同志們：

今天，我們召開這次總結(jié)表彰暨動員會議，目的就是對過去一年科技特派員工作進行全面總結(jié)，大力表彰做出突出貢獻的科技特派員，并對今年科技特派員工作進行動員和全面部署。今年2月份，在全縣農(nóng)村工作會上，縣委、縣政府對李友林等七名優(yōu)秀科技特派員進行了表彰，剛才于忠部長宣讀了《**年度科技特派員活動實施方案》，王秋華、王志海兩位同志做了典型發(fā)言，縣農(nóng)牧局介紹了支持科技特派員工作的做法，他們的經(jīng)驗很好，很值得借鑒。下面，我就如何做好科技特派員工作講三點意見。

一、**年科技特派員工作的簡要回顧

**年9月，按照市委、市政府的安排部署，縣委、縣政府研究制定了開展科技特派員活動的意見，11月，經(jīng)縣科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組批準，我縣首批35名科技特派員，分別下派到24個行政村及7家企業(yè)進行科技幫扶指導(dǎo)工作。一年多來，在各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的工作目標，以科技服務(wù)為載體，充分發(fā)揮科技對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，所進駐村群眾的科技意識明顯增強，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，科技特派員工作取得了明顯成效。

一是高度重視，規(guī)范管理?？h委、縣政府始終把科技特派員工作作為有效解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)“科教興農(nóng)、提速發(fā)展”的一項重要措施來抓。專門制發(fā)了《關(guān)于在全縣開展科技特派員活動的意見（試行）》，明確提出了指導(dǎo)思想、選派原則、選派對象、工作職責及有關(guān)待遇等，成立了科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注科技特派員工作，多次聽取工作開展情況報告。**年6月份，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)意見，縣委組織部、縣委督查室對科技特派員工作開展情況進行了明查暗訪。大部分科技特派員在工作中切實發(fā)揮了扶強扶優(yōu)、幫貧解困作用，但也有部分科技特派員未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，為此，縣科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，制定了《進一步規(guī)范科技特派員管理，推動科技特派員活動深入開展的意見》，取消了未能發(fā)揮作用的科技特派員資格，并在全縣予以了通報批評，對不適合做科技特派員工作的人員進行了調(diào)整，這在全縣引起了不小的震動。當時我在科技特派員現(xiàn)場會上就講過，我們的各項工作方針措施已定，關(guān)鍵的就是要抓落實，縣委、縣政府就要首先從不落實的環(huán)節(jié)、不落實的癥結(jié)處抓落實，只有解決了這些梗阻，我們的工作才能落到實處。今年，我們的科技特派員工作還是從抓落實著手，兩辦督查室要在各個環(huán)節(jié)搞好督查，促使這項工作真正落到實處，做出成效。

二是明確目標任務(wù)，注重工作實效?？萍继嘏蓡T在駐村期間與群眾密切聯(lián)系，通過采取手把手現(xiàn)場講解、親身示范指導(dǎo)、入戶面授交流、集中培訓、出外參觀考察等形式，在較短的時間內(nèi)使群眾轉(zhuǎn)變了思想觀念，增強了科技意識，幫助群眾解決了生活、生產(chǎn)、經(jīng)營中的一些難點問題，受到了群眾的歡迎和好評?？h農(nóng)牧局科技特派員王秋華入駐**鎮(zhèn)鄭莊村，她幫助群眾分析當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，帶領(lǐng)村民到周邊參觀、學習，建造蔬菜大棚搞蔬菜生產(chǎn)，同時幫助村民培育、組建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會，解決農(nóng)民生產(chǎn)、銷售中的難題，群眾十分歡迎。蛤泊鄉(xiāng)科技特派員王志海入駐鮑子溝村，他積極引導(dǎo)該村發(fā)展綠色無公害葡萄，幫助群眾做了大量工作，使鮑子溝的葡萄成為市場上的搶手貨。這些科技特派員都以那種任勞任怨，不辭辛苦的工作精神，撲下身子，扎扎實實地做了大量的工作，群眾是有目共睹的，他們之所以受到群眾的歡迎，是因為他們用工作為自己、為縣里在群眾中贏得了口碑，值得我們大家學習。

科技特派員制度是新時期科技扶貧的重大創(chuàng)新，也是解決“三農(nóng)”問題的有益探索，符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和科技體制創(chuàng)新的要求，促進了農(nóng)村經(jīng)濟與科技的有機結(jié)合。我省自**年實施科技特派員制度以來，已取得較大成就。為進一步總結(jié)我省推行農(nóng)村科技特派員工作的先進經(jīng)驗和存在的不足，省科技特派員工作辦公室開展了認真的調(diào)查研究，提出關(guān)于深入實施科技特派員制度的對策研究。

一、浙江省欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

（一）**期間的發(fā)展成效

加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是我省全面建設(shè)小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。**期間，浙江省委、省政府為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展采取了一系列的措施，制定了符合各地特點、發(fā)揮比較優(yōu)勢的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大了扶持欠發(fā)達地區(qū)的力度，順利完成“百鄉(xiāng)扶貧攻堅計劃”，并從**年開始實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，經(jīng)過艱苦努力，我省25個欠發(fā)達縣（市、區(qū)）的綜合實力明顯提升，自身發(fā)展能力逐步提高，人民生活水平日益改善，欠發(fā)達地區(qū)進入了經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展的新時期。

1．經(jīng)濟較快增長，綜合經(jīng)濟實力明顯提升。進入新世紀，25個欠發(fā)達縣在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服種種困難，經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。**年到**年，25個欠發(fā)達縣生產(chǎn)總值年均增長達13.7%。人均GDP達到10302元，比**年增加4167元。

2．積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨調(diào)整。近年來欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)發(fā)展速度不斷加快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用逐漸增強。25個欠發(fā)達縣的一、二、三產(chǎn)業(yè)比例從**年的20:46.3:33.7調(diào)整為**年的14.1：49.3：36.6。同時隨著第一產(chǎn)業(yè)的比重普遍下降，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。

省科技廳的指導(dǎo)下，市科技特派員工作市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。根據(jù)科技部、人事部《關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)試點工作的若干意見》等文件精神，大力開展實用技術(shù)培訓，引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，創(chuàng)新服務(wù)模式，扎實推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，有力地推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

一、主要成效

我市不斷探索科技特派員服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，完善服務(wù)機制，積極鼓勵科技特派員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展科技試驗示范、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓等技術(shù)服務(wù)，有效地促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。近年來，我市科技特派員實施科技項目64項，推廣新技術(shù)104項，引進新品種93個，建立科技示范基地25個，舉辦實用技術(shù)培訓班125場次，培訓農(nóng)民27.65萬人次。由于我市科技特派員工作成效顯著，2009年市科技局獲得全國科技特派員工作先進集體，市科技局局長趙全玲被評為全國科技工作先進個人。2008年市科技局、馬家鄉(xiāng)土人才超市獲得省科技特派員先進集體，李太平、胥樹高、龔一鴻、王德元等獲得省科技特派員工作先進個人。

（一）通過科技培訓，傳播了先進科學理念和科技知識。

三年來，科技特派員充分利用“送科技下鄉(xiāng)”、“科技之春”科普宣傳月、“科技活動周”等科技活動，深入到160多個場鎮(zhèn)進行科技宣傳，發(fā)放宣傳資料近200余萬份，贈送種養(yǎng)殖書籍1300余冊。畜牧科技特派員團隊到基層舉辦生豬規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖技術(shù)、肉牛健康養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)鵝養(yǎng)殖技術(shù)、肉雞健康養(yǎng)殖技術(shù)等培訓班60多期，培訓人員達6萬余人次。糧油科技特派員到各村鎮(zhèn)開展技術(shù)講座培訓，召開現(xiàn)場會共計120余次，培訓人員達6萬余人次。蔬菜特派員到蔬菜基地開展培訓20多期，果樹、中藥材、水產(chǎn)等團隊開展各種專題講座20余場次，培訓人員達40多萬人。果樹、蔬菜團隊還在電視臺“紅土地”欄目做了專題講座，通過大量的科技宣傳和各種養(yǎng)殖業(yè)的專題技術(shù)講座，有力地提高了農(nóng)民群眾的科技水平。

（二）通過定點技術(shù)服務(wù)，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、主要做法

（一）健全組織，強化保障

縣委、縣政府高度重視科技特派員工作，把這項工作列入重要議事日程，作為科技興縣、人才興縣的一項重要工作來抓。一是調(diào)整了工作機構(gòu)。成立了以縣委常委、副縣長曾玖庚同志為組長，縣科技局局長周曉云同志為副組長，相關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣科技特派員工作協(xié)調(diào)小組及辦公室；二是出臺了激勵政策。制訂了《縣科技特派員工作方案》，對科技特派員從政治上、經(jīng)濟上、事業(yè)上及個人生活安排等方面均制定了具體的激勵措施，制定了《縣科技特派員管理制度》，明確了對科技特派員的管理和考核機制；三是落實了經(jīng)費保障。采取財政扶持，選派單位支持，派駐單位自籌等多種方式,切實保障了試點工作的順利開展。

（二）突出重點，精心選派

選優(yōu)派強科技特派員，是做好科技特派員工作的基礎(chǔ)。在選派過程中，一是堅持“自下而上、雙向選擇”的原則。既考慮基層單位及項目的需要，又考慮科技人才的專業(yè)水平和技術(shù)特長，采取發(fā)動基層項目單位按需要申報計劃，科技局與科技特派員派出單位協(xié)商后，向縣科特辦和縣科技局提出選派方案，縣科特辦最后審定的方式，有計劃、有目的地選派人員。2012年，加大了科技特派員的工作力度，共選派彭天紅等20名科技人員到全縣產(chǎn)業(yè)化重點項目單位擔任科技特派員。

(三)嚴格管理，加強指導(dǎo)

我市科技特派員工作市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省科技廳的指導(dǎo)下，根據(jù)科技部、人事部《關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)試點工作的若干意見》等文件精神，大力開展實用技術(shù)培訓，引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，創(chuàng)新服務(wù)模式，扎實推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，有力地推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

一、主要成效

我市不斷探索科技特派員服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，完善服務(wù)機制，積極鼓勵科技特派員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展科技試驗示范、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓等技術(shù)服務(wù)，有效地促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。近年來，我市科技特派員實施科技項目64項，推廣新技術(shù)104項，引進新品種93個，建立科技示范基地25個，舉辦實用技術(shù)培訓班125場次，培訓農(nóng)民27.65萬人次。由于我市科技特派員工作成效顯著，2009年市科技局獲得全國科技特派員工作先進集體，市科技局局長趙全玲被評為全國科技工作先進個人。2008年市科技局、馬家鄉(xiāng)土人才超市獲得省科技特派員先進集體，李太平、胥樹高、龔一鴻、王德元等獲得省科技特派員工作先進個人。

（一）通過科技培訓，傳播了先進科學理念和科技知識。

三年來，科技特派員充分利用“送科技下鄉(xiāng)”、“科技之春”科普宣傳月、“科技活動周”等科技活動，深入到160多個場鎮(zhèn)進行科技宣傳，發(fā)放宣傳資料近200余萬份，贈送種養(yǎng)殖書籍1300余冊。畜牧科技特派員團隊到基層舉辦生豬規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖技術(shù)、肉牛健康養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)鵝養(yǎng)殖技術(shù)、肉雞健康養(yǎng)殖技術(shù)等培訓班60多期，培訓人員達6萬余人次。糧油科技特派員到各村鎮(zhèn)開展技術(shù)講座培訓，召開現(xiàn)場會共計120余次，培訓人員達6萬余人次。蔬菜特派員到蔬菜基地開展培訓20多期，果樹、中藥材、水產(chǎn)等團隊開展各種專題講座20余場次，培訓人員達40多萬人。果樹、蔬菜團隊還在電視臺“紅土地”欄目做了專題講座，通過大量的科技宣傳和各種養(yǎng)殖業(yè)的專題技術(shù)講座，有力地提高了農(nóng)民群眾的科技水平。

（二）通過定點技術(shù)服務(wù)，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我縣實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，自啟動至今已經(jīng)一年零八個月了，一年多來，取得了較好的進展和突破，今天的會議是對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動進行再動員，再部署、再鼓勁。剛才，童剛副縣長對一年多來我縣實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動做了全面總結(jié)，對下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位優(yōu)秀科技特派員代表也做了很好的經(jīng)驗介紹。從總體看，我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作有成績、有經(jīng)驗，基本達到了預(yù)期的目標。下面，我就進一步做好科特派工作講幾點意見。

一、進一步深化對開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的認識

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，把科技人員和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既增加農(nóng)民收入，又增加科技人員收入的有效載體，是新時期為“三農(nóng)”服務(wù)的一項重要舉措。

當前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題之一是：農(nóng)民缺乏有效的科技指導(dǎo)和市場經(jīng)濟知識，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、加工率低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場占有份額少，農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)民增收難，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。解決這個問題的關(guān)鍵就是加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，用市場經(jīng)濟的辦法把市場、科技和農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起，把農(nóng)民組織起來，通過科學技術(shù)的傳播來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，然后與市場對接；就是要通過建立利益共同體，讓科技人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，由過去的讓你去推廣，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍既藛T主動去推廣，要拿新的實用技術(shù)來更新原有的技術(shù)、品種，提高產(chǎn)品的競爭力。開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，也不僅僅是動員科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，主要是讓科技人員帶項目、帶科技，還要帶資金、帶市場，與農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成“風險共擔、利益共享”的經(jīng)濟實體，實行科農(nóng)工貿(mào)一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標準化種養(yǎng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場占有份額，從而提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民和科技人員收入。

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是完全符合十六大提出的“四新”要求?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動就是發(fā)展的新思路，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，是改革的新突破，是農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，是創(chuàng)新的新舉措?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動的特點和要義是“創(chuàng)業(yè)”，即科技人員到農(nóng)村創(chuàng)實業(yè)。這項工作需要黨政推動，科技支撐，項目帶動，金融支持，市場運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門以及廣大科技人員，要進一步認識這項工作的重大意義。

論文關(guān)鍵詞:科技特派員制度農(nóng)村科技服務(wù)體系機制創(chuàng)新長效機制

論文摘要:科技特派員制度由福建省南平首創(chuàng)，是新時期我國農(nóng)村科技服務(wù)體系的創(chuàng)新與補充，是解決目前基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”的成功實踐。本文就我國現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)體系概況及科技特派員制度的特點、問題進行了分析，并就建立該制度的長效機制提出建議。

面對新時期的“三農(nóng)”問題，全國各地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進行了有益的探索和創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，從單一的推廣者主導(dǎo)變推廣者與應(yīng)用者二元主導(dǎo)，服務(wù)模式也呈日益多樣化。這些方式大體上可以歸納為四種類型［1-2］，即：機構(gòu)型主體服務(wù)方式、載體型主體服務(wù)方式、傳媒工具型服務(wù)方式和實體活動型服務(wù)方式?？萍继嘏蓡T、科技CEO、科技大篷車、科技人員承包套餐等均屬科技實體活動型服務(wù)方式。

一、科技特派員制度的特點及作用

科技特派員制度于1999年創(chuàng)建于福建省南平，是“南平機制”的重要組成部分，是在農(nóng)村科技服務(wù)體制不完善，“三農(nóng)”問題比較突出的特殊情況下采取的應(yīng)對措施?？萍继嘏蓡T是目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系實體活動型服務(wù)方式的代表之一，在科技推廣實踐中，科技特派員以其獨特的服務(wù)方式活躍在農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)第一線，其產(chǎn)生的效益，衍生的活力，在全國農(nóng)村、農(nóng)民、科技人員和地方各級政府中產(chǎn)生了較大反響，成為新時期解決“三農(nóng)”問題的成功實踐?？萍继嘏蓡T制度特點鮮明，成效顯著，具有以下特點與作用。

(一)具有一定的行政職能和公益性

按市委、市政府統(tǒng)一部署，8月9日上午，全市重點骨干企業(yè)特派員工作（縣）在縣委第一會議室座談會如期進行，參加會議的有市委組織部林祖華副部長、市工信委余強主任、市重點骨干工業(yè)企業(yè)特派員領(lǐng)導(dǎo)小組的各位成員、縣委組織部楊博部長、縣工信委有關(guān)負責人及被列入全市重點骨干企業(yè)的特派員和企業(yè)主。林祖華副部長對企業(yè)特派員在全縣重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展中所作出的貢獻給予了充分肯定和高度評價，但同時指出全縣重點骨干工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中還存在很多問題和困難急需特派員協(xié)調(diào)協(xié)助解決。特派員與企業(yè)主們就企業(yè)基建、生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的問題和困難進行一對一的交流，現(xiàn)將有關(guān)問題、困難及建議匯報如下：

一、存在的問題和困難

1.人才招聘難。高級技術(shù)工和高層次管理人員招工難一直是制約企業(yè)發(fā)展和提升的一大難題。雖然企業(yè)主們采取了與等地高專院校對接、直接到招聘會招聘和外地招聘等多種方式方法，但聘請到的員工往往做不了幾天就離開，給企業(yè)生產(chǎn)帶來很大的麻煩和困擾。

2.交通不便。工業(yè)園區(qū)一帶的大部分企業(yè)都存在職工上下班不方便的問題，如：中材水泥、鑫通機械、華朋實業(yè)、中鋼精密模具等企業(yè)，我縣曾多次向市政府和有關(guān)職能部門反映，將18路公交車延伸至動漫園區(qū)和福田，但一直沒得到實質(zhì)性的解決，給企業(yè)招工難也帶來了一定的影響，新員工進廠后，發(fā)現(xiàn)上下班乘車不方便，一兩天后就自動離廠。

3.用電緊張。受用電設(shè)施落后、生產(chǎn)規(guī)模擴張導(dǎo)致用電規(guī)模擴大等因素影響，我縣工業(yè)企業(yè)普遍反映用電緊張，雖然采取了錯峰用電、限制用電等多種方式方法，但仍不能滿足工業(yè)用電的需求，影響項目建設(shè)進度和正常生產(chǎn)，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。

4.融資困難。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，工業(yè)企業(yè)的基建、原材料、周轉(zhuǎn)等資金需求不斷增加，但部分企業(yè)在向銀行融資時普遍存在門檻高、貸款難，從而影響企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)及規(guī)模擴張。

科學是生產(chǎn)力，胡綿濤主席的科學發(fā)展觀簡明了科學是第一生產(chǎn)力，只有依靠科學，才能促進生產(chǎn)的發(fā)展。我縣屬邊疆少數(shù)民族縣，位于云南省南端，地處東經(jīng)99°56′—100°41′，北緯21°28′—22°23′之間，東接景洪市，東北接思茅市相接，西北與與瀾滄縣毗鄰，西部和南部與緬甸接壤，國境線長146.6公里。東西最長橫距77公里，南北最大縱距115公里。全縣國地面積5511平方公里，其中山區(qū)面積占93.45%，壩區(qū)面積占6.55%。全縣有11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），85個村委會，864個自然村，農(nóng)作物種植面積86萬畝，糧豆種植面積48萬畝，其中水田面積30.5萬畝，年產(chǎn)糧食1.3億公斤。屬農(nóng)業(yè)大縣，是國家商品糧基地縣之一，糧、糖、茶是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因此以農(nóng)為主，稱之為農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是否直接關(guān)系到我縣國民經(jīng)濟的發(fā)展。我縣實施解“五難”惠民工程項目，就把學農(nóng)業(yè)科技難作為重點培訓項目來抓，全縣選派了一批各學科專業(yè)技術(shù)員深入基層農(nóng)村開展各項科技培和指導(dǎo)工作。

我以2007年被勐?？h科技局聘為勐?？h解“五難”（學科技難）惠民工程科技特派員分配到我縣最大壩子（勐遮鎮(zhèn)），勐遮鎮(zhèn)是縣最大的一個鎮(zhèn)距縣城21公里，全鎮(zhèn)有13個村委會169個自然10333戶50442人，主要以傣族、哈尼族、拉祜族等民族，有耕地面積123247畝，其中水稻種植面積85143畝，主要農(nóng)作物有糧、糖、茶及冬季農(nóng)業(yè)，是我縣的主要商品糧基地。由于本鎮(zhèn)屬少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民文化素質(zhì)底科學意識差科學技術(shù)利用底，各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，是制約本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展因素。我選派到本鎮(zhèn)后深入實地調(diào)研，結(jié)合本實際，按照勐?？h解“五難”（學科技難）惠民工程科技專家組及科技特派員的工作方案和具體安排布置，認真履行職責，深入調(diào)查研究，積極開展各項科技項目的實施。

主要工作和經(jīng)驗

一、認真履行職責，深入基層，到農(nóng)戶家中進行深入調(diào)查研究，掌握群眾想什么，想做什么，適宜做什么等，結(jié)合當?shù)刭Y源條件，因地制宜，為當?shù)剞r(nóng)民開展各項技術(shù)培訓和各項新技術(shù)、新品種的引進試驗示范推廣；使農(nóng)民意識到社會經(jīng)濟的發(fā)展必須衣靠科學技術(shù)，通過做示范、做樣板，直觀的引導(dǎo)農(nóng)民學科學、用科學。

二、加強科普宣傳和技術(shù)培訓

我被聘為科技特派員后，深入基層結(jié)合各項產(chǎn)業(yè)，采取各種形式進行科普宣傳和技術(shù)培訓，一年多來共舉辦各項室內(nèi)理論培訓8期，受訓人數(shù)480人次，培訓對象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層技術(shù)員和鄉(xiāng)村干部。舉辦現(xiàn)場培訓35期，受訓人數(shù)達2800余人次，培訓對象主要是農(nóng)科輔導(dǎo)員科技示范戶及農(nóng)民，建立科技示范村3個，科技示范戶24戶，培養(yǎng)營銷戶2戶。開展科普宣傳活動10次，發(fā)放各類宣傳材科2萬份。

各黨委、黨工委，市直各有關(guān)單位：

根據(jù)**委組[2004]42號《關(guān)于選派非公有制經(jīng)濟組織黨建聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員和特派員的實施意見》要求，各黨委（黨工委）于10月份在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，提出了所轄的具有一定規(guī)模的非公有制經(jīng)濟組織擬選派的黨建聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員和特派員（下稱“三大員”）的初步人選，市委組織部經(jīng)過研究討論，決定選派朱彩宏等36名同志為非公有制經(jīng)濟組織黨建“三大員”（具體名單附后）。

要求選派的非公黨建“三大員”要圍繞服務(wù)非公企業(yè)的發(fā)展，積極開展工作，認真履行職責，不斷提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作水平。非公黨建“三大員”的基本工作任務(wù)是：幫助企業(yè)搞好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全企業(yè)管理制度和黨組織工作制度，建設(shè)好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、黨務(wù)干部隊伍和職工隊伍，深入開展創(chuàng)建“五個好”活動，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、促進發(fā)展好、群眾反映好。重點履行好以下工作職責：

1、堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳黨的路線方針政策。采取多種形式，深入職工群眾中宣傳黨的十六大精神和黨的路線方針政策，扎實有效地把黨對發(fā)展非公有制經(jīng)濟和加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)的精神，傳達到業(yè)主和員工當中，在企業(yè)形成“時時論發(fā)展、人人議黨建”的濃厚氛圍，調(diào)動業(yè)主、員工參與企業(yè)黨的建設(shè)和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

2、加強黨建工作指導(dǎo)，著力提升企業(yè)黨建水平。指導(dǎo)企業(yè)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)企業(yè)文化、維護各方合法利益等方面，扎實有效地開展黨建工作，激發(fā)黨組織的活力。對于有3名以上黨員還沒有建立黨組織的企業(yè)，要努力爭取業(yè)主的支持，在明年3月前建立黨組織；職工人數(shù)50名以上的企業(yè)要堅持每年發(fā)展一名以上新黨員；職工人數(shù)100名以上的企業(yè)必須在一年內(nèi)建立黨組織。對于已建立黨組織的企業(yè)，要積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑，從思想、組織、作風和制度上全面加強企業(yè)黨的建設(shè)，促使企業(yè)黨建工作健康發(fā)展。

3、熱心為企業(yè)提供服務(wù)，促進企業(yè)效益提高。千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難與問題，熱心幫助企業(yè)引進項目、搞活產(chǎn)品流通、辦理行政審批手續(xù)等。加強與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的溝通交流，積極為企業(yè)建言獻策，組織開展技術(shù)比武、崗位練兵、技術(shù)革新、合理化建議等競賽活動，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。