海洋戰(zhàn)略需要系統(tǒng)思維。21世紀(jì)初葉的海洋戰(zhàn)略思考，要關(guān)注其信息化背景、全球化背景、市場化背景、生態(tài)化背景和人文化背景，并構(gòu)建數(shù)字海洋、法制海洋、經(jīng)濟海洋、生態(tài)海洋和文化海洋五位一體的現(xiàn)代海洋戰(zhàn)略。

信息化背景和數(shù)字海洋建設(shè)

信息革命萌芽于20世紀(jì)40年代，加速發(fā)展于70年代，全面展開于90年代。在今天，信息科學(xué)成為最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的科技領(lǐng)域，數(shù)字化成為信息技術(shù)發(fā)展的新動力。當(dāng)海洋的科學(xué)審視加載了信息化的濾鏡，海洋在人們的視野中就必然會呈現(xiàn)數(shù)字化的場景。

換句話說，海洋以數(shù)字化的風(fēng)姿步上信息時代的T型臺，并進入我們的取景框?！皵?shù)字海洋”是由海量、多分辨率、多時相、多類型海洋立體監(jiān)測監(jiān)視數(shù)據(jù)及其分析算法和模型構(gòu)建而成的總體海洋系統(tǒng)。“數(shù)字海洋”是海洋科技的戰(zhàn)略性把量，也是一個必然的選擇。這一努力必然強化客體主體化的進程和質(zhì)量，迄今為止的一切關(guān)于海洋的生疏感和神秘感終將被消除，使我們置身海洋“有如回到老家之感”，使我們的海洋話題如數(shù)家珍。

全球化背景和法制海洋建設(shè)

全球化是我們時代的一個重要特征，全球化是網(wǎng)絡(luò)時代、信息時代的必然。全球化使海洋在新世紀(jì)的地位凸顯出來，成為比陸地更為重要的戰(zhàn)略思考對象。全球化背景下的海洋會呈現(xiàn)什么樣的意識流和思想沖動呢？在地球村里，村民發(fā)現(xiàn)原來我們的家園是水鄉(xiāng)，海洋其實是我們的田園、道路和街市。我們的生活離不開海洋，如同村莊不能沒有田園、道路和街市。

**區(qū)在開展“五位一體四配套”社區(qū)建設(shè)中，本著為民辦實事辦好事的原則，積極探索新路子，開辟新領(lǐng)域，該區(qū)水清溝街道辦事處在全市率先建成了社區(qū)事務(wù)受理中心，作為集中受理居民群眾意見建議和為居民群眾提供政策咨詢、法律服務(wù)以及各種行政事務(wù)、社會事務(wù)服務(wù)的窗口，大大方便了居民群眾，受到社會各界的歡迎和好評。目前，全區(qū)已有5個街道辦事處成立了社區(qū)事務(wù)受理中心，全市正在推廣該區(qū)“敞開式辦公，一門式服務(wù)”的做法。我們的主要做法是：

一、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，由過去的科與科各自獨立的分散式辦公變?yōu)槎嗫萍械谋珠_式服務(wù)。

為積極推行政務(wù)公開，**年1月，**區(qū)水清溝街道辦事處放棄了辦公條件比較優(yōu)越的樓房，將原來對外出租的一處臨街商業(yè)網(wǎng)點收回，投資40萬元進行了改造，建成了社區(qū)行政事務(wù)受理中心。今年上半年，興隆路、洛陽路、阜新路、嘉興路街道辦事處也先后成立了社區(qū)行政事務(wù)受理中心。辦事處所有與群眾打交道的部門全部集中辦公。分設(shè)來訪接待、社區(qū)治安、駕協(xié)登記、社區(qū)服務(wù)、綠化規(guī)劃、計生管理、“三生”服務(wù)、優(yōu)撫優(yōu)屬、失業(yè)金領(lǐng)取、勞動政策咨詢、家政服務(wù)、法律服務(wù)、求助電話、個體稅收等20個社區(qū)行政事務(wù)服務(wù)窗口。凡屬辦事處行政范圍的事情，只要進這一個門，都可以集中得到辦理。

二、實行“首問負(fù)責(zé)制”，開展導(dǎo)引服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，由過去的你求我辦事變?yōu)槲覟槟阒鲃臃?wù)。

為了更好地發(fā)揮各部門的職能作用，方便廣大居民群眾，社區(qū)行政事務(wù)受理中心實行了“首問負(fù)責(zé)制”，凡是第一個接待群眾來訪、來電、辦理事務(wù)的工作人員，都是第一責(zé)任人，要對來辦理的事項負(fù)全責(zé)，屬于自己責(zé)任范圍內(nèi)的，“一門式”辦結(jié)；超出自己責(zé)任范圍的要熱情接待，填寫登記表，及時與有關(guān)部門取得聯(lián)系，限期予以答復(fù)，決不允許推諉，更不允許說“不”。同時，辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入群眾了解情況，并分別承包居（家）委會，每周至少去一次，至少解決一個問題。在辦事處入門處設(shè)立導(dǎo)引窗口，外來辦事人員入門后由專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)，進一步方便群眾，工作人員因事外出時，外來辦事人員可以填寫預(yù)約服務(wù)卡，過后由責(zé)任人專題聯(lián)系辦理，減少群眾麻煩，對有特殊困難的群眾，可以通過電話聯(lián)系，由工作人員提供上門服務(wù)。

三、設(shè)立“公開欄”，推行“公示制”，開展“兩評”活動，由過去對工作人員封閉的內(nèi)部管理變?yōu)殚_放式的群眾監(jiān)督。

按照縣委縣政府關(guān)于農(nóng)村水利工程、環(huán)衛(wèi)保潔、交通設(shè)施、綠化設(shè)施和公共活動場所“五位一體”統(tǒng)籌管護要求，縣城管局強化環(huán)衛(wèi)保潔指導(dǎo)職能，鞏固完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌體系，為不斷增加我縣農(nóng)村“五位一體”管護合力和“四城同創(chuàng)”發(fā)揮積極作用。

一、強化組織推動，落實責(zé)任主體，不斷推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理體系建設(shè)

按照《XX縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理實施意見》要求，縣城管局牽頭推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理體系建設(shè)，落實“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”總要求，實行分級管理，分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，著力推進生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理。目前，已建成運行XX縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場，并被省住建廳等級評定為Ⅰ級填埋場，全縣12個鎮(zhèn)（街道）全部建成壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站均為統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，并與填埋場同步運行，明確各鎮(zhèn)為中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)保潔責(zé)任主體，縣城管局為業(yè)務(wù)指導(dǎo)主體，建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體系。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路，注重工作實效，扎實做好各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運處置

為不斷鞏固城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理體系，在明確各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)“組保潔”和“村收集”的基礎(chǔ)上，由縣城管局承擔(dān)“鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”和“縣處理”兩塊工作，申請購置了3臺8噸垃圾運輸車，專門負(fù)責(zé)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾，直接送往XX填埋場進行無害化處理，實現(xiàn)鎮(zhèn)一級中轉(zhuǎn)站“即滿即運”。為做好此項工作，將駕駛員手機號碼告知各鎮(zhèn)，方便各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站提前預(yù)約清運，通過調(diào)查問卷等形式定期回訪，強化聯(lián)系溝通，掌握各種存在問題，及時采取措施改進，不斷提升各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站清運效率和質(zhì)量。此外在各鎮(zhèn)遇有上級檢查考核時，提前部署相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站清運，確保迎檢期間中轉(zhuǎn)站無垃圾積存。

三、做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大督查力度，積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站運行和環(huán)衛(wèi)保潔工作

我國目前供電企業(yè)在營銷管理過程當(dāng)中還存在許多問題，需要利用信息化的手段來使得相關(guān)的管理流程更加的規(guī)范和科學(xué)化，這些改進提升措施也能夠使得相關(guān)的電力企業(yè)得到進一步的轉(zhuǎn)型。電力企業(yè)正在逐步朝著市場化的方向經(jīng)營，在這一發(fā)展過程當(dāng)中最主要的提升企業(yè)效益的方法就是營銷，因此企業(yè)的管理人員需要在營銷方面做出更多的思考和改良，將五位一體低壓營銷管理模式真正融入自身的企業(yè)管理當(dāng)中，同時使得這一模式符合企業(yè)的具體實際情況，真正地能夠幫助企業(yè)收獲更好的經(jīng)濟收益。

一、“五位一體”低壓營銷管理的優(yōu)勢

（一）增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。企業(yè)只有在自身的營銷過程當(dāng)中，通過更加細(xì)致深入的調(diào)查來提升自己的營銷模式，才能夠在激烈的市場競爭當(dāng)中構(gòu)建自身的優(yōu)勢。在前期的市場調(diào)研當(dāng)中對用戶的需求進行大量的數(shù)據(jù)采集和整體評估，這樣才能夠更加細(xì)致的將整體的電力營銷系統(tǒng)構(gòu)建完成[1]。在營銷活動的進行過程當(dāng)中，也需要對其中所出現(xiàn)的問題進行及時的記錄和解決，這樣才能夠?qū)@一系統(tǒng)進行不斷的調(diào)整，使其不斷地適應(yīng)新的需求。（二）拓寬電力企業(yè)的發(fā)展前景。企業(yè)在營銷過程當(dāng)中是為了增強整體的經(jīng)濟收益，而將營銷過程進行整體改良可以使得企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中受到更小的阻力。營銷帶來的經(jīng)濟效益能夠促使企業(yè)在后續(xù)的發(fā)展過程當(dāng)中加大投入成本，使得企業(yè)將自身的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建得更加完善，并加強內(nèi)部的管理團隊建設(shè)，從硬實力和軟實力方面雙向提升，這些都會幫助企業(yè)在新一輪的銷售競爭當(dāng)中占據(jù)更大競爭優(yōu)勢，在整體市場當(dāng)中獲得更大的份額，形成經(jīng)濟增長的正向循環(huán)[2]。（三）更好地滿足用戶需求。從營銷策略出發(fā)，提高整體企業(yè)對用戶的服務(wù)質(zhì)量，能夠使得電力用戶在購買企業(yè)的相關(guān)服務(wù)時獲得更好的體驗。五位一體低壓營銷管理當(dāng)中最主要的一個方面是將滿足用戶需求放在首位，在管理的改革和設(shè)計上始終將提升服務(wù)質(zhì)量作為第一目標(biāo)，考慮用戶在購買企業(yè)服務(wù)的過程當(dāng)中將會遇到怎樣的問題和麻煩，并著力的解決這些麻煩，使得用戶購買和使用更加便捷，這些能夠促進企業(yè)的電力銷售業(yè)務(wù)得到穩(wěn)步的提升。

二、管理中的現(xiàn)存問題

（一）管理層面權(quán)責(zé)劃分不清。我國的電力企業(yè)屬于國有企業(yè)，在整體的市場化改革之后仍然在我國的整體國有經(jīng)濟當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。但是盡管在企業(yè)內(nèi)部的管理方面進行了市場化的改革，但仍有一些尚未解決的問題存留，例如在部門內(nèi)部的具體任務(wù)管理方面存在權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象。但某一部分的動作沒有指定到具體的責(zé)任人，那么在任務(wù)實行的過程當(dāng)中則很容易出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，一旦任務(wù)出現(xiàn)任何問題，也無法及時找到相關(guān)的責(zé)任人進行處理，會給整體的企業(yè)活動開展帶來極大的不利影響[3]。（二）缺乏完善的管理制度。在內(nèi)部的管理制度方面也沒有形成一套行之有效的管理制度，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員在日常工作當(dāng)中較為松散，不能夠在指定的時間內(nèi)高效地完成自身任務(wù)。同時在企業(yè)的營銷活動當(dāng)中沒有很好地發(fā)揮自主創(chuàng)造性，沒有足夠的熱情和動力提出更多創(chuàng)新型的建議。管理規(guī)范的缺失會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部凝聚力的消失，也會讓企業(yè)員工無法很好地發(fā)揮個人價值。（三）監(jiān)督考核體系存在漏洞。營銷動的開展需要每一名員工都能夠發(fā)揮出熱情和積極性，努力的提升自身的工作績效。因此在企業(yè)的營銷管理當(dāng)中需要構(gòu)建出一套全方位的監(jiān)督考察體系，為每一名員工的工作成果進行科學(xué)合理的考察，這一方面的監(jiān)督壓力也會督促員工在自身工作當(dāng)中出更多的努力。良好的監(jiān)督能夠及時地發(fā)現(xiàn)營銷活動開展當(dāng)中出現(xiàn)的問題，并能夠盡快地對這些問題進行解決。

三、具體管理模式構(gòu)建

本年以來，區(qū)依照“有利于經(jīng)濟開展、有利于優(yōu)化資本裝備、有利于發(fā)揚黨組織的政治優(yōu)勢”的準(zhǔn)則，以立異鄉(xiāng)村底層黨組織設(shè)置為伎倆，把支部建在協(xié)會、龍頭企業(yè)、特征財產(chǎn)基地上，經(jīng)過支部引領(lǐng)財產(chǎn)開展，運用長途教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村適用技能人才，培育“雙強”型村干部，逐漸構(gòu)成了“黨支部+‘雙強’型村干部+協(xié)會+長途教育+特征財產(chǎn)人才示范基地”五位一體的鄉(xiāng)村底層黨建形式，進一步加強了鄉(xiāng)村底層黨組織的凝集力、發(fā)明力和戰(zhàn)役力。

一、立異組織設(shè)置統(tǒng)率促開展。遵照黨組織設(shè)置與經(jīng)濟社會開展相契合的內(nèi)涵規(guī)則，不時優(yōu)化立異底層黨組織設(shè)置，對一些地區(qū)相鄰、財產(chǎn)一樣或鄰近、經(jīng)濟開展不服衡，彼此有較強互補性的行政村，順?biāo)浦?，?zhí)行強村弱村聯(lián)建黨總支，在組織上執(zhí)行黨總支一致指導(dǎo)，樹立不變的互利和幫扶關(guān)系，構(gòu)成以強帶弱，一起開展的新格式。對規(guī)劃較大的跨行政村的協(xié)會樹立從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接指導(dǎo)的協(xié)會黨支部，明白黨支部在協(xié)會中發(fā)揚政治中心和引領(lǐng)效果，使黨組織設(shè)置由區(qū)域型向財產(chǎn)型、功用型改變。社棠鎮(zhèn)葡萄財產(chǎn)中間村下曲村樹立黨總支后，帶動?xùn)|山、郭坪、咀頭三村新種植葡萄400余畝。伯陽鎮(zhèn)伯林、金民、田馳三家果業(yè)公司與伯陽鎮(zhèn)果協(xié)結(jié)合成立了伯陽鎮(zhèn)果品協(xié)會黨支部，完成了全鎮(zhèn)果品財產(chǎn)發(fā)賣、治理一體化。

二、發(fā)揚協(xié)會帶舉措用壯財產(chǎn)。積極探究“支部+協(xié)會”黨建任務(wù)形式，經(jīng)過支部引領(lǐng)開展強大特征財產(chǎn)，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，在創(chuàng)品牌上下功夫。全區(qū)共樹立蔬菜、果品、畜禽養(yǎng)殖、藥材栽種、“農(nóng)家樂”旅行等專業(yè)協(xié)會黨組織96個，吸納會員2.56萬人?；ㄅｆ?zhèn)南山萬畝蘋果財產(chǎn)基地協(xié)會黨支部成立以來，充沛發(fā)揚指導(dǎo)中心效果和效勞帶舉措用，年吸納鄉(xiāng)村充裕勞動力1.2萬人次，年添加務(wù)工收入3600萬元,到達了引領(lǐng)財產(chǎn)開展、促進農(nóng)人增收的目標(biāo)，“花牛”蘋果現(xiàn)已成為區(qū)農(nóng)業(yè)支柱財產(chǎn)的第一大品牌。鎮(zhèn)后川村“農(nóng)家樂”旅行協(xié)會黨支部成立后，與53戶“農(nóng)家樂”運營戶簽署效勞質(zhì)量責(zé)任書，對外設(shè)立旅客投訴德律風(fēng)，促進了“農(nóng)家樂”旅行財產(chǎn)的安康疾速開展，全村年招待旅客10萬人次，戶均增收2萬元以上。

三、用運長途教育伎倆育人才。不時完美和推行“站點＋支部”、“站點＋基地”、“站點＋協(xié)會”、“站點＋黌舍”、“站點＋協(xié)作社”、“站點＋示范戶”等學(xué)用形式，增強鄉(xiāng)村適用人才培訓(xùn)任務(wù)。對栽種妙手、養(yǎng)殖妙手、能工巧匠，民營經(jīng)濟中的個別運營戶、農(nóng)人專業(yè)技能人員和運營治理人員，以及卒業(yè)回村的高中及以上卒業(yè)生、復(fù)退兵人，逐村摸底，注銷造冊，樹立鄉(xiāng)村適用人才步隊庫，應(yīng)用長途教育對峙每月展開1次鄉(xiāng)村適用人才培訓(xùn)運動，不時進步鄉(xiāng)村適用人才的技藝和程度。本年以來，全區(qū)應(yīng)用鄉(xiāng)村黨員現(xiàn)代長途教育平臺，展開技能大練兵運動72次，舉行各類適用技能培訓(xùn)班90余期，培訓(xùn)黨員群眾4.3萬多人次，有用地進步了鄉(xiāng)村黨員群眾科學(xué)致富的身手和程度。當(dāng)前,全區(qū)有技能職稱的農(nóng)人達1918名,個中高級技師7人、技師85人、助理技師257人、技能員1569人。

四、培養(yǎng)“雙強”型村干部提本質(zhì)。把培育選配“帶頭致富才能強，率領(lǐng)致富才能強”的“雙強”型村干部擺上主要地位，接納“選、配、育、扶”等辦法，加大“雙強”型村干部培養(yǎng)力度，在村級班子缺配或調(diào)整時，重點從契合“雙強”規(guī)范的優(yōu)異強人后備干部中選和配；對現(xiàn)任村干部強化技藝和本質(zhì)教育，出力育和扶，想方設(shè)法協(xié)助和指點他們進步任務(wù)才能，興辦致富項目。本年村“兩委”換屆中，一多量懂經(jīng)濟、會運營、能創(chuàng)業(yè)、有實體、愿貢獻的“強人”、“強者”走上了村干部崗?fù)?，回籍青年、致富強人達972人，占村干部總數(shù)的71.2%，個中有235名村干部興辦了經(jīng)濟實體。在強人村官的帶動下有3200多名黨員找到了致富項目，輻射帶動4.9萬戶群眾完成了致富。

五、樹立人才示范基地抓指導(dǎo)。依托“一城兩園”、“三山一廊”、“兩山一片兩線”和25個農(nóng)業(yè)綜合示范點為重點的財產(chǎn)基地，樹立了特征財產(chǎn)人才示范基地，制訂出臺《區(qū)關(guān)于鼓舞鄉(xiāng)村科技人員到農(nóng)業(yè)出產(chǎn)一線創(chuàng)業(yè)及展開結(jié)對效勞的定見》，指導(dǎo)鼓舞200多名技能人員、村組干部、大學(xué)生村官、致富妙手帶頭承包地盤、領(lǐng)辦財產(chǎn)實體、從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開拓和技能推行使用。在他們的示范引領(lǐng)下，全區(qū)各類果品面積到達45.6萬畝，總產(chǎn)量13.97萬噸，總產(chǎn)值4.28億元；畜禽豢養(yǎng)總量到達259.97萬頭（只），規(guī)劃養(yǎng)殖場到達195個；蔬菜播種面積到達13.02萬畝；龍頭企業(yè)開展到93家，帶動農(nóng)戶5.86萬戶，樹立農(nóng)人專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟組織75家，有用推進了全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收。

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我辦在鞏固“機關(guān)效能年”活動成果的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低行政成本為目標(biāo)，以突出項目建設(shè)、彰顯農(nóng)發(fā)特色為切入口，精心組織，周密部署，通過明確一條主線、創(chuàng)新一個主題、服務(wù)一個項目、緊扣一個氛圍、達到一個效果“五位一體”扎實推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，取得明顯成效。

一是明確一條主線。以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)為主線深化“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動。⑴重點服務(wù)好全民創(chuàng)業(yè)，圍繞“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”十項重點工作任務(wù)，創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)的具體措施和辦法；⑵積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性、務(wù)實型、廉潔型文明機關(guān)創(chuàng)建活動，進一步深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造一流的政務(wù)、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)和辦公環(huán)境；⑶重點服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，做好定村幫帶包扶、新農(nóng)村掛建點工作，開展“一對一”互幫互助活動，使農(nóng)業(yè)開發(fā)項目積極為新農(nóng)村建設(shè)點提供技術(shù)、信息和發(fā)展項目服務(wù)；⑷通過理論講座、交流座談等形式強化干部職工的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的整體素質(zhì)。

二是創(chuàng)新一個主題。為突出我辦活動特色，緊密圍繞“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)展風(fēng)采、跨越發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“創(chuàng)建五型文明機關(guān)”主題活動，經(jīng)主任辦公會研究決定在全辦開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)大家談”主題交流活動，并制定了具體《實施方案》，通過“大家談”主題交流平臺，目的是為了進一步推進我辦“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，促進機關(guān)效能、提高工作效率，提升干部職工的創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，讓全辦干部職工都真正投身到活動工作中來，積極建言獻策，活動開展一個多月以來，參學(xué)的同志發(fā)言積極，自我剖析深刻，有效地推動了我辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年年活動的開展。

三是服務(wù)一個項目。即服務(wù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)。⑴完善項目建設(shè)綠色通道，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營兩個子項目，為更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，優(yōu)化項目建設(shè)服務(wù)環(huán)境，從項目的選點、規(guī)劃設(shè)計、可行性研究、項目申報、工程招標(biāo)、資金使用、工程實施、科技培訓(xùn)、竣工驗收、建后管護、項目庫等嚴(yán)格規(guī)范操作，并制定了一套完整的措施制度匯編成冊；⑵全力做好項目爭取工作，2012年我辦項目爭取上又有了重大突破，從中低產(chǎn)田改造項目提升為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，全省少數(shù)縣市爭取到實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣，我市項目上級財政資金投入實現(xiàn)翻番達到1500萬元，改造基本農(nóng)田1萬畝，項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高；2012年產(chǎn)業(yè)化項目爭取扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社6家，項目總投資越3000萬元，上級財政資金投入也大幅增加。

四是緊扣一個氛圍。⑴活動以來，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識，成立了由方光富主任任組長的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分組織實施、檢查督導(dǎo)、宣傳報道三個小組，負(fù)責(zé)活動的具體實施。⑵加大輿論宣傳力度，通過組織農(nóng)業(yè)開發(fā)宣傳服務(wù)隊、懸掛創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動宣傳橫幅和標(biāo)語、設(shè)置展版、制作宣傳欄、編發(fā)簡報等多種形式，并圍繞“創(chuàng)業(yè)服務(wù)大家談”主題交流活動營造了創(chuàng)業(yè)服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。⑶辦公室還抽調(diào)2名同志專門負(fù)責(zé)向市報社、市效能辦、市直工委及負(fù)責(zé)活動開展相關(guān)單位及時報道我辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)年各階段工作進展和工作特色，到目前為止創(chuàng)業(yè)服務(wù)報道已經(jīng)有8篇，其中省、景市以上報道各1篇。

五是達到一個效果。通過各項工作的有效開展，廣開渠道納諫，主動接受監(jiān)督，收集意見和建議，總結(jié)提高落實整改，力求達到全面提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)能力，樹立農(nóng)業(yè)開發(fā)新形象的良好效果。⑴積極組織召開了“我為創(chuàng)業(yè)服務(wù)出點子”座談會，“征求服務(wù)對象意見座談會”，發(fā)放征求意見函和征求意見表（共計發(fā)放80份，收回意見73份），共收集到各類意見和建議20余條，辦活動領(lǐng)導(dǎo)小組就收集的意見和建議制定相應(yīng)的整改措施，進行認(rèn)真整改；⑵積極向社會就農(nóng)業(yè)開發(fā)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出莊嚴(yán)承諾，嚴(yán)格辦事程序、規(guī)范項目建設(shè)、明確監(jiān)督電話，并將單位領(lǐng)導(dǎo)小組名單聯(lián)系方式向社會公開。

1充分認(rèn)識高校思政課課堂教學(xué)的重要性

中國共產(chǎn)黨在90余年的革命、建設(shè)和改革進程中，帶領(lǐng)全國各族人民取得一個又一個勝利，在短短幾十年把一個半殖民地半封建的落后國家建設(shè)成經(jīng)濟總量僅次于美國，外匯儲備第一的強國，其中一個最重要的法寶就是我黨始終高度重視意識形態(tài)工作。俗話說“思想是行動的先導(dǎo)”，1942年7月，同志曾指出，“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位?！保?］鄧小平強調(diào)，“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，其中最主要的，就是加強思想政治工作?！保?］十八大以來，黨對高校思想意識形態(tài)教育工作重要性的認(rèn)識日益深化。2016年12月8日，在題為《努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人》的全國高校思想政治工作會議上的講話中指出，“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”［3］。因此，如何有效開展高校思想政治課教學(xué)已成為當(dāng)前亟需解決的重要課題。

2高校思政課課堂教學(xué)的現(xiàn)狀與問題

2．1教學(xué)方法單一，課堂單調(diào)乏味

目前高校思政課課堂教學(xué)基本按照傳統(tǒng)的“講解—接受型”教學(xué)模式，即教師講授，學(xué)生被動接受，又稱為“滿堂灌模式”，這是大多數(shù)思政課教師采取的最常見的課堂教學(xué)模式，一個重要的原因就是絕大部分高校的思政課采取的是“大班制”授課，一般在100—200人之間，有的甚至更多，這種“大班制”決定了“滿堂灌”是最優(yōu)教學(xué)模式選擇。這種“大一統(tǒng)”模式導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，參與課堂活動的主動性不夠強，即使參與也是應(yīng)付了事，甚至有的學(xué)生上思政課就學(xué)習(xí)英語、數(shù)學(xué)或者別的專業(yè)課程，還有的干脆就玩手機，或者做一些與課堂毫不相干的事情。

2．2學(xué)生學(xué)習(xí)積極主動性不高

隨著學(xué)分制的推行，學(xué)生公寓管理逐步社會化，學(xué)生社團活動和學(xué)生公寓已經(jīng)逐漸成為學(xué)生學(xué)習(xí)和交流思想感情的主要方式和場所，學(xué)生的班級集體觀念淡化。信息時代信息量大，傳播速度快，覆蓋范圍廣，具有高度的開放性。高等院校在某種意義上是各種信息的交匯中心，這也使得黨建工作所處的環(huán)境更為復(fù)雜。此外，學(xué)校規(guī)模的擴大、分校區(qū)的建立、學(xué)生人數(shù)的增多、就業(yè)形勢的嚴(yán)峻等為學(xué)生黨建工作注入了新的內(nèi)容。

面對學(xué)生黨建工作出現(xiàn)的新問題，高等院校需要不斷改進黨建工作的方法與手段，要進一步加強學(xué)生的共產(chǎn)主義理想信念教育，構(gòu)建分級的教育培養(yǎng)模式和體系、健全學(xué)生黨員發(fā)展體系，加強黨員的管理教育，完善制度建設(shè)，堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，采取靈活多樣的教育形式，通過這五方面工作的聯(lián)動合一，加強高校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新力度。

加強共產(chǎn)主義理想信念教育，不斷提高學(xué)生黨員整體素質(zhì)

在當(dāng)前瞬息萬變的國際國內(nèi)形勢下，在各式各樣和形形色色的思想浪潮的沖擊下，引導(dǎo)學(xué)生黨員在比較與區(qū)別中分清是非、辨別主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和識別能力，顯得尤為重要。學(xué)生黨建工作就是要堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝大學(xué)生的頭腦，通過黨的理想信念教育，培養(yǎng)出一批德才兼?zhèn)洹⒕哂休^高的素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任的學(xué)生黨員。黨組織積極配合形勢政策課和思想道德修養(yǎng)教育，利用業(yè)余黨校、理論社團和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，營造良好的理論學(xué)習(xí)氛圍。

結(jié)合新的形勢和大學(xué)生新的特點，構(gòu)建分級的教育培養(yǎng)模式和體系

學(xué)生黨建工作要結(jié)合大學(xué)生新的特點，針對不同階段的大學(xué)生，構(gòu)建分級的教育培養(yǎng)模式和體系。目前，大學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展過程為“團員→推優(yōu)→入黨積極分子→預(yù)備黨員→正式黨員”。因此，第一層次的教育對象是團員中的優(yōu)秀分子。對于他們的教育主要是組織學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、宗旨以及如何寫入黨申請書等，使積極要求入黨的團員初步了解黨的基本知識，端正入黨動機，提高思想覺悟。第二層次的教育對象是入黨積極分子。對于入黨積極分子的教育主要是組織他們參加學(xué)校業(yè)余黨校提高班的培訓(xùn)，接受系統(tǒng)的黨的知識教育，進一步學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、最高綱領(lǐng)、現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)等，使入黨積極分子堅定共產(chǎn)主義信仰，明白入黨程序、黨員的標(biāo)準(zhǔn)以及如何早日入黨等。第三層次的教育對象是學(xué)生黨員。通過黨支部的組織生活，不斷加強對學(xué)生黨員的馬列主義、思想、鄧小平理論教育和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，使學(xué)生黨員能真正做到“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

摘要:優(yōu)良學(xué)風(fēng)是高校的治學(xué)之本，是高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)學(xué)生良好品德的重要途徑，是教學(xué)質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)。通過論述學(xué)風(fēng)建設(shè)的必要性，闡述哈爾濱商業(yè)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)的實踐，提出加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的對策建議，即構(gòu)建“以身致學(xué)、以活助學(xué)、以管督學(xué)、以教促學(xué)、以境育學(xué)”的五位一體模式，充分發(fā)揮學(xué)生自身、學(xué)生組織、院輔導(dǎo)員、授課教師和學(xué)院整體在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞:學(xué)風(fēng)建設(shè);自習(xí)制度;獎懲機制;五位一體模式

一、學(xué)風(fēng)建設(shè)的必要性

(一)學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高學(xué)生綜合能力的需要

優(yōu)良的學(xué)風(fēng)有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、思維的創(chuàng)造性、求知的持久性和意志的堅韌性，有利于提高學(xué)生的專業(yè)知識技能和身心健康等方面的綜合素質(zhì);這不僅包括教學(xué)儀器、圖書資源、師資力量等資源得到充分利用，還包括學(xué)生學(xué)習(xí)觀念由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，進而實現(xiàn)規(guī)范學(xué)生言行、充實知識儲備、塑造良好形象、提高綜合素質(zhì)和提升核心競爭力等學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)。

(二)學(xué)風(fēng)建設(shè)是推動學(xué)?？焖侔l(fā)展的需要

為進一步加強村莊環(huán)境整治，深化農(nóng)村環(huán)境長效管理，全面提升村莊環(huán)境整治水平，打造整潔、優(yōu)美、宜居的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《省村莊環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境長效管理要求》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就做好2016年農(nóng)村環(huán)境長效管理工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鞏固康居村創(chuàng)建成果為目標(biāo)，以抓好“五位一體”為主線，以清理“八亂”現(xiàn)象為重要內(nèi)容，加快改善村莊環(huán)境，不斷提升公共服務(wù)水平，加大“農(nóng)村村莊環(huán)境”長效管理力度，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的農(nóng)村面貌。

二、總體目標(biāo)

按照“農(nóng)村環(huán)境達標(biāo)化、農(nóng)村保潔常態(tài)化、農(nóng)村垃圾處理無害化、農(nóng)民居住環(huán)境整潔化”的“四化”要求，建立健全農(nóng)村“五位一體”長效管理機制，全面清理“八亂”現(xiàn)象，真正改善村莊環(huán)境面貌，確保做到人居環(huán)境、道路、河坡、水面清潔。

三、重點工作