今年以來(lái)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹同志“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為重點(diǎn)，全面落實(shí)***，實(shí)施標(biāo)本兼治，綜合治理，較好地完成了***年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、抓好學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)從自身做起，強(qiáng)化黨的紀(jì)律觀念，廉潔自律，克己奉公。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的精神，不搞鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，經(jīng)常教育親屬和身邊的工作人員遵紀(jì)守法，廉潔從政，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。自覺(jué)接受馬克思主義唯物論和無(wú)神論的教育，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。帶頭弘揚(yáng)社會(huì)正氣，堅(jiān)定革命理想信念，保持良好精神狀態(tài)，以更高標(biāo)準(zhǔn)衡量自己，時(shí)時(shí)給自己敲警鐘，自覺(jué)進(jìn)行黨性鍛煉，做一名名符其實(shí)的人民公仆。組織有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)干部權(quán)力觀的教育，深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院***和***，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步提高廉潔從政意識(shí)，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真按照定辦字[***]24號(hào)文關(guān)于印發(fā)**的通知精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作整體格局通盤(pán)考慮，將工作任務(wù)層層分解，明確到人，真抓實(shí)干，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

二、強(qiáng)力組織實(shí)施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)以黨的十六大精神和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、人事等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，促進(jìn)“八項(xiàng)”工作措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度和人事管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管舉措，維護(hù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男姓h(huán)境依據(jù)我縣實(shí)際，組織有關(guān)部門(mén)科學(xué)規(guī)范工程立項(xiàng)，嚴(yán)格審核把關(guān)，特別是停止了機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)的審批，狠剎了“形象工程”、“政績(jī)工程”的建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防資金浪費(fèi)，確保有限資金用在刀刃上。組織**以貫徹落實(shí)***精神為契機(jī)，狠抓優(yōu)化環(huán)境，深入開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境暨項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)座談走訪，進(jìn)企調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊干擾破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行為，查辦典型案件*起，*人受到黨政紀(jì)處分，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的條件。廣泛開(kāi)展了公開(kāi)承諾、陽(yáng)光熱線、明察暗訪等活動(dòng)，深化民主評(píng)議行風(fēng)工作，完善評(píng)議辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成條塊結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的行風(fēng)評(píng)議機(jī)制，促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，各有關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作透明度，規(guī)范滿意率達(dá)到95%以上。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真執(zhí)行***，進(jìn)一步建立和完善審計(jì)方法，注重經(jīng)濟(jì)審計(jì)結(jié)果在干部任用和獎(jiǎng)懲中的運(yùn)用。認(rèn)真組織制定具體的專(zhuān)項(xiàng)清理實(shí)施方案，在抓好學(xué)習(xí)教育、自查自糾的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展了清理黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買(mǎi)個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題，清理拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題，開(kāi)展了對(duì)現(xiàn)有行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審核，清除了不符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)，按期完成了清理任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局***，加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加大依紀(jì)依法查辦案件力度，堅(jiān)持和完善批辦案件制度，今年以來(lái)共查處**件違法違紀(jì)案件，我縣案件查處工作再上新臺(tái)階。

（二）積極推進(jìn)改革，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的深入開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行中辦、國(guó)辦廳字[**]5號(hào)文件和保辦字[**]124號(hào)*****，嚴(yán)控小汽車(chē)采購(gòu)，糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車(chē)問(wèn)題。省控購(gòu)辦公室批準(zhǔn)我縣**個(gè)行政事業(yè)單位可擁有車(chē)輛**輛，我縣現(xiàn)有**輛，沒(méi)有超編配車(chē)現(xiàn)象。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)移運(yùn)通訊工具管理貨幣化改革，探索公務(wù)用車(chē)和公務(wù)接待的改革，參照省出臺(tái)的黨政機(jī)關(guān)移動(dòng)通訊工具管理貨幣化改革方案，組織制定了我縣的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，建立健全了定點(diǎn)定額公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，積極探索管理制度的改革途徑。深入推進(jìn)行政審批制度改革，結(jié)合***法》的實(shí)施，加大審批項(xiàng)目清理和消減力度。從學(xué)習(xí)宣傳法律到清理行政許可項(xiàng)目、許可主體、收費(fèi)以及實(shí)踐中遇到問(wèn)題的解決等等，進(jìn)行了具體研究部署。***年6月30日前對(duì)不符合***規(guī)定的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了徹底清理，共累計(jì)取消**項(xiàng)，削減率達(dá)到73％。組織建立健全了各項(xiàng)配套制度，認(rèn)真實(shí)行行政審批認(rèn)定制、公示制和承諾制，實(shí)施陽(yáng)光工程，進(jìn)一步推進(jìn)了審批大廳建設(shè)，規(guī)范審批行為，提高行政效能，有***個(gè)行政許可部門(mén)進(jìn)廳集中辦公，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，截止目前，先后辦理了**個(gè)許可項(xiàng)目，總投資**億元。全面推進(jìn)行政管理制度改革，健全公共財(cái)政體制，深化部門(mén)預(yù)算改革，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”規(guī)定，加大對(duì)“小金庫(kù)”的清理和查處力度，今年以來(lái)查處違紀(jì)資金**萬(wàn)元。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付管理改革，除正常支付工資外，財(cái)政專(zhuān)戶支付**萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75.7%，拒付不合理開(kāi)支**萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，完善各項(xiàng)規(guī)章，下發(fā)采購(gòu)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，年初安排預(yù)算**萬(wàn)元，目前共進(jìn)行**次大型采購(gòu)，支付金額**元，節(jié)約**元，節(jié)支率13.8%。積極推進(jìn)投資體制改革，推進(jìn)建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制。積極組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督。

過(guò)去的一年，承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖取得了一些成績(jī)。但是，與上級(jí)要求和人民群眾的期望相比還存在一定差距。在今后工作中，將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作舉措，以期實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新突破。

一年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，嚴(yán)格自律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，思想、工作等各方面都有了新的進(jìn)步?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

始終把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)和駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的第一需要，在認(rèn)真遵守縣委中心組理論學(xué)習(xí)和周一集中學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)D時(shí)間自學(xué)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定政治信念，改造主觀世界；學(xué)習(xí)黨的列路線、方針、政策和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；把學(xué)習(xí)三個(gè)《條例》作為政治任務(wù)，深研細(xì)鉆，熟練掌握，提高工作能力和決策水平；毫不放松地學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技、管理、歷史等方面的知識(shí)，豐富理論素養(yǎng)，提高理論水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，經(jīng)常深入基層調(diào)查了解，了解了大量第一手翔實(shí)資料，把學(xué)習(xí)同解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題、同自身世界觀和人生觀的改造、同更好地為最廣大人民謀利益等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)了運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、履職盡責(zé)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作

按照中央和省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了反腐倡廉工作的新局面。

（一）服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)效能建設(shè)，制定了《＊＊縣機(jī)關(guān)效能投訴處理辦法》、《＊＊縣機(jī)關(guān)效能考核評(píng)議辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)的決定》，全面落實(shí)各項(xiàng)制度，加大投訴處理力度，營(yíng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)管理和“政府效率年”活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)工作效率和服務(wù)水平顯著提高。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的通知》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“五個(gè)不許”規(guī)定、辦理婚喪事宜、制止用公款大吃大喝等方面作出了明確規(guī)定，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作管理的制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮旗幟導(dǎo)向作用，執(zhí)紀(jì)辦案綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，既嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，充分體現(xiàn)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又綜合考慮各方面的因素，調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大干部的創(chuàng)新意識(shí)和工作熱情。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和主動(dòng)性；突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的正確方向；圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效進(jìn)行講述。其中，主要包括：開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大明確提出要開(kāi)展的兩大活動(dòng)之一、關(guān)于開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，中央和省委已出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)，市縣也分別制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以更加豐富的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加有效的活動(dòng)載體，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果、各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精心安排，統(tǒng)籌部署，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省、市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，安排部署我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。下面，我就開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和主動(dòng)性

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大明確提出要開(kāi)展的兩大活動(dòng)之一。近期，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)剛剛結(jié)束，中央決定從現(xiàn)在開(kāi)始到黨的十八大召開(kāi)，在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，又是加強(qiáng)基層黨建工作的重大舉措。全縣各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)已基本結(jié)束，但鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的任務(wù)還很重，全面完成整改落實(shí)任務(wù)還需要長(zhǎng)期努力，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法有待進(jìn)一步總結(jié)提升，一些深層次的矛盾和問(wèn)題有待進(jìn)一步研究解決，一些體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在全縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有利于把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的思路和舉措落實(shí)到基層；有利于抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在更深層次體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以深化財(cái)政改革和制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報(bào)告如下：

(一)履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系～2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》。按照縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析研究本單位的反腐倡廉工作，結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《自治縣財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》和《自治縣財(cái)政局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施意見(jiàn)》。

2.加強(qiáng)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)。

3.認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書(shū)。局領(lǐng)導(dǎo)班子分別同分管股室簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，督促股室加大反腐倡廉力度，以輪流方式年內(nèi)對(duì)各股室負(fù)責(zé)人實(shí)行一次廉政談話，使干部職工頭腦清醒，警鐘長(zhǎng)鳴，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的責(zé)任格局。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

各位主任、組長(zhǎng)：

今天，縣政協(xié)召開(kāi)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任和地區(qū)委員小組組長(zhǎng)會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)*年度委組工作情況，并就進(jìn)一步做好*年度委組工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、*年度縣政協(xié)委組工作情況

*年是*實(shí)施“*”規(guī)劃、大力推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)和發(fā)展的重要一年，也是縣*政協(xié)工作的開(kāi)局之年。一年來(lái)，縣政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、地區(qū)委員小組在縣政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣政協(xié)*一次會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù)，按照縣政協(xié)年度工作要點(diǎn)精神，認(rèn)真制定年度計(jì)劃，以開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為重點(diǎn)，精心組織各項(xiàng)活動(dòng)，體現(xiàn)特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行政協(xié)職能，積極建言獻(xiàn)策。歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，形成思想共識(shí)，為履行職能提供思想保證。

今年以來(lái)，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和地區(qū)委員小組堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在各項(xiàng)工作的突出位置，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，收到了較好效果。4-5月份各委組組織學(xué)習(xí)了《政協(xié)章程》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議精神。6-7月份著重學(xué)書(shū)記在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的重要講話和中共上海市委第九次黨代會(huì)精神。11-12月份，按照縣政協(xié)關(guān)于學(xué)習(xí)中共*精神的決議要求，各委組都認(rèn)真組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)中共*精神的活動(dòng)，引導(dǎo)全體委員加深對(duì)中共*報(bào)告中重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略部署和人民政協(xié)事業(yè)新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)和把握，把全體委員的思想統(tǒng)一到中共*精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)和諧*上來(lái)。

這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“**”和過(guò)去一年的工作，研究部署20*年任務(wù)。目的是再動(dòng)員、再鼓勁、再掀全縣計(jì)生工作新高潮，強(qiáng)化村級(jí)重長(zhǎng)效，系統(tǒng)管理抓規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)先進(jìn)，確保晉位不退類(lèi)。剛才，先毓同志回顧總結(jié)了近五年來(lái)，特別是20*年我縣人口與計(jì)劃生育工作，并對(duì)今年的工作作了具體安排部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作

切實(shí)增強(qiáng)做好人口與計(jì)生工作緊迫感。“**”以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，我縣人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效遏制，人口再生產(chǎn)類(lèi)型實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變?！?*”期間，全縣出生人口比“九五”少生近1萬(wàn)人，使全縣人均GDP相應(yīng)提高了70多元，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，特別是20*年，全縣上下克難而上，合力攻堅(jiān)，集中打好計(jì)生工作翻身仗，在全省年度考評(píng)中由三類(lèi)縣晉升為二類(lèi)縣，并躍居二類(lèi)縣前列，一舉沖出了后進(jìn)“籠子”，在省、市產(chǎn)生了積極的影響。在此，我代表縣委、縣政府向全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、369個(gè)村居委干部，向全縣人口和計(jì)生戰(zhàn)線上廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！向獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，我縣的低生育水平還不穩(wěn)定，人口素質(zhì)不高的狀況短期內(nèi)難以根本改變，出生人口性別比升高的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制；基層基礎(chǔ)還非常脆弱，在鄉(xiāng)所村室管理、流動(dòng)人口管理、群眾知曉率等質(zhì)量指標(biāo)上，與省內(nèi)先進(jìn)縣市還存在一定差距；“村為主”常抓機(jī)制不落實(shí)，個(gè)別村干部甚至隱瞞包庇，帶頭超生，在群眾中產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人口與計(jì)生工作外部環(huán)境變化認(rèn)識(shí)不足，對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問(wèn)題是關(guān)鍵因素認(rèn)識(shí)不足，對(duì)人口與計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，盲目樂(lè)觀和消極厭倦情緒有所抬頭。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，決不能麻痹松懈。

全面夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。主攻政策符合率、人口性別比、流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等薄弱環(huán)節(jié)，大力穩(wěn)定低生育水平。全縣上下要堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，全面落實(shí)省、市、縣下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰、管理和服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，取信于民，嚴(yán)禁政策外生育，逐步建立和完善“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步完善縣站鄉(xiāng)所村室、計(jì)生信息化建設(shè)，提升技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)、規(guī)范管理功能。強(qiáng)化人口性別比綜合治理。針對(duì)性別比偏高的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要實(shí)行打防結(jié)合、綜合治理的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)B超、終止妊娠藥品和手術(shù)的管理，公安、衛(wèi)生、計(jì)生、法院、檢察院等部門(mén)要加大力度，依法打擊“兩非”行為?？h性別比綜治工作領(lǐng)導(dǎo)組要每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是性別比長(zhǎng)期偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)計(jì)生清理、有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式，深挖線索，發(fā)掘案源，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，該吊銷(xiāo)證件的吊銷(xiāo)證件，該追究刑事責(zé)任的，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育跟蹤服務(wù)?？h里將成立計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開(kāi)展一次生育秩序清理整頓，按照標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范征收。公安、法院、檢察院等部門(mén)要大力支持配合，對(duì)一些“釘子戶”，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和獎(jiǎng)懲。要堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新計(jì)生工作思路、方法不動(dòng)搖，把人口計(jì)生工作擺上農(nóng)村工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，確保責(zé)任、措施、投入三到位，著力構(gòu)建“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制。要在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各群眾團(tuán)體和各類(lèi)企事業(yè)單位、各種社會(huì)組織，對(duì)計(jì)劃生育都負(fù)有齊抓共管的職責(zé)，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。在今年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要保證人口計(jì)生工作穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保工作不斷、隊(duì)伍不散、標(biāo)準(zhǔn)不變。要在落實(shí)“村為主”上下功夫。首先是強(qiáng)化村“兩委”班子。把村干部抓計(jì)生作為落實(shí)先進(jìn)性教育整改措施的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在各級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核中，要強(qiáng)化支部書(shū)記、村（居）委會(huì)主任抓計(jì)生的責(zé)任，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。其次是配強(qiáng)村專(zhuān)干。按照選配要求，真正把那些學(xué)歷高、能力素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)的年輕同志充實(shí)到村專(zhuān)干隊(duì)伍，對(duì)年齡大、業(yè)務(wù)能力差、文化程度低、工作責(zé)任心不強(qiáng)的村專(zhuān)干，要及時(shí)調(diào)整。充分發(fā)揮計(jì)生信息員作用，做到講實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)。三是落實(shí)包保責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工干部、村干部要落實(shí)工作任務(wù)包保，切實(shí)做到六個(gè)“到位”：底子清理到位，準(zhǔn)確掌握村工作情況；孕情監(jiān)測(cè)到位，嚴(yán)控政策外孕育；節(jié)育措施落實(shí)到位，根除政策外生育隱患；流動(dòng)人口管理到位，及時(shí)堵塞管理漏洞；計(jì)生政策宣傳教育到位，提高育齡群眾知曉率；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位，嚴(yán)肅懲戒違法違規(guī)人員。對(duì)包保不到位，工作不落實(shí)的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是全面促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。要采取“以村為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣直單位幫扶”措施，重心下移到村、組、戶，落實(shí)捆綁責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出得力干部進(jìn)駐后進(jìn)村，與村干部一道抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，限期轉(zhuǎn)化?？h直單位要協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解剖后進(jìn)村問(wèn)題，研究制定對(duì)策，迅速改變后進(jìn)面貌。對(duì)轉(zhuǎn)化效果不明顯、基礎(chǔ)滑坡嚴(yán)重，影響全縣大局的，將追究計(jì)生責(zé)任人的責(zé)任，直至末位淘汰。要在強(qiáng)化計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。各級(jí)黨委、政府要高度重視并選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和計(jì)生辦主任，理解和支持基層計(jì)生干部，從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們解決實(shí)際困難。要在督促檢查上下功夫?？h計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)組要不斷完善計(jì)生工作考核內(nèi)容和辦法，加強(qiáng)工作調(diào)度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村常規(guī)工作的全面落實(shí)，加大經(jīng)常性督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰的“一票否決”制?？h幾大班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到聯(lián)系鄉(xiāng)村開(kāi)展督查調(diào)研，解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“效能建設(shè)年”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h直單位要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生工作的督導(dǎo)和支持?？h計(jì)生部門(mén)要明確班子和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人內(nèi)部分工，落實(shí)工作責(zé)任，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法，當(dāng)好縣委、縣政府得力參謀和助手。

縣委、縣政府決定召開(kāi)今天這次會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、地委農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、全省、全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開(kāi)發(fā)工作，為奪取“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開(kāi)好局、起好步。等一會(huì)，縣委鄭成芳副書(shū)記將對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排；最后，縣委宮書(shū)記還將作重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就扶貧開(kāi)發(fā)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)始終把扶貧開(kāi)發(fā)擺在“三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾增收致富的目標(biāo)，努力改變扶貧模式，大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，努力創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，探索建立扶貧開(kāi)發(fā)新模式，有力克服了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯成效，年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在全區(qū)年度評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從2005年的24.34萬(wàn)人下降到年的17.01萬(wàn)人（1196元標(biāo)準(zhǔn)），凈減少7.33萬(wàn)人。二是貧困群眾收入顯著增加。年農(nóng)民人均純收入達(dá)3160元，為2005年的1.67倍，年均增長(zhǎng)10.8%。三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。年實(shí)現(xiàn)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%的村通公路，比2005年提高34.6個(gè)百分點(diǎn)。五年來(lái)新增灌溉面積11.07萬(wàn)畝，解決農(nóng)村44.13萬(wàn)人和5.4萬(wàn)頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬(wàn)口。新建農(nóng)村敬老院25所，改造危房14400萬(wàn)戶，建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開(kāi)展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實(shí)施，“4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進(jìn)，目前，共完成茶葉種植10.32萬(wàn)畝、蔬菜種植145.6萬(wàn)畝、經(jīng)果林種植9.8萬(wàn)畝、牧草種植10.1萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作成效明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進(jìn)展。通過(guò)整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”等培訓(xùn)資源，實(shí)施有效培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施成效明顯。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我縣有關(guān)部門(mén)的積極爭(zhēng)取，得到實(shí)施一系列重大扶貧項(xiàng)目，其中雍熙、寨樂(lè)、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目，姑開(kāi)鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)被列為孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)的幫扶聯(lián)系點(diǎn)，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂(lè)治鎮(zhèn)被列為年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場(chǎng)鄉(xiāng)得到實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。這些項(xiàng)目資金投入較大，投向相對(duì)集中，對(duì)推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)將起到積極的作用。七是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。“兩基”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，人均受教育年限從6.14年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,五年來(lái)完成地氟病防治改爐改灶17萬(wàn)戶，年全縣新農(nóng)合參保76.13萬(wàn)人，比2005年凈增30.8萬(wàn)人，參合率提高到92.57%。文化體育設(shè)施逐步完善，五年來(lái)新建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個(gè)農(nóng)民體育健身工程，完成惠及4.59萬(wàn)戶農(nóng)村群眾的村村通工程，新建農(nóng)家書(shū)屋88個(gè)。

在肯定以上成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題。一是扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)（1550元標(biāo)準(zhǔn)），全縣貧困人口將突破27萬(wàn)人，每年需要減少5.4萬(wàn)貧困人口，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅(jiān)難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)較差，扶貧攻堅(jiān)難度較大。三是返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些群眾雖然暫時(shí)越過(guò)了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁不足，極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是扶貧投入不足。由于財(cái)力有限，扶貧資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致需求與投入差距較大，扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開(kāi)發(fā)潛在的和間接的效益，不理解、不支持扶貧開(kāi)發(fā)工作，開(kāi)發(fā)扶貧自覺(jué)性較差，給當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)阻力。

盡管當(dāng)前我們扶貧開(kāi)發(fā)工作存在不少的困難和問(wèn)題，但也面臨一些難得的發(fā)展機(jī)遇。一是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗(yàn)區(qū)的改革和發(fā)展，多次對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不斷加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出安排和部署，民革中央一直對(duì)我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈(zèng)資金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，一些企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)我縣實(shí)施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廈榕、杭瑞兩條高速公路納雍段即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對(duì)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作將起到極大的促進(jìn)作用。四是扶貧開(kāi)發(fā)力度不斷加大。從中央到地方，各級(jí)各部門(mén)高度重視當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作，各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)扶貧工作的投入，省、地相繼出臺(tái)了加快脫貧“摘帽”的獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，進(jìn)一步確立了階段目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢(shì)較好。

綜上所述，當(dāng)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)重，困難多，但也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，排除萬(wàn)難，努力開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面。

同志們：

這次會(huì)議的主要目的是，總結(jié)回顧招商引資工作成績(jī)，動(dòng)員全縣上下再接再厲，再鼓干勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長(zhǎng)通報(bào)了招商引資工作情況，對(duì)今年招商引資工作提出了明確要求。趙書(shū)記宣讀了《關(guān)于兌現(xiàn)招商引資目標(biāo)責(zé)任制的通報(bào)》，會(huì)議對(duì)招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成招商引資工作任務(wù)的單位設(shè)置了黃牌席。黨縣長(zhǎng)宣讀了《2011年招商引資工作方案》。趙書(shū)記和段縣長(zhǎng)代表縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)簽訂了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。后面，雷書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)

在充分認(rèn)識(shí)縣情的基礎(chǔ)上，我縣在全市率先推出了全民招商戰(zhàn)略。為了確保全年20億元招商到位資金任務(wù)的順利完成，全縣上下克難攻堅(jiān)、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目114個(gè)，項(xiàng)目總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長(zhǎng)133.4%。到位資金創(chuàng)歷史新高，我縣被省政府評(píng)為招商引資先進(jìn)縣。一是招商機(jī)制不斷完善。縣委、縣政府通過(guò)出臺(tái)政策、成立招商隊(duì)伍、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和季度交賬、年終考核獎(jiǎng)懲等措施，建立了招商長(zhǎng)效機(jī)制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創(chuàng)新。開(kāi)展了叩門(mén)招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動(dòng)，收到了良好效果。三是投資環(huán)境不斷改善。對(duì)在我縣投資的重大招商項(xiàng)目，及時(shí)成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，現(xiàn)場(chǎng)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。四是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引進(jìn)的招商項(xiàng)目涵蓋了旅游、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、水電等多個(gè)領(lǐng)域，改善了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了的基礎(chǔ)。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過(guò)全民招商，吸納了更多的外來(lái)資金，有效地緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金難題，幫助我們完成了財(cái)政收入任務(wù)，為突破發(fā)發(fā)展積蓄了后勁。六是鍛煉了一批招商隊(duì)伍。通過(guò)參加和組織各類(lèi)經(jīng)貿(mào)、招商活動(dòng)，開(kāi)拓了廣大干部的視野，提高了干部的招商素質(zhì)。七是引進(jìn)了一批創(chuàng)業(yè)人才。，全縣共有14個(gè)在外創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，為進(jìn)一步做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作產(chǎn)生了很好的導(dǎo)向作用。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問(wèn)題：一是部分單位對(duì)招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無(wú)效果；二是引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動(dòng)能力不強(qiáng)；三是投資環(huán)境還不夠好，服務(wù)不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象比較突出。對(duì)以上問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

去年招商工作的實(shí)踐證明，我們要比其他縣區(qū)發(fā)展的更好更快，各項(xiàng)工作要走在全市的前列，沒(méi)有捷徑可走，只有靠招商引進(jìn)大量資金和項(xiàng)目，加快發(fā)展步伐，此外別無(wú)選擇。所以，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實(shí)抓好。第一，抓招商就是抓發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資金是支撐。我縣可用財(cái)力很少，上級(jí)投入有限，要解決建設(shè)資金嚴(yán)重不足問(wèn)題，只有靠我們通過(guò)招商引進(jìn)資金，使其成為推動(dòng)發(fā)展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量太小和內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，我們只有引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實(shí)現(xiàn)趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過(guò)招商引資，把人才、企業(yè)、資金、項(xiàng)目、市場(chǎng)等引進(jìn)來(lái)。因此，誰(shuí)抓住了招商引資，誰(shuí)就抓住了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就抓住了跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。第四，抓招商就是抓政績(jī)。抓好了招商引資，才有建設(shè)資金，才有重大項(xiàng)目，也才有工作亮點(diǎn)和工作成績(jī)。以上認(rèn)識(shí)，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗(yàn)證。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

根據(jù)組織分工,上半年我分管農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)工作，下半年分管政法、扶貧開(kāi)發(fā)和常務(wù)工作。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣十二屆三次、四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的“面向哈市對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的總體發(fā)展思路，我把樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念貫穿實(shí)踐的全過(guò)程，工作中堅(jiān)持效率最高、效益最大；積極探索創(chuàng)造性開(kāi)展工作的途徑和方法，追求創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)造；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，用發(fā)展的眼光研究新情況，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)自身素質(zhì)。下面，就分管的工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職，不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上下功夫

分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作期間，把工作重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，動(dòng)員各方面力量戰(zhàn)勝了春旱、夏澇等自然災(zāi)害，為全年的農(nóng)村工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是順應(yīng)市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)施規(guī)模推進(jìn)，落實(shí)糧食種植面積129.5萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物面積71.35萬(wàn)畝，飼料飼草面積15.4萬(wàn)畝，糧經(jīng)飼三元比調(diào)整到60：33：7。實(shí)施品牌入市，全縣綠色、無(wú)公害基地面積達(dá)到43.2萬(wàn)畝。二是建強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。以“兩畜兩禽”為重點(diǎn)，投入扶持資金3000萬(wàn)元，增加秸稈養(yǎng)牛1萬(wàn)頭，東北民豬二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)2處，擴(kuò)繁點(diǎn)20處，“黑珠”牌東北民豬系列產(chǎn)品連鎖店發(fā)展到12家。三是壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)與外輸并重，引導(dǎo)農(nóng)民向販運(yùn)、編織、養(yǎng)殖等項(xiàng)目上轉(zhuǎn)移；突出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育輸出典型，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力與市場(chǎng)有效對(duì)接。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出解決水制約問(wèn)題，蓄住天降水，攔住過(guò)境水，提取地下水；改進(jìn)耕作制度，培肥地力；更新大型農(nóng)機(jī)具，實(shí)行連片作業(yè)。五是強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真開(kāi)展村級(jí)“兩清”工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范生產(chǎn)資料市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益。

2、加強(qiáng)政法工作，在營(yíng)造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫

圍繞加快脫貧解困這一中心，把政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上，重點(diǎn)在創(chuàng)建寬松的法制環(huán)境、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為、提高干警素質(zhì)、加大重大案件偵破力度上集中施力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。一是狠抓社會(huì)治安綜合治理。以實(shí)施社會(huì)治安穩(wěn)定“細(xì)胞工程”為載體，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。先后兩次組織相關(guān)部門(mén)到肇東、安達(dá)學(xué)習(xí)取經(jīng)，按照“符合實(shí)際有特色、長(zhǎng)效管用重運(yùn)行”的要求，在蘭河鄉(xiāng)、康榮鄉(xiāng)、農(nóng)村信用聯(lián)社等黨委試點(diǎn)運(yùn)行，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，在全縣范圍內(nèi)大面積推廣。從4月中旬到6月底，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展整治會(huì)戰(zhàn)，對(duì)農(nóng)村治安進(jìn)行了集中整頓。全年共破獲各類(lèi)刑事案件485起，其中重特大案件109起，抓獲犯罪嫌疑人47人，打掉各類(lèi)團(tuán)伙15個(gè)，抓獲團(tuán)伙成員39人，社會(huì)綜合治理工作在全市排名第5。通過(guò)有效整治，全縣沒(méi)有發(fā)生罷工、罷本資料權(quán)屬文秘寫(xiě)作網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫(xiě)作網(wǎng)更多資料課等群體性事件，沒(méi)有發(fā)生在省和國(guó)家有影響的事件，人均犯罪率控制在萬(wàn)分之1.2。二是認(rèn)真處理和解決“”問(wèn)題。按照省、市要求，制定出臺(tái)了《蘭西縣深入開(kāi)展“”人員教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》及《2003年處理“”工作目標(biāo)考核細(xì)則》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全年又徹底轉(zhuǎn)化“”人員22名，轉(zhuǎn)化率達(dá)到了98.2%；加大節(jié)日期間及國(guó)家、省、市兩會(huì)期間的布控力度，實(shí)現(xiàn)了“”分子零聚集、零進(jìn)京的目標(biāo)；從重打擊“”邪教活動(dòng)，共抓獲非法傳播“”宣傳品分子3人，收繳各類(lèi)非法宣傳品57件。全縣沒(méi)有其它邪教活動(dòng)發(fā)生。三是有效推進(jìn)依法治訪工作。組織制定了《蘭西縣依法治訪暫行規(guī)定》，規(guī)范了信訪途徑和程序，規(guī)范了無(wú)理訪、纏紡等應(yīng)急案件的處理辦法，填補(bǔ)了全縣依法治訪工作空白。健全完善信訪矛盾糾紛化解工作機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，包案化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線作用，人民調(diào)解工作在全市排名第4。全年共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電8736件（次），其中95%得到了有效解決，越級(jí)上訪得到有效遏制，上訪率同比下降40%，認(rèn)真開(kāi)展信訪積案會(huì)戰(zhàn)，從實(shí)解決歷史遺留的信訪案件34起，省市立案交辦案件結(jié)案率達(dá)到95%。四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。從提高全縣政法部門(mén)整體素質(zhì)出發(fā)，從5月12日開(kāi)始，組織公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了“警風(fēng)警紀(jì)集中教育整頓活動(dòng)”，全面落實(shí)公安部“五條禁令”、省委“兩風(fēng)”建設(shè)會(huì)議精神和市公安局“十不準(zhǔn)”規(guī)定。10月27日至11月27日，在政法系統(tǒng)組織開(kāi)展了“嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，集中教育整頓”活動(dòng)，制定出臺(tái)了《隊(duì)伍管理規(guī)范化建設(shè)規(guī)章制度》，收到了明顯效果。一年來(lái)，法院執(zhí)行局共受理民商事執(zhí)行案件1748件，終結(jié)1712件，結(jié)案率97.94%；組織政法機(jī)關(guān)制定出臺(tái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境法治環(huán)境優(yōu)惠政策37條，清理廢止文件8件，條款13條；政法部門(mén)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高；督促政法部門(mén)提高工作透明度，實(shí)行窗口單位公開(kāi)、公示辦公程序，公開(kāi)、公示率達(dá)到100%。

同志們：

為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽(tīng)民意，幫助群眾排憂解難，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，我們開(kāi)展了這次以“強(qiáng)作風(fēng)、提效能、解民憂”為主題的行風(fēng)熱線走進(jìn)基層戶外現(xiàn)場(chǎng)咨詢投訴活動(dòng)。

開(kāi)展“強(qiáng)作風(fēng)、提效能、解民憂”行風(fēng)熱線走進(jìn)社區(qū)戶外現(xiàn)場(chǎng)咨詢投訴活動(dòng)，是我縣開(kāi)展糾風(fēng)工作“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓群眾滿意”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”的深化，是縣委開(kāi)展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的一大舉措，也是政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)聯(lián)系群眾、服務(wù)社會(huì)、宣傳政策、樹(shù)立形象的重要渠道和工作手段。各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)的重要意義，按照市、縣糾風(fēng)辦單位統(tǒng)一部署，積極參與，密切配合，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。

市《行風(fēng)熱線》自開(kāi)播至今，關(guān)注民生，情系百姓，聯(lián)系政府，牽手行業(yè)，解決了一批涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題，在一定程度上有效地促進(jìn)了我市的行風(fēng)建設(shè)，該節(jié)目產(chǎn)生的良好社會(huì)效果受到了人民群眾的歡迎，同時(shí)也受到了市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。各相關(guān)部門(mén)、單位均高度重視上線直播工作，將其視為聽(tīng)取群眾呼聲、了解民情民意的一種有效渠道，利用這一機(jī)會(huì)宣傳自身各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，全方位地展示部門(mén)及行業(yè)形象，并且通過(guò)這一渠道接受群眾的咨詢和投訴，發(fā)現(xiàn)自身工作存在的問(wèn)題和不足，推進(jìn)了政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

今天，市《行風(fēng)熱線》到我縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，希望各級(jí)各部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)《行風(fēng)熱線》上線直播工作的重要意義，把這項(xiàng)工作真正擺上重要位置抓緊抓好，抓出成效。要切實(shí)利用這個(gè)與群眾交流的平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，做到對(duì)群眾有感情，對(duì)工作有激情，深入改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部作風(fēng)和部門(mén)行風(fēng)。要始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，切實(shí)做到件件有回復(fù)、事事有著落。要以這次《行風(fēng)熱線》直播為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步關(guān)注民生，重視并解決好群眾反映和投訴的問(wèn)題，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，特別是要更加突出抓好以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持盡力而為，從群眾最需要、財(cái)力可承受的事情做起，力爭(zhēng)一年一大步，年年有進(jìn)步，確保持續(xù)不斷地改善民生，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，切實(shí)讓廣大群眾共享發(fā)展成果。

民生問(wèn)題始終是《行風(fēng)熱線》要關(guān)注的熱點(diǎn)?？v觀今年群眾的投訴件，大部分都涉及到民生問(wèn)題，其內(nèi)容主要涉及社會(huì)治安、噪音擾民、道路破損、交通事故處理、社保基金繳納、土地征用補(bǔ)償不到位等。對(duì)此，要積極與相關(guān)部門(mén)、單位和鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系，切實(shí)解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的作用,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。