*年全縣民政工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省、市民政工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)、縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞

建設(shè)“一城三地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，積極推進(jìn)民政管理體制改革，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，全面提高民政工作水平。重點(diǎn)抓好

以下七項(xiàng)工作：

一、突出“雙擁創(chuàng)建”重點(diǎn)，進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作

20*年我縣啟動(dòng)了新一輪的省級(jí)雙擁模范縣的創(chuàng)建工作，今年是基礎(chǔ)之年、關(guān)鍵之年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“五大聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)精神，突出“雙擁創(chuàng)建”這一工作重點(diǎn)，落實(shí)好爭創(chuàng)“雙擁模范縣

”的各項(xiàng)措施，以此來推動(dòng)優(yōu)撫安置的各項(xiàng)工作。切實(shí)抓住紀(jì)念建軍八十周年的契機(jī)，廣泛開展以愛國主義和革命英雄主義為主線的國防和雙擁宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民國防意識(shí)，再掀雙擁活動(dòng)新高潮

為貫徹落實(shí)全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“全國雙擁模范城”二連冠奮斗目標(biāo)，根據(jù)新修訂的《全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》和《全國雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家、軍隊(duì)的中心任務(wù)，按照國家和軍隊(duì)改革建設(shè)的新任務(wù)新要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，立足基層，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力開展雙擁共建和國防教育活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)雙擁政策，著力解決軍民普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，動(dòng)員和號(hào)召全市軍民為爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”二連冠而努力奮斗。

二、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感

雙擁工作是新時(shí)期鞏固國防、發(fā)展軍政軍民關(guān)系和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我市雙擁工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，進(jìn)一步抓好雙擁工作對(duì)于全市的創(chuàng)建工作大局有著至關(guān)重要的作用。各地各部門要從戰(zhàn)略高度和全局角度，充分認(rèn)識(shí)新形勢下雙擁創(chuàng)建工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并作為一項(xiàng)政治任務(wù)常抓不懈；要不斷增強(qiáng)雙擁創(chuàng)建的責(zé)任感和使命感，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，動(dòng)員全市廣大軍民積極投身到全國雙擁模范城的創(chuàng)建活動(dòng)中，全力支持、廣泛參與雙擁創(chuàng)建工作，以實(shí)際行動(dòng)為再獲殊榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們:

縣委、縣政府、縣人武部在這里召開縣創(chuàng)建漢中市雙擁模范縣動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主題就是要聚全縣軍民之心、舉全縣軍民之力、納全縣軍民之策，今天。力爭在今年上半年，把我縣創(chuàng)建成市級(jí)雙擁模范縣。這既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)崇高的政治榮譽(yù)。凝聚黨心、軍心、民心，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展的精神力量。為此，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步搞好雙擁工作的一系列指示精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好雙擁工作的極端重要性，不時(shí)加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，依照縣委、縣政府、縣人武部《關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)雙擁模范縣的實(shí)施方案》迅速在全縣掀起擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新熱潮，確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。下面，就近期省市分別召開的雙擁工作會(huì)議精神及我縣創(chuàng)建雙擁模范縣工作講以下幾點(diǎn)意見：

一、省市雙擁工作會(huì)議主要精神。

省上在漢中召開了全省雙擁辦主任會(huì)議。省民政廳廳長、雙擁辦副主任曹莉莉，3月24日。省軍區(qū)政治部副主任、雙擁辦副主任何嘉杰分別作了重要講話。各市雙擁辦主任、副主任、軍區(qū)政治部主任、民政局雙擁科科長參加了會(huì)議。省民政廳廳長曹莉莉就做好當(dāng)前雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作強(qiáng)調(diào)指出：一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，大力營造雙擁創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及紅色旅游景區(qū)等維護(hù)國家利益主義基地的宣傳教育功能和作用，全社會(huì)掀起新一輪雙擁熱潮，力爭推出一批高質(zhì)量的反映軍民魚水情誼的文藝節(jié)目。加強(qiáng)雙擁窗口建設(shè)，全省各鄉(xiāng)村和主要交通要道懸掛雙擁宣傳廣告牌，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。二）抓好優(yōu)撫安排政策的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)軍民的合法權(quán)益。政策落實(shí)上，凡是已經(jīng)明確的必需不折不扣地落實(shí)到位。要建立和完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助規(guī)范自然增長機(jī)制，不時(shí)完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助方法，實(shí)行“一站式”醫(yī)療結(jié)算服務(wù)。把部隊(duì)營區(qū)建設(shè)、訓(xùn)練演習(xí)場地、戰(zhàn)備公路、人防設(shè)施等軍事建設(shè)項(xiàng)目納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃予以支持。三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不時(shí)提高創(chuàng)建工作整體水平。今明兩年將啟動(dòng)新一屆省級(jí)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)和全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建活動(dòng)，要以此為契機(jī)，依照新修訂的實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的八條基本規(guī)范和《考評(píng)規(guī)范》掌握原則，嚴(yán)格順序，精心組織，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。省雙擁辦將于6月中旬組織力量，對(duì)各地申報(bào)的對(duì)象進(jìn)行檢查考核，確保雙擁模范城（縣）質(zhì)量和水平。

副市長鄭宗林主持召開了全市雙擁工作現(xiàn)場會(huì)。市委副書記邢可利到會(huì)并做了重要講話，3月15日。市雙擁辦主任陳漢總結(jié)安排了雙擁工作，軍分區(qū)政治部主任王亞彬作了講話。各縣分管副縣長、雙擁辦主任和駐漢部隊(duì)首長參與了會(huì)議。與會(huì)人員實(shí)地觀賞了城固、漢臺(tái)雙擁活動(dòng)開展情況，城固縣、略陽縣分別在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市委副書記邢可利在講話中指出：一）雙擁共建工作是一項(xiàng)政治性、政策性和社會(huì)性很強(qiáng)的工作。2010年是全省新一輪雙擁模范城（縣）命名懲辦年，市委、市政府決定實(shí)現(xiàn)我市全國雙擁模范城“二連冠”和省級(jí)雙擁模范城“三連冠”要求各縣區(qū)把“雙擁模范城”創(chuàng)建列入重要工作日程，鞏固和提高軍民共建“十個(gè)十工程”效果的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)“兩新組織”擁軍活動(dòng)，全面提升雙擁創(chuàng)建工作水平。二）高度重視雙擁創(chuàng)建工作，提升創(chuàng)建質(zhì)量。要廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，營造濃厚的雙擁創(chuàng)建氛圍；要?jiǎng)诱媲?、辦實(shí)事，不時(shí)拓展雙擁活動(dòng)新領(lǐng)域；要抓重點(diǎn)，解難題，確保各項(xiàng)優(yōu)撫安排政策全面落實(shí)；要定目標(biāo)、抓推進(jìn)，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。哪個(gè)縣區(qū)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視，工作措施不得力，工作不到位而拖了市上的后腿，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。三）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)雙擁辦公室力量，抓好經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。市上將在3月底對(duì)各縣區(qū)雙擁創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，4月份召開全市雙擁模范縣（區(qū)）命名懲辦大會(huì)，5月底向省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦受省命名表彰的雙擁模范城（縣）和先進(jìn)單位、個(gè)人，6月份做好迎接省上驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下雙擁工作的重要意義，要站在國家長治久安和民族興旺發(fā)達(dá)的高度。

2012年以來，我市以新頒布的國家、省雙擁模范城命名管理辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以爭創(chuàng)全國全省雙擁模范城“六連冠”為目標(biāo)，把雙擁創(chuàng)建工作放到建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新的大局中定位和審視，高起點(diǎn)謀劃工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)撫安置政策，高層次推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、制度規(guī)范、成效顯著、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為雙擁創(chuàng)建工作提供了有力保障。市委、市政府對(duì)創(chuàng)建新一屆雙擁模范城工作高度重視，明確提出“全市上下要深刻理解新頒布的考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新模式，推動(dòng)全市雙擁工作再上新臺(tái)階、再現(xiàn)新成效”。市及各市區(qū)、鎮(zhèn)街道都成立了雙擁創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政軍共同參與的三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在市雙擁辦的基礎(chǔ)上成立了創(chuàng)城辦，確定了各市區(qū)、各單位雙擁創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)系人，開展了專題培訓(xùn)，通過“宣講辦法、座談?dòng)懻?、現(xiàn)場答疑”等形式，使大家明確了新一輪雙擁創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，提高了抓具體工作落實(shí)的實(shí)際能力。同時(shí)，還把涉及雙擁創(chuàng)城考評(píng)的10個(gè)方面70條內(nèi)容，分解到各市區(qū)和市直40個(gè)部門，明確了完成任務(wù)的具體要求和時(shí)限，研究制定了《市雙擁創(chuàng)建工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，細(xì)化百分量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)公示制、考評(píng)責(zé)任獎(jiǎng)懲制、承諾事項(xiàng)限期辦結(jié)制、突出問題掛牌督辦制，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。軍分區(qū)牽頭召開了駐軍創(chuàng)城工作協(xié)調(diào)會(huì)，向駐軍發(fā)出了創(chuàng)城倡議書，組織官兵植樹1.5萬余棵，建成了3處“軍民共建海防林”。各市區(qū)也進(jìn)行了層層動(dòng)員，發(fā)動(dòng)全市軍民一心，爭創(chuàng)一流，確保了思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作標(biāo)準(zhǔn)到位、方法措施到位，為雙擁創(chuàng)建工作有力、有序、有效開展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。

二、加大宣傳力度，營造了雙擁創(chuàng)建工作的給力環(huán)境。以“軍民攜手共建藍(lán)色、融合發(fā)展同譜雙擁新篇”為主題，在全市進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。共投入219.8萬元，在市區(qū)主要交通路口設(shè)置了68塊大型雙擁永久性公益宣傳牌。拍攝了全面反映我市雙擁工作的電視專題片，編創(chuàng)了歌曲《雙擁情》，在報(bào)紙、電視、電臺(tái)開辟了專欄、專題，集中報(bào)道雙擁先進(jìn)典型事跡，定時(shí)播發(fā)雙擁創(chuàng)城宣傳口號(hào)，配合省雙擁辦在全省推廣了匯通擁軍車隊(duì)的典型經(jīng)驗(yàn)，在國家、省以上新聞媒體播出新聞報(bào)道等120多條，刊發(fā)了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的理論文章，在各大公共場所、大型建筑、車站碼頭、社區(qū)設(shè)立了雙擁標(biāo)牌、燈箱、櫥窗等800多幅，在八一、春節(jié)、國防教育日等時(shí)機(jī)，組織大型主題宣傳活動(dòng)、文藝演出等80多場次，6萬多人次參加。為增強(qiáng)全民雙擁意識(shí)、檢查創(chuàng)建成果，近2年還結(jié)合在全市開展的“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”活動(dòng)，編寫了《雙擁工作宣傳手冊(cè)》2萬余冊(cè)，發(fā)放到官兵和轄區(qū)群眾手中，普及雙擁優(yōu)撫安置知識(shí)，開展了雙擁工作群眾滿意度測評(píng)，滿意率達(dá)到了95%以上。目前，在我市從城區(qū)到郊區(qū)、從地方到軍營，形成了聲勢浩大的雙擁爭先創(chuàng)優(yōu)新熱潮。

三、堅(jiān)持促工作、破難題，增強(qiáng)了雙擁創(chuàng)建工作的實(shí)效性。堅(jiān)持把為駐軍辦實(shí)事解難題、促進(jìn)優(yōu)撫安置政策落實(shí)作為雙擁創(chuàng)建工作的重中之重來抓，在軍地間開展了“親情雙擁、情暖軍民”為主題的“雙幫雙助”活動(dòng)，即“地方幫基層連隊(duì)，助訓(xùn)練打贏；部隊(duì)幫困難家庭，助學(xué)習(xí)成才”。2008年以來，全市共投入540萬元幫助71個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的“小散遠(yuǎn)”部隊(duì)改善了物質(zhì)文化生活條件，給予優(yōu)惠政策解決了11個(gè)師團(tuán)單位軍官住房問題。駐威部隊(duì)共結(jié)對(duì)幫扶47個(gè)貧困村，協(xié)調(diào)籌集幫扶資金672萬元，興辦修路架橋等公益事業(yè)85項(xiàng)，資助764名貧困學(xué)子完成了學(xué)業(yè)。對(duì)部隊(duì)關(guān)注的轉(zhuǎn)退家屬安置、優(yōu)撫安置政策落實(shí)等熱點(diǎn)問題，直接向有關(guān)部門、單位下達(dá)工作任務(wù)，明確完成任務(wù)時(shí)限，并安排工作組直接深入部隊(duì)、鎮(zhèn)村了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋，取得了明顯成效。20112年，全市共投入優(yōu)撫醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)4641萬元，優(yōu)撫對(duì)象住院平均報(bào)銷比例達(dá)72%，投入484萬元，為農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象新建住房17戶68間，修繕改造危房496戶1621間，投入6200萬元，建成了14300平米集榮軍休養(yǎng)、精神康復(fù)為一體的全省一流的市級(jí)優(yōu)撫醫(yī)院。今年計(jì)劃免費(fèi)培訓(xùn)600多名退役軍人，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，擬大幅度提高城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，參照農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對(duì)象遺屬發(fā)放生活補(bǔ)助。

四、立足基層夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)了雙擁創(chuàng)建工作落到實(shí)處。按照“工作從基層抓起，任務(wù)在基層落實(shí)，活動(dòng)在基層開展，效果在基層體現(xiàn)”的原則，進(jìn)一步完善了基層雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使基層雙擁工作內(nèi)容不斷豐富，社會(huì)化程度不斷提高。先后投入270多萬元，對(duì)全市114個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)。投入227萬元新建了文登軍民共建第一村展館。對(duì)在全國有廣泛影響的院夼集團(tuán)、匯通擁軍車隊(duì)、市民間擁軍協(xié)會(huì)等進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，推廣和發(fā)展了40多家企業(yè)、民間和擁軍車隊(duì)等群眾性擁軍典型。在今年的創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)中，軍地雙方還結(jié)合社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，自覺把建設(shè)文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)與共建文明營區(qū)融為一體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，全方位地對(duì)營區(qū)院落進(jìn)行了環(huán)境整治。目前，全市的1436個(gè)基層共建對(duì)子中三分之二以上被評(píng)為文明、衛(wèi)生、綠化達(dá)標(biāo)單位，成為我市創(chuàng)建文明城市的示范點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，以創(chuàng)建“雙擁模范城”活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建雙擁合格單位的通知》文件精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我鄉(xiāng)廣大干部職工，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)雙擁工作，營造“擁軍優(yōu)屬，擁政愛民”的良好氛圍作出積極貢獻(xiàn)。

二、具體措施

（一）全員參與，開展國防教育宣傳，提高國防意識(shí)。

加強(qiáng)宣傳教育增強(qiáng)國防觀念，是做好雙擁工作的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力。我鄉(xiāng)要緊密結(jié)合形勢和任務(wù)的需要，在本鄉(xiāng)內(nèi)廣泛深入地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的國防宣傳教育，大力營造濃厚的雙擁氛圍，增強(qiáng)廣大干部職工的國防觀念和雙擁意識(shí)，形成熱愛人民軍隊(duì)，關(guān)心國防建設(shè)，自覺維護(hù)軍民團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)尚。

（二）豐富活動(dòng)形式，做好擁軍優(yōu)屬工作。

為進(jìn)一步鞏固我市“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果，激發(fā)全市軍民雙擁熱情，提高雙擁創(chuàng)建工作整體水平，確保新形勢下雙擁工作取得新實(shí)效，再上新臺(tái)階，市委、市政府、軍分區(qū)決定，自2012年始，在全市組織開展創(chuàng)建“雙擁合格單位”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大和總書記視察重要講話精神為指針，以創(chuàng)建全國、全省雙擁模范城(縣)活動(dòng)為主題，以《市擁軍優(yōu)屬辦法》為依據(jù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，鞏固國防、維護(hù)穩(wěn)定，在全市上下著力營造爭創(chuàng)“雙擁合格單位”的濃厚氛圍，為構(gòu)建和諧、加快崛起，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建原則

始終堅(jiān)持服務(wù)于國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；堅(jiān)持與“創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)”和“文明單位”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。

三、創(chuàng)建范圍

良好融洽的軍政軍民關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。是軍旗升起的地方，是人民軍隊(duì)的誕生地，做好雙擁工作意義更加重大，為了開拓我市雙擁工作新局面，全面提升我市雙擁工作的整體水平，確保我市實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“七連冠”目標(biāo)，根據(jù)全國《雙擁模范城(縣)命名管理辦法》和《省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高舉愛國擁軍旗幟。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于雙擁工作的指示精神，堅(jiān)持雙擁工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展、國防觀念與改革開放意識(shí)同步增強(qiáng)、優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高的原則，以大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和提高駐部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本任務(wù)，謀求雙擁雙贏為最佳效益，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，全面促進(jìn)雙擁工作的規(guī)范化、制度化和社會(huì)化，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面，從而推動(dòng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實(shí)有效、擁政工作成果顯著、政策法規(guī)落到實(shí)處、雙擁活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常、軍民共建富有成效、軍政軍民關(guān)系融洽等八條標(biāo)準(zhǔn)以及《省雙擁模范城（縣）命名管理辦法》和《省雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，加快我市創(chuàng)建工作步伐，確保我市雙擁工作達(dá)到國家雙擁模范城標(biāo)準(zhǔn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)照《關(guān)于印發(fā)2016年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直單位）雙擁合格單位考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》有關(guān)要求，結(jié)合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)比，自評(píng)得105分，自查自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)（自評(píng)得12分）

1、有雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組或服務(wù)組織，有工作計(jì)劃、工作制度，有1名聯(lián)絡(luò)員，全年研究部署雙擁創(chuàng)建工作四次。

2、單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視雙擁工作，有分工明確，有工作安排，有參加活動(dòng)的記錄。

3、目標(biāo)任務(wù)明確，實(shí)施計(jì)劃具體，保障措施完善，與駐軍簽訂了共建協(xié)議，并開展慰問及免費(fèi)為駐軍防雷檢測活動(dòng)。

二、宣傳教育（自評(píng)得分18分）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣動(dòng)員大會(huì)。一方面總結(jié)2005年雙擁共建工作，另一方面安排部署2006年創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣工作，廣泛動(dòng)員全縣各單位、各部門及社會(huì)各界積極參與創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣活動(dòng)，掀起創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣活動(dòng)的高潮。下面，我就做好2006年創(chuàng)建雙擁模范縣工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感和使命感

雙擁工作是我黨、我軍、我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，也是加強(qiáng)軍政、軍民和民族團(tuán)結(jié)，鞏固國防和保持社會(huì)穩(wěn)定的長期而重要的工作。2005年，全縣黨政軍民積極適應(yīng)國家和軍隊(duì)建設(shè)、發(fā)展的形勢，堅(jiān)持以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，按照"同呼吸、共命運(yùn)、心連心"的要求，軍地?cái)y手，軍民共建，各雙擁共建成員單位在抓好全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，精誠團(tuán)結(jié)，真抓實(shí)干，積極探索雙擁工作新方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)，社會(huì)生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力同步提高，為爭創(chuàng)區(qū)級(jí)"雙擁模范縣"打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，黨政軍齊抓共管，構(gòu)建了黨政軍"三位一體"上下貫通的工作體系，形成了層層有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣傳工作內(nèi)容豐富，形勢多樣，營造了深厚的雙擁工作氛圍。雙擁工作主管部門及雙擁共建單位依托多種宣傳陣地，充分利用各種宣傳手段，全方位、多層次的進(jìn)行國防教育和雙擁宣傳工作，全縣上下形成了軍愛民、民擁軍、人人關(guān)心雙擁共建工作的良好氛圍。三是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。按照有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退伍士兵待分配期間生活補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金、各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫定補(bǔ)金的發(fā)放工作，對(duì)全縣348名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，45名現(xiàn)役軍人家屬、9名人武部復(fù)員軍官、駐縣部隊(duì)和銀川警備區(qū)進(jìn)行了走訪慰問并發(fā)放了慰問金；妥善安置了城鎮(zhèn)退伍軍人；做好各類優(yōu)撫對(duì)象的脫貧致富幫扶工作和老復(fù)員軍人的生活、醫(yī)療、住房救助。四是雙擁活動(dòng)經(jīng)常，共建成效突出?？h委、政府及雙擁共建單位情系駐縣部隊(duì)，多方協(xié)調(diào)解決部隊(duì)存在的困難和問題，積極為部隊(duì)辦實(shí)事，解難題；駐縣部隊(duì)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)愛人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，視賀蘭為第二故鄉(xiāng)，積極投身到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧幫困工作中，積極參加人全縣衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建，參加社會(huì)治安、消防安全等活動(dòng)，為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)安全和穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。充分體現(xiàn)了軍民魚水情的軍政、軍民關(guān)系。同時(shí)，廣大民營企業(yè)也積極參與雙擁共建，為雙擁工作增添了新的活力。

以上這些成績的取得，是在座各位及全縣廣大雙擁工作者艱苦努力的結(jié)果，值此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向長期以來關(guān)心支持我縣雙擁工作的單位、部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

雖然我縣雙擁工作取得了可喜的成績，但也存在著一些不盡人意的地方：一是宣傳力度不夠，聲勢不高，形式不夠多樣，內(nèi)容不夠豐富；二是雙擁共建活動(dòng)開展不夠深入，沒有形成經(jīng)常性、連續(xù)性的活動(dòng)體系與機(jī)制；三是部分共建單位對(duì)雙擁共建活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，存在組織機(jī)構(gòu)不健全、原創(chuàng)：人員不落實(shí)、職責(zé)不明確、業(yè)務(wù)不熟練、工作形式單一、缺乏創(chuàng)新等問題，影響了我縣雙擁工作的進(jìn)一步開展。（兩年評(píng)）因此，我們一定要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚方方面面的力量，鞏固和提升雙擁工作水平，實(shí)現(xiàn)2006年創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣的目標(biāo)。

同志們：

這次全市雙擁模范城創(chuàng)建工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下緊急行動(dòng)起來，以更加積極主動(dòng)的工作姿態(tài)和大有可為的精神風(fēng)貌，動(dòng)真格，趟深水，扎實(shí)做好各項(xiàng)雙擁創(chuàng)建工作，全力爭創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城市。剛才，局長通報(bào)了有關(guān)情況。等一會(huì)，書記、政委還要作重要講話。下面，我就雙擁模范城創(chuàng)建工作先講三點(diǎn)意見，供大家參考：

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重大意義

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我黨特有的政治優(yōu)勢，也是加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)，鞏固國防和保持社會(huì)穩(wěn)定的長期任務(wù)?！半p擁模范城”這個(gè)稱號(hào)，不僅是一個(gè)含金量很高的政治榮譽(yù)，還是一個(gè)地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，又是一張軍政軍民團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧進(jìn)步的靚麗名片。作為革命老區(qū)，積極爭創(chuàng)省級(jí)乃至全國雙擁模范城，對(duì)于提升雙擁工作水平、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。具體來講，至少有以下三個(gè)方面需要我們高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：

1、創(chuàng)建雙擁模范城，是弘揚(yáng)雙擁光榮傳統(tǒng)的客觀要求。我市是湘鄂西革命老區(qū)之一，具有厚重的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)。特別近幾年來，全市各地、各部門和駐部隊(duì)高舉創(chuàng)城大旗，認(rèn)真開展創(chuàng)建活動(dòng)，在落實(shí)優(yōu)撫安置政策、雙擁共建、國防教育等方面做了大量工作，有力地促進(jìn)了地方和部隊(duì)建設(shè)，全市軍愛民、民擁軍的軍民團(tuán)結(jié)大好局面得到進(jìn)一步鞏固與發(fā)展。今年是省級(jí)雙擁模范城的命名考核年，我們一定要敏銳見識(shí)，搶抓機(jī)遇，積極作為，全力沖刺，爭取榮譽(yù)。這既是弘揚(yáng)光大擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)要求，也是鞏固發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”新型軍政軍民關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要，更是我們各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面一份義不容辭的政治責(zé)任和孜孜不倦的政治追求。

2、創(chuàng)建雙擁模范城，是提升雙擁工作水平的有效載體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，雙擁工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。不容置疑，新的形勢對(duì)于我們做好新時(shí)期雙擁工作提出了新的更高要求。爭創(chuàng)雙擁模范城不是空穴來風(fēng)、權(quán)宜之舉，而是要以此為目標(biāo)增添新動(dòng)力，尋找新抓手，開創(chuàng)新局面。通過深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)雙擁工作，更好地為部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事、辦好事。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以更加飽滿的工作熱情和強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感，站在新的起點(diǎn)上扎實(shí)做好雙擁工作，全面提升雙擁水平，爭創(chuàng)雙擁模范城市。