編者按：本文主要從對(duì)市人事局和市人事局局長(zhǎng)全年工作的評(píng)價(jià)；對(duì)市人事局局長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)；存在的問題；意見和建議進(jìn)行講述。其中，主要包括：推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮人才中心的服務(wù)功能、完善人才政策體系，創(chuàng)新和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、建立新型引智機(jī)制，加大引進(jìn)國(guó)外智力工作力度、認(rèn)真落實(shí)人才政策，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的管理和服務(wù)、以“凡進(jìn)必考”為原則，完善公務(wù)員選拔錄用制度、以培訓(xùn)和繼續(xù)教育為手段，努力提高公務(wù)員素質(zhì)、以先進(jìn)典型人物為帶動(dòng)，促進(jìn)公務(wù)員廉政勤政建設(shè)、以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，深化行政審批制度改革、以增強(qiáng)事業(yè)單位活力為目標(biāo)，深化事業(yè)單位配套改革、抓思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、抓依法行政建設(shè)，強(qiáng)化法律意識(shí)、抓工作作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、在評(píng)議談話中市人事局的絕大多數(shù)同志反映，朱錦山同志能認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)人事工作方面的方針、政策，制度、規(guī)定，履行市委、市政府賦予人事局的各項(xiàng)職責(zé)、市人事局整體存在的問題、市人事局局長(zhǎng)個(gè)人的不足、對(duì)市人事局整體工作的建議、對(duì)市人事局長(zhǎng)的個(gè)人工作建議等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)：

根據(jù)市人大一屆五次會(huì)議工作報(bào)告要求和市人大常委會(huì)年初工作安排，市人大常委會(huì)12月5日開始組織市人大代表和內(nèi)司委委員對(duì)市人事局進(jìn)行了述職評(píng)議?，F(xiàn)將此次評(píng)議情況向市人大常委會(huì)匯報(bào)：

一、對(duì)市人事局和市人事局局長(zhǎng)全年工作的評(píng)價(jià)

（一）圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了人才資源的開發(fā)力度

1、推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮人才中心的服務(wù)功能。人事局經(jīng)過多方面的籌集資金于今年4月25日建成了*市人才中心并投入使用。人才中心在每月的8、18、28日為求職者和用人單位舉辦人才招聘洽談會(huì)。到今年年底，人才中心已累計(jì)舉辦人才交流會(huì)38次，接待用人單位195個(gè)，求職人員2033人次，達(dá)成了意向性協(xié)議542個(gè)。

主任、各位副主任、各位委員、各位代表、同志們：

根據(jù)縣人大常委會(huì)的工作安排，今天在這里召開述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，其中縣人民檢察院一名副檢察長(zhǎng)也是這次述職評(píng)議對(duì)象。為配合縣人大常委會(huì)搞好述職評(píng)議工作，我代表縣人民檢察院向大會(huì)作如下表態(tài)：

一、正確對(duì)待,充分認(rèn)識(shí)述職評(píng)議的重要意義。述職評(píng)議，是人大常委會(huì)根據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán)，對(duì)選舉、任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。縣人大常委會(huì)對(duì)其任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行述職評(píng)議，不僅是依法行使監(jiān)督職權(quán)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要舉措，而且也是支持我們檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作的重要途徑。作為由縣人大常委會(huì)產(chǎn)生和任命的檢察機(jī)關(guān)工作人員，有責(zé)任，有義務(wù)向縣人大常委會(huì)進(jìn)行工作述職，自覺地把各項(xiàng)檢察工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，在人大及其常委會(huì)的支持和監(jiān)督中依法開展好各項(xiàng)檢察工作。

二、積極配合，確保述職評(píng)議工作順利開展。要做到三個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。把搞好述職評(píng)議作為一項(xiàng)密切聯(lián)系群眾，展現(xiàn)檢察工作整體形象的工作抓緊抓好，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)述職評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從紀(jì)檢、監(jiān)察、政工抽調(diào)人員組成專門的工作組，負(fù)責(zé)與人大的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。二是支持到位。積極主動(dòng)地查擺工作中存在的問題和不足，實(shí)事求是地向縣人大常委會(huì)和人大代表介紹情況，提供資料，接受咨詢，向人大代表提供客觀、準(zhǔn)確、全面的情況。三是程序到位。嚴(yán)格按照縣人大常委會(huì)關(guān)于開展述職評(píng)議活動(dòng)的相關(guān)程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好述職評(píng)議的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保述職評(píng)議不走過場(chǎng)，不流于形式。

三、虛心接受，針對(duì)問題認(rèn)真整改。誠(chéng)懇接受縣人大常委會(huì)和人大代表的評(píng)議整改意見，做到對(duì)待意見要虛心，接受意見要誠(chéng)心，整改意見要實(shí)心。積極配合被評(píng)議對(duì)象對(duì)評(píng)議整改意見進(jìn)行自我反思和自我批評(píng)，消除其思想顧慮，主動(dòng)“提問題”，認(rèn)真“開藥方”。對(duì)評(píng)議意見提出的問題，要從全院的角度舉一反三，特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行深刻剖析，深挖根源，要對(duì)癥下藥，制定專門的整改方案，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，把人大常委會(huì)和人大代表的意見落到實(shí)處。

四、確保實(shí)效，以述職評(píng)議為動(dòng)力推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展。評(píng)議監(jiān)督是手段，改進(jìn)工作是目的。我們要把縣人大常委會(huì)開展的述職評(píng)議活動(dòng)當(dāng)成一次改進(jìn)自身工作、提高執(zhí)法水平、加強(qiáng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的大好機(jī)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作全面發(fā)展。一是要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步促進(jìn)全院檢察干警公仆意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、自覺接受監(jiān)督意識(shí)的提高。二是要通過述職評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)解決和改正存在的問題，進(jìn)一步促進(jìn)被評(píng)議對(duì)象自身素質(zhì)的提高。三是要密切聯(lián)系群眾，大力開展“檢務(wù)公開”，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。四是要突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和執(zhí)法監(jiān)督的力度，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，為全力打造“平安宜章”，為我縣改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)

關(guān)于對(duì)雙江鄉(xiāng)財(cái)政所的評(píng)議發(fā)言

——2006年11月30日在雙江鄉(xiāng)人大政協(xié)工作評(píng)議會(huì)議上

雙江鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員

各位代表、各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：公務(wù)員之家版權(quán)所有

根據(jù)鄉(xiāng)人大、政協(xié)的安排，從10月24日至11月24日，由鄉(xiāng)人大和政協(xié)組織四個(gè)評(píng)議調(diào)查組，對(duì)雙江鄉(xiāng)財(cái)政所近年來的隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、為民服務(wù)等方面的情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查了解。調(diào)查期間，我們共走訪了全鄉(xiāng)19個(gè)村及有關(guān)企業(yè)和單位，個(gè)別談話20多人次，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100份，征求意見表70多份。通過綜合調(diào)查情況和各方面的意見，形成了對(duì)雙江鄉(xiāng)財(cái)政所的評(píng)議發(fā)言材料?，F(xiàn)在，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大、政協(xié)就雙江鄉(xiāng)財(cái)政所作如下評(píng)議發(fā)言。

一、履職的主要情況

人大代表對(duì)工作評(píng)議對(duì)象的滿意度是人大評(píng)議工作的最重要的指標(biāo)。通過滿意度的統(tǒng)計(jì)分析，將人大代表的模糊判斷與精確統(tǒng)計(jì)相融合，評(píng)議的定性措施與定量分析相結(jié)合，尋找鄉(xiāng)人大評(píng)議工作的規(guī)律，在量化中優(yōu)化評(píng)議措施，推動(dòng)評(píng)議的科學(xué)化。

一、做好基礎(chǔ)工作

2003年3月至9月，冷水關(guān)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)全面開展評(píng)議工作。在評(píng)議會(huì)前多形式調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校工作的滿意度進(jìn)行初步測(cè)評(píng)調(diào)查，對(duì)學(xué)校整改措施情況的滿意度進(jìn)行最終測(cè)評(píng)調(diào)查。這種總測(cè)評(píng)和細(xì)測(cè)評(píng)相結(jié)合的措施，創(chuàng)新了人大評(píng)議方法，為量化總結(jié)打下了基礎(chǔ)。

從評(píng)議的第二個(gè)階段開始，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開教師座談會(huì)、學(xué)校班子座談會(huì)、村民代表座談會(huì)和人大代表座談會(huì)，發(fā)放《對(duì)學(xué)校工作的初評(píng)表》，請(qǐng)與會(huì)人員就學(xué)校工作“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”的滿意項(xiàng)進(jìn)行選擇，并提出建議。根據(jù)初評(píng)結(jié)果，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)初擬《人大代表對(duì)小學(xué)工作的評(píng)議意見》，交代表修改。結(jié)合評(píng)議會(huì)上與會(huì)人員的建議意見，完善《評(píng)議意見》，在代表表決同意后，將《評(píng)議意見》書面印發(fā)給學(xué)校。學(xué)校在8天內(nèi)將人大審核后的《冷水關(guān)鄉(xiāng)小學(xué)關(guān)于人大代表評(píng)議意見的整改方案》交鄉(xiāng)人大主席團(tuán)。主席團(tuán)組織代表對(duì)《整改方案》進(jìn)行了為期4個(gè)月的明察暗訪，監(jiān)督《整改方案》的落實(shí)。在大部分代表對(duì)學(xué)校整改工作比較滿意后，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開整改工作匯報(bào)會(huì)。校長(zhǎng)作了《認(rèn)真整改，力求提高——冷水關(guān)鄉(xiāng)小學(xué)關(guān)于落實(shí)評(píng)議意見，推進(jìn)整改工作的情況報(bào)告》。代表在《人大代表對(duì)小學(xué)整改工作的測(cè)評(píng)表》上劃票，對(duì)小學(xué)3個(gè)方面、共18條整改措施滿意項(xiàng)進(jìn)行選擇，進(jìn)行再次測(cè)評(píng)。

二、深入統(tǒng)計(jì)分析

（一）、整改措施滿意度間的基本統(tǒng)計(jì)。

述職評(píng)議將監(jiān)督事和監(jiān)督人、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督結(jié)合起來，在一定程度上增強(qiáng)了監(jiān)督的效果，各地人大因此比較普遍地將其作為有效行使監(jiān)督職權(quán)的突破性路徑之一。從最初基層人大自發(fā)性的探索試驗(yàn)，到在地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的指導(dǎo)和推動(dòng)下各級(jí)地方人大普遍地開展這項(xiàng)工作，歷經(jīng)十多年的探索實(shí)踐，述職評(píng)議已經(jīng)成為各級(jí)地方人大一種重要的經(jīng)常性的監(jiān)督方式。但是，由于缺乏明確而持續(xù)的理論指導(dǎo)、法規(guī)不夠完善以及存在體制性矛盾等原因，述職評(píng)議也面臨許多亟待解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題，并因此而呈現(xiàn)出停滯不前的狀況。要讓述職評(píng)議繼續(xù)發(fā)展下去，就必須對(duì)其所面臨的問題作出理論回答，并進(jìn)行制度性、法制化的現(xiàn)實(shí)解決。

一、關(guān)于述職評(píng)議的功能問題

明確述職評(píng)議的功能（即目的和作用），是解決述職評(píng)議一系列問題的前提和起點(diǎn)。從本質(zhì)上說，述職評(píng)議是人大為了對(duì)自己的人事決定行為負(fù)責(zé)而采取的一種人事監(jiān)督行為。法定的監(jiān)督方式應(yīng)有其特定的法律功能。述職評(píng)議作為一種常規(guī)性的人事監(jiān)督方式，它不同于質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職、罷免等特殊情況下的“問題式”監(jiān)督方式。特殊或者“問題式”監(jiān)督是針對(duì)可能存在或者已經(jīng)查證的特定問題進(jìn)行監(jiān)督，主要是為了弄清可能存在的問題，或者直接根據(jù)已經(jīng)查證的問題進(jìn)行處置或制裁。述職評(píng)議一般是“非問題式”監(jiān)督，是對(duì)評(píng)議對(duì)象依法履職的一般情況進(jìn)行監(jiān)督，主要是為了了解其任后依法履職的情況，基本功能是：檢查工作，了解情況；評(píng)議優(yōu)劣，加以勉誡；發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。如果評(píng)議中發(fā)現(xiàn)了重大問題，需要對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行處理，則需啟動(dòng)新的程序，即人事處理程序，比如責(zé)成評(píng)議對(duì)象的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，或者提出特定問題調(diào)查案，或者直接提出免職案或撤職案，或者移交司法機(jī)關(guān)處理等。人事處理不屬于述職評(píng)議的范圍，雖然可以由述職評(píng)議轉(zhuǎn)入已有的人事處理程序，但它們是兩個(gè)完全不同的法定程序，并且人事處理程序必須另行依法啟動(dòng)。這就是說，述職評(píng)議不應(yīng)也不能直接承擔(dān)人事處理的功能?，F(xiàn)行有關(guān)述職評(píng)議的地方性法規(guī)一般也正是遵從的這種原則。

但是在實(shí)際工作中，存在一種直接根據(jù)述職評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行人事處理的傾向，企圖將人事處理程序簡(jiǎn)單化地作為述職評(píng)議的一個(gè)環(huán)節(jié)。似乎不進(jìn)行人事處理（如在評(píng)議測(cè)評(píng)“不滿意”票超過半數(shù)的情況下），就意味著述職評(píng)議效果不好，還因此而埋怨不敢“碰硬”，或者簡(jiǎn)單地歸咎于黨委不支持人大的工作，認(rèn)為與其如此，還不如不搞述職評(píng)議。這種情況正是由于對(duì)述職評(píng)議的法律屬性和基本功能認(rèn)識(shí)不清造成的。對(duì)述職評(píng)議法律屬性和基本功能的認(rèn)識(shí)的紊亂，將會(huì)使述職評(píng)議工作陷入矛盾和尷尬的境地，有損于述職評(píng)議的效果和信譽(yù)，從而影響其進(jìn)一步的發(fā)展，因此必須對(duì)述職評(píng)議的功能進(jìn)行明確的理論界定和嚴(yán)格的法律規(guī)定。

需要指出的是，人大述職評(píng)議不同于有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其組成人員的考核評(píng)價(jià)和內(nèi)部行政性監(jiān)督。目標(biāo)考核、業(yè)績(jī)和全面評(píng)價(jià)及其內(nèi)部行政性監(jiān)督，是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，人大不能越俎代庖。人大可以要求和責(zé)成有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)這些方面的工作即加強(qiáng)考核和行政監(jiān)督，但是不能越權(quán)代辦。必須明確，人大述職評(píng)議是監(jiān)督而不是工作考核或者人事考察。人大述職評(píng)議的主要內(nèi)容應(yīng)該是：貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和人大決議、決定以及有關(guān)審議意見的情況；依法履行職責(zé)、勤政廉政的情況；辦理代表議案、建議的情況；有無違法、失職、瀆職等方面的重大問題等。

二、關(guān)于述職評(píng)議的程序性問題

同志們：

這次召開的人大常委會(huì)，主要議題是對(duì)“一府兩院”的幾位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行述職評(píng)議。從整個(gè)會(huì)議的進(jìn)展來看，區(qū)人大抓評(píng)議工作是認(rèn)真的，受評(píng)議對(duì)象述職是務(wù)實(shí)的，各位人大常委參與評(píng)議的態(tài)度是負(fù)責(zé)的。這里，我還代表區(qū)委就本次述職評(píng)議工作講三點(diǎn)意見。

一、談?wù)劄槭裁匆_展這次評(píng)議活動(dòng)，即充分認(rèn)識(shí)開展述職評(píng)議工作的重要意義

依法加強(qiáng)對(duì)人大及其常委會(huì)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督管理，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。述職評(píng)議是人大常委會(huì)依照憲法和法律精神，遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)事求是、依法評(píng)議和講求實(shí)效等原則，以執(zhí)法為重點(diǎn)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種有效形式，聽取任命干部的述職報(bào)告并進(jìn)行評(píng)議，提出問題建議、督促整改的一項(xiàng)履職活動(dòng)和工作制度，是近年來地方人大常委會(huì)在深化和強(qiáng)化人事監(jiān)督工作中探索和總結(jié)出來的一種有效形式。實(shí)踐證明，通過評(píng)議，把評(píng)人和評(píng)事有機(jī)結(jié)合起來，可以有效增強(qiáng)人大監(jiān)督的深度、廣度和力度，提高監(jiān)督工作的整體水平，增強(qiáng)人大選舉、任命干部的法制意識(shí)、人大意識(shí)和公仆意識(shí)，從而推進(jìn)依法行政和公正司法，進(jìn)一步暢通民主渠道，密切國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，同時(shí)，這也是黨委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督與管理的有益補(bǔ)充。

所以，從大的方面講，開展人大述職評(píng)議工作是堅(jiān)持依法治國(guó)、推進(jìn)民主政治建設(shè)的需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、強(qiáng)化人大監(jiān)督職能的需要，是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。從當(dāng)前我區(qū)實(shí)際情況來看，開展述職評(píng)議又是加強(qiáng)干部監(jiān)督，強(qiáng)化干部責(zé)任，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的有效手段。要加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是解決影響和制約我區(qū)發(fā)展的瓶頸問題，教育廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，搞好投資環(huán)境建設(shè)，以橋南重建為契機(jī)，抓好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要推動(dòng)和落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)。在這方面，最緊迫的是要轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政、公正司法，提高辦事效率。經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)研究，確定這次接受述職評(píng)議的有政府副區(qū)長(zhǎng)、法院副院長(zhǎng)，以及計(jì)生局、交通局、勞動(dòng)局、人事局等單位的負(fù)責(zé)人，共6位同志。從組成來看，“一府兩院”都有代表，對(duì)這些對(duì)象進(jìn)行述職評(píng)議，并借此推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展是十分必要的，既是接受監(jiān)督做好工作的職責(zé)所在，也是加快我區(qū)發(fā)展的客觀需要。無論是被評(píng)議的同志還是參與評(píng)議的與會(huì)人員，對(duì)此都非常重視。同時(shí)，這次沒有列入述職評(píng)議對(duì)象的其它政府組成人員和兩院審判、檢察人員也要以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真審視自己的缺點(diǎn)和不足，對(duì)照檢查，積極改進(jìn)，將自己的本職工作做得更好。

二、談?wù)勗u(píng)議的過程，即對(duì)整個(gè)述職評(píng)議工作的幾點(diǎn)評(píng)價(jià)

同志們主任、副主任、各位常委。

縣人大常委會(huì)在這里召開會(huì)議，今天。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理、建設(shè)用地管理、客運(yùn)管理、城鄉(xiāng)群眾文化、金融服務(wù)五個(gè)方面工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議動(dòng)員和部署。剛才建設(shè)主任作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，五個(gè)受評(píng)單位的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。希望政府部門特別是受評(píng)對(duì)象按照部署，抓好落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。

一、從高從深來認(rèn)識(shí)

人大依法履行監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，開展專項(xiàng)工作評(píng)議。也是對(duì)政府及其部門工作關(guān)心、支持的具體體現(xiàn)，更是對(duì)受評(píng)議部門的一種鞭策和促進(jìn)。政府各部門的同志特別是主要負(fù)責(zé)人一定要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待。從依法行政的嚴(yán)肅性來認(rèn)識(shí)。評(píng)議政府職能部門的工作，人大監(jiān)督的一種重要形式，推進(jìn)依法治縣、依法行政的重要舉措，一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治活動(dòng)。評(píng)議內(nèi)容都是涉及廣大人民群眾利益的大事、要事，評(píng)議過程和結(jié)果具有法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各受評(píng)單位一定要依法治縣的高度來認(rèn)識(shí)評(píng)議工作的重大意義，自覺接受監(jiān)督，積極改進(jìn)工作。從工作目的一致性來認(rèn)識(shí)。人大與政府雖然分工不同、職能不同，但工作的出發(fā)點(diǎn)和目的一致的人大的評(píng)議既是對(duì)政府的一種監(jiān)督和制約，更是一種支持和促進(jìn)。代表們查擺問題也好，提出建議也好，其目的不是為了找問題、挑毛病、揭短處，而是為了促使政府部門改進(jìn)作風(fēng)、做好工作，為了讓人民群眾對(duì)我更加理解和支持，為了讓縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。從自我認(rèn)識(shí)的局限性來認(rèn)識(shí)。平時(shí)的工作中，受評(píng)單位自身聽到意見是有限的對(duì)自己工作中存在問題也往往容易忽視。通過代表評(píng)議，廣泛聽取群眾的意見，能夠聽到平時(shí)聽不到意見，更好的發(fā)現(xiàn)平時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)的問題，從而做到有的放矢、對(duì)癥下藥，解決問題，改進(jìn)工作，提升水平。

二、從緊從實(shí)搞配合

貼近百姓的實(shí)在事，要本著依法辦事、發(fā)揚(yáng)民主、注重實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快動(dòng)作，配合搞好這次人大專項(xiàng)評(píng)議工作。發(fā)現(xiàn)問題要主動(dòng)。人非圣賢，孰能無過？人不怕犯錯(cuò)誤，怕的知錯(cuò)不改，各受評(píng)單位要主動(dòng)端正態(tài)度、擺正位置、調(diào)正視角，站在為人民服務(wù)和精益求精的高度，虛心謙遜地對(duì)待評(píng)議，全面、客觀地分析自己，找出自己的問題和不足，搶在人大評(píng)議前把問題和不足解決好。開門納諫須互動(dòng)。人大代表代表人民，看法中肯，意見實(shí)在要敞開胸懷、廣開言路，開誠(chéng)布公地與參加評(píng)議的代表積極溝通，廣泛交流，形成互動(dòng)，不要怕聽批評(píng)、受指責(zé)、遭漫罵，只有在互動(dòng)交流中才能查找出問題的關(guān)鍵，才能分析出問題的癥結(jié)，才能提出解決問題的方案。配合評(píng)議重行動(dòng)。做好評(píng)議工作，光有認(rèn)識(shí)、嘴上說說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的更重要的行動(dòng)。行動(dòng)就是執(zhí)行、行動(dòng)就是落實(shí)，行動(dòng)才會(huì)出實(shí)效。付出了行動(dòng)才能說明你認(rèn)識(shí)到位。會(huì)議后，各受評(píng)部門要迅速行動(dòng)起來，深入基層、深入實(shí)際、深入代表，廣泛聽取意見，虛心接納改正,這次評(píng)議工作的內(nèi)容都是當(dāng)前普遍關(guān)注的緊要事。以務(wù)實(shí)的態(tài)度、實(shí)際的行動(dòng)配合搞好這次評(píng)議工作，評(píng)議中找不足，評(píng)議中求奮進(jìn)。

同志們：

在全區(qū)工商系統(tǒng)開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)、創(chuàng)建文明行業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)和接受區(qū)人大常委會(huì)工作評(píng)議，是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)精神的一個(gè)重要內(nèi)容，是進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府“服務(wù)企業(yè)年”總體部署的重要舉措，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要途徑。為確保全區(qū)工商系統(tǒng)這兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)和接受人大評(píng)議工作的順利開展，分局黨組研究決定召開今天的動(dòng)員會(huì)，剛才××同志、××同志、××同志分別宣讀了實(shí)施方案，希望各單位聯(lián)系實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)和評(píng)議工作的自覺性和責(zé)任感

基層站所是黨和政府各項(xiàng)政策措施的具體執(zhí)行者、實(shí)施者，其作風(fēng)和工作水平如何，直接關(guān)系到企業(yè)和群眾的切身利益，直接影響黨和政府在群眾心目中的形象。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高行政效能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)糾正侵害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)，是人民群眾的迫切愿望，是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施。近年來，我局在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)，提高服務(wù)水平和工作效率等方面做了大量工作，相繼開展了作風(fēng)整訓(xùn)月、文明執(zhí)法教育、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等一系列活動(dòng)，取得了一定成效。全系統(tǒng)工作作風(fēng)有了較大改進(jìn)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率顯著提高，得到了群眾和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但不能說就沒有問題了，坦率地說，我們的管理和服務(wù)或多或少還存在一些不足和問題，離群眾的要求還有一定的差距。通過各種渠道，我們經(jīng)常會(huì)聽到不少關(guān)于工作作風(fēng)、工作態(tài)度、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量方面的反映。如：上周五，市局監(jiān)察處在全系統(tǒng)監(jiān)察科長(zhǎng)會(huì)上，通報(bào)了市局系統(tǒng)_起利用年檢收取會(huì)費(fèi)問題，其中，我們分局就占有_起。這說明在少數(shù)單位和少數(shù)人身上還存在著制度執(zhí)行不嚴(yán)、服務(wù)意識(shí)較差、工作效率不高、依法行政能力不強(qiáng)、廉潔自律意識(shí)淡薄等問題，群眾對(duì)此還有不少意見，這些問題如果任其發(fā)展，對(duì)干部的成長(zhǎng)、單位的榮譽(yù)、系統(tǒng)的形象都將產(chǎn)生嚴(yán)重不利的影響。因此，我們決不能輕視和大意。

這次在全區(qū)工商系統(tǒng)開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、

第十一屆“新風(fēng)杯”創(chuàng)建文明行業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)和接受人大常委會(huì)工作評(píng)議，是開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)具體行動(dòng)；是深入推進(jìn)基層作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，體察民情、了解民意，切實(shí)維護(hù)群眾利益的一個(gè)重要載體；是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平的一種激勵(lì)機(jī)制；是促進(jìn)基層站所加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)的一次有益活動(dòng)；它既是我們工作的需要，更是人民群眾的迫切要求。對(duì)此，各單位要切實(shí)提高對(duì)這次評(píng)議和兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好評(píng)議和兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展，進(jìn)一步樹立工商部門親民、利民、便民的良好形象。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

開展人大民主評(píng)議，不僅是國(guó)家政治制度和黨的組織原則的要求，也是人大對(duì)政府工作實(shí)行有效監(jiān)督的具體體現(xiàn)。作為這次被評(píng)議對(duì)象工信委的分管領(lǐng)導(dǎo)，我希望工信委以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真參與，積極配合，真誠(chéng)對(duì)待黨和人民的考驗(yàn)，自覺接受人大的監(jiān)督評(píng)議。

根據(jù)會(huì)議安排，我就工信委2010年以來的工作情況向大家做一介紹，供大家評(píng)議時(shí)參考。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著

2011年全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成340億元，比2010年增加115億元，增長(zhǎng)50.98%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成333.3億元，比2010年增加110億元，增長(zhǎng)49.91%；全縣工業(yè)增加值完成77.86億元，比2010年增加20億元，增長(zhǎng)20.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.2億元，比2010年增加19億元，增長(zhǎng)30.75%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成336.7億元，比2010年增加111億元，增長(zhǎng)61.9%；全縣工業(yè)上交稅金完成5.016億元，比2010年增收0.6億元，增長(zhǎng)13.5%，；其中全縣工業(yè)增加值總量、規(guī)模以上工業(yè)增加值總量和增幅、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總量和增幅、規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅等六項(xiàng)指標(biāo)均排名全市第一。先后為縣里爭(zhēng)得了省委、省政府表彰的“全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、省政府表彰的“全省工業(yè)崛起三年翻番獎(jiǎng)”、“全省工業(yè)納稅對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和市委、市政府表彰的“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”等榮譽(yù)，工信委本身也獲得“全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作人民滿意的行政管理部門”、全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”、“全縣提案辦理工作先進(jìn)單位”、“全縣爭(zhēng)取上級(jí)資金工作先進(jìn)單位”、“全縣服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”、“全縣服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

二、明確工業(yè)發(fā)展思路，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

主任、各位副主任、各位委員、各位代表、同志們：

根據(jù)縣人大常委會(huì)的工作安排，今天在這里召開述職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，其中縣人民檢察院一名副檢察長(zhǎng)也是這次述職評(píng)議對(duì)象。為配合縣人大常委會(huì)搞好述職評(píng)議工作，我代表縣人民檢察院向大會(huì)作如下表態(tài)：

一、正確對(duì)待,充分認(rèn)識(shí)述職評(píng)議的重要意義。述職評(píng)議，是人大常委會(huì)根據(jù)憲法和法律賦予的職權(quán)，對(duì)選舉、任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)?？h人大常委會(huì)對(duì)其任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行述職評(píng)議，不僅是依法行使監(jiān)督職權(quán)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要舉措，而且也是支持我們檢察機(jī)關(guān)依法開展法律監(jiān)督工作的重要途徑。作為由縣人大常委會(huì)產(chǎn)生和任命的檢察機(jī)關(guān)工作人員，有責(zé)任，有義務(wù)向縣人大常委會(huì)進(jìn)行工作述職，自覺地把各項(xiàng)檢察工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下，在人大及其常委會(huì)的支持和監(jiān)督中依法開展好各項(xiàng)檢察工作。

二、積極配合，確保述職評(píng)議工作順利開展。要做到三個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。把搞好述職評(píng)議作為一項(xiàng)密切聯(lián)系群眾，展現(xiàn)檢察工作整體形象的工作抓緊抓好，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)述職評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從紀(jì)檢、監(jiān)察、政工抽調(diào)人員組成專門的工作組，負(fù)責(zé)與人大的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。二是支持到位。積極主動(dòng)地查擺工作中存在的問題和不足，實(shí)事求是地向縣人大常委會(huì)和人大代表介紹情況，提供資料，接受咨詢，向人大代表提供客觀、準(zhǔn)確、全面的情況。三是程序到位。嚴(yán)格按照縣人大常委會(huì)關(guān)于開展述職評(píng)議活動(dòng)的相關(guān)程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好述職評(píng)議的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保述職評(píng)議不走過場(chǎng)，不流于形式。

三、虛心接受，針對(duì)問題認(rèn)真整改。誠(chéng)懇接受縣人大常委會(huì)和人大代表的評(píng)議整改意見，做到對(duì)待意見要虛心，接受意見要誠(chéng)心，整改意見要實(shí)心。積極配合被評(píng)議對(duì)象對(duì)評(píng)議整改意見進(jìn)行自我反思和自我批評(píng)，消除其思想顧慮，主動(dòng)“提問題”，認(rèn)真“開藥方”。對(duì)評(píng)議意見提出的問題，要從全院的角度舉一反三，特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行深刻剖析，深挖根源，要對(duì)癥下藥，制定專門的整改方案，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，把人大常委會(huì)和人大代表的意見落到實(shí)處。

四、確保實(shí)效，以述職評(píng)議為動(dòng)力推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展。評(píng)議監(jiān)督是手段，改進(jìn)工作是目的。我們要把縣人大常委會(huì)開展的述職評(píng)議活動(dòng)當(dāng)成一次改進(jìn)自身工作、提高執(zhí)法水平、加強(qiáng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的大好機(jī)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作全面發(fā)展。一是要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步促進(jìn)全院檢察干警公仆意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、自覺接受監(jiān)督意識(shí)的提高。二是要通過述職評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)解決和改正存在的問題，進(jìn)一步促進(jìn)被評(píng)議對(duì)象自身素質(zhì)的提高。三是要密切聯(lián)系群眾，大力開展“檢務(wù)公開”，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。四是要突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和執(zhí)法監(jiān)督的力度，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，為全力打造“平安宜章”，為我縣改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出積極的貢獻(xiàn)。