一、聯(lián)臺國憲章中的雛和思想

聯(lián)合國憲章不但是聯(lián)合國維和思想的理論來源，而且是以聯(lián)合國為中心構(gòu)建和諧世界理念的恩想源泉。所以，用結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義來分析聯(lián)合國維和行動和構(gòu)建和諧世界，首先應(yīng)該從結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的視角來分析聯(lián)合國憲章。

結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的標志性人物是美國學者肯尼思·華爾茲。華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義和漢斯·摩根索的傳統(tǒng)現(xiàn)實主義是一脈相承的，其理論核心都是權(quán)力政治，“不管國際政治的最終目的是什么，權(quán)力(Power)總是其直接目的”。同時結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義又對傳統(tǒng)現(xiàn)實主義進行了發(fā)展創(chuàng)新。華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義理論有三個假定：(1)國際系統(tǒng)是以無政府性為基本性質(zhì)的系統(tǒng)；(2)國家是此系統(tǒng)中的基本單元；(3)對系統(tǒng)的穩(wěn)定和系統(tǒng)單元行為的最重要影響因素是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)主義分析方法被稱為整體的或系統(tǒng)的方法，它的分析層次是國際系統(tǒng)，而不是國家行為體。系統(tǒng)被定義為一系列互動的單元。從一個層次來說，系統(tǒng)包含一個結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)層次上的一個組成部分，由于它才可能設(shè)想單元組成一個系統(tǒng)，而不同于簡單的組合。在另～個層次上，系統(tǒng)包括互動的單元。單元性質(zhì)以及互動模式的變化與單元行為的結(jié)果并沒有直接的聯(lián)系。結(jié)構(gòu)對于解釋細節(jié)的作用確實不大，但是，盡管缺乏詳細的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)卻有助于解釋那些重大的、重要的而且持久的模式。國際體系中的權(quán)力分配決定了國際系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，國際系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是影響國家行為的惟一重要因素，即“結(jié)構(gòu)選擇”，單元(國家)行為由系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定。

近代以來，國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，但是它并沒有改變國際社會的無政府狀態(tài)。國際聯(lián)盟和聯(lián)合國是其中兩個最有代表性的政府問國際組織，它們對國際關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。但是國家仍然是獨立的最基本的行為主體，國際社會的無政府性本質(zhì)上并沒有改變。我們把聯(lián)合國與國際聯(lián)盟分別看作一個國際系統(tǒng)，其會員國為互動的單元，對聯(lián)合國系統(tǒng)與國際聯(lián)盟系統(tǒng)進行分析比較。國際聯(lián)盟盟約和聯(lián)合國憲章分別是國際聯(lián)盟和聯(lián)合國的行動指針，維持國際和平與安全分別是國際聯(lián)盟盟約和聯(lián)合國憲章最重要的內(nèi)容之一。國際聯(lián)盟盟約結(jié)構(gòu)中的大會由全體會員國組成，行政院由常任委員國英國、法國、意大利、日本、蘇聯(lián)、德國和由大會定期選舉產(chǎn)生的非常任委員國組成。盟約第三條第三項：大會開會時處理屬于聯(lián)盟行動范圍以內(nèi)或關(guān)系世界和平之任何事件。第四條第四項：行政院開會時得處理屬于聯(lián)盟行動范圍以內(nèi)或關(guān)系世界和平之任何事件。第五條第一項：除本盟約或本條約另有規(guī)定者外，凡大會或行政院開會時之決議應(yīng)得聯(lián)盟出席于會議之會員國全體同意。聯(lián)合國系統(tǒng)的憲章結(jié)構(gòu)中的大會由聯(lián)合國所有會員國組成，安全理事會由中國、法國、蘇聯(lián)(俄羅斯)、英國、美國五個常任理事國和六個(后來增加到十個)非常任理事國組成。憲章第二十七條第二項：安全理事會關(guān)于程序事項之決議，應(yīng)以九理事國之可表決票表決之。第三項：安全理事會對于其他一切事項之決議，應(yīng)以九理事國之可決票包括全體常任理事國之同意票表決之；但對于第六章及第五十二條第三項內(nèi)各事項之決議，爭端當事國不得投票。第二十四條第一項：為保證聯(lián)合國行動迅速有效起見，各會員國將維持國際和平及安全之主要責任，授予安全理事會，并同意安全理事會于履行此項責任下之職務(wù)時，即系代表各會員國。第十二條第一項：當安全理事會對于任何爭端或情勢，正在執(zhí)行本憲章所授予該會之職務(wù)時，大會非經(jīng)安全理事會請求，對于該項爭端或情勢，不得提出任何建議。第十四條：大會對于其所認為足以妨害國際間公共福利或友好關(guān)系之任何情勢，不論其起因如何，包括涉及本憲章所載聯(lián)合國之宗旨及原則之情勢，得建議和平調(diào)整辦法，但不以違背第二十條之規(guī)定為限。

從上面國際聯(lián)盟盟約結(jié)構(gòu)和聯(lián)合國憲章結(jié)構(gòu)的對比中，我們可以看出聯(lián)合國和國際聯(lián)盟在維護國際和平安全方面截然不同的效果的根源。國際聯(lián)盟盟約結(jié)構(gòu)有重大缺陷。國聯(lián)大會與行政院職權(quán)劃分不清，責任不明，容易形成爭權(quán)和推諉兩種不利情況。形成決議必須全體一致就使每個會員國都有否決權(quán)，必定無法統(tǒng)一意見，最終失去采取有效行動的可能性。國聯(lián)會員國約定彼此以完全誠意執(zhí)行所宣告之裁決或判決，在一個弱肉強食的無政府國際社會中，國聯(lián)決議就無任何約束力，而國聯(lián)既無權(quán)力，又無手段來強制實施決議，常常是一紙空文。聯(lián)合國憲章結(jié)構(gòu)克服了國際聯(lián)盟盟約結(jié)構(gòu)的先天不足，體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)的完美性和建設(shè)性。憲章設(shè)計時克服了大會、安全理事會權(quán)限劃分不清、互相掣肘的弊端，把維持國際和平與安全的主要權(quán)利專屬安全理事會。安理會得調(diào)查任何爭端或可能引起國際摩擦的任何情勢，以斷定其繼續(xù)存在是否足以危及國際和平與安全。其強制行動可以決定使用武力，以維持或恢復(fù)國際和平與安全。各會員國同意以憲章之規(guī)定接受并履行安全理事會之決議。這樣，安全理事會在處理威脅世界和地區(qū)和平與安全的事件時就具有無可爭議的權(quán)威性。同時憲章結(jié)構(gòu)實行五大常任理事國全體一致的原則，通常稱為“否決權(quán)”。在安理會里，否決權(quán)是指任何常任理事國都可以阻止他們所不贊成的一切屬于實質(zhì)性的問題議案的通過。否決權(quán)是聯(lián)合國組織的基礎(chǔ)，它充分重視了大國的特殊作用。是給予在維護憲章的宗旨和原則中起重大作用的大國的一種特殊的責任和義務(wù)，因為大國團結(jié)和合作的程度決定了聯(lián)合國行動的成敗。同時，也吸取了國際聯(lián)盟決議須大會全體一致，給會員國普遺否決權(quán)導(dǎo)致其難以采取任何有效行動的教訓，這就使聯(lián)合國迅速行動有了更多的可能和成效。聯(lián)合國維和行動是一項創(chuàng)舉，雖然在憲章中沒有明確的條文規(guī)定，但是它是一種介于和平與武力之間的行動措施，不少人稱之為聯(lián)合國憲章的第6.5章，可以明確地說聯(lián)合國維和行動完全符合聯(lián)合國憲章的宗旨與原則。60多年來，正是在聯(lián)合國憲章的指導(dǎo)下。聯(lián)合國會員國集體采取行動為維持世界和平與安全，保持世界穩(wěn)定與和諧做出了重大的貢獻。 

二、聯(lián)臺國維和行動實踐

摘要：聯(lián)合國雛和行動是聯(lián)合國維持國際和平與安全的一項重大創(chuàng)新，它不但促進了地區(qū)熱點問題的解決，而且對構(gòu)建和諧世界也發(fā)揮著重要作用。建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，符合各國人民的根本利益，多極化、多速主義有利于構(gòu)建和諧世界。作為實踐多邊主義的最佳場所，聯(lián)合國在構(gòu)建和諧世界中發(fā)揮著不可替代的作用，必須堆護聯(lián)合國的權(quán)威和繼續(xù)積極開展聯(lián)合國維和行動。結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義是當今主流國際關(guān)系理論，為分析聯(lián)合固雛和行動提供了一種新的思路，對構(gòu)建和諧世界也有重要啟示。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合國維和行動；聯(lián)合固憲章；蛄構(gòu)現(xiàn)實主義；和諧世界

從1945年聯(lián)合國成立到2006年6月，聯(lián)合國會員國由51個增加到192個，成為最具普遍性和代表性的國際組織。聯(lián)合國為維持國際和平與安全、促進共同發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。聯(lián)合國維和行動是聯(lián)合國維持國際和平與安全的一項重大創(chuàng)新，對以聯(lián)合國為中心構(gòu)建和諧世界有著重要影響。國際和平與安全問題也是20世紀70年代末興起的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的核心議題。結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義為解析聯(lián)合國維和行動提供了有別于其它理論的視角，為各國構(gòu)建和諧世界指出了途徑。

一、聯(lián)臺國憲章中的雛和思想

聯(lián)合國憲章不但是聯(lián)合國維和思想的理論來源，而且是以聯(lián)合國為中心構(gòu)建和諧世界理念的恩想源泉。所以，用結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義來分析聯(lián)合國維和行動和構(gòu)建和諧世界，首先應(yīng)該從結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的視角來分析聯(lián)合國憲章。

結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的標志性人物是美國學者肯尼思·華爾茲。華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義和漢斯·摩根索的傳統(tǒng)現(xiàn)實主義是一脈相承的，其理論核心都是權(quán)力政治，“不管國際政治的最終目的是什么，權(quán)力(Power)總是其直接目的”。同時結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義又對傳統(tǒng)現(xiàn)實主義進行了發(fā)展創(chuàng)新。華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義理論有三個假定：(1)國際系統(tǒng)是以無政府性為基本性質(zhì)的系統(tǒng)；(2)國家是此系統(tǒng)中的基本單元；(3)對系統(tǒng)的穩(wěn)定和系統(tǒng)單元行為的最重要影響因素是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)主義分析方法被稱為整體的或系統(tǒng)的方法，它的分析層次是國際系統(tǒng)，而不是國家行為體。系統(tǒng)被定義為一系列互動的單元。從一個層次來說，系統(tǒng)包含一個結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)層次上的一個組成部分，由于它才可能設(shè)想單元組成一個系統(tǒng)，而不同于簡單的組合。在另～個層次上，系統(tǒng)包括互動的單元。單元性質(zhì)以及互動模式的變化與單元行為的結(jié)果并沒有直接的聯(lián)系。結(jié)構(gòu)對于解釋細節(jié)的作用確實不大，但是，盡管缺乏詳細的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)卻有助于解釋那些重大的、重要的而且持久的模式。國際體系中的權(quán)力分配決定了國際系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，國際系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是影響國家行為的惟一重要因素，即“結(jié)構(gòu)選擇”，單元(國家)行為由系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定。

摘要：聯(lián)合國雛和行動是聯(lián)合國維持國際和平與安全的一項重大創(chuàng)新，它不但促進了地區(qū)熱點問題的解決，而且對構(gòu)建和諧世界也發(fā)揮著重要作用。建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，符合各國人民的根本利益，多極化、多速主義有利于構(gòu)建和諧世界。作為實踐多邊主義的最佳場所，聯(lián)合國在構(gòu)建和諧世界中發(fā)揮著不可替代的作用，必須堆護聯(lián)合國的權(quán)威和繼續(xù)積極開展聯(lián)合國維和行動。結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義是當今主流國際關(guān)系理論，為分析聯(lián)合固雛和行動提供了一種新的思路，對構(gòu)建和諧世界也有重要啟示。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合國維和行動；聯(lián)合固憲章；蛄構(gòu)現(xiàn)實主義；和諧世界

從1945年聯(lián)合國成立到2006年6月，聯(lián)合國會員國由51個增加到192個，成為最具普遍性和代表性的國際組織。聯(lián)合國為維持國際和平與安全、促進共同發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。聯(lián)合國維和行動是聯(lián)合國維持國際和平與安全的一項重大創(chuàng)新，對以聯(lián)合國為中心構(gòu)建和諧世界有著重要影響。國際和平與安全問題也是20世紀70年代末興起的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的核心議題。結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義為解析聯(lián)合國維和行動提供了有別于其它理論的視角，為各國構(gòu)建和諧世界指出了途徑。

一、聯(lián)臺國憲章中的雛和思想

聯(lián)合國憲章不但是聯(lián)合國維和思想的理論來源，而且是以聯(lián)合國為中心構(gòu)建和諧世界理念的恩想源泉。所以，用結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義來分析聯(lián)合國維和行動和構(gòu)建和諧世界，首先應(yīng)該從結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的視角來分析聯(lián)合國憲章。

結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的標志性人物是美國學者肯尼思·華爾茲。華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義和漢斯·摩根索的傳統(tǒng)現(xiàn)實主義是一脈相承的，其理論核心都是權(quán)力政治，“不管國際政治的最終目的是什么，權(quán)力(Power)總是其直接目的”。同時結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義又對傳統(tǒng)現(xiàn)實主義進行了發(fā)展創(chuàng)新。華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義理論有三個假定：(1)國際系統(tǒng)是以無政府性為基本性質(zhì)的系統(tǒng)；(2)國家是此系統(tǒng)中的基本單元；(3)對系統(tǒng)的穩(wěn)定和系統(tǒng)單元行為的最重要影響因素是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)主義分析方法被稱為整體的或系統(tǒng)的方法，它的分析層次是國際系統(tǒng)，而不是國家行為體。系統(tǒng)被定義為一系列互動的單元。從一個層次來說，系統(tǒng)包含一個結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)層次上的一個組成部分，由于它才可能設(shè)想單元組成一個系統(tǒng)，而不同于簡單的組合。在另～個層次上，系統(tǒng)包括互動的單元。單元性質(zhì)以及互動模式的變化與單元行為的結(jié)果并沒有直接的聯(lián)系。結(jié)構(gòu)對于解釋細節(jié)的作用確實不大，但是，盡管缺乏詳細的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)卻有助于解釋那些重大的、重要的而且持久的模式。國際體系中的權(quán)力分配決定了國際系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，國際系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是影響國家行為的惟一重要因素，即“結(jié)構(gòu)選擇”，單元(國家)行為由系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定。

摘要：聯(lián)合國雛和行動是聯(lián)合國維持國際和平與安全的一項重大創(chuàng)新，它不但促進了地區(qū)熱點問題的解決，而且對構(gòu)建和諧世界也發(fā)揮著重要作用。建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界，符合各國人民的根本利益，多極化、多速主義有利于構(gòu)建和諧世界。作為實踐多邊主義的最佳場所，聯(lián)合國在構(gòu)建和諧世界中發(fā)揮著不可替代的作用，必須堆護聯(lián)合國的權(quán)威和繼續(xù)積極開展聯(lián)合國維和行動。結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義是當今主流國際關(guān)系理論，為分析聯(lián)合固雛和行動提供了一種新的思路，對構(gòu)建和諧世界也有重要啟示。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合國維和行動；聯(lián)合固憲章；蛄構(gòu)現(xiàn)實主義；和諧世界

從1945年聯(lián)合國成立到2006年6月，聯(lián)合國會員國由51個增加到192個，成為最具普遍性和代表性的國際組織。聯(lián)合國為維持國際和平與安全、促進共同發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。聯(lián)合國維和行動是聯(lián)合國維持國際和平與安全的一項重大創(chuàng)新，對以聯(lián)合國為中心構(gòu)建和諧世界有著重要影響。國際和平與安全問題也是20世紀70年代末興起的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的核心議題。結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義為解析聯(lián)合國維和行動提供了有別于其它理論的視角，為各國構(gòu)建和諧世界指出了途徑。

一、聯(lián)臺國憲章中的雛和思想

聯(lián)合國憲章不但是聯(lián)合國維和思想的理論來源，而且是以聯(lián)合國為中心構(gòu)建和諧世界理念的恩想源泉。所以，用結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義來分析聯(lián)合國維和行動和構(gòu)建和諧世界，首先應(yīng)該從結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的視角來分析聯(lián)合國憲章。

結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義的標志性人物是美國學者肯尼思·華爾茲。華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義和漢斯·摩根索的傳統(tǒng)現(xiàn)實主義是一脈相承的，其理論核心都是權(quán)力政治，“不管國際政治的最終目的是什么，權(quán)力(Power)總是其直接目的”。同時結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義又對傳統(tǒng)現(xiàn)實主義進行了發(fā)展創(chuàng)新。華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實主義理論有三個假定：(1)國際系統(tǒng)是以無政府性為基本性質(zhì)的系統(tǒng)；(2)國家是此系統(tǒng)中的基本單元；(3)對系統(tǒng)的穩(wěn)定和系統(tǒng)單元行為的最重要影響因素是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)主義分析方法被稱為整體的或系統(tǒng)的方法，它的分析層次是國際系統(tǒng)，而不是國家行為體。系統(tǒng)被定義為一系列互動的單元。從一個層次來說，系統(tǒng)包含一個結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)層次上的一個組成部分，由于它才可能設(shè)想單元組成一個系統(tǒng)，而不同于簡單的組合。在另～個層次上，系統(tǒng)包括互動的單元。單元性質(zhì)以及互動模式的變化與單元行為的結(jié)果并沒有直接的聯(lián)系。結(jié)構(gòu)對于解釋細節(jié)的作用確實不大，但是，盡管缺乏詳細的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)卻有助于解釋那些重大的、重要的而且持久的模式。國際體系中的權(quán)力分配決定了國際系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，國際系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是影響國家行為的惟一重要因素，即“結(jié)構(gòu)選擇”，單元(國家)行為由系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定。

為認真貫徹市委、市縣政府關(guān)于立刻開展“再生棉”專治行動大會精神，落實市委書記對再加工纖維和絮用纖維成品質(zhì)量監(jiān)管作出的指示要求，避免影響石家莊形象問題的發(fā)生，縣縣政府決定從克日起，應(yīng)用一周時間，組織全縣有關(guān)部分和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展以嚴厲打擊再加工纖維和絮用纖維成品生產(chǎn)、銷售運營活動中的嚴厲質(zhì)量違法行為為主的專治行動。為保證活動獲得實效，特制訂如下施行方案：

一、指導(dǎo)思想和目的任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想：開展絮用纖維成品和再加工纖維專治行動，要以“三個代表”主要思想和落實“科學發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以全國“雙打”工作大會精神為根據(jù)，經(jīng)過集中開展專治行動，進一步加大對再加工纖維和絮用纖維成品的監(jiān)管力度，把全縣再加工纖維和絮用纖維成品質(zhì)量提高到一個新程度，堅持井陘縣絮棉成品的優(yōu)越形象，加強人民群眾消費決心，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展奠基堅實的基本。

（二）總體目的：徹底取締再加工纖維生產(chǎn)企業(yè)；取締無證絮用纖維成品加工企業(yè)；規(guī)范有證絮用纖維成品加工企業(yè)。

（三）詳細目的和任務(wù)

1、果斷取締應(yīng)用脫色漂白工藝生產(chǎn)再加工纖維的企業(yè)和加工點。

近年來，中國維和醫(yī)療分隊在國際維和行動中扮演著越來越重要的角色。維和醫(yī)療分隊作為聯(lián)合國維和行動中的重要保障分隊，承擔著為各國維和人員提供醫(yī)療服務(wù)的重任及其他授權(quán)衛(wèi)勤保障任務(wù)。隨著維和任務(wù)的深入，醫(yī)療衛(wèi)生裝備在維和醫(yī)療服務(wù)保障中的地位越來越重要。醫(yī)療衛(wèi)生裝備是維和醫(yī)療分隊開展正常醫(yī)療活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是聯(lián)合國分遣隊自攜裝備核查（contingent-owedequipment，COE）核查的重要內(nèi)容，是衡量醫(yī)療分隊衛(wèi)勤保障水平的重要標志，醫(yī)學工程保障的好壞直接影響著醫(yī)療分隊的形象和聲譽。

1維和二級醫(yī)院醫(yī)學工程保障的基本內(nèi)容

醫(yī)學工程保障是醫(yī)院在向傷病員提供醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)過程中與醫(yī)學工程相關(guān)的設(shè)備技術(shù)支持和器材供應(yīng)等活動。中國第九批赴剛果（金）維和醫(yī)療分隊于2008年11月1日抵達布卡武任務(wù)區(qū)，執(zhí)行為期8個月的聯(lián)合國維和衛(wèi)勤保障任務(wù)。任務(wù)期間的醫(yī)學工程保障內(nèi)容主要包括：醫(yī)療設(shè)備的安裝、維護、巡檢、檢定、維修、操作指導(dǎo)、使用安全等工程技術(shù)支持，同時擔負著醫(yī)療衛(wèi)生裝備COE核查的具體工作，另外還承擔互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、通訊工具、炊事器械、生活器材、營房等維修及其他小型工程建設(shè)。醫(yī)學工程保障的目的是通過醫(yī)療設(shè)備的工程技術(shù)支持保障臨床醫(yī)療工作的正常運行，確保聯(lián)合國維和衛(wèi)勤保障任務(wù)的順利完成。其中，醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量控制和醫(yī)療質(zhì)量息息相關(guān)，是醫(yī)學工程保障的重點。

2維和二級醫(yī)院醫(yī)學工程保障的特點與難點

2.1醫(yī)療衛(wèi)生裝備按聯(lián)合國要求配備

聯(lián)合國維和行動衛(wèi)勤保障有一套國際通用的標準行動程序（standardoperatingprocedures，SOPS），維和二級醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生裝備必須依據(jù)聯(lián)合國的要求配備，同時參照聯(lián)合國與我國簽署的備忘錄的詳細條款。按照《聯(lián)合國與中華人民共和國政府關(guān)于向聯(lián)合國剛果（金）特派團提供資源的諒解備忘錄》，維和二級醫(yī)院所有醫(yī)療衛(wèi)生裝備采用濕租的形式，即醫(yī)療設(shè)備由我國提供并相應(yīng)地從聯(lián)合國獲得標準補償。醫(yī)院醫(yī)療裝備需自我維持、自我保障，醫(yī)療裝備及其備件、耗材在任務(wù)期內(nèi)無法補給，出國前必須準備充足，任務(wù)期內(nèi)無后續(xù)支援系統(tǒng)[1]。當設(shè)備發(fā)生損壞時，因當?shù)責o法補充，即使從國內(nèi)重新購買，也需要非常長的周期，如果不能直接修復(fù)，就會直接影響醫(yī)療保障工作，也會影響聯(lián)合國的COE核查[2]。

“我國的新聞人才培養(yǎng)一直都是以社會需求為導(dǎo)向的。在很多人看來，教育就是以社會需要來塑造個人，新聞教育作為一種職業(yè)技能教育，社會需求更應(yīng)該成為人才培養(yǎng)的唯一標準。于是人自身的完善與發(fā)展一直被我國的新聞教育所忽視。然而正是這種‘社會本位’的人才培養(yǎng)目標為我國新聞事業(yè)的發(fā)展埋下了隱患?！?/p>

這種隱患反映在新聞倫理領(lǐng)域，一方面就是，新聞倫理教育目標定位于培養(yǎng)只會“遵紀守德，照章辦事”的新聞人才，教材則偏重于學理的論述和道德原則規(guī)范的闡釋，以致新聞倫理教學成了一種道德說教，成了一種對新聞宣傳理念的灌輸；另一方面就是，我國新聞工作者新聞道德“觀念與行為的反悖”———與職業(yè)行為中大量的問題性現(xiàn)象形成鮮明對照的是,我國新聞工作者的職業(yè)道德意識事實上并不缺乏明晰而正確的判斷。

這種“觀念與行為的反?！北砻?，盡管新聞工作者自身在職業(yè)道德認知上具有明確的正確態(tài)度，但是，由于新聞倫理教育不重視個體的主體地位，不重視發(fā)展個體的道德理性、道德情感及解決倫理問題的道德判斷力，以致于新聞工作者不能形成完整的道德人格。簡而言之，在我國新聞人才培養(yǎng)目標日趨注重“人文化”、開始關(guān)注在“社會價值”和“個人價值”之間找到一個平衡點的大形勢下，新聞倫理教育目標與教學內(nèi)容需要進行重構(gòu)。新聞倫理教育目標的重構(gòu)：充分發(fā)展批判性思維和積極行動精神選擇是新聞工作者永恒的課題。選擇的內(nèi)在機制就是選擇者對一定選擇對象的比較、分析和評價，選擇意味著在一定價值標準下的取舍和排序。新聞傳播行為是一項具有廣泛社會性的行為，新聞工作者的行為選擇絕大多數(shù)情況下都是一種道德行為選擇?？梢哉f，新聞工作者依據(jù)什么道德標準選擇新聞，這是新聞道德實踐中的核心問題，同樣也是新聞倫理學中最基本的問題。但是，新聞工作者在新聞活動中的道德善惡取舍并不總是一目了然的，因為新聞工作者經(jīng)常要面對一些新聞倫理問題———引起倫理爭議或產(chǎn)生道德沖突而需要進行倫理抉擇的問題，尤其是道德準則在特定情境下相沖突時產(chǎn)生的道德兩難問題，比如救人與采訪孰先孰后、披露細節(jié)與保護隱私孰輕孰重這類問題。新聞工作者經(jīng)常獨自面對這些問題并需要當機立斷作出決定，卻沒有現(xiàn)成詳細的行規(guī)索引?！靶侣剛惱硎切侣劰ぷ髡咴谄鋵I(yè)領(lǐng)域內(nèi)對是非或適當與否下判斷的良心尺度。”

新聞倫理教育教學，必須學習如何正確處理在新聞活動中發(fā)生的倫理問題，必須學習在合乎道德的正當新聞行為與不合乎道德的不正當新聞行為之間作出理性的抉擇，或在若干可能一定程度上都合乎道德的新聞行為中挑選出更加合乎道德的一個或幾個，必須重視學生個體的主體地位并設(shè)法讓學生學會自主進行道德判斷。進而言之，新聞倫理教育教學內(nèi)在地具有批判性思維，有如下幾個顯著特征：批判性思維是反思性的，即批判性思維不同于有充分理由的思考，需要考慮思考者的想法；批判性思維需要根據(jù)標準來衡量自己的思維，必須作出滿足理性標準的判斷；批判性思維在本質(zhì)上是考慮真實的問題；批判性思維需要有理智，即批判性思維需要仔細思考方針和準則，運用它們時需要對現(xiàn)實有敏感性。

新聞倫理學本身是一門批判性、反思性、行動性的學科，新聞倫理教育教學不能僅僅滿足于一般性的批判性思維，而是需要充分發(fā)展的批判性思維。充分發(fā)展的批判性思維包括三個部分：首先，批判性思維必須提出需要解決的問題；其次，批判性思維需要努力用推理來回答問題，而不是理所當然地給出答案，或憑印象回答問題，或根據(jù)我們的教養(yǎng)方式簡單地回答問題；第三，批判性思維需要相信我們推理的結(jié)果，即：當我們批判性地思考在某一情境中該做什么決定時，跟隨推理的不僅僅是信念，而是行動。

新聞倫理教育教學進行這種批判性思維訓練，有利于學生樹立“問題意識”，培育一種能產(chǎn)生負責性結(jié)論和積極行動精神的道德推理能力，進而發(fā)展個體的道德判斷力和道德理性、道德情感。概而言之，新聞倫理教育既是批判思維的養(yǎng)成教育,也是積極行動的促成教育,本質(zhì)上是一種開放的、民主的教育。新聞倫理教育應(yīng)建構(gòu)起的目標價值是：通過讓學生學會運用道德分析和道德推理解決新聞實踐中的倫理道德問題，充分發(fā)展學生的批判性思維和積極行動精神，致力于培養(yǎng)對傳媒和傳媒內(nèi)容具有批判力、選擇力和影響力的積極行動者。新聞倫理教學內(nèi)容的重構(gòu)：以新聞倫理問題和典型案例為主體美國新聞學家赫爾頓曾經(jīng)指出，“在新聞領(lǐng)域里面，沒有哪個問題比新聞倫理問題更重要，更難以捉摸，更帶有普遍性了。”

［摘要］維和任務(wù)區(qū)出兵國二級醫(yī)院的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，多年來一直以人工統(tǒng)計為主，往往造成數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難，不同分隊間信息互連不順暢、物資管理效率低，不能很好地滿足衛(wèi)勤保障需求，與聯(lián)合國民事醫(yī)療機構(gòu)和我國醫(yī)療行業(yè)的信息管理水平以及戰(zhàn)時的信息化要求均存在較大差距。該文報告了我國赴南蘇丹維和醫(yī)療分隊針對上述問題，開發(fā)了維和醫(yī)療分隊信息管理系統(tǒng)的中英文版本，應(yīng)用于南蘇丹（瓦烏）中國二級醫(yī)院，并推廣到同一任務(wù)區(qū)的孟加拉國步兵營。該系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，提高了維和醫(yī)療分隊的工作效率，增強了醫(yī)療物資、數(shù)據(jù)管理的準確性、及時性和連續(xù)性，并為開展大數(shù)據(jù)匯總分析提供了條件。

［關(guān)鍵詞］維和；醫(yī)療分隊；信息；管理系統(tǒng)

隨著綜合國力的日益上升，我國承擔國際安全責任的能力亦同步提升，在聯(lián)合國維和行動中發(fā)揮著越來越重要的作用［1］。至今，我國先后多次派出維和官兵參與聯(lián)合國維和行動，已經(jīng)成為國際維和舞臺不可或缺的重要力量［2］。維和醫(yī)療分隊主要承擔任務(wù)區(qū)各出兵（警）國分隊人員、聯(lián)合國軍事與民事人員的醫(yī)療保障，以及周邊難民營難民的緊急人道主義醫(yī)療救助任務(wù)。維和醫(yī)療分隊涉及的各項醫(yī)療信息、數(shù)據(jù)及物資設(shè)備等種類繁多，以往一直采用人工統(tǒng)計方法，往往造成數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程煩瑣、復(fù)雜，同時信息保存困難，不利于為后續(xù)分隊提供指導(dǎo)及進行大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，不能很好地滿足衛(wèi)勤保障需求。目前，醫(yī)院信息管理系統(tǒng)已實現(xiàn)軍隊醫(yī)院的全覆蓋，極大地提高了工作效率，改變了相對陳舊的醫(yī)療管理意識；業(yè)務(wù)流程得到系統(tǒng)整合，使醫(yī)療管理水平顯著提升，促進了軍隊醫(yī)院的改革與創(chuàng)新實踐［3］。在國內(nèi)、軍內(nèi)不斷增加“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧醫(yī)療”及“物聯(lián)網(wǎng)”等新的信息化技術(shù)應(yīng)用的大環(huán)境下［4－5］，任務(wù)區(qū)維和二級醫(yī)院的信息化管理水平顯得相對落后。此外，現(xiàn)代戰(zhàn)爭對于信息化的要求越來越高，維和醫(yī)療分隊在任務(wù)區(qū)開展的各項醫(yī)療活動是踐行實戰(zhàn)化衛(wèi)勤保障行動的重要途徑，在當今信息技術(shù)主導(dǎo)科技與戰(zhàn)場的環(huán)境條件下，信息化水平的不斷提升是部隊建設(shè)的必由之路［6］，因此，研發(fā)和創(chuàng)建維和醫(yī)療分隊信息化管理系統(tǒng)尤為重要，對提高衛(wèi)勤保障能力具有重要意義。

1維和任務(wù)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)信息化管理現(xiàn)狀

自2016年起，聯(lián)合國已經(jīng)在大部分任務(wù)區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)為聯(lián)合國民事醫(yī)療機構(gòu)建立起了互相通聯(lián)的醫(yī)療信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了全球化的數(shù)據(jù)共享和實時監(jiān)測。但任務(wù)區(qū)出兵國的一級、二級醫(yī)院仍以人工記錄、統(tǒng)計為主，在信息化建設(shè)上仍處于起步階段。我國部分維和醫(yī)療分隊針對物資管理、藥品管理、衛(wèi)勤管理等方面有一些信息化的構(gòu)想和研究開發(fā)，但多限于初步嘗試和部分科目［7－13］，尚無一個可以應(yīng)用于各個任務(wù)區(qū)的標準化信息系統(tǒng)，由此給維和醫(yī)療分隊各項物資管理和醫(yī)療數(shù)據(jù)信息的延續(xù)性帶來諸多不便和問題。1．1物資管理不精確，盲目現(xiàn)象突出。維和醫(yī)療分隊藥品、耗材及其他各項后勤物資種類繁多，以往一般依靠手工登記或采用Excel軟件登記的形式進行匯總、記錄，在物資消耗、領(lǐng)取、使用等過程中，不易及時進行查詢和信息更新，導(dǎo)致在物資管理過程中，時常出現(xiàn)難以及時查清的現(xiàn)象，不易準確掌握物品的實時數(shù)據(jù)［14］。1．2醫(yī)療信息不連續(xù)，匯總分析困難。各批次醫(yī)療分隊在執(zhí)行維和任務(wù)過程中，均積累了一定的醫(yī)療數(shù)據(jù)，但由于分隊輪換更替，手工記錄不易保存，容易遺失，且各分隊統(tǒng)計數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一等問題，導(dǎo)致同一任務(wù)區(qū)的醫(yī)療信息不連續(xù)，無法很好地對歷屆維和醫(yī)療數(shù)據(jù)開展系統(tǒng)的匯總分析，很難得出針對任務(wù)區(qū)實際情況的準確、翔實結(jié)論。1．3報表生成不方便，人工統(tǒng)計煩瑣。根據(jù)聯(lián)合國要求，醫(yī)療分隊的醫(yī)務(wù)官需要每天、每周、每個月等對各項醫(yī)療數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、上報。由于沒有信息化的系統(tǒng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計程序煩瑣，每次都需要花費大量時間進行分析，耗費時間、精力較多；同時，人工整理統(tǒng)計的準確程度也難以達到信息管理系統(tǒng)的水平。1．4紙質(zhì)載體不便捷，工作效率不高。在沒有信息管理系統(tǒng)的情況下，各項數(shù)據(jù)的記錄、患者就診掛號登記、檢查檢驗申請等都是通過紙質(zhì)手工記錄，不僅降低了醫(yī)務(wù)人員的工作效率，也延長了患者就診時間，制約了為患者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，影響了任務(wù)區(qū)二級醫(yī)院衛(wèi)勤保障效能的發(fā)揮。同時，在國內(nèi)信息化高速發(fā)展的今天，任務(wù)區(qū)低下的信息化水平也不利于醫(yī)療分隊在任務(wù)區(qū)很好地執(zhí)行醫(yī)療保障任務(wù)，亟待加強針對性建設(shè)。

2維和醫(yī)療分隊信息管理系統(tǒng)開發(fā)的基礎(chǔ)

［關(guān)鍵詞］不干涉內(nèi)政原則；中國外交；軟實力；全球治理

［摘要］不干涉內(nèi)政原則是歷史的產(chǎn)物。它需要積極適應(yīng)不斷變化的形勢，中國外交也不例外。從中國自身來說，其原因包括中國綜合國力提高和提升“軟實力”的需求；外交主導(dǎo)原則轉(zhuǎn)變和深化的結(jié)果；中國政府學習能力增強的結(jié)果；全球治理和對安全穩(wěn)定和平的周邊發(fā)展環(huán)境的需求。

改革開放三十年來，中國外交發(fā)生了諸多令人矚目的變化，中國在堅持傳統(tǒng)不干涉內(nèi)政原則的同時，依據(jù)不斷變化的國際環(huán)境對不干涉內(nèi)政原則進行了重新審視，并在實踐中積極嘗試進行富有意義的創(chuàng)新。本文擬從不干涉內(nèi)政原則緣起出發(fā)，探尋了中國的不干涉內(nèi)政原則在觀念和實踐層面的變化，特別是分析變化的多重背景，結(jié)論部分指出了中國不干涉內(nèi)政原則對國際環(huán)境積極適應(yīng)的可能方向。

一、不干涉內(nèi)政原則的緣起

不干涉內(nèi)政原則是國家主權(quán)原則發(fā)展的必然產(chǎn)物。一般認為，其含義是指國家在相互交往中不得以任何理由或任何方式，直接或間接地干涉他國主權(quán)管轄范圍內(nèi)的一切事務(wù)。國家主權(quán)是在歐洲中世紀動蕩無序的歷史背景下，在普遍的宗教世界主權(quán)的廢墟之上，伴隨著現(xiàn)代民族國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。［1］1648年的《威斯特伐利亞條約》不僅承認了神圣羅馬帝國境內(nèi)近300個諸侯國的主權(quán)地位，而且它還拒絕羅馬教廷對歐洲各國內(nèi)部事務(wù)的干涉以及在實踐上肯定了各國的主權(quán)身份；更為重要的是，它開創(chuàng)了一個由主權(quán)國家構(gòu)成的，迥異于中世紀歐洲的國際體系。［2］

主權(quán)概念的提出，一方面反映了處于形成過程中的民族國家力圖擺脫羅馬教廷和神圣羅馬帝國的控制和統(tǒng)治，有權(quán)獨立處理自己事務(wù)的政治要求。另一方面，也反映了近代資本主義的發(fā)展要求掃除歐洲各國地方封建割據(jù)的障礙，建立統(tǒng)一的國內(nèi)市場的需求。［3］(P56-57）與此相適應(yīng)，要求在政治上全權(quán)統(tǒng)一國家，并以最高權(quán)力的名義進行統(tǒng)治。這就是構(gòu)成主權(quán)的兩個方面：對外主權(quán)（其特征是獨立）和對內(nèi)主權(quán)（其特征是自治）。由此，我們可以引申出兩項原則，即主權(quán)平等原則和不干涉內(nèi)政原則。［4］也就是說，不干涉內(nèi)政原則是主權(quán)原則發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系；全球影響；和平與發(fā)展

摘要：中美兩國關(guān)系是當今世界最重要、最特殊的一對雙邊關(guān)系，它遠遠超出了雙邊關(guān)系的范疇，成為一對影響世界的大國關(guān)系。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中美建設(shè)性合作關(guān)系對世界和平與發(fā)展舉足輕重，中美關(guān)系的陰晴冷暖對世界將產(chǎn)生重大影響。

中美建交27年來，兩國關(guān)系一直在跌宕起伏中向前發(fā)展。主席于2006年4月對美國的正式訪問期間，將中國與美國的關(guān)系定化為“建設(shè)性的合作者”，指出：“中美兩國都有進一步發(fā)展兩國關(guān)系的強烈愿望，都認識到中美關(guān)系已遠遠超出雙邊關(guān)系的范疇，越來越具有全球意義?！痹谠L問中，胡主席多次強調(diào)要從全局高度，用戰(zhàn)略眼光來看待中美關(guān)系，看待中美關(guān)系取得的共識和存在的分歧。這劉。于推動兩國關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展，維護世界和平與促進共同發(fā)展，有著t分重要的意義在世界經(jīng)濟全球化、政治多極化和科技信息化的世界大環(huán)境下，中國和美國作為世界上最有影響的兩個大國，兩國關(guān)系的陰晴冷暖對全球經(jīng)濟、政治、安全等產(chǎn)生著巨大影響．負有不可推卸的責任。

一、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展影響全球

經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為人類最古老的聯(lián)系方式，在中美關(guān)系中扮演著十分重要的角色。美國亞洲協(xié)會主席卜勵德認為，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的“壓載艙”，中美關(guān)系之所以能夠經(jīng)歷政治上的風風雨雨而穩(wěn)步前進，正是因為有了經(jīng)貿(mào)這個壓載艙。在經(jīng)濟全球化的推動下，步入21世紀的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了進一步發(fā)展，其增速之快、數(shù)額之大已遠遠超過雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的范疇，具有越來越大的全球影響。

(一)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系推動美國產(chǎn)業(yè)國際分工的深化