今年7月1日，是中國共產(chǎn)黨成立87周年紀念日。為紀念中國共產(chǎn)黨成立87周年，繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，提高黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，增強廣大共產(chǎn)黨員的光榮感、責任感和使命感，發(fā)揮好先鋒模范作用，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開展紀念建黨87周年活動?，F(xiàn)制定如下方案：

一、指導思想

今年的紀念建黨87周年系列活動，要以“三個代表”重要思想和黨的*精神為指導，進一步落實科學發(fā)展觀，以“永葆先進性，再創(chuàng)新輝煌”為主題。通過召開座談會、張貼宣傳標語、出宣傳專欄等形式，大力謳歌黨的豐功偉績，大力宣傳共產(chǎn)黨員的先進事跡，大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，從而激勵廣大黨員帶領全鎮(zhèn)人民致富奔小康，為建設社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

二、活動主要內(nèi)容

（一）發(fā)展新黨員

1、根據(jù)市委組織部的黨員發(fā)展計劃及各黨支部上報的黨員發(fā)展對象，對符合要求的黨員發(fā)展對象的材料要到位,并報鎮(zhèn)黨委。（在6月15日前完成）

為深入貫徹落實黨的*精神，全面推進黨的基層組織建設，大力實施以“增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的“強基工程”，把全鎮(zhèn)基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定20*─20*年州門司鎮(zhèn)基層組織建設規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的*精神為指導，認真貫徹落實全市黨的基層組織建設工作會議精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持解放思想與實事求是相統(tǒng)一，開拓創(chuàng)新與求真務實相統(tǒng)一，圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，切實提高基層黨建工作的整體水平，為我鎮(zhèn)全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

二、工作目標

從今年起到20*年底，力爭通過3年的努力，把全鎮(zhèn)基層黨組織建設成為領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五個好”的基層黨組織。

（一）農(nóng)村基層黨組織建設工作。

*年州門司鎮(zhèn)組織工作思路：堅持以黨的十七大精神為指導，以社會主義新農(nóng)村建設為統(tǒng)領，緊緊“創(chuàng)特色成中心”這一總目標，切實提高農(nóng)村基層黨組織帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領，改進農(nóng)村黨組織和干部思想方法和工作方法，建立常抓不懈的農(nóng)村基層組織工作機制，不斷增強基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，為推動和諧州門司建設提供堅實的組織和政治保證。主要措施如下：

一、抓教育，提高農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)

通過教育培訓切實提高農(nóng)村基層干部隊伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、農(nóng)村黨員的思想覺悟及帶領群眾致富奔小康的能力。把經(jīng)常性學習與集中培訓結(jié)合起來，把政治理論教育與實際工作技能培訓結(jié)合起來，每年適當集中一段時間，對農(nóng)村基層干部進行以“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的思想教育，同時采取多種形式對他們進行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進適用技術培訓，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力，切實增強模范宣傳和執(zhí)行黨的方針政策的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領和方法。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、村黨員活動室、黨員電化教育的作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責，突出重點，分類培訓”的原則，對新一屆支村兩委干部進行一次正規(guī)的政治理論和業(yè)務知識培訓。農(nóng)村黨員參學率達95%以上，基層干部參學率達100%，逐步增強其實踐“三個代表”的自覺性和本領。抓好知識更新和先進適用技術培訓，70%以上農(nóng)村黨員和90%以上的農(nóng)村基層干部掌握一門以上農(nóng)業(yè)科技實用技術；年齡在45歲以下，具有高中以上文化程度的村、組干部中，70%以上能應用所學科學技術帶動幫扶1—2戶農(nóng)戶共同致富；其中部分成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的優(yōu)秀組織者和管理者。

二、抓班子，加強村級組織建設

一是抓好班子建設。結(jié)合村級換屆之機重點抓好村黨支部建設，選準配好黨支部書記，配齊配強支部班子，尤其要把那些政治上強、創(chuàng)新意識濃、文化程度高、奉獻精神好、能帶領群眾脫貧致富的“經(jīng)濟能人”選進班子，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。對不稱職或失去群眾信任的班子成員，按照組織原則和有關程序及時調(diào)整補充。

二是加強黨員管理。建立在職黨員干部目標責任制管理制度，使每位黨員有崗可上，有職可履，有責可負；建立流動黨員登記造冊、聯(lián)系走訪等制度，充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)支部的組織優(yōu)勢，使外出黨員肩上有擔子，思想上有組織，流動不流失；建立離退休老干部參政議政崗制度，建立定期向離退休干部信息通報制度，使他們充分發(fā)揮“參謀員”的作用。健全完善黨員獎勵激勵機制。建立生活困難黨員救助基金、黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金、黨員干部培訓基金等，進一步激發(fā)基層黨員群眾的內(nèi)在活力，調(diào)動他們的積極性。

永樂元年，明朝復置廣東、福建、浙江三市舶司，同時差遣中使提督，市舶宦官成為朝貢貿(mào)易的實際管理者。正統(tǒng)以后市舶宦官經(jīng)常兼任或轉(zhuǎn)遷提督地方軍務、海道、鹽政、珠池等職，權勢倍增。嘉靖初年，裁撤外派內(nèi)官，市舶宦官暫時退出海外貿(mào)易管理。宦官主導貿(mào)易管理，不僅構(gòu)成明前期朝貢貿(mào)易管理的特色，而且體現(xiàn)了明朝宦官勢力發(fā)展的一般趨勢。

關鍵詞：明前期市舶宦官朝貢貿(mào)易

上世紀五十年代，史學大家李劍農(nóng)先生指出：“明初海上之商業(yè)關系，已呈變態(tài)”。具體表現(xiàn)在：以市舶附于貢舶，優(yōu)于貢直而免市稅；有貢則許市，非貢則否；凡定期入貢，皆預給勘合，勘合不符者不受；宋元舶商之公憑公據(jù)，至明變?yōu)樨暿箍焙?；由于倭寇海盜劇烈，明初嚴禁人民下海販易，市舶司時置時廢，很不正常，等等。[1]以主管機構(gòu)與官員而言，明前期朝貢貿(mào)易管理體制，也與前代大不一樣。永樂元年以后，命內(nèi)臣提督廣東、浙江、福建三省市舶，在市舶司之上形成新的管理機構(gòu)，取代了市舶司的職能，朝貢貿(mào)易管理體制為之改變?；鹿僦鲗зQ(mào)易管理，不僅構(gòu)成明前期朝貢貿(mào)易管理的特色，而且體現(xiàn)了明朝宦官勢力發(fā)展的一般趨勢，值得深入研究。

一市舶宦官及提督衙門

明初，鑒于漢唐宦官亂政的教訓，朱元璋制定嚴格制度，限制宦官人數(shù)，防止宦官干政。明成祖以藩王身份篡奪政權，宦官起重要作用，因而永樂年間宦官受到重用，勢力不斷增長。陸容《菽園雜記》謂：“洪武中，內(nèi)官僅能識字，不知義理。永樂中，始令吏部聽選教官入內(nèi)教書?！盵2]《明史》稱：“明世宦官出使、專征、監(jiān)軍、分鎮(zhèn)、刺臣民隱事諸大權，皆自永樂間始?！盵3]

宦官涉足對外關系與對外貿(mào)易始于永樂。明人王世貞說，永樂元年遣內(nèi)官李興等敕勞暹羅國王昭祿群膺哆啰諦剌，并賜王文綺帛及銅錢、麝香諸物，與其貢使偕行，“此內(nèi)臣奉使外夷之始也”。三年，內(nèi)使王琮同給事中畢進封故真臘國王長子忝烈昭平牙為王，“此內(nèi)臣封夷王之始也”；是年，命太監(jiān)鄭和等率兵二萬七千人行賞賜西洋古里、滿剌諸國，“此內(nèi)臣將兵之始也”。鄭和“自是凡三下西洋，皆有功，人謂之三寶太監(jiān)。[4]內(nèi)臣自鄭和、王（振）、（劉）謹后，其富貴勢焰有以歆動之耳?！盵5]

1.1編制的目的

團結(jié)水庫防洪應急預案是針對團結(jié)水庫及其上游因突發(fā)事件導致水庫面臨重大險情威脅，影響水庫及下游防汛安全，為有效防止和減輕災害損失，保證水庫運行及下游人民群眾生命財產(chǎn)而預先制定的，可操作的搶險應急預案。

1.2編制必要性

團結(jié)水庫自1971年建成以來，已多次遭受較大洪水的襲擊，且都不同程度地導致工程本身發(fā)生了險情，因此預先制定可操作的防洪搶險救災應急預案，以達到防止和減輕災害損失的目的是非常必要的，其必要性歸納主要以下四點：

①確保水庫及下游人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要；

②確保黃旗洞村及州門司長期穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的需要；

一、清代州縣佐貳官、屬官的職能及駐地

就地方行政單位而言，清代縣級衙門確是最低一級的單位。但值得注意的是，州縣官署的職官設置，除正印官縣令或知州之外，還有佐貳官（縣丞與主簿）和屬官（典史、巡檢等）之設。其中主簿為知縣佐官，與縣丞分掌一縣之糧馬、征稅、戶籍、巡捕諸事；典史則掌監(jiān)察獄囚諸事，他們的官署通常在縣城縣衙之內(nèi)〔3〕。對本文課題來說值得重視的是縣丞與巡檢，縣丞是一縣之中僅次于知縣的官員，為正八品官，與縣主簿分掌一縣之糧馬、稅征、巡捕、戶籍等事務。與主簿不同的是，縣丞不僅設有專署辦公，而且一部分縣丞署不設在縣城，而設在縣內(nèi)其他重要城鎮(zhèn)。如湖北天門縣縣丞署，始設于縣城，乾隆九年遷至岳家口〔4〕；來鳳縣丞署在大旺司〔5〕。均是各縣城以外的重要城鎮(zhèn)。這些設于縣治所以外的縣丞署，有其固定的轄區(qū)，實際上可發(fā)揮一個次縣級行政管理單位的功能，因而民間俗稱其為“二衙”，是我們考察清代國家的基層行政控制網(wǎng)中一個不可忽略的官署。不過，縣丞不是一個普遍設署的行政職位，到光緒時期，湖北省設有縣丞的縣只有18個，全國共設縣丞缺只有345個〔6〕。

巡檢司的設置比縣丞廣泛，清代州縣巡檢司缺合計千余個。作為知縣的屬官，巡檢司為從九品官，掌緝捕盜賊、盤查奸偽之職。巡檢司署通常不設于縣城，而是在關津要沖之地（關隘）和離州縣治所較遠的繁華市鎮(zhèn)地方，因治安緝捕的需要而設立。江蘇江都瓜洲巡檢司，設于仙女廟鎮(zhèn)；江蘇甘泉縣的邵伯巡檢司所在地邵伯鎮(zhèn)，為水陸通道和商業(yè)集散地，據(jù)縣城45里，還兼轄鄰近的黃鈺鎮(zhèn)?！?〕巡檢司不僅有固定的治所，而且一些繁雜地方的巡檢司也有明確的轄境，如廣東番禺縣設有4個巡檢司，除縣治所（捕屬）外，全縣各鄉(xiāng)均屬各司管轄，茭塘司所屬有鄉(xiāng)或村164個，沙灣司屬112個，鹿步司屬314個，慕里德司屬525個〔8〕。南?？h除捕屬與九江主薄所轄之外，另設有五個巡檢司，各管轄5～28堡不等〔9〕。湖北江夏縣也設有四個巡檢司，其中鲇魚司在縣南，距縣城5里，水陸所轄計120里；金口司在縣西南，距縣城60里，水陸所轄計150里；山陂司在縣城南120里，水陸所轄150里，滸黃司在縣城北30里，水陸所轄100里，各司所轄的鄉(xiāng)、里甲及場集明確〔10〕。從以上的舉征可見，巡檢司雖然只是縣令的屬官，其官署是縣衙的派出機構(gòu)，但事實上在部分基層墟鎮(zhèn)中已形成一個有明確轄境的行政單位。如同治《番禺縣志》統(tǒng)計該縣社倉儲谷量均以巡檢司屬為單位〔11〕。巡檢司署設置較長久穩(wěn)定的地方，民間也有以巡檢司為區(qū)域單位的概念，如太平天國時期清軍捕獲的起義紅兵，在審訊中不少自稱為XX縣XX司屬XX鄉(xiāng)人氏?！?2〕可見在官府及民間，巡檢司實際上具備有某種基層行政單位的作用。

巡檢司的職責雖以緝盜詰奸為主，但不同于駐防地方的綠營“營汛”，后者屬于軍隊，而巡檢是知縣或知州的屬官，仍是行政官員，其所依賴的緝盜的武裝是本地“弓兵”，屬于民兵。各巡檢司擁有弓兵少則十數(shù)名，多則上百名〔13〕。這種擁有一定民兵武力的基層行政官署的存在，作為國家機器深入地方社會最基層的設置，對保障國家法律在鄉(xiāng)村社會的貫徹執(zhí)行和維護地方秩序有重要作用。一位曾在江蘇靖江縣任巡檢的官員稱：“巡檢之設，職專緝盜詰奸，故其署多抗扼津要，……其階雖卑，而責實重。雖列縣屬，而實有專制之權。蓋許其摘發(fā)機密而望以曲突徙薪之功也”〔14〕。而且，巡檢司除執(zhí)行緝捕外，作為出現(xiàn)在鄉(xiāng)村墟鎮(zhèn)的國家官署，往往還協(xié)助知縣履行其他職能，如調(diào)解民間糾紛，司法及社會救濟等。一些巡檢還有權對基層的糧食倉儲——社倉進行監(jiān)管。雍正二年廣東社倉條約規(guī)定，對強借和不肯按時歸還者，負責社倉的社正與社副可稟請巡檢司追究，根據(jù)廣東地方文獻記載，各地的巡檢司或者直接“董其事”，或者監(jiān)督主持社倉的士紳，協(xié)助追回拖欠未還的倉谷〔15〕。從地方歷史文獻中還可看到巡檢司賑濟災害、安定民心和維持地方治安等方面布告，其官印在基層集鎮(zhèn)也具有官方權威，顯示了巡檢司對鄉(xiāng)村社會的多方面行政管理職能〔16〕?！督目h志》總結(jié)了巡檢司在該縣基層社會控制中的作用，該縣設有四個巡檢司，“以四境遼闊，知縣不能日遍歷於鄉(xiāng)村，故以耳目寄之四人，各察其所分治之地以告於知縣，歲有豐歉，田有肥磽，民有秀頑，俗有美惡，皆其耳目所聞見；知縣復從而審察之，則巨細無遺，可以不勞而理?！薄?7〕

簡言之，巡檢司在關隘及墟鎮(zhèn)的存在，代表了國家機器對基層社會實行法律控制的一個重要設置。巡檢司有固定轄境和治所，甚至筑有小城〔18〕，承擔了多方面的社會控制職能，是清代州縣以下最重要的一級基層行政設置，在功能上已頗類似于民國時代次縣級行政單位的“區(qū)”的建制。由此看來，通常所認為的清代皇權統(tǒng)治只達于縣級衙門的看法，并不十分準確。州縣以下的巡檢以及少數(shù)設治于墟鎮(zhèn)的縣丞署，把國家的法律控制帶到遠離州縣城的墟鎮(zhèn)，并向周邊鄉(xiāng)村輻射，構(gòu)成清代鄉(xiāng)村社會控制網(wǎng)中一個承上啟下的重要環(huán)節(jié)。

二、基層官缺的設置與裁廢

一、基本情況

我村地處州門司鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)東端，屬州門司鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃組成部分。全村國土面積7679畝，其中耕地1275畝（水田833畝），共轄8個村民小組、210戶，共721口人，人平耕地1.2畝。2006年全村人平純收入5600元。

二、項目條件分析

（一）優(yōu)越的自然條件。該項目區(qū)位于省道S322線邊，平均海拔630米，環(huán)境優(yōu)美，土地肥沃，雨水充沛，日照充足，冬暖夏涼，是蔬菜種植的理想地方。

（二）良好的社會環(huán)境。黃旗洞村是一個典型的種養(yǎng)為主的農(nóng)業(yè)村，村民有種植蔬菜習慣。

（三）城鎮(zhèn)人口多。近年來，州門司鎮(zhèn)通過加快城鎮(zhèn)建設，特別是中心中學擴建、中心衛(wèi)生院建設、中心供電所的成立等，使鎮(zhèn)區(qū)人口迅速增加，目前達到4500人。

各位領導、同志們：

大家好!我匯報的題目是《凝心聚力，事爭一流，在創(chuàng)先爭優(yōu)中跨越趕超》。近年來，作為全縣經(jīng)濟發(fā)展最前沿的響嘡鎮(zhèn)，迎來了快速崛起和科學發(fā)展新的歷史機遇期，面對責任與使命、困難與挑戰(zhàn)，我們鎮(zhèn)黨委、政府一班人，審時度勢、凝心聚力、積極探索、大膽實踐，以時不待我、事爭一流的精神，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進步，在創(chuàng)先爭優(yōu)中跨越趕超。

敢爭優(yōu)，不怵難，錘煉出一流班子

我鎮(zhèn)共有11名黨政班子成員、102名機關干部。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。完善的制度是組織建設的必要保障。我們先后建立落實了首問接待、限時辦結(jié)、黨委例會、民主生活會等一系列規(guī)章制度，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度激勵人的管理機制。特別是，鎮(zhèn)黨委把每周一上午作為領導班子例會日，主要傳達貫徹上級決策部署、匯報上周工作開展情況、研究制定重大決策事項、開展批評與自我批評。這一制度常年堅持，提高了鎮(zhèn)黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。響嘡鎮(zhèn)由于大項目多、拆遷多、征地多，因而，各種急難險重任務更為繁重。在緊急時刻、在關鍵時期、在困難面前，總是班子成員沖鋒在前。2008年夏天，大司營村被確定為全縣第一個新民居建設試點村，時間緊、任務重，為圓滿完XX縣委的工作任務，鎮(zhèn)長甄維滿把辦公室搬到了村委會。正值高溫季節(jié)，工作組與村民一起吃住、一起勞動了43天，大司營村舊貌換了新顏，領導滿意了，群眾高興了，可甄鎮(zhèn)長肉皮子曬黑了、身體消瘦了許多。人大主席張炳振是我們班子中年齡最大的，身體還有病，按理說，工作少干點沒人攀比，但張炳振沒那么做。無論是前常峪村搬遷，還是路東企業(yè)搬遷、新村建設、城鎮(zhèn)建設，他憑著對黨的忠誠、對同事的關愛、對群眾負責的精神，始終堅持在工作一線，從未請過一天假，連續(xù)工作幾個月沒休息過一天。

章廣耘是我鎮(zhèn)的黨委副書記，工作中任勞任怨，年邁的老父親患有尿毒癥，長期在281醫(yī)院住院，姐弟輪流服侍，但輪到他時只能是傍晚去、起早返回，每次雖然聽到的都是父母、兄妹的理解，但想到所欠父親太多，總是含淚離開。2009年6月30日，指揮部組織第五次強拆行動，當隊伍到達拆遷現(xiàn)場時，被拆遷人將所有門窗關閉，并準備了煤氣灶、菜刀、斧頭、石灰粉、汽油等，揚言要自焚自殘。當事人只允許一名鎮(zhèn)干部上前對話，他置危險于不顧，主動請戰(zhàn)。進入堂屋時，只見煤氣灶已點燃，汽油桶已打開，當事人將菜刀橫在自己脖子上，情況萬分危急。但他沉著冷靜，反復講解，持續(xù)了一個多小時，當事人情緒才漸漸有了緩解，放下了菜刀。正在大家以為危險即將解除時，當事人的女兒忽然在外大喊了一聲，再次激化了當事人的情緒，其欲將菜刀再次拿起。章廣耘不顧自己的安危，果斷上前制止了當事人的行為。又是一個多小時的耐心說服，當事人情緒才得以緩解，關閉了煤氣灶，蓋上了汽油桶，避免了一次惡性事件的發(fā)生，執(zhí)行現(xiàn)場幾百人終于松了一口氣。事后章廣耘說：“不害怕是假的，可面對迫在眉睫的形勢，作為一名領導、一名黨員，我有責任和義務沖鋒在前?！倍嗝礃銓嵉脑捳Z呀。當被拆遷人簽字時，流著眼淚說：“要不是章書記置生死于不顧給我做工作，我們一家子可真要妻離子散了?！逼渌嘧映蓡T也都恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，每次集中攻堅，大的行動，誰也不甘心落后。

作為黨委書記，我為有這樣優(yōu)秀的團隊，有這樣戰(zhàn)斗力強、埋頭苦干、不計得失、補臺不拆臺，創(chuàng)先爭優(yōu)不示弱的好戰(zhàn)友、好同事，感到無比自豪和欣慰!

根據(jù)中共資興市紀律檢查委員會和中共資興市委組織部《關于開好20*年度黨員領導干部民主生活會的通知》（資組通[20*]28號）文件精神，我鎮(zhèn)于20*年8月28日召開了黨員領導干部民主生活會。現(xiàn)將民主生活會召開情況匯報如下：

一、民主生活會的基本情況

20*年8月28日*門司黨政領導班子在鎮(zhèn)政府六樓小會議室召開了班子成員專題民主生活會議，會議由鎮(zhèn)黨委書記何旌國同志主持召開。班子成員應到會8人，實到會8人，無一人請假缺席，全部到會。會上，根據(jù)民主生活會的要求，首先由鎮(zhèn)黨委書記何旌國同志就班子及個人作工作中存在不足的剖析，然后，由班子成員分別對領導集體和書記個人進行了認真評議，提出建議，接著班子成員分別進行了對照剖析，會上大家本著批評與自我批評的原則，在黨性分析的基礎上，逐一進行了評議。本次民主生活會注重提高思想性和原則性，有效防止和克服了只講工作不講思想、只講自己不講他人、只講集體不講個人、只講成績不講問題的現(xiàn)象，極大增強了我鎮(zhèn)領導班子解決自身問題的能力。

為召開好此次會議，鎮(zhèn)黨委政府還發(fā)放了80張群眾意見征求表，收集了群眾四方面共十一條建議。同時還召集51名黨員、村干部、群眾代表進行了民主測評，優(yōu)秀率達50票，為召開好高標準民主生活會奠定了基礎。

二、存在的問題和不足

在民主生活會上，班子成員緊緊圍繞學習和實踐科學發(fā)展觀這一主題，客觀回顧成績，認真總結(jié)經(jīng)驗，仔細查找問題，系統(tǒng)整改提高，真正拿起批評和自我批評這一有效武器，找準班子成員存在的主要問題，切實提高領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

各位領導、同志們：

大家好!我匯報的題目是《凝心聚力，事爭一流，在創(chuàng)先爭優(yōu)中跨越趕超》。近年來，作為全縣經(jīng)濟發(fā)展最前沿的響嘡鎮(zhèn)，迎來了快速崛起和科學發(fā)展新的歷史機遇期，面對責任與使命、困難與挑戰(zhàn)，我們鎮(zhèn)黨委、政府一班人，審時度勢、凝心聚力、積極探索、大膽實踐，以時不待我、事爭一流的精神，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進步，在創(chuàng)先爭優(yōu)中跨越趕超。

敢爭優(yōu)，不怵難，錘煉出一流班子

我鎮(zhèn)共有11名黨政班子成員、102名機關干部。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。完善的制度是組織建設的必要保障。我們先后建立落實了首問接待、限時辦結(jié)、黨委例會、民主生活會等一系列規(guī)章制度，形成了靠制度管理人、靠制度約束人、靠制度激勵人的管理機制。特別是，鎮(zhèn)黨委把每周一上午作為領導班子例會日，主要傳達貫徹上級決策部署、匯報上周工作開展情況、研究制定重大決策事項、開展批評與自我批評。這一制度常年堅持，提高了鎮(zhèn)黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。響嘡鎮(zhèn)由于大項目多、拆遷多、征地多，因而，各種急難險重任務更為繁重。在緊急時刻、在關鍵時期、在困難面前，總是班子成員沖鋒在前。2008年夏天，大司營村被確定為全縣第一個新民居建設試點村，時間緊、任務重，為圓滿完XX縣委的工作任務，鎮(zhèn)長甄維滿把辦公室搬到了村委會。正值高溫季節(jié)，工作組與村民一起吃住、一起勞動了43天，大司營村舊貌換了新顏，領導滿意了，群眾高興了，可甄鎮(zhèn)長肉皮子曬黑了、身體消瘦了許多。人大主席張炳振是我們班子中年齡最大的，身體還有病，按理說，工作少干點沒人攀比，但張炳振沒那么做。無論是前常峪村搬遷，還是路東企業(yè)搬遷、新村建設、城鎮(zhèn)建設，他憑著對黨的忠誠、對同事的關愛、對群眾負責的精神，始終堅持在工作一線，從未請過一天假，連續(xù)工作幾個月沒休息過一天。

章廣耘是我鎮(zhèn)的黨委副書記，工作中任勞任怨，年邁的老父親患有尿毒癥，長期在281醫(yī)院住院，姐弟輪流服侍，但輪到他時只能是傍晚去、起早返回，每次雖然聽到的都是父母、兄妹的理解，但想到所欠父親太多，總是含淚離開。2009年6月30日，指揮部組織第五次強拆行動，當隊伍到達拆遷現(xiàn)場時，被拆遷人將所有門窗關閉，并準備了煤氣灶、菜刀、斧頭、石灰粉、汽油等，揚言要自焚自殘。當事人只允許一名鎮(zhèn)干部上前對話，他置危險于不顧，主動請戰(zhàn)。進入堂屋時，只見煤氣灶已點燃，汽油桶已打開，當事人將菜刀橫在自己脖子上，情況萬分危急。但他沉著冷靜，反復講解，持續(xù)了一個多小時，當事人情緒才漸漸有了緩解，放下了菜刀。正在大家以為危險即將解除時，當事人的女兒忽然在外大喊了一聲，再次激化了當事人的情緒，其欲將菜刀再次拿起。章廣耘不顧自己的安危，果斷上前制止了當事人的行為。又是一個多小時的耐心說服，當事人情緒才得以緩解，關閉了煤氣灶，蓋上了汽油桶，避免了一次惡性事件的發(fā)生，執(zhí)行現(xiàn)場幾百人終于松了一口氣。事后章廣耘說：“不害怕是假的，可面對迫在眉睫的形勢，作為一名領導、一名黨員，我有責任和義務沖鋒在前?！倍嗝礃銓嵉脑捳Z呀。當被拆遷人簽字時，流著眼淚說：“要不是章書記置生死于不顧給我做工作，我們一家子可真要妻離子散了?！逼渌嘧映蓡T也都恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，每次集中攻堅，大的行動，誰也不甘心落后。

作為黨委書記，我為有這樣優(yōu)秀的團隊，有這樣戰(zhàn)斗力強、埋頭苦干、不計得失、補臺不拆臺，創(chuàng)先爭優(yōu)不示弱的好戰(zhàn)友、好同事，感到無比自豪和欣慰!