同志們：

剛才，大家收看收聽了全省、全市森林防火工作電視電話會議。按照省、市的要求，我先就20****年度森林防火工作作個總結，并結合我縣實際，對20****年度森林防火工作作個部署。

一、20****年度森林防火工作情況

過去的一年，我縣的森林防火工作在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級黨政特別是林業(yè)部門的廣大干部職工，認真貫徹執(zhí)行“預防為主、積極消滅”的森林防火方針和上級有關森林防火的指示精神，認真抓好森林防火各項措施的落實，做了大量卓有成效的工作。

（一）領導重視，把森林防火工作擺上重要議事日程。一是及時召開年度森林防火工作會議?？h于去年9月初召開了全縣森林防火工作會議，總結分析了上一年度森林防火工作，研究和部署了20****年度森林防火工作任務。二是及時調整充實縣森林防火指揮部領導成員。指揮部領導成員全部分工負責掛鉤到鎮(zhèn)，各掛鉤領導不定期組織召開會議，并分赴到各掛鉤鎮(zhèn)指導做好森林防火工作?？h林業(yè)局全體干部職工（包括公安森林分局全體干警）也分別掛鉤到全縣各鎮(zhèn)，負責該鎮(zhèn)防火責任制的落實和防火督查，發(fā)生山火時及時趕赴火場參與組織撲救山火。三是進一步將森林防火行政領導負責制“五條標準”進行細化和量化，制定考核辦法，嚴明獎懲?？h與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂責任書，一級抓一級，級級抓落實。四是根據(jù)不同時期不同特點和要求，及時下發(fā)文件，指導全縣防火工作。據(jù)統(tǒng)計，去年入秋以來，縣政府、縣森林防火指揮部先后下發(fā)有關森林防火文件16個，有效地指導了全縣的防火工作。

（二）廣泛宣傳，不斷增強全民的法制觀念和防火意識。進入防火期以來，我縣把森林防火宣傳教育，提高全民防火意識作為預防森林火災的重要手段來抓，充分利用電視、廣播、標語、宣傳車、宣傳小分隊、宣傳欄等宣傳工具，普遍開展森林防火宣傳周、宣傳月活動，廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和防撲火知識?？h林業(yè)局在經(jīng)濟較為困難的情況下，拿出25萬元作為森林防火宣傳經(jīng)費，印制12萬份防火宣傳掛歷發(fā)至全縣各農(nóng)戶，并出動森林防火宣傳車到各鎮(zhèn)、各村及山火多發(fā)區(qū)宣傳《森林防火條例》、《廣東省野外火源管理十項規(guī)定》等有關法律法規(guī)和防撲火安全知識、山火典型案例；縣電視臺在黃金時段播放森林防火節(jié)目，派出記者隨時跟蹤報道全縣的森林防火工作動態(tài)，在高火險天氣，對典型的山火案件進行公開曝光；各鎮(zhèn)也相應出動宣傳車和制作一定規(guī)格的永久性防火宣傳牌。各鎮(zhèn)中、小學校每周進行一節(jié)森林防火知識輔導課，組織學校師生利用課余時間，進村到戶進行防火宣傳。通過廣泛深入、大張旗鼓的森林防火宣傳，大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識，形成了全社會支持、全民參與、人人有責的森林防火氛圍。

第一條為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。除城市的市區(qū)外，一切森林防火工作，都適用本條例。

第三條森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針。國家積極支持森林防火科學研究，推廣和運用先進科學技術。

第四條森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任，林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I導下，實行部門和單位領導負責制。

第五條預防和撲救森林火災，保護森林資源，是每個公民應盡的義務。

第二章森林防火組織

第一章總則

第一條為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》，制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國境內森林火災的預防和撲救。但是，城市市區(qū)的除外。

第三條森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。

第四條國家森林防火指揮機構負責組織、協(xié)調和指導全國的森林防火工作。

國務院林業(yè)主管部門負責全國森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔國家森林防火指揮機構的日常工作。

秋防以來，我縣早謀劃，強措施，抓落實，森林防火各項工作得到有序開展，防火工作取得了良好的效果，秋防來，我縣未發(fā)生一起森林火災。

一、主要開展的工作

(一)抓工作部署，突出“早”字。

為做好今年秋冬季森林防火工作，我縣提前部署，于8月20號，在召開全縣林改工作會議上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。從這天起，我縣就全面進入了秋季森林防火防期，這比省里要求的時間提前了整整1個月。為做好我縣森林防火重點單位南嶺林場森林防火工作，9月10號，我縣組織毗鄰縣市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了“森林防火聯(lián)防會”?？h委常委、縣委辦主任、副縣長做了重要講話?？h財政積極配合，于9月中旬，撥付到位5萬元防火資金，專門用于給南嶺林場森林防火工作，有力保障了我縣重點生態(tài)林區(qū)的森林防火安全。9月15號，為傳達省、市秋季森林防火會議精神，我們及時召開了森防指揮全體成員會議，為今秋森林防火工作確定了目標和任務。為做好國慶期森林防火工作，我縣及時下發(fā)了《關于做好秋冬季特別是國慶期間森林防火工作的通知》，確保節(jié)日期間森林防火工作不出現(xiàn)“空檔”。10月13號，我縣召開全縣冬季農(nóng)村工作會，對秋冬季森林防火工作進行了再動員，再部署。

(二)抓防火宣傳，突出“廣”字。9月份，我縣按市里要求，開展了“森林防火宣傳月”活動。期間，全縣共翻印《禁火令》2萬張，張貼于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組人員密集地區(qū)和林區(qū)重點地段、重點部位;在縣城人員流動多的地方設立“森林防火咨詢臺”，向路人發(fā)放森林防火宣傳資料2000冊;利用手機短信等方式編發(fā)森林防火信息、氣象預報3萬人次;在重點林區(qū)、重點路段、公路沿線、風景區(qū)設置和刷新醒目的森林防火警示牌60塊;出動防火宣傳車160臺次進村入戶巡回廣播宣傳;利用電視臺、報紙等媒介開展森林防火公益廣告宣傳，縣政府《禁火令》每天24小時在電視臺滾動播出，縣電視臺制作森林防火專題節(jié)目，廣泛宣傳森林防火知識和安全撲火常識。同時我們巧借林權制度改革，大力做好森林防火宣傳這個文章。通過林權改革平臺，組織村組一級召開森林防火群眾大會2000余場，村民小組受教育率100%，在家農(nóng)戶受教育率100%，有力地宣傳了森林防火，大力營造秋冬季森林防火的濃厚氛圍，強化了全民森林防火意識。

(三)抓火源管理，突出“嚴”字。秋防來，我們把加大提高林區(qū)自身防范火災能力建設和加強野外火源巡查工作作為火源管理的首要工作來抓，認真落實森林防火責任包干制，實行縣領導包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，護林員包山頭地塊的分片包干責任制。為此，我們于9月20號召開了造林大戶森林防火會，全縣造林面積100畝以上的120名造林大戶和四大造林公司主要負責人參加了會議。造林大戶和四大造林公司占了我縣有林面積70%，做好他們的防火工作，意義重大。會議認真布置了提高林區(qū)自身防范火災能力建設的工作，要求各造林大戶要有組織地清理本承包山林的林緣可燃物，開設10米以上的防火線，同時要求各造林大戶要相互協(xié)同，采用以村民聯(lián)防的形式加強日常防火巡查工作，做到“資源共享”，確保重點部位有專人看守，以提升造林大戶的整體防火能力。當前，我縣這個工作正如火如荼地開展，來勢非常喜人，各造林大戶決心都很大，都將開設防火線、清理林緣可燃物、安排人員巡查作為首要工作來抓。據(jù)統(tǒng)計，當前全縣已開設防火線520公里，普遍采用用“龍達”除草劑的方法開設防火線，質量好，效果佳。清理林緣可燃物6萬畝，“砍枝間伐”作業(yè)林區(qū)1萬畝，通過這些措施，林區(qū)火險隱患得到明顯降低，林區(qū)自身防范火災的能力得到有效提高。在做好提高林區(qū)自身防范火災能力的同時，各造林大戶加強了野外火源巡查工作，每一塊山林都落實了護林員巡護，目前全縣有近400名護林員巡護于各林區(qū)，南嶺林區(qū)了望值守人員24小時堅守崗位。為有效落實特殊人群的森林防火責任，我們對全縣范圍內的聾、啞、呆、傻等人員我們都進行統(tǒng)一排查登記，逐一落實監(jiān)護人員。中小學生，增加校長、班主任為其森林防火監(jiān)護人，學校、班主任對學生森林防火工作負有管護、教育責任。

森林防火責任重于泰山

森林防火責任重于泰山。從今年十月起，我市又進入了森林防火期，為全面預防和有效控制森林火險，保護和發(fā)展我市森林資源，維護良好的林木生產(chǎn)秩序和安全生產(chǎn)形式，打造山川秀美的新章丘。市林業(yè)局認真貫徹落實市委、市政府森林防火指示精神，針對今年我市水量充沛，枝葉茂盛，落葉枯草厚多，易發(fā)生火險的實際，實行早動員，早部署，早準備，爭取工作主動性，為搞好森林防火工作奠定了良好基礎，對今年森林防火工作進行了再發(fā)動、再部署、再落實。林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處進入一級戰(zhàn)備狀態(tài)，加大資金投入，層層落實防火責任，堅持24小時的巡邏值班制，全面落實防火措施，確保人員、資金到位，防患于未然，把森林防火工作落到實處。

（一）強化意識、進一步加強森林防火工作的宣傳教育

搞好森林防火工作，群眾是基礎。市林業(yè)局在廣泛宣傳、提高各級領導和廣大群眾的防火意識，增強法制觀念上狠下功夫。今年夏季雨水較多，相對濕度較大，林內植被生長茂密，森林火險系數(shù)增大。同時，秋收冬種季節(jié)農(nóng)民野外生產(chǎn)、生活用火增加，防火形勢嚴峻，更需進一步加大森林防火的宣傳力度。該局針對今年森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳森林防火工作的政治意義，廣泛宣講森林防火的特殊形勢，營造濃厚的防火氣氛，進一步增強林區(qū)廣大干部群眾防火工作的緊迫感、責任感。在林區(qū)各主要路口設立醒目的防火警示牌，并加大了對重點林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山村的宣傳力度，使森林防火工作的方針、政策、法規(guī)深入人心，提高了全民防火意識，營造了森林防火的良好氛圍。

（二）強化責任、進一步加大森林防火組織力度

局總支召開專題會議進行了專項研究，在認真總結往年森林防火經(jīng)驗教訓的基礎上，制定了“預防為主，措施到位，確保萬無一失”的任務目標，并迅速分解到各林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山村。按照屬地管理的原則，將責任進一步細化，將防火范圍進一步量化，健全一把手負總責，分管領導具體抓，相關人員抓具體的組織網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處與相關部門、村之間、村與護林員之間層層簽訂了防火責任狀，要求各相關單位對當前護林防火工作進行再檢查、再落實，及時排查火災隱患，并結合當前實際，周密研究，全面部署，真正做到山有人管，林有人護，火有人救，責有人擔。

為了切實搞好森林防火工作，在效地預防森林防火災的發(fā)生，確保我鎮(zhèn)森林資源安全，鎮(zhèn)防火指揮所（簡稱甲方）和村（居）委會、鎮(zhèn)林場（簡稱乙方）簽訂200x年10月1日至200x年9月30日森林防火責任狀。

一、奮斗目標

要求在簽約期內，經(jīng)過雙方共同努力，年度不發(fā)生森林火警、火災。

二、雙方承擔的責任

（一）甲方（鎮(zhèn)防火所）

1、負責業(yè)務技術指導，檢查督促防火制度和措施的落實情況，總結推廣先進典型經(jīng)驗。

大家好！我省規(guī)定從當年的10月1日起至翌年的4月30日，為森林防火重點期。

“森林防火人人有責”，你們大多生活在林區(qū)，森林防火工作長期離不開你們的大力支持與配合，時值秋收冬種時節(jié)，天干物燥，空氣濕度低，林內可燃物增多，極易引發(fā)森林火災，為了切實遏制森林火災和人員傷亡事故的發(fā)生，保護好我縣森林資源，維護好生態(tài)環(huán)境，構建好和諧社會，德安縣人民政府森林防火指揮部請您和您的家人自覺做到以下幾點：

一、野外用火源方面：

1、不攜帶火種進山入林；

2、不在林區(qū)吸煙、野炊；

3、不在林區(qū)內、林緣、山邊地帶上墳燒紙，燃放鞭炮和其它祭祀用火；

縣鄉(xiāng)位于縣西南，距縣城22公里，幅員面積15.6平方公里。全鄉(xiāng)擁有林地面積1萬多畝，森林防火工作一向是鄉(xiāng)政府重中之重工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，根據(jù)縣森林防火指揮部防火文件要求，我鄉(xiāng)認真對照森林防火工作目標和要求，扎實有效開展了一系列工作，主要是做好了“四個加強”。

一、加強宣傳力度，提高全民防火意識。

森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，加強宣傳力度，提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重，我鄉(xiāng)以胡總書記的科學發(fā)展觀總覽森林防火工作，一是各村在林區(qū)和進出山路口設立了防火警示牌；二是將森林防火工作納入村規(guī)民約管理；三是在中小學開展了森林防火宣傳教育，印發(fā)了近500份《致全鄉(xiāng)中小學生家長一封信》到學生手中，通過學生帶動家長，提高群眾森林防火意識；四是利用永久性標語，有線電視、廣播、打鑼等形式進行宣傳教育和告誡，防火通告共印發(fā)張貼了100余份，從而不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。

二、切實加強領導，進一步落實責任。

為了將上級的文件精神和領導的指示落到實處，鄉(xiāng)政府要求各村委會，把森林防火工作列入當前的重要日程來抓，鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長，主管和分管林業(yè)的領導為副組長，其他相關部門為成員的領導小組，同時規(guī)定各駐村領導和村干部是本村森林防火工作的第一責任人，為了層層落實，我鄉(xiāng)制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責任狀。嚴格規(guī)定駐村領導包村、村干部包組、村小組包片、護林員負責包山頭，細化了激勵機制和處罰措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲，我鄉(xiāng)制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》，并與各村簽訂了森林防火責任狀。

三、加強防火隊伍建設，配齊配強防火設備。

根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定，經(jīng)研究，特制定本規(guī)定，請村民認真遵照執(zhí)行，并教育家屬及子女不能違反條約之規(guī)定。

第一條森林資源是人類賴以生存的條件之一。所以，每個村民負有愛惜保護林木的義務；

第二條森林防火，常抓不懈，每年十月一日至次年的四月三十日為森林防火重點期；

第三條農(nóng)事用火必須報經(jīng)縣防火辦審批并取得農(nóng)事用火許可證；

第四條嚴禁煉山造林、鏟草燒灰積肥、燒田埂地坎、燒稻草、燒棉花稈、上墳燒香、紙、燃放鞭炮。如出現(xiàn)下列情況，分場、場防火辦有權對其進行處罰；

（一）林區(qū)吸煙者，不聽勸阻者，除沒收煙火外，處罰款50元；

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xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關規(guī)定，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施：

一、建立健全森林防火組織機構

xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)人民政府行政領導負責制，其中xxx鄉(xiāng)長擔任xx鄉(xiāng)森林防火領導小組組長，xxx擔任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。

二、加強宣傳教育

根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。