余紅霞同志考察材料

余紅霞，女，漢族，一九七三年六月出生，孝感市孝南區(qū)三汊鎮(zhèn)人，一九九六年六月加入中國共產(chǎn)黨，一九九六年十二月參加工作，二一年七月畢業(yè)于湖北省委黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，現(xiàn)任孝南區(qū)閔集鄉(xiāng)團(tuán)委書記、原創(chuàng)：婦聯(lián)副主席、黨政辦副主任、信訪干事，孝感市第三屆人大代表。

余紅霞同志自工作以來，始終把學(xué)習(xí)放在第一位，自覺參加單位組織的各種理論政治及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，能夠積極認(rèn)真貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨員先進(jìn)性的教育和學(xué)習(xí)，理論功底比較扎實(shí)，黨性覺悟高，具備了較強(qiáng)的政治自覺性和敏感性，曾被區(qū)委評為“三個(gè)代表”重要思想先進(jìn)個(gè)人，在大是大非的問題上始終能夠保持一個(gè)清醒的頭腦，牢固樹立了“甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)”的人生理念。

余紅霞同志工作上扎實(shí)苦干，是一名群眾信賴的好干部。她年從學(xué)校畢業(yè)分配到閔集鄉(xiāng)黨政辦工作，在辦公室一干就是年，九年來如一日，余紅霞同志在這個(gè)上管天文地理、下管雞毛蒜皮的基層辦公室從一個(gè)工作人員成長為一名會(huì)辦文、辦會(huì)、辦事的黨政辦副主任，從一個(gè)害羞的女孩變成為一名成熟的女性，默默耕耘，無私奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)去打動(dòng)和感染著周圍的每一個(gè)人。

年，身為黨政辦秘書的余紅霞同志，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)政府沒有檔案室，一大堆一大堆零亂不堪的資料隨意放在一個(gè)大柜子里，既不能達(dá)到保存、保密的效果，又不便于查閱，影響鄉(xiāng)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。余紅霞立即向黨委、政府建言，指出了建立檔案室的重要性和必要性，提出了《建立中心檔案室的建議》，引起了黨委、政府高度重視，《建議》得到了及時(shí)采納。余紅霞同志不顧當(dāng)時(shí)已有身孕的身體，多次到孝感向區(qū)檔案局專家請教，跑基層搜集材料，還請來區(qū)檔案室專家和她一道，歷時(shí)個(gè)多月，對閔集鄉(xiāng)歷年的檔案進(jìn)行了一次全面的清理、歸檔，面對長時(shí)間沒有保存好，發(fā)霉、發(fā)臭的資料，有著嚴(yán)重妊娠反應(yīng)的余紅霞同志沒有氣餒，沒有請過一天假，用頑強(qiáng)的毅力和實(shí)際行動(dòng)感染著周圍的每一個(gè)人。在余紅霞的努力下，閔集鄉(xiāng)建立了中心檔案室，達(dá)標(biāo)省二級，做到了查有根據(jù)，找有資料，結(jié)束了閔集鄉(xiāng)無檔案的歷史。

年，全黨全國上下掀起了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)高潮，作為辦公室的領(lǐng)頭雁，余紅霞同志率先垂范，多次下基層和群眾交心談心，堅(jiān)持走訪群眾，記民情日記，把群眾的需求放在心上，把群眾的冷暖掛在心頭，確確實(shí)實(shí)為農(nóng)民解決一些實(shí)際困難。認(rèn)真查擺工作中存在的不足，對照問題找差距，剖析原因抓整改，取得成績回頭看。多次深入基層和機(jī)關(guān)部門指導(dǎo)他們的“三學(xué)”工作。還撰寫了大量的調(diào)研文章。在回訪復(fù)查，整改階段，余紅霞同志針對鄉(xiāng)大院的環(huán)境衛(wèi)生，安全問題存在隱患等問題及時(shí)向黨委政府建言，提出了做安全門，整頓院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等合理化建議，均被政府采納，如今的大院，嫩綠的草坪橫臥中央，周圍綠樹成蔭，院內(nèi)安全整潔，環(huán)境宜人，由于余紅霞在“三學(xué)”中表現(xiàn)突出，成績顯著，××年被區(qū)委授予“三學(xué)先進(jìn)個(gè)人”稱號。

一：人大代表兼職的缺陷

1：開會(huì)時(shí)間短，工作時(shí)間匱乏

相對于西方國家的專制議員來說，我國的人大代表幾乎全是兼職的，也就是說，人大代表只是代表們兼任的身份，他們本身還在各自的部門和單位從事著各種工作。只有在每年舉行人民代表會(huì)期間，代表們才會(huì)聚集在一起，進(jìn)行對國家大政方針的制定和各項(xiàng)法案議案的提出和表決。也正是考慮到代表們在本身單位的工作情況，每年的人民代表大會(huì)會(huì)期被壓縮得很短。而在如此短的時(shí)間內(nèi)人大代表們要對繁多的法律、議案、報(bào)告進(jìn)行審議、表決，在缺乏深思熟慮及充分信息的情況下對、大政方針等國家的法律做出決定，明顯是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

2：代表中領(lǐng)導(dǎo)過多，代表職能不能有效履行

在我國，相當(dāng)大比率的人大代表都是各部門的領(lǐng)導(dǎo)，地方人大中這種現(xiàn)象尤為突出。眾所周知，各個(gè)階層的人總是為自身階層的利益服務(wù)的。如果決定國家大政方針的代表中某個(gè)階層的人過多，對其他階層形成了相對優(yōu)勢，那么國家的大政方針就會(huì)朝有利于該階層的方向偏移。從而激化階層對立和沖突。當(dāng)前我國人大代表中領(lǐng)導(dǎo)過多，普通工人和農(nóng)民的代表數(shù)量就相對較少，本來就屬于相對弱勢群體的工人和農(nóng)民的利益就更容易被忽視，在利益分配時(shí)所得到的就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于他們所期望的。而合理的訴求途徑又被官員控制的話，那么就會(huì)使更多的工人和農(nóng)民中精英游離在我們政治體制之外，造成官民對立和沖突的加劇。我國的人大同時(shí)也是我國的政府監(jiān)督機(jī)關(guān)，如果代表中官員過多，就會(huì)形成自己監(jiān)督自己工作的局面，只是人大的監(jiān)督權(quán)被弱化甚至虛化。

3：兼職代表的工作積極性不高，自主性不強(qiáng)

同志在黨的十七大報(bào)告中提到“擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主”時(shí)建議，“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?！?/p>

十七大報(bào)告提出的這一建議，是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，為確保每一位具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民都能享有和實(shí)現(xiàn)憲法和法律賦予的平等權(quán)利所提出的一項(xiàng)重要建議；是我國擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重大決策。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等選舉權(quán)，符合憲法規(guī)定的公民在法律面前一律平等的原則，有利于保障包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的廣大群眾切實(shí)能依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，具有重要意義。

人大代表名額分配涉及選舉權(quán)平等問題，而選舉權(quán)平等包含兩層含義：一是投票權(quán)相等，一人一票；二是每一票的價(jià)值相等，一票一值。相同數(shù)量的選民選舉相同數(shù)量的代表，一人一票是基礎(chǔ)，一票一值是一人一票的發(fā)展，是更深層次的平等。新中國成立后，我國在實(shí)現(xiàn)一人一票方面，是全面的、徹底的。但在一票一值方面，還受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素的制約，不能完全實(shí)現(xiàn)。其中最重要的就是城鄉(xiāng)不完全平等，農(nóng)村每一位人大代表所代表的人口數(shù)多于城市。

新中國成立后，我國在人大代表選舉中一直實(shí)行的是按比例原則配置選舉權(quán)制度，這與我國的基本國情緊密相關(guān)。1**3年2月11日通過的我國第一部選舉法明確規(guī)定，城鄉(xiāng)人大代表可以代表不同的選民人數(shù)。在選舉全國人大代表時(shí)，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)是城市每一代表所代表的人口數(shù)的8倍；在選舉省、縣人大代表時(shí)，則分別是5倍和4倍。這些在選舉時(shí)城鄉(xiāng)不同的規(guī)定，就某種方面來說，是不完全平等的。

19**年7月1日，五屆全國人大二次會(huì)議通過的我國第二部選舉法即現(xiàn)行選舉法，這些比例沒有變化。19**年2月28日，我國第三次修改現(xiàn)行選舉法時(shí)，農(nóng)村選民的選舉權(quán)被統(tǒng)一規(guī)定為城市選民選舉權(quán)的1/4，使城鄉(xiāng)居民的選舉權(quán)向更為平等的方向邁出了一大步。

隨著時(shí)間的推移，城鄉(xiāng)差別日益縮小，原來按比例原則配置選舉權(quán)的基礎(chǔ)逐漸發(fā)生變化，使實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民選舉權(quán)平等有了必要的前提和基礎(chǔ)。在這種情況下，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民選舉權(quán)平等，不僅有利于順利將大量的農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成工人，鞏固工人階級在國家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，提高黨和國家發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，而且有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民選舉權(quán)的完全平等，農(nóng)民作為整體就有了與其人口基本相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)，農(nóng)民的利益和意志就會(huì)在國家權(quán)力機(jī)關(guān)得到充分體現(xiàn)。這必然有利于從整體上促進(jìn)我國社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的質(zhì)量。

同志們：

剛才，各位代表踴躍發(fā)言，講了一些很好的意見，提出了一些很好的建議。這些建議涉及開發(fā)建設(shè)大局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面，非常符合我市實(shí)際，說明大家都事先進(jìn)行了深入調(diào)研，掌握了大量翔實(shí)的第一手資料，充分反映了各位代表參政議政、為民代言的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，聽了以后很受啟發(fā)。會(huì)后，我們將對各位代表提的建議進(jìn)行認(rèn)真整理匯總，轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，并加大督辦力度，力求落到實(shí)處，收到實(shí)效。會(huì)議開始時(shí)，三民同志已經(jīng)把市人大常委會(huì)今年以來的工作向各位代表作了詳細(xì)通報(bào)，下面，我就當(dāng)前開發(fā)建設(shè)的形勢和我們?nèi)舜笏鶕?dān)負(fù)的任務(wù)，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的信心和決心

當(dāng)前，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，這是千載難逢的重大歷史機(jī)遇，也必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上的一個(gè)里程碑?？梢灶A(yù)料，隨著國家戰(zhàn)略的實(shí)施，必將拉開大開發(fā)、大建設(shè)的格局，必將快速崛起，成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈一個(gè)重要的增長極。幾年來，我們一直致力于開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“四區(qū)一城”、“三路兩港一場”、“三網(wǎng)”綠化等主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的體制機(jī)制，取得了重要進(jìn)展，初步拉開了開發(fā)建設(shè)的格局。在內(nèi)部抓開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，我們努力向上爭取政策支持，特別是3月份以來，在國家制定開發(fā)建設(shè)規(guī)劃過程中，積極向省委、省政府和國家有關(guān)部委提出建議。從目前的情況來看，我們提出的8條政策方面的建議，包括：開展土地管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)、開展資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)綜合改革配套試點(diǎn)、設(shè)立開發(fā)建設(shè)銀行、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、設(shè)立國家級對外開發(fā)科技平臺(tái)、建立保稅物流中心，基本上都寫入了國家規(guī)劃。所有這些都為我們的今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前我們面臨的歷史機(jī)遇非常難得，在看到重大歷史機(jī)遇的同時(shí)，必須更加深刻地認(rèn)識到所肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，必須更加清醒地認(rèn)識到由于國際金融危機(jī)的影響我市面臨的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢。黃河三角開發(fā)建設(shè)在國家戰(zhàn)略層面推進(jìn)以后，我們所做的工作就是在履行國家賦予的職能，建設(shè)國家級的經(jīng)濟(jì)區(qū)，能否把國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)搞好，不僅關(guān)系到，也關(guān)系整個(gè)和全國的大局。所以說，壓力是巨大的，使命是神圣而艱巨的。開發(fā)建設(shè)是全市各級各部門和全市人民的共同責(zé)任，共同歷史使命。市人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，具有其他國家機(jī)關(guān)不可替代的重要作用，在整個(gè)開發(fā)建設(shè)中必將擔(dān)負(fù)非常重要的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)更好地履行職能，發(fā)揮在科學(xué)決策、法律監(jiān)督、工作推進(jìn)等方面的重要作用。通過人大及其常委會(huì)把各級人大代表和全市人民群眾的積極性、創(chuàng)造性充分地調(diào)動(dòng)起來，共同推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的宏偉事業(yè)。一是必須加強(qiáng)對重大問題的研究，及時(shí)提出意見建議，積極為市委科學(xué)決策、正確決策當(dāng)好參謀，避免重大失誤，特別是通過法定程序，及時(shí)把市委的決策變?yōu)槿腥嗣竦囊庵荆_保決策的順利實(shí)施。二是必須進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能，通過聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展視察調(diào)研等方式，督促各項(xiàng)重大工作向前順利推進(jìn)。三是必須充分發(fā)揮人大代表的作用。人大代表是我市各個(gè)方面和各個(gè)階層的優(yōu)秀分子，要組織引導(dǎo)廣大代表在開發(fā)建設(shè)中積極作為，參與大局，建言獻(xiàn)策，同時(shí)，在各自的工作崗位上努力工作，建功立業(yè)。人大在開發(fā)建設(shè)過程中使命光榮，責(zé)任重大；人大代表作為人民代表大會(huì)的主體，更是責(zé)無旁貸。因此，我們各級人大代表都要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，以加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)為己任，立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)，發(fā)揮職能，貢獻(xiàn)力量，齊心協(xié)力把高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)按照國家戰(zhàn)略的要求加快推進(jìn)。

二、率先垂范，凝聚合力，勇?lián)_發(fā)建設(shè)的使命和責(zé)任

自工作以后，我榮幸地當(dāng)選為區(qū)第八屆人大代表。任職，我珍惜代表資格，時(shí)刻牢記代表使命。覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時(shí)無刻鞭策、提醒我一名光榮的教師，更是一名要為講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。2年多來，在區(qū)教育局和區(qū)人大常委會(huì)的下，我行使權(quán)力，自覺義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。既的本職工作，又地了代表職責(zé)，參政議政，教育代表的作用。我代表職責(zé)作陳述：

學(xué)習(xí)，提升自身素養(yǎng)

學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我了工作的權(quán)。

在學(xué)習(xí)過程中，我有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠”字，抱定“勤”字，“實(shí)”字，把“”思想的學(xué)習(xí)貫穿于人大代表職責(zé)的全過程，理論學(xué)習(xí)和知識及新知識學(xué)習(xí)相，理論與相，學(xué)用、學(xué)用相長。政治理論學(xué)習(xí)，思想政治素質(zhì)，以先進(jìn)思想武裝頭腦，解決問題的能力;法律知識學(xué)習(xí)，依法辦事，依法行政的。知識學(xué)習(xí)，真才實(shí)學(xué)。教育工作經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展我地對工作要求，需要學(xué)習(xí)充電;另一注重理論、注重調(diào)查，在實(shí)踐中的真才實(shí)學(xué)。

克盡職守代表職責(zé)

一名人大代表，最的職責(zé)為行使權(quán)利，面對黨和的重托，我深深體會(huì)到，當(dāng)代表就要職責(zé)，當(dāng)代表就的意愿反映上去。想的，做的。本人對教育管理，協(xié)助鄉(xiāng)黨委制定并實(shí)施了《關(guān)于控制中小學(xué)生流失，九年制義務(wù)教育》、《禁止任何組織與個(gè)人招用應(yīng)該義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》。

《憲法》、《地方組織法》和《代表法》等法律，從根本上明確了人大代表的法律地位和社會(huì)地位及其在我國國家政治生活中的重要地位，對人大代表如何行使職權(quán)、履行義務(wù)作了明確規(guī)定。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員、是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大及其常委會(huì)工作的基礎(chǔ)和保證、是人大工作的核心。我當(dāng)過兩屆區(qū)人大代表、一屆區(qū)人大常委，現(xiàn)為市和區(qū)兩級人大代表，積數(shù)年來當(dāng)人大代表的工作實(shí)踐及學(xué)習(xí)收獲并做出深入的思考，我以為當(dāng)好一名人大代表在履行代表職責(zé)、執(zhí)行代表職務(wù)中需狠抓會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)，從以下三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范和提高：

一、人民代表根在人民

人民代表根在人民，這一命題的內(nèi)涵要義是作為一名人大代表應(yīng)具有堅(jiān)實(shí)的群眾性。人大代表來自于人民、服務(wù)于人民、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，把群眾的愿望反映出來、把群眾的智慧集中起來、把群眾的力量凝聚起來，全心全意為人民服務(wù)、千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事，一切為民，這是人大代表為政之要。要忠實(shí)代表人民群眾的利益和愿望，人大代表在工作實(shí)踐中必須從以下三個(gè)層面進(jìn)行努力：

（一）、聯(lián)系群眾貴在“恒”。

所謂“恒”，就是要隨時(shí)隨地聽取人民群眾的意見和要求。要做到“恒”，就要認(rèn)真做到以下三點(diǎn)：一是要愿聽。國以民為本、黨以民為基，人民群眾是決定國家命運(yùn)和影響國家前途的根本力量，切不可認(rèn)為人民群眾的聲音都是些矛盾聲、困難聲、麻煩聲，多一事不如少一事而不愿聽。二是要會(huì)聽。了解社情民意，就要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需，切不可認(rèn)為人大代表就在人民之中自然就會(huì)聽人民的聲音。三是要常聽。要努力代表、實(shí)現(xiàn)、維護(hù)好人民群眾的利益，作為人民代表就必須始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，切不可認(rèn)為淺嘗輒止就能抓準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問題，只有常聽才能及時(shí)了解群眾的愿望和要求，反映民意、集中民智。

（二）、調(diào)查研究貴在“深”。

人民選我當(dāng)代表我當(dāng)代表為人民

——雙江鄉(xiāng)人大主席黃雄志同志小記

在婁星區(qū)僻遠(yuǎn)的雙江鄉(xiāng)，有這樣一位基層人大代表。黝黑而紅亮的臉膛，洋溢睿智，不高而壯實(shí)身材透出堅(jiān)毅，從他的談吐之中更可以看到他的親和，從他的故事中可以看到他對工作的認(rèn)真與執(zhí)著。他，就是現(xiàn)任雙江鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席——黃雄志同志。巍峨的洪家大山森林茂密，一片蒼翠。他就象這大山中的一棵青松，扎根山區(qū)寫春秋，始終堅(jiān)持“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的信念，在這塊土地上展現(xiàn)了一位基層人大代表可敬可佩的風(fēng)采。

黃雄志同志今年41歲，1984年在湖南省溪口漁業(yè)公司參加工作，1989年4月調(diào)入婁星區(qū)小碧鄉(xiāng)政府，先后從事司法、共青團(tuán)、鄉(xiāng)長助理等工作，1995年11月調(diào)任雙江鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記，1998年12月任雙江鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記，2000年8月任雙江鄉(xiāng)黨委副書記、人大主席至今。透過這平凡的人生履歷，可以看出他清晰而厚實(shí)的人生底蘊(yùn)，自當(dāng)選人大主席以來，他始終堅(jiān)持“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的信念，為雙江鄉(xiāng)的發(fā)展嘔心瀝血，無怨無悔。

1997年,組織上安排黃雄志同志到全鄉(xiāng)比較艱苦的新家村掛點(diǎn)，他豪不猶豫地接受了組織上交給他的任務(wù)。在新家村掛點(diǎn)的那段日子里，黃雄志同志與村民們同吃、同住、同勞動(dòng)，積極聯(lián)系建整扶貧單位，指導(dǎo)村里的各項(xiàng)工作，并幫助村里向上級有關(guān)部門爭取資金和材料，新修了一座橋梁和3公里高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村公路，解決困擾村民們多年的出行難問題。他還與村干部們一起，發(fā)動(dòng)群眾出資、出勞，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，新修了水渠和一個(gè)小型水庫，使全村所有田地都能夠旱澇保收。他的努力付出和辛苦工作得到了上級的肯定和全村人民的高度贊揚(yáng)，在新家村，只要提起黃雄志同志，人人都伸出大拇指：“黃干部硬是要得?！?/p>

在辛苦的工作之余，黃雄志同志還經(jīng)常抽出時(shí)間來學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和科技文化知識，以提高自己的理論水平和分析、解決問題的能力，并把學(xué)習(xí)得來的知識和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。幾年來，他在《人民之友》等多種報(bào)刊雜志上發(fā)表了《法律的基石作用》、《做人民的真正代言人》等多篇文章，取得了累累碩果。

到今年1月底，這次歷經(jīng)一年半多的全國各級人大代表的選舉將全部結(jié)束，近300萬名新一屆人大代表將全部選出。人大代表是選區(qū)選民或者選舉單位選舉出來替選舉人辦事或者表達(dá)意見的人。人大代表一旦依法被選出，就肩負(fù)起神圣之職。近查閱“現(xiàn)代漢語詞典”（中國社會(huì)科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編，商務(wù)印書館2005年6月第五版）關(guān)于“職”的解釋，聯(lián)想到人大代表之“職”，有一得之愚。

1、人大代表的職位

職位：機(jī)關(guān)或者團(tuán)體中執(zhí)行一定職務(wù)的位置。（見“現(xiàn)代漢語詞典”釋義，下同）

按照憲法和代表法的規(guī)定，各級人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，即全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。這就是人大代表的法律地位，是人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的位置。人大代表的職務(wù)定位，是由人民在國家政治生活中的地位決定的，是由人大代表的性質(zhì)決定的，并通過人大代表在實(shí)際生活中的作用來加以體現(xiàn)。人大代表職位具有法定性、人民性、權(quán)威性。人大代表的選舉產(chǎn)生、職責(zé)和執(zhí)行職務(wù)的保障，都是有嚴(yán)格的法律規(guī)定的；人民把自己的權(quán)力委托給自己選出的代表來行使，人大代表要反映選民或者選舉單位的意見和要求；人大代表的法律地位是神圣的、崇高的，是一切組織和個(gè)人必須尊重和維護(hù)的。人大代表要珍惜代表的職位，依法執(zhí)行好代表職務(wù)。

2、人大代表的職務(wù)

職務(wù)：職位規(guī)定應(yīng)該擔(dān)任的工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

我叫，任街道辦事處社區(qū)居委會(huì)主任。自當(dāng)選區(qū)人大代表以來，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，認(rèn)真履行人大代表的職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的重托，當(dāng)好人大代表。

一、當(dāng)好代表先做人，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

實(shí)踐使我體會(huì)到，當(dāng)好代表先做人，就要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，抓好自身道德修養(yǎng)，增強(qiáng)代表意識。

首先我堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，細(xì)心領(lǐng)會(huì)吃透精神，做執(zhí)行政策的帶頭人。其次認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法、代表法、城市居民委員會(huì)組織法等法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識，提高法律知識水平。我先后自費(fèi)購買了憲法、刑法、老年人權(quán)益保護(hù)法、勞動(dòng)法、未成年人保護(hù)法等20多種法律書籍，花去300多元，但我覺得錢花的值。

通過學(xué)習(xí)，使我懂得了當(dāng)好人大代表首先要模范的執(zhí)法、守法、要依法行使代表的權(quán)力和義務(wù)，學(xué)會(huì)了怎樣參政議政，反映人民群眾的呼聲和要求。一句話，當(dāng)好代表必須本身過硬。

“向選民述職”，這是縣人大代表“屆中工作回眸”活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年是該縣第十四屆人民代表大會(huì)任期最后一年，為了全面總結(jié)*年來的代表工作，增強(qiáng)選民對人大代表的認(rèn)識和了解，選出一批優(yōu)秀的新一屆人大代表，該縣人大常委會(huì)要求*縣人大代表對屆中工作進(jìn)行回眸總結(jié)，通過向選民述職，達(dá)到“代表工作好不好，交給選民來評說”的目的?，F(xiàn)將其中一位縣人大代表的“述職報(bào)告”摘錄如下：

我叫陳仕信，*年*月當(dāng)選為湖北省南漳縣第十四屆人大代表，不知不覺在人大工作崗位上已度過了*個(gè)春秋。五年來，我努力行使代表職權(quán)，認(rèn)真履行代表義務(wù)，積極發(fā)揮代表作用，連續(xù)四年被縣人大常委會(huì)評為“優(yōu)秀人大代表”，連年被縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府授予“科技致富帶頭人”、“養(yǎng)蠶大戶”等稱號。

我當(dāng)代表這五年，依法監(jiān)督權(quán)為民。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。五年來，我依法行使憲法、法律賦予的職權(quán)，代人民執(zhí)掌權(quán)柄，表人民甘苦喜努。

*年底，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表評議部門。評議前，我組織我們代表小組的人大代表，深入基層，走訪群眾，征求意見?！吧厦嬉筠r(nóng)網(wǎng)整改每戶只收*元，為什么我們要多收？”“農(nóng)網(wǎng)整改本是一個(gè)民心工程，這下倒好！咱老百姓沒誰不對此有意見……”不了解不知道，一深入嚇一跳!反映電力部門農(nóng)網(wǎng)整改亂收費(fèi)占了大多數(shù)。我及時(shí)將情況進(jìn)行反饋，鎮(zhèn)人大立即組織人大代表對農(nóng)網(wǎng)整改工程進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)部分村確實(shí)存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的問題。通過調(diào)查了解，原來不是電力部門的問題純屬村里多收。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將情況向黨委匯報(bào)并反饋給政府，要求迅速組織專班徹底查清，并督促多收村如數(shù)退還，給農(nóng)民群眾一個(gè)明白，還電力部門一個(gè)清白。由于問題解決及時(shí)，保證了農(nóng)網(wǎng)整改工程于年底順利完工，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，農(nóng)村電價(jià)由原來*.*至*.*元降至現(xiàn)在*.*元，讓群眾真正得實(shí)惠。

村務(wù)公開是搞好農(nóng)村改革、推進(jìn)基層民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，也是密切黨群干群關(guān)系的連心橋?？稍趯?shí)際操作過程中，有的村干部對推行村務(wù)公開和民主管理存在偏差和誤區(qū)，避重就輕、避實(shí)就虛、大打折扣，村民明白的就公開，不明白的就不予公開。特別是在村級財(cái)務(wù)這些最為敏感的問題上，有的怕公開后被村民抓住“小辮子”，不愿公開，有的是一筆糊涂帳不敢公開，籠統(tǒng)為“其他支出”，違背了村務(wù)公開的本意，逐漸與村民產(chǎn)生了距離。

針對這些問題，我代民直言，指出問題，提出建議，要求村務(wù)必須據(jù)實(shí)公開，不能再有“其他支出”一項(xiàng)，很快被村里采納并在全鎮(zhèn)推廣，從而使村務(wù)公開墻真正成了明白墻、連心墻。