行，或由于維修和保管不到位造成機(jī)械出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，防止由于機(jī)械責(zé)任造成安全事故的發(fā)生[1]。最后，嚴(yán)禁燃?xì)夤こ淌┕み^(guò)程中在重大機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中對(duì)機(jī)械進(jìn)行維修檢查或保養(yǎng)。另外，在使用施工機(jī)械施工過(guò)程中，機(jī)械操作人員要重視安全防具的應(yīng)用，例如，進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，施工人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶等安全防具，杜絕高空擲物等。3.3臨邊高空作業(yè)的安全管理。燃?xì)夤こ淌┕?huì)涉及高空作業(yè)，如敷設(shè)外墻燃?xì)饬⒐?，都需要攀登作業(yè)、臨邊作業(yè)或上下交叉作業(yè)，這些位置通常會(huì)設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)欄、安全網(wǎng)以及腳手架等安全防護(hù)設(shè)施。但是，進(jìn)行這些工作時(shí)，仍然偶有發(fā)生高空墜亡事件，需要加以重視。高空作業(yè)在施工前必須辦理工作許可證，經(jīng)審批后方可施工。辦理工作許可證前，應(yīng)編制專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處理方法，羅列可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并制定防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的措施。施工人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況，準(zhǔn)確填寫(xiě)許可證內(nèi)容，批準(zhǔn)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查看后進(jìn)行簽批，施工過(guò)程中，施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照許可證的要求進(jìn)行施工，監(jiān)察人要全程對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督，避免事故的發(fā)生。同時(shí)，高空作業(yè)的安全管理需要制定完善的施工計(jì)劃，并對(duì)高空作業(yè)人員進(jìn)行安全意識(shí)、技能教育以及體檢和考核工作等，還需要檢查安全標(biāo)識(shí)和防護(hù)工具是否完備，尤其是在高層建筑的外墻立管的作業(yè)，這是工程施工安全的重點(diǎn)。要在適當(dāng)?shù)奈恢冒惭b相應(yīng)的單滑輪、鋼絲繩等設(shè)備，要對(duì)燃?xì)饬⒐苓M(jìn)行分段焊接，保障安裝人員的安全[2]。3.4管道焊接的安全管理。燃?xì)夤艿朗窃谌細(xì)廨斔凸こ讨凶顬橹匾墓ぞ咧?，加?qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿赖暮附庸芾?，?duì)保證燃?xì)廨斔涂煽啃院桶踩跃哂兄匾默F(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)目前應(yīng)用最為普遍的燃?xì)廨斔凸艿烙?種：鋼管和聚乙烯管。這2種管道的連接都是通過(guò)焊接的方式完成的，因此，管道焊接的質(zhì)量也在一定程度上決定著燃?xì)廨斔偷馁|(zhì)量和安全，對(duì)焊工的技術(shù)有較高的要求。焊接人員應(yīng)具備較高的專業(yè)技能和豐富的焊接經(jīng)驗(yàn)，并需要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的相關(guān)文件進(jìn)行管道的焊接，并積極配合工程師的建議和檢查。聚乙烯管道在焊接的過(guò)程中，通常使用熱熔接法或電熔接法，使用熱熔接法時(shí)，需要特別注意溫度和壓力等條件，防止對(duì)管道焊接質(zhì)量造成不良影響。焊接完成后,需要按照相應(yīng)的規(guī)范對(duì)焊口進(jìn)行外觀檢查和100%刨邊檢查，檢查其焊縫間是否存在污染物、融合不足造成的裂縫，彎曲后是否有明顯裂痕等，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的，必須切斷進(jìn)行返工。3.5氣密度、強(qiáng)度方面的安全管理。燃?xì)夤艿篮附油瓿珊?，還要重視對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)度和氣密度的檢查?；谌?xì)獾囊兹家妆奶厥庑再|(zhì)，導(dǎo)致對(duì)燃?xì)廨斔凸艿谰哂休^高的要求。因此，應(yīng)在檢查過(guò)程中重視通過(guò)三級(jí)質(zhì)量檢查：（1）施工對(duì)進(jìn)行自檢；（2）施工管理人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（3）施工單位技術(shù)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)過(guò)這三級(jí)檢測(cè)合格后，方可報(bào)備上級(jí)監(jiān)理部門(mén)，取得相應(yīng)合格證書(shū)后方可進(jìn)行通氣。為了減少企業(yè)測(cè)試的成本，通常使用壓縮空氣進(jìn)行管道強(qiáng)度的檢驗(yàn)，合格后在進(jìn)行管道的氣密性的檢查，最后需要負(fù)責(zé)人簽名并記錄。

摘要：本文介紹了IS09002質(zhì)量體系的建主和實(shí)施及其對(duì)燃?xì)夤こ淌┕に鸬囊?guī)范作用。

加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量的管理，是確保管網(wǎng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。本文結(jié)合獲得全國(guó)首家燃?xì)夤こ绦袠I(yè)ISO9002國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，并占深圳燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)主導(dǎo)地位的深圳市燃?xì)夤こ逃邢薰镜馁|(zhì)量體系運(yùn)行情況，總結(jié)了實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)范燃?xì)夤こ淌┕さ闹匾饔谩?/p>

1燃?xì)夤こ唐髽I(yè)實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

燃?xì)夤こ唐毡榫哂许?xiàng)目多、分布廣的特點(diǎn)，實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論在軟件還是在硬件方面，都會(huì)遇到工業(yè)企業(yè)所不存在的困難和難以解決的問(wèn)題。因而燃?xì)夤こ唐髽I(yè)推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一定的阻力和難度。但面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須居安思危，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展、求效益。為了提高企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量，我們必須規(guī)范工程行為，嚴(yán)格推行實(shí)施ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑是企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)大門(mén)的一把金鑰匙。

2按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量體系文件

在ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，《ISO9002質(zhì)量體系——生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證的模式》是與燃?xì)夤こ堂芮邢嚓P(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量體系是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求建立起來(lái)的，由三個(gè)層次的文件構(gòu)成，即質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（包括各種表格和質(zhì)量記錄）。一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理就是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)各種過(guò)程進(jìn)行管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因而就要明確對(duì)過(guò)程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責(zé)、實(shí)施管理的方法以及實(shí)施管理所需要的資源，把這些用文件的形式表述出來(lái)，就形成了本企業(yè)的質(zhì)量體系文件。

摘要：近些年，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提升以及民眾生活品質(zhì)升高的歷程中，促使燃?xì)馐聵I(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，在供水領(lǐng)域、供電領(lǐng)域?yàn)槊癖娞峁┝撕芏嗟姆奖銞l件。然而，伴隨城市中燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)數(shù)量的增多，以及建造規(guī)模的壯大，使得燃?xì)獍踩珕?wèn)題成為了民眾關(guān)注的重點(diǎn)，一旦燃?xì)夤艿莱霈F(xiàn)了泄露問(wèn)題，將誘發(fā)非常嚴(yán)重的安全事故，從而危及到人民的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全。所以，對(duì)于燃?xì)夤こ添?xiàng)目而言，不論是在前期籌劃設(shè)計(jì)階段、安裝施工階段，還是在交工使用階段，都需要建立起安全意識(shí)，這樣才能有效防范燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，提升城市燃?xì)夤こ痰陌踩禂?shù)。鑒于此，文章從燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀以及管理意義，對(duì)如何加強(qiáng)燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工安全管理效果做出了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ添?xiàng)目；施工階段；安全管理；現(xiàn)狀問(wèn)題；管理效果

1燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工特點(diǎn)

針對(duì)燃?xì)夤こ添?xiàng)目來(lái)說(shuō)，在各個(gè)環(huán)節(jié)的施工活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，需要使用到大批量的人力資源、物料資源，并且整體施工時(shí)間比較長(zhǎng)，施工環(huán)節(jié)多且雜，加之施工活動(dòng)大部分在室外環(huán)境中落實(shí)，所以要求施工人員具備很高的專業(yè)技能水平，同時(shí)施工效果很容易遭到天氣環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境的影響?；谔烊粴獗旧砭哂幸兹家妆匦?，倘若施工技術(shù)人員沒(méi)有按照?qǐng)D紙或技術(shù)方案落實(shí)施工內(nèi)容，就會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)生不規(guī)范的施工行為，而誘發(fā)不可預(yù)估的安全事故。換言之，燃?xì)夤こ添?xiàng)目中各類施工活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)于安全相關(guān)工作的落實(shí)，有著很高的要求，而且具備了一定的特殊性，可見(jiàn)唯有將施工安全管理工作做好，才能夠保證工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目的施工效果達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2燃?xì)夤こ添?xiàng)目施工安全管理的現(xiàn)狀問(wèn)題及管理意義

2.1工程場(chǎng)地的安全規(guī)范用電。在燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工場(chǎng)地中用電環(huán)節(jié)非常多，如果施工企業(yè)沒(méi)有有效落實(shí)安全監(jiān)管這項(xiàng)工作，則很容易導(dǎo)致電氣設(shè)施產(chǎn)生故障問(wèn)題，乃至誘發(fā)火災(zāi)事故，譬如臨時(shí)電線的搭接，即便能夠?yàn)槭┕と藛T提供方便條件，但是卻很容易產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。為了改善這樣的情況，就需要施工企業(yè)對(duì)工程場(chǎng)地實(shí)行精細(xì)化安全管理，這樣才能約束場(chǎng)地人員的施工行為，要求施工人員嚴(yán)加遵從用電規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，安全使用電力能源，以此降低用電安全問(wèn)題出現(xiàn)的可能性，防止觸電等安全事故的發(fā)生。2.2施工安全監(jiān)管責(zé)任?；谑┕ぐ踩芾磉@項(xiàng)工作具備了很強(qiáng)的系統(tǒng)性，因此可以在工作中加以運(yùn)用精細(xì)化管理模式，預(yù)先編制出完整的管理制度、劃分崗位職責(zé)，保障施工安全管理效能。建設(shè)單位對(duì)工程安全負(fù)責(zé)，在工程建設(shè)中應(yīng)細(xì)化合同管理，明確施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)考核制度和獎(jiǎng)懲措施。定期開(kāi)展專題會(huì)議，通報(bào)施工中產(chǎn)生的問(wèn)題，舉一反三，減少或避免不規(guī)范施工行為的發(fā)生，同時(shí)可以運(yùn)用信息化監(jiān)管手段加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，確保整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能。2.3施工安全監(jiān)管團(tuán)隊(duì)。在燃?xì)夤こ添?xiàng)目開(kāi)展期間，為了加大安全管理力度，可以組建出一支實(shí)力較強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)全面增強(qiáng)相關(guān)工作人員的安全責(zé)任意識(shí)，提升相關(guān)人員的專業(yè)技能水平。然而，從目前燃?xì)夤こ添?xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)看，安全管理崗位中的工作人員數(shù)量明顯不足，所以經(jīng)常會(huì)遇到有安全管理人員同時(shí)管控多個(gè)施工環(huán)節(jié)的情況，這種情況下就會(huì)因?yàn)槭栌诠芾?，誘發(fā)安全問(wèn)題，如果沒(méi)有在極短時(shí)間內(nèi)處理這些問(wèn)題，就會(huì)演變成大事故，除了會(huì)危及到工程場(chǎng)地施工人員的個(gè)人安全之外，還會(huì)對(duì)施工企業(yè)的各方面效益產(chǎn)生極大的影響。例如：在2019年某市燃?xì)夤臼┕り?duì)伍在實(shí)施燃?xì)夤艿篱_(kāi)口施工過(guò)程中，因安全管理人員不足，施工現(xiàn)場(chǎng)未安排安全員進(jìn)行監(jiān)工，在未排盡燃?xì)夤艿纼?nèi)燃?xì)獾那闆r下，使用電鋸切割，導(dǎo)致火災(zāi)，且未配置足夠滅火器，未能在第一時(shí)間撲滅火苗，進(jìn)而導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。為了防止這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就需要企業(yè)在工程項(xiàng)目正式施工之前的籌備階段中，預(yù)先將完整的安全管理體系編制出來(lái)，以此幫助安全管理崗位的工作人員明晰個(gè)人的工作職責(zé)，強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任意識(shí)，合理分派工作崗位，進(jìn)而保證燃?xì)夤こ添?xiàng)目的安全管理符合規(guī)范要求。