處室職能-市場運行調(diào)節(jié)處(對外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)處)

1．起草有關(guān)市場運行調(diào)節(jié)的地方性法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。

2．監(jiān)測、分析全省貿(mào)易市場運行和重要商品供求狀況，負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息。

3．研究提出市場運行和調(diào)控方面的政策建議，組織解決市場運行的有關(guān)重大問題。

4．組織實施重要消費品市場調(diào)控，負(fù)責(zé)重要工業(yè)品、原材料的進(jìn)口管理工作。

5．負(fù)責(zé)肉類、食糖等省級國家儲備的收儲、投放、輪換等相關(guān)工作。

公平、正義是法律的基本價值觀?！肚謾?quán)責(zé)任法》作為“保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”的基本法充分體現(xiàn)了社會公正，特別是對醫(yī)療損害責(zé)任的規(guī)定，對醫(yī)患雙方予以平等保護(hù)，不僅明確了醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療損害的責(zé)任，而且明確規(guī)定“醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”(《侵權(quán)責(zé)任法》第64條)。可以說，《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任的規(guī)定，較好地平衡了各方的利益，既為患者一方受到損害給予有效救濟(jì)，又為制止“醫(yī)鬧”維護(hù)正常醫(yī)療秩序提供了保障。《侵權(quán)責(zé)任法》第7章醫(yī)療損害責(zé)任的規(guī)定主要在以下方面體現(xiàn)了公平、正義。

一、統(tǒng)一規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任

所謂醫(yī)療損害責(zé)任，是指患者在醫(yī)療過程中受到損害，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的侵權(quán)民事責(zé)任，也可以說是因醫(yī)療過程中患者權(quán)益受到侵害，侵權(quán)人所應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。

對于醫(yī)療侵權(quán)損害，在侵權(quán)責(zé)任法通過以前，存在的主要問題是區(qū)分為醫(yī)療事故侵權(quán)和非醫(yī)療事故侵權(quán)。對于構(gòu)成醫(yī)療事故的侵權(quán)責(zé)任按照《醫(yī)療事故處理條例》處理。依《醫(yī)療事故處理條例》第2條規(guī)定，醫(yī)療事故是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故?？梢?，醫(yī)療事故以醫(yī)療方行為的違法性和過失為必要條件。依《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，不屬于醫(yī)療事故：(1)在緊急情況下為搶救垂?；颊呱扇【o急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的；(2)在醫(yī)療活動中由于患者病情異?；蛘呋颊唧w質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的；(3)在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下，發(fā)生無法預(yù)料或者不能防范的不良后果的；(4)無過錯輸血感染造成不良后果的；(5)因患方原因延誤診療導(dǎo)致不良后果的；(6)因不可抗力造成不良后果的。另外，醫(yī)療事故是排斥故意的，醫(yī)生在實施診療行為時故意造成患者損害的，不屬于醫(yī)療事故的范疇。[1]但不可否認(rèn)，在上述不屬于醫(yī)療事故的情形下，也會給患者造成損害。顯然，醫(yī)療侵權(quán)損害的范圍不限于醫(yī)療事故損害。即使不屬于醫(yī)療事故而使患者受到損害的，也應(yīng)可構(gòu)成醫(yī)療侵權(quán)損害。最高人民法院《關(guān)于參照〈醫(yī)療事故處理條例〉審理醫(yī)療糾紛民事案件的通知》(法[2003]20號)中規(guī)定“條例施行后發(fā)生的醫(yī)療事故引起的醫(yī)療賠償糾紛，訴到法院的，參照條例的有關(guān)規(guī)定辦理；因醫(yī)療事故以外的原因引起的其他醫(yī)療賠償糾紛，適用民法通則的規(guī)定。”依此司法解釋，對于醫(yī)療賠償糾紛案件，如果屬于非醫(yī)療事故侵權(quán)或者醫(yī)療事故以外的其他原因而引起的醫(yī)療賠償糾紛，在處理上則適用《民法通則》的規(guī)定。這是因為雖然“《條例》屬于行政法規(guī)，其法律位階低于《民法通則》，但由于《條例》是專門處理醫(yī)療事故的行政法規(guī)，體現(xiàn)了國家對醫(yī)療事故處理及其損害賠償?shù)奶厥饬⒎ㄕ撸虼?，人民法院處理醫(yī)療事故引起的人身損害賠償糾紛時應(yīng)當(dāng)以《條例》為依據(jù)，但是，對不構(gòu)成醫(yī)療事故的其他醫(yī)療侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)按照《民法通則》第106條和119條規(guī)定處理?！盵2]然而，從醫(yī)療行為人的行為性質(zhì)上說，一般來說醫(yī)療事故侵權(quán)比非醫(yī)療事故侵權(quán)要嚴(yán)重(例外的是在醫(yī)療中故意侵權(quán)的，不認(rèn)定為醫(yī)療事故，但其性質(zhì)較醫(yī)療事故更惡劣)，但由于對于醫(yī)療事故侵權(quán)適用《醫(yī)療事故處理條例》，對于非醫(yī)療事故侵權(quán)適用《民法通則》，從而在構(gòu)成醫(yī)療事故的情況下受害人所得到的賠償額一般卻反而低于不構(gòu)成醫(yī)療事故侵權(quán)的情況下可得到的賠償額。這顯然是不合理的。

侵權(quán)責(zé)任法為消除上述不合理現(xiàn)象，在第7章統(tǒng)一規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任。依該章規(guī)定，在醫(yī)療活動中不論是基于醫(yī)療事故還是非醫(yī)療事故，也不論是積極行為還是消極行為，只要使患者的合法權(quán)益受到損害，構(gòu)成醫(yī)療侵權(quán)的，醫(yī)療機構(gòu)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，其賠償標(biāo)準(zhǔn)是一致的。因此，患者一方要求醫(yī)療損害賠償?shù)?，不必再為是進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定還是醫(yī)療損害鑒定而糾纏，而直接根據(jù)醫(yī)療損害就可以要求醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、確立了過錯推定的歸責(zé)原則

一，貿(mào)易損害的范圍。

國際經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中的幾個主要理論，如比較成本理論、要素稟賦理論、新貿(mào)易理論等往往不提貿(mào)易損害問題，關(guān)注的重點是貿(mào)易利益。貿(mào)易利益可以通過消費者剩余和生產(chǎn)者剩余、要素收入等指標(biāo)來衡量，在有政府政策介入的條件下，在貿(mào)易利益中還包括政策導(dǎo)致的利益。與此對應(yīng)，貿(mào)易損害的測量也可以從這幾個方面進(jìn)行。這意味著貿(mào)易損害同貿(mào)易利益一樣，包含國際貿(mào)易活動的各個方面，反映了參與國際貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)主體的各種行為的后果。就目前有關(guān)國際貿(mào)易中的損害問題的研究來看，人們往往較為關(guān)注產(chǎn)業(yè)損害問題，而對消費損害等方面，沒有給予足夠的注意。前面說過，國際貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)損害僅僅是生產(chǎn)損害的一個方面，它可以用某個行業(yè)中生產(chǎn)者剩余的下降來表示。如果我們僅僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)損害，那么我們就有可能忽視由于其它貿(mào)易損害導(dǎo)致的國際貿(mào)易摩擦問題，從而不能全面了解國際貿(mào)易摩擦的起因，也就難以有效地應(yīng)對不同類型的國際貿(mào)易摩擦問題。

二，經(jīng)濟(jì)變動過程中的貿(mào)易損害。

國際經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中的幾個主要理論，既有靜態(tài)模型，也有動態(tài)模型。不過，不管是哪種模型，對經(jīng)濟(jì)變動過程中，利益變化的比較只有一個基點：自給自足狀態(tài)。這些理論模型都是將國際貿(mào)易狀態(tài)與自給自足狀態(tài)相比較來確認(rèn)國際貿(mào)易利益。不過，關(guān)注貿(mào)易損害的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與此不同，這種理論模型不僅比較國際貿(mào)易狀態(tài)與自給自足狀態(tài)，而且把經(jīng)濟(jì)變動看成一個連續(xù)的整體過程，一種不斷變化的過程，除了比較國際貿(mào)易狀態(tài)與自給自足狀態(tài)外，還對各種不同的國際貿(mào)易狀態(tài)進(jìn)行比較，由此來明確貿(mào)易損害的起因與程度。例如，兩個國家間的貿(mào)易狀態(tài)在開始時，第一個國家對第二個國家出口初級產(chǎn)品，但其后，則對第二個國家出口有一定技術(shù)含量的工業(yè)制品，因而對于這兩個國家來說，不僅需要對初級產(chǎn)品貿(mào)易狀態(tài)與自給自足狀態(tài)下的貿(mào)易利益進(jìn)行評估，而且更需要對初級產(chǎn)品貿(mào)易狀態(tài)與工業(yè)制品貿(mào)易狀態(tài)的貿(mào)易利益進(jìn)行評估。依據(jù)?？怂?薩繆爾森國際貿(mào)易理論，在后一狀態(tài)的評估中，就會出現(xiàn)貿(mào)易損害問題。顯然，在已經(jīng)出現(xiàn)國際貿(mào)易、且國際貿(mào)易不斷發(fā)展的現(xiàn)實世界經(jīng)濟(jì)中，國際貿(mào)易狀態(tài)與自給自足狀態(tài)的比較并不十分重要，更重要的是各種不同的國際貿(mào)易狀態(tài)的比較，這關(guān)系到進(jìn)行貿(mào)易的各個經(jīng)濟(jì)主體能否獲得它所需要的貿(mào)易利益問題。這意味著，從貿(mào)易損害的角度來理解國際貿(mào)易摩擦，不僅需要全面了解貿(mào)易損害的范圍，而且需要綜述評估各種不同的貿(mào)易狀態(tài)下的貿(mào)易利益得失，從動態(tài)的角度理解國際貿(mào)易摩擦。只有這樣，才能深刻認(rèn)識國際貿(mào)易摩擦的動因，有效地應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦問題。

三，貿(mào)易損害與國際貿(mào)易摩擦的聯(lián)系機制。

就目前來看，貿(mào)易損害與國際貿(mào)易摩擦的聯(lián)系機制主要有下列幾種：

【摘要】近年來，涉及受害人特殊體質(zhì)的民事侵權(quán)案件越來越多，雖然有最高人民法院的24號指導(dǎo)案例進(jìn)行參考，但是在司法實踐中還是廣泛存在著類案異判的問題，因此需要對涉及受害人特殊體質(zhì)的醫(yī)療損害責(zé)任案件進(jìn)行考察，對這些裁判中涉及的侵權(quán)行為與損害后果的因果關(guān)系、法官判決當(dāng)事人的責(zé)任分擔(dān)、判決的影響因素等方面進(jìn)行分析，以期能探索出一條比較合適的路徑來對該類案件進(jìn)行裁判，避免因個案的不公正而削弱司法裁判的公信力。

【關(guān)鍵詞】特殊體質(zhì)；醫(yī)療損害糾紛；司法實踐

涉及受害人特殊體質(zhì)的侵權(quán)糾紛不在少數(shù)，在司法實踐中廣泛存在著類案異判的問題，在同樣涉及受害人特殊體質(zhì)的場合，不同的法官對于責(zé)任承擔(dān)的認(rèn)定卻不盡相同。為了應(yīng)對這一問題，最高院于2014年1月26日了最高人民法院第24號指導(dǎo)案例，根據(jù)此判決，在交通事故中如果受害人沒有過錯，那么其特殊體質(zhì)不能作為減輕侵權(quán)人責(zé)任的法定情形。但是該判例針對的僅僅是交通事故糾紛領(lǐng)域，而醫(yī)療損害糾紛與交通事故糾紛相比具有很大的不同，因此能否直接適用有待商榷。

一、問題的提出

試比較以下三個同樣涉及特殊體質(zhì)的醫(yī)療糾紛損害責(zé)任糾紛案件：案例一：孕婦梁某產(chǎn)前在甲醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)檢，檢查結(jié)果顯示正常，遂選擇順產(chǎn)，結(jié)果因為甲醫(yī)院產(chǎn)前檢查做得不夠完善，未能正確評估新生兒顧某的體重（產(chǎn)前預(yù)估3900克，實際4500克），導(dǎo)致孕婦發(fā)生肩難產(chǎn)，之后醫(yī)方對新生兒的搶救措施不到位，使得新生兒患有腦癱。根據(jù)鑒定機構(gòu)出具的醫(yī)療損害鑒定書，患兒的腦癱疾病與醫(yī)院的過錯行為存在因果關(guān)系，原因力為主要因素。醫(yī)院提出受害人特殊體質(zhì)抗辯。最后法院根據(jù)該鑒定判決醫(yī)院承擔(dān)全部（100%）責(zé)任。案例二：產(chǎn)婦周某臨產(chǎn)至丙醫(yī)院處治療，因丙醫(yī)院在周某的分娩過程中對周某的病情認(rèn)識以及手術(shù)的風(fēng)險評估不足，未對患者周某盡到高度注意義務(wù)，以及周某自身患有的腎孟腎炎等疾病、胎盤前置等問題，造成了周某死亡的損害結(jié)果。鑒定機構(gòu)的鑒定意見為醫(yī)院過錯行為的原因力為同等責(zé)任。最終法院判決醫(yī)院承擔(dān)50%的責(zé)任。案例三：患者胡某因先天性心臟病到乙醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療，手術(shù)過程中醫(yī)方存在一定過錯，最終因為多種因素導(dǎo)致胡某死亡。經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定，患者病情的嚴(yán)重程度、手術(shù)的風(fēng)險性、患者自身特殊體質(zhì)、手術(shù)并發(fā)癥等原因才是患者死亡的主要因素，醫(yī)方的過錯行為與胡某的死亡無直接因果關(guān)系，其過錯行為在患者死亡后果的原因力大小為輕微因素，擬參與度為1%至20%，法院判決醫(yī)院承擔(dān)15%的責(zé)任。將這三個案例進(jìn)行對比可以發(fā)現(xiàn)：面對同樣涉及特殊體質(zhì)的醫(yī)療損害糾紛案件，不同法院的裁判不盡相同甚至大有異處，跨度非常大，但仔細(xì)對這些案件進(jìn)行分析，又會發(fā)現(xiàn)這些案件還是不同的，其主要不同之處在于受害人特殊體質(zhì)與醫(yī)療損害結(jié)果是否具有因果關(guān)系以及醫(yī)院的過錯程度。

二、涉及受害人特殊體質(zhì)的醫(yī)療損害糾紛簡述

[論文關(guān)鍵詞]西利賓胺；預(yù)防；肺結(jié)核；藥物性肝損害

[論文摘要]目的：探討西利賓胺對初治菌陽肺結(jié)核患者抗結(jié)核藥物致肝損害的預(yù)防效果。方法：242例初治菌陽肺結(jié)核分為觀察組和對照組,均應(yīng)用“2HRZS(E)/4HR”方案抗結(jié)核化療,觀察組加用西利賓胺，對照組加用肝泰樂。結(jié)果：觀察組藥物性肝損害發(fā)生率為6.6%，抗結(jié)核化療中斷率為4.1%，調(diào)整化療方案率為1.6%；與對照組的19.2%、14.2%和9.2%比較，均有顯著性差異(P<0.01)。結(jié)論：西利賓胺可顯著降低初治菌陽肺結(jié)核患者抗結(jié)核藥物所致肝損害的發(fā)生率,并可減少因抗結(jié)核藥所致肝損害而造成的不規(guī)則化療發(fā)生率。

肺結(jié)核患者在接受抗結(jié)核化療期間可出現(xiàn)藥物性肝損害，進(jìn)而可致部分患者不得不中途停藥，影響正規(guī)化療進(jìn)行。既能有效化療而又可減少或避免肝損害的發(fā)生，近年來，我們對初治菌陽肺結(jié)核患者在抗結(jié)核藥物治療的同時，予西利賓胺或肝泰樂同服以預(yù)防藥物性肝損害，并對其效果進(jìn)行對比觀察。現(xiàn)報道如下：

1對象與方法

1.1對象

2001年1月~2003年12月我所收治的肺結(jié)核住院患者242例，男167例、女75例；年齡18~72歲；患者均具備下列條件：①為初治肺結(jié)核，臨床表現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、盜汗、消瘦等肺結(jié)核常見癥狀，X線胸片示肺部有結(jié)核浸潤影，痰涂片檢查結(jié)核桿菌陽性；②痰培養(yǎng)證實結(jié)核桿菌對異煙肼(H)、利福平(R)、鏈霉素(S)、乙胺丁醇(E)及吡嗪酰胺(Z)敏感；③無上述藥物及一般抗生素過敏史；④無精神、神經(jīng)病史；⑤無免疫缺陷病或使用免疫抑制劑史；⑥非孕婦及哺乳期婦女；⑦無心、肝、腎功能異常及糖尿病史；⑧不嗜酒及近3周內(nèi)未使用解熱、鎮(zhèn)靜劑等影響肝功能的藥物；⑨患者同意治療方案。按1998年肺結(jié)核分型標(biāo)準(zhǔn)[1]，Ⅲ型215例、Ⅲ﹢Ⅳ型27例。

內(nèi)容摘要：企業(yè)的產(chǎn)品及生產(chǎn)活動可能會給社會帶來重大損害。由于有限責(zé)任制，這些損害可能因企業(yè)破產(chǎn)等原因無法得到賠償。本文重點分析了保障社會損害得到賠償?shù)慕鹑谑侄?，認(rèn)為保障社會損害得到應(yīng)有的賠償不僅能夠彌補受損者的損失，而且能夠有效控制社會損害的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：社會損害金融手段第三方連帶賠償責(zé)任財務(wù)擔(dān)保

目前，關(guān)于礦難、劣質(zhì)產(chǎn)品危害消費者身心健康、偽劣藥品奪人性命、重大環(huán)境污染等由經(jīng)濟(jì)活動引起的社會悲劇時常發(fā)生。那么，這些損失由誰來承擔(dān)？是政府？還是由企業(yè)的股東、經(jīng)營者承擔(dān)無限責(zé)任？如果是政府承擔(dān)，那就等于由全體納稅人承擔(dān)，那么這種非自然原因的、由個別企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為所導(dǎo)致的人為災(zāi)難為什么要由全體納稅人承擔(dān)后果？而股東、經(jīng)營者是自然人，能承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力是有限的。讓黑心的礦主、企業(yè)經(jīng)營者以及腐敗的政府官員承擔(dān)刑事責(zé)任，也無法對無辜的受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償，或?qū)ξ廴镜沫h(huán)境進(jìn)行事后治理。但是由于信息不對稱以及環(huán)境不確定性等原因，僅靠政府的直接管制還是不能完全阻止社會損害的發(fā)生。本文具體探討了如何通過采用金融手段保障社會損害得到賠償，進(jìn)而有效控制社會損害的發(fā)生。

社會損害及其控制

社會損害是指企業(yè)的產(chǎn)品或其生產(chǎn)經(jīng)營活動給社會所帶來的各種負(fù)面影響，包括對環(huán)境的損害、對人生命健康的危害以及對財產(chǎn)的損害，這些損害可能是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動導(dǎo)致的，也可能是產(chǎn)品導(dǎo)致的。這些后果本應(yīng)由對社會造成損害的企業(yè)承擔(dān)，但由于有限責(zé)任制，在損害發(fā)生后，往往企業(yè)破產(chǎn)，無力對這些損害進(jìn)行賠償，最終這些本應(yīng)該是企業(yè)的內(nèi)部成本就間接轉(zhuǎn)變成了外部成本。

避免社會損害發(fā)生的辦法有兩種：第一，依靠政府采用各種政策、規(guī)章、措施進(jìn)行管制，一般的做法是由各相關(guān)部門（如國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、安監(jiān)局等）對企業(yè)進(jìn)行管制；第二，依靠道德教育，提高經(jīng)營者的道德修養(yǎng)。但是，事實證明，僅靠這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，要更有效地解決社會損害問題，事后的懲罰與事前的管制同樣重要，有時可能效果更好。事后的懲罰也有兩種：一種是法律嚴(yán)懲，由造成社會損害的當(dāng)事人承擔(dān)法律責(zé)任。另一種是經(jīng)濟(jì)嚴(yán)懲，由造成損害的當(dāng)事人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，也就是說，誰污染，誰治理；誰生產(chǎn)的藥品、食品致人死亡，誰賠償，誰的煤礦發(fā)生礦難，誰負(fù)責(zé)賠償死難家屬。需要指出的是，這些事后嚴(yán)懲不僅能夠懲罰社會損害者、補償受害者，而且能夠警示潛在的社會損害者，促使企業(yè)事前采取措施防止社會損害的發(fā)生。

2001年4月28日公布施行的修正后的《中華人民共和國婚姻法》，其中增加了離婚損害賠償制度的規(guī)定。無疑，這是我國《婚姻法》的重大改革。它反映了廣大人民群眾的意愿，有利于維護(hù)合法婚姻關(guān)系，保護(hù)無過錯方的合法權(quán)益，制裁過錯方的違法行為。本文從離婚損害賠償?shù)臉?gòu)成要件，功能及與一般民事?lián)p害賠償?shù)谋容^出發(fā)，試圖使大家有一個清晰的認(rèn)識。

一、離婚損害賠償?shù)臉?gòu)成要件

離婚損害賠償，是夫妻一方違法侵害其配偶的合法權(quán)益，導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂，離婚時有過錯一方對無過錯配偶所受的損害承擔(dān)的民事責(zé)任。根據(jù)我國新《婚姻法》第46條的規(guī)定，離婚損害賠償民事責(zé)任的構(gòu)成，必須同時具備以下四個要件：

第一、須有法定違法行為。這里的法定違法行為，指新《婚姻法》明確規(guī)定的：重婚的，有配偶者與他人同居的，實施家庭暴力的或虐待、遺棄家庭成員的且已導(dǎo)致離婚的四種違法行為。這些是嚴(yán)重違背婚姻義務(wù)或嚴(yán)重侵害其配偶的人身權(quán)益，并造成離婚的法定違法行為。必須指出的是，如果實施的是法定違法行為之外的其他違法行為，如賭博、吸毒等，或雖實施了前述法定違法行為尚未導(dǎo)致離婚的，均不屬于離婚損害賠償中的法定違法行為。

第二、須有損害事實。即因夫妻一方實施了法定違法行為而導(dǎo)致離婚，無過錯配偶由此受到的財產(chǎn)損害和非財產(chǎn)損害。至于離婚財產(chǎn)損害，我國學(xué)者目前有兩種不同的見解：一種意見認(rèn)為，離婚財產(chǎn)損害，是指因?qū)嵤┓ǘㄟ`法行為致其配偶現(xiàn)有財產(chǎn)利益的減少及為恢復(fù)損害而造成的財產(chǎn)利益損失等，如拒不履行家庭扶養(yǎng)義務(wù)，造成配偶現(xiàn)有財產(chǎn)利益的損失或夫妻共同財產(chǎn)的減少，夫妻一方實施家庭暴力或虐待，遺棄家庭成員造成配偶人身或精神上的損害所引起的財產(chǎn)損失，如醫(yī)藥費，誤工費等。即包括直接損失和間接損失。另一種意見認(rèn)為，離婚財產(chǎn)上的損害，包括所持財產(chǎn)的減少和可能失去的利益，后者如可期待利益的喪失。筆者認(rèn)為，離婚損害賠償制度的立法宗旨之一就是填補損害，故離婚財產(chǎn)損害的范圍，當(dāng)然就包含財產(chǎn)方面已發(fā)生的現(xiàn)實損害即積極損害；至于可預(yù)期利益的喪失，應(yīng)包括在離婚財產(chǎn)損害的范圍內(nèi)。但配偶繼承權(quán)等期待權(quán)的喪失，則不應(yīng)包括在內(nèi)。因為，配偶繼承權(quán)的實現(xiàn)，除以夫妻身份的存在為前提外，還需同時具備其他法定條件。如夫妻一方死亡，留有遺產(chǎn)，生存配偶未被取消繼承權(quán)等。也就是說，配偶繼承權(quán)將來實現(xiàn)與否尚不能確定，保險受益權(quán)亦同，故均不宜包括在內(nèi)。至于夫妻扶養(yǎng)請求權(quán)是否應(yīng)列入賠償范圍？亦應(yīng)區(qū)別處理：無過錯配偶在婚姻存續(xù)期間如果已經(jīng)具備受扶養(yǎng)條件，實施法定違法行為的過錯一方卻不予以扶養(yǎng)的，由此造成無過錯配偶應(yīng)得的扶養(yǎng)費損失，過錯一方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；但如尚未具備受扶養(yǎng)條件的，不宜列入賠償范圍。因為，在我國夫妻一方是否對他方在經(jīng)濟(jì)上給予扶養(yǎng)，取決于是否具備法定的扶養(yǎng)條件。凡具備法定扶養(yǎng)條件的夫妻一方，即使離婚后也享有受他方給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)幫助的權(quán)利。

離婚非財產(chǎn)損害，包括人身損害和精神損害。前者指人身受到的傷害，后者包括精神利益（如名譽權(quán)，自由權(quán)，貞操權(quán)等）的損害和精神創(chuàng)傷兩個部分。精神創(chuàng)傷指因過錯配偶實施重婚，與他人同居、虐待、遺棄等行為，致婚姻破裂而離婚，造成無過錯配偶肉體上的和精神上的痛苦。

內(nèi)容摘要：新《婚姻法》首次確立了離婚損害賠償制度。婚姻是男女兩性結(jié)合的產(chǎn)物。基于婚姻關(guān)系而產(chǎn)生的配偶，雙方之間應(yīng)當(dāng)互相忠實、互相尊重，配偶一方的過錯是對婚姻法規(guī)定的夫妻間應(yīng)盡義務(wù)的違反，造成另一方精神上的損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國新婚姻法在借鑒外國法基礎(chǔ)上首次確立了離婚損害賠償制度。關(guān)于精神損害賠償數(shù)額的評定，筆者認(rèn)為，可以堅持以下四項原則，即：法官自由裁量原則、適當(dāng)合理原則、從實際出發(fā)原則、個人負(fù)責(zé)與連帶責(zé)任相結(jié)合的原則。

關(guān)鍵詞：離婚案件精神賠償

一、離婚損害賠償?shù)闹黧w

離婚損害賠償主體包括權(quán)利主體和義務(wù)主體。根據(jù)婚姻法第46條及其《婚姻法解釋（一）》第29條規(guī)定，權(quán)利主體是指離婚訴訟當(dāng)事人中受害配偶一方即有過錯方的配偶，義務(wù)主體是為離婚訴訟當(dāng)事人中無過錯方的配偶。

離婚損害賠償請求權(quán)的主體是無過錯配偶一方。在離婚損害賠償訴訟中，行使離婚損害賠償請求權(quán)的主體只能是無過錯的配偶一方且對方存在著過錯。如果配偶雙方均有過錯或雙方均無過錯的，就不能適用離婚損害賠償。我以為，這里的“過錯”應(yīng)作狹義理解，是指法定的過錯即具有《婚姻法》第46條規(guī)定的四種情形之一的行為。理由如下：

第一、婚姻是基于夫妻關(guān)系的男女兩性的自愿結(jié)合。馬克思說“人是社會的動物?！闭驗槿司哂凶匀粚傩裕且环N社會動物，所以在日常生活中，夫妻之間難免存在著爭執(zhí)與糾紛。在婚姻家庭中，難免會發(fā)生一方侵犯他方的合法權(quán)益或違背婚姻家庭的法定義務(wù)的情形，夫妻雙方總會存有或大或小過錯。法律不是萬能的，不可能規(guī)范的面面俱到，也不可能對婚姻當(dāng)事人中所有的過錯都要進(jìn)行追究，它只能追究危害較大的過錯行為。否則婚姻關(guān)系之間就沒有是非的標(biāo)準(zhǔn)了。

【摘要】

環(huán)境污染可以說已經(jīng)滲透到我們生產(chǎn)和生活的各個方面。其中尤以群體性環(huán)境污染以其巨大的危害性，涉及范圍的廣泛性，效應(yīng)的轟動性而備受關(guān)注。如何有效防治群體性環(huán)境污染以及在發(fā)生群體性環(huán)境污染損害的情況下如何獲得的及時和合理的救濟(jì)是值得我們關(guān)注的一個重要。

隨著社會技術(shù)的不斷進(jìn)步，化的來臨，人類的物資生產(chǎn)能力達(dá)到了一個前所未有的水平。，我國正處于快速時期，與此同時，環(huán)境與發(fā)展的矛盾越來越突出：在工業(yè)化過程中，造紙、電力、冶金等重污染行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，控制污染和生態(tài)破壞的難度加大；在城市化過程中，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，大量的垃圾與污水不能得到安全處置，地表植被受到破壞；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，化肥農(nóng)藥的使用和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將使耕地污染、持久性有機污染物防治任務(wù)更為艱巨，威脅農(nóng)產(chǎn)品安全；在社會消費轉(zhuǎn)型中，電器廢物、機動車尾氣、有害建筑材料和室內(nèi)裝飾不當(dāng)?shù)雀黝愋挛廴境恃杆偕仙厔荩灰悦簽橹鞯哪茉唇Y(jié)構(gòu)長期存在，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)非常艱巨；轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、新化學(xué)物質(zhì)等新技術(shù)、新產(chǎn)品將對環(huán)境和健康帶來更多潛在風(fēng)險。

環(huán)境污染可以說已經(jīng)滲透到我們生產(chǎn)和生活的各個方面。其中尤以群體性環(huán)境污染以其巨大的危害性，涉及范圍的廣泛性，社會效應(yīng)的轟動性而備受關(guān)注。如何有效防治群體性環(huán)境污染以及在發(fā)生群體性環(huán)境污染損害的情況下如何獲得法律的及時和合理的救濟(jì)是值得我們關(guān)注的一個重要問題。

案例一

沱江發(fā)源于四川盆地北部的九頂山，是長江左岸流域全部在四川境內(nèi)的一級支流，沱江流域也是四川省內(nèi)惟一的“非封閉型”流域。沱江流經(jīng)的著名的城市，有果都金堂，重地簡陽，名鎮(zhèn)資陽，古府資中，甜城內(nèi)江，酒市瀘州等。今年2月下旬到3月初，一場突如其來的災(zāi)難驟然降臨在流經(jīng)四川省中南部的沱江。由于排放污水導(dǎo)致下游兩岸近百萬群眾生活飲用水中斷26天，魚類大量死亡，大批被迫停產(chǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失2億多元，間接經(jīng)濟(jì)損失5億多元，恢復(fù)沱江的生態(tài)系統(tǒng)至少需要5年。

一、概述［1-3］

酒濫用及酒依賴對神經(jīng)系統(tǒng)的損害是多方面的，其臨床表現(xiàn)大致可分為三類:①急性酒中毒;②與戒酒綜合征有關(guān)的異常，如震顫、譫妄等;③與長期飲酒及酒依賴有關(guān)的異常，包括中樞神經(jīng)病變、外周神經(jīng)病變及植物神經(jīng)病變等。本文集中介紹第③部分內(nèi)容論文。需說明的是，有些表現(xiàn)的分類較難。

Wernicke(1881)首先觀察到一種發(fā)生于酗酒者中的三聯(lián)征:突發(fā)意識障礙、眼肌麻痹及共濟(jì)失調(diào)。Korsakoff(1887)描述了一些酒依賴者在其他認(rèn)知能力相對完整的情況下，出現(xiàn)明顯的記憶障礙。后人即以其名字命名上述兩種綜合征。與此同時，Maudesley(1879)注意到一些酒依賴者出現(xiàn)與老年性癡呆相似的全面的認(rèn)知功能損害。此后很長一段時間內(nèi)，以上三種綜合征成了酒依賴的神經(jīng)系統(tǒng)損害的經(jīng)典描述。此外，震顫也是酒依賴患者的常見神經(jīng)損害癥狀，尤其是手及舌部震顫。

Freund等［1］證實，長期酒濫用(其標(biāo)準(zhǔn)為超過80g/d純酒精，時間超過10年)可使額葉的M型膽堿受體明顯減少;他們還證實，殼核處膽堿受體也減少，而苯二氮受體卻未受損。組織學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，額葉并無萎縮的表現(xiàn)。提示乙醇不僅具有區(qū)域選擇性，而且具有受體選擇性。近年來的各種研究均提示，對于中樞神經(jīng)系統(tǒng)的并發(fā)癥而言，除長期酗酒所致的營養(yǎng)不良外，乙醇的直接毒性也不容忽視。

綜合而言，引起飲酒性腦損害有關(guān)的因素:①乙醇對神經(jīng)細(xì)胞(尤其是細(xì)胞膜)的直接作用;②乙醇對神經(jīng)遞質(zhì)、受體及第二信使系統(tǒng)的作用;③飲酒使細(xì)胞膜、神經(jīng)遞質(zhì)或受體產(chǎn)生的長期改變;④進(jìn)食及吸收不良，產(chǎn)生維生素(主要是維生素B1、B6、煙酸)缺乏;⑤與酗酒相關(guān)的代謝性改變；⑥長期飲酒使腦血流減少;⑦酒依賴對其他器官的損害(如肝病)間接影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)［2］。

二、威尼克腦?。?-5］