當(dāng)下“戰(zhàn)略決定成敗”一說(shuō)流行一時(shí)，但究竟什么是戰(zhàn)略、何為系統(tǒng)戰(zhàn)略等問(wèn)題很少有人能搞得明白，因?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。邁克爾•波特教授認(rèn)為所謂戰(zhàn)略就是創(chuàng)造一種獨(dú)特、有利的定位，通過(guò)成本領(lǐng)先、差別化和專一化方法來(lái)構(gòu)建企業(yè)在短期或長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即企業(yè)建立短期或長(zhǎng)期比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系列方案，以及為實(shí)施方案的一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本文從系統(tǒng)思維角度來(lái)理解企業(yè)戰(zhàn)略，利用系統(tǒng)觀來(lái)分析企業(yè)戰(zhàn)略并構(gòu)建企業(yè)系統(tǒng)戰(zhàn)略，從而確立企業(yè)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。那么，如何建立系統(tǒng)戰(zhàn)略來(lái)保持企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為，必須從建立系統(tǒng)戰(zhàn)略思維、建立戰(zhàn)略信息系統(tǒng)、建立戰(zhàn)略運(yùn)作系統(tǒng)入手，將這三個(gè)方面做到環(huán)環(huán)相扣、配合默契，才能獲得整體企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，并用系統(tǒng)的戰(zhàn)略來(lái)保持企業(yè)持續(xù)的成功。

一、建立系統(tǒng)戰(zhàn)略思維

企業(yè)戰(zhàn)略之所以重要，因?yàn)閼?zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的雷達(dá)，沒(méi)有發(fā)達(dá)的雷達(dá)，企業(yè)的大船就會(huì)失去方向，沒(méi)有戰(zhàn)略的企業(yè)一定是短壽的企業(yè)。

也有人曾說(shuō)過(guò)如果我們的企業(yè)失敗了，最大的可能是我們的戰(zhàn)略錯(cuò)了，因?yàn)閼?zhàn)略決定成敗。隨著中國(guó)市場(chǎng)已發(fā)展到全面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段，企業(yè)亟需培養(yǎng)相匹配的系統(tǒng)管理能力，這就要求企業(yè)必須挑戰(zhàn)以往成功的慣性思維，對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)戰(zhàn)略思維。

企業(yè)必須要建立正確的系統(tǒng)戰(zhàn)略思維意識(shí)并進(jìn)行相關(guān)的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)戰(zhàn)略思維是一種從復(fù)雜的情形和問(wèn)題獲得系統(tǒng)的結(jié)論的一種簡(jiǎn)便的思考技能。系統(tǒng)思維使我們一種情境中的各種因素作為一個(gè)整體來(lái)考慮，而不是孤立的考慮。其威力在于系統(tǒng)思維方法是簡(jiǎn)潔而有效的。其提供了在任何情境下發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)化的聚焦的潛力。

這里不得不提及華為公司，這家曾讓世界知名高科技的思科公司第一次深感頭痛的中國(guó)企業(yè)通過(guò)形成革命性的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，是贏在戰(zhàn)略，即具有系統(tǒng)戰(zhàn)略思維的集大成者。作為一個(gè)高科技民營(yíng)企業(yè)，華為成立于1988年，到2004年，全球市場(chǎng)銷售額已超過(guò)430億元人民幣，海外市場(chǎng)銷售達(dá)20億美元，約占全球近四成比例。在某些優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)品上，比如華為NGM系統(tǒng)全球市場(chǎng)占有率已達(dá)18%，排名全球第一；交換接入設(shè)備全球出貨量連續(xù)3年居全球第一；光網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)份額全球排名第二。這種成就自然與華為高層的系統(tǒng)戰(zhàn)略思維分不開(kāi)的。華為一開(kāi)始就在海外戰(zhàn)略選擇自主品牌戰(zhàn)略，并且用系統(tǒng)的眼光分析全球市場(chǎng)，從而選擇公司戰(zhàn)略。正如華為總裁任正非也曾提過(guò)華為還沒(méi)有走出冬天，需要適時(shí)轉(zhuǎn)型，華為的未來(lái)才將會(huì)是陽(yáng)光明媚的春天。所以企業(yè)要明白什么樣的戰(zhàn)略，以及如何用系統(tǒng)地戰(zhàn)略思維對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。因?yàn)橛辛苏_的思路，才會(huì)有正確的出路。這才是系統(tǒng)戰(zhàn)略思維的實(shí)質(zhì)，即系統(tǒng)+戰(zhàn)略=50%成功。

當(dāng)下“戰(zhàn)略決定成敗”一說(shuō)流行一時(shí)，但究竟什么是戰(zhàn)略、何為系統(tǒng)戰(zhàn)略等問(wèn)題很少有人能搞得明白，因?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。邁克爾•波特教授認(rèn)為所謂戰(zhàn)略就是創(chuàng)造一種獨(dú)特、有利的定位，通過(guò)成本領(lǐng)先、差別化和專一化方法來(lái)構(gòu)建企業(yè)在短期或長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即企業(yè)建立短期或長(zhǎng)期比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的系列方案，以及為實(shí)施方案的一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本文從系統(tǒng)思維角度來(lái)理解企業(yè)戰(zhàn)略，利用系統(tǒng)觀來(lái)分析企業(yè)戰(zhàn)略并構(gòu)建企業(yè)系統(tǒng)戰(zhàn)略，從而確立企業(yè)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。那么，如何建立系統(tǒng)戰(zhàn)略來(lái)保持企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為，必須從建立系統(tǒng)戰(zhàn)略思維、建立戰(zhàn)略信息系統(tǒng)、建立戰(zhàn)略運(yùn)作系統(tǒng)入手，將這三個(gè)方面做到環(huán)環(huán)相扣、配合默契，才能獲得整體企業(yè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，并用系統(tǒng)的戰(zhàn)略來(lái)保持企業(yè)持續(xù)的成功。

一、建立系統(tǒng)戰(zhàn)略思維

企業(yè)戰(zhàn)略之所以重要，因?yàn)閼?zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的雷達(dá)，沒(méi)有發(fā)達(dá)的雷達(dá)，企業(yè)的大船就會(huì)失去方向，沒(méi)有戰(zhàn)略的企業(yè)一定是短壽的企業(yè)。也有人曾說(shuō)過(guò)如果我們的企業(yè)失敗了，最大的可能是我們的戰(zhàn)略錯(cuò)了，因?yàn)閼?zhàn)略決定成敗。隨著中國(guó)市場(chǎng)已發(fā)展到全面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段，企業(yè)亟需培養(yǎng)相匹配的系統(tǒng)管理能力，這就要求企業(yè)必須挑戰(zhàn)以往成功的慣性思維，對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)戰(zhàn)略思維。

企業(yè)必須要建立正確的系統(tǒng)戰(zhàn)略思維意識(shí)并進(jìn)行相關(guān)的戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)型。系統(tǒng)戰(zhàn)略思維是一種從復(fù)雜的情形和問(wèn)題獲得系統(tǒng)的結(jié)論的一種簡(jiǎn)便的思考技能。系統(tǒng)思維使我們一種情境中的各種因素作為一個(gè)整體來(lái)考慮，而不是孤立的考慮。其威力在于系統(tǒng)思維方法是簡(jiǎn)潔而有效的。其提供了在任何情境下發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)化的聚焦的潛力。

這里不得不提及華為公司，這家曾讓世界知名高科技的思科公司第一次深感頭痛的中國(guó)企業(yè)通過(guò)形成革命性的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，是贏在戰(zhàn)略，即具有系統(tǒng)戰(zhàn)略思維的集大成者。作為一個(gè)高科技民營(yíng)企業(yè)，華為成立于1988年，到2004年，全球市場(chǎng)銷售額已超過(guò)430億元人民幣，海外市場(chǎng)銷售達(dá)20億美元，約占全球近四成比例。在某些優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)品上，比如華為NGM系統(tǒng)全球市場(chǎng)占有率已達(dá)18%，排名全球第一；交換接入設(shè)備全球出貨量連續(xù)3年居全球第一；光網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)份額全球排名第二。這種成就自然與華為高層的系統(tǒng)戰(zhàn)略思維分不開(kāi)的。華為一開(kāi)始就在海外戰(zhàn)略選擇自主品牌戰(zhàn)略，并且用系統(tǒng)的眼光分析全球市場(chǎng)，從而選擇公司戰(zhàn)略。正如華為總裁任正非也曾提過(guò)華為還沒(méi)有走出冬天，需要適時(shí)轉(zhuǎn)型，華為的未來(lái)才將會(huì)是陽(yáng)光明媚的春天。所以企業(yè)要明白什么樣的戰(zhàn)略，以及如何用系統(tǒng)地戰(zhàn)略思維對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。因?yàn)橛辛苏_的思路，才會(huì)有正確的出路。這才是系統(tǒng)戰(zhàn)略思維的實(shí)質(zhì)，即系統(tǒng)戰(zhàn)略=50%成功。

二、建立戰(zhàn)略信息系統(tǒng)

以機(jī)會(huì)為導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)的自然是資源整合、巧妙運(yùn)作。而在“全面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的階段，以能力為基礎(chǔ)的系統(tǒng)管理變得至關(guān)重要。

一、從巧妙運(yùn)作到系統(tǒng)管理

現(xiàn)在，我們將中國(guó)企業(yè)的發(fā)展劃分為三個(gè)階段，不同的階段對(duì)企業(yè)的能力發(fā)展也有不同的要求。

在市場(chǎng)發(fā)展的最初階段，產(chǎn)品普遍供不應(yīng)求，這時(shí)企業(yè)八仙過(guò)海，各顯神通。只要有一技之長(zhǎng)，便很有可能獲得成功，有時(shí)甚至只需要膽大、敢闖即可。這個(gè)階段對(duì)企業(yè)的管理能力要求很低，企業(yè)家只要能把稀缺的資源巧妙地整合在一起就可以了。

在“一招鮮”的第二階段，企業(yè)依靠的是某一方面的突出能力，在短期內(nèi)獲得爆發(fā)性發(fā)展。20世紀(jì)90年代初，“一招鮮”基本體現(xiàn)在鋪天蓋地的廣告和促銷手段上，那時(shí)最盛行的就是“點(diǎn)子公司”。一個(gè)“點(diǎn)子”就可以讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)獲得成倍增長(zhǎng)。如今，隨著管理能力的不斷提升，一些企業(yè)開(kāi)始在更深層次尋求“一招鮮”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如投入巨資建立覆蓋面廣泛的渠道網(wǎng)絡(luò)，或者通過(guò)大規(guī)模生產(chǎn)降低成本等。這些能力的建立，顯然比“廣告促銷”復(fù)雜得多，需要長(zhǎng)時(shí)間的投入積累和職業(yè)經(jīng)理人的有效管理、協(xié)調(diào)?？傊袌?chǎng)環(huán)境的發(fā)展，使中國(guó)的企業(yè)家們從以機(jī)會(huì)為導(dǎo)向的“資源尋租”上升到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“一招鮮”的競(jìng)爭(zhēng)。

然而，中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步激化，對(duì)企業(yè)的生存能力提出了更高的要求。進(jìn)入“全面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的第三階段，在整體運(yùn)作的某一環(huán)節(jié)一支獨(dú)秀已不能使企業(yè)獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，速戰(zhàn)速?zèng)Q的可能性大大降低。憑借著“一招鮮”，在別人還沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)的時(shí)候使出致命的一擊，從而確立行業(yè)霸主地位的神話正在逐漸消失。企業(yè)不僅需要不斷補(bǔ)上短板，也需要培養(yǎng)自己獨(dú)特的核心能力。在完善的市場(chǎng)機(jī)制下，企業(yè)必須在各個(gè)方面建立相匹配的系統(tǒng)管理能力，在內(nèi)部管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各方面全面提升，才能在馬拉松式的競(jìng)爭(zhēng)中獲得最后的勝利。以“系統(tǒng)管理能力”為核心的“好企業(yè)”，代表著中國(guó)企業(yè)發(fā)展的未來(lái)。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)有利時(shí)機(jī)，加快培育和發(fā)展新材料、精細(xì)化工、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及機(jī)電裝備、電子信息等六大新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》及《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，制定本意見(jiàn)，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，用足、用活、用好政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展登記服務(wù)工作，簡(jiǎn)化程序，提高效能，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、快捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。特別是對(duì)政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要提前介入，跟蹤服務(wù)，全程指導(dǎo)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、鼓勵(lì)投資人以貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持高層次人才以專利權(quán)、非專利技術(shù)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資，支持企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，開(kāi)展項(xiàng)目合作，支持高校、研究院所與企業(yè)組建新興產(chǎn)業(yè)實(shí)體，促進(jìn)智力成果轉(zhuǎn)化為資本和生產(chǎn)力。

二、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)

1、積極培育、支持龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)配套企業(yè)發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、并購(gòu)、重組等方式聯(lián)合中小企業(yè)，提高行業(yè)集聚度。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，支持其在區(qū)外、海外設(shè)立原料供應(yīng)基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)在做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，加快第三產(chǎn)業(yè)及專業(yè)性較強(qiáng)業(yè)務(wù)剝離，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的指導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“整體不落后，單項(xiàng)創(chuàng)一流”的工作思路。緊緊抓住中央號(hào)文件、省委號(hào)文件、市委號(hào)文件及號(hào)文件精神為工作主線，深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議及宗教局長(zhǎng)會(huì)議精神，突出大團(tuán)結(jié)，大聯(lián)合兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)取人心、凝聚力量，不斷開(kāi)拓統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，縣委把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入重要議事日程，從各方面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣委把統(tǒng)戰(zhàn)理論、宗教理論列入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，專題學(xué)習(xí)新時(shí)期、新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)宗教理論政策；二是縣委常委會(huì)每年至少召開(kāi)次會(huì)議專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，三是縣委把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨建目標(biāo)管理的考評(píng)內(nèi)容，把宗教工作列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，對(duì)宗教工作實(shí)行“一票否決制”。四是縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)，了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，幫助統(tǒng)戰(zhàn)部解決統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、改善辦公條件等實(shí)際問(wèn)題。

二、以人為本，擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作良好環(huán)境

⒈以貫徹落實(shí)中發(fā)號(hào)、閩委發(fā)號(hào)和巖委發(fā)號(hào)、號(hào)文件精神和全國(guó)、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、宗教工作座談會(huì)精神為契機(jī)，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳。一是以以會(huì)代訓(xùn)的形式組織全縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的全體干部學(xué)習(xí)中發(fā)號(hào)、省委號(hào)、市委號(hào)、號(hào)文件和全國(guó)全省有關(guān)會(huì)議精神，要求全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)文件、會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，并結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

⒉運(yùn)用各種宣傳載體，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論和統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳力度。近年來(lái)充分運(yùn)用各載體加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策和統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳。一是在充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播、電視等社會(huì)宣傳工具的基礎(chǔ)上，加大新聞媒體的宣傳力度。在宣傳部門的大力支持下，把統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳列入廣播電視臺(tái)的全年宣傳計(jì)劃，不定期地宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，報(bào)道全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作重大活動(dòng)，從年開(kāi)始在縣有線臺(tái)開(kāi)設(shè)了縣委書記談《高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面》的統(tǒng)戰(zhàn)專題講座和“統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)講座”講，并將書記談統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)延伸；播放了“爭(zhēng)取人心，凝聚力量”集電視專題片，取得了良好的社會(huì)宣傳效果。二是縣鄉(xiāng)黨校把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳列入各級(jí)黨校培訓(xùn)的必修內(nèi)容。在舉辦新任村干部培訓(xùn)班時(shí)把有關(guān)農(nóng)村統(tǒng)戰(zhàn)工作理論政策列入培訓(xùn)的內(nèi)容。三是編集統(tǒng)戰(zhàn)理論政策知識(shí)宣傳材料，印發(fā)余份給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)。四是積極做好統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，年向市級(jí)以上單位報(bào)送的信息條被采用的信息條，還被省委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為年度統(tǒng)戰(zhàn)信息先進(jìn)集體，有一名統(tǒng)戰(zhàn)干部評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。五是舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，不斷更新各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。通過(guò)多層次、多渠道、多形式的宣傳，有力地從各個(gè)層面宣傳了黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，擴(kuò)大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作

緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際，組織和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、多黨合作和政治協(xié)商制度新文件為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，傳達(dá)貫徹中央和省市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策。不斷完善學(xué)習(xí)制度，訂購(gòu)相關(guān)學(xué)習(xí)資料，組織形式多樣的座談會(huì)、討論會(huì)，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展專題調(diào)研和學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)和多層次的培訓(xùn)，深刻理解統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和作用，多做爭(zhēng)取人心，凝聚力量的工作；通過(guò)學(xué)習(xí)，使全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定性。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)部署適時(shí)在統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施“凝聚力工程”，作為實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的重要載體。

二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨著諸多重大任務(wù)，圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)，要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子的積極性和主動(dòng)性，為發(fā)展枝江經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。立足本質(zhì)，積極拓展渠道，充分發(fā)揮黨外人士參政議政的作用，積極為枝江市農(nóng)機(jī)發(fā)展建言獻(xiàn)策，總結(jié)去年工作的經(jīng)驗(yàn)，要緊密結(jié)合我局工作實(shí)際，組織黨外知識(shí)分子精心選題，深入調(diào)研，集體攻關(guān)，拿出有份量的調(diào)研成果，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。進(jìn)一步采取有效形式，密切黨外人士同各職能部門的聯(lián)系與溝通，增進(jìn)相互間的交流，善于聽(tīng)取黨外人士的意見(jiàn)和建議，通過(guò)深入、持續(xù)、細(xì)致的工作，進(jìn)一步理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、減少阻力、爭(zhēng)取人心、凝聚力量，為服務(wù)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

三、以扎實(shí)的統(tǒng)戰(zhàn)工作推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)村工作的創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

要在繼續(xù)堅(jiān)持政策理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，加強(qiáng)研究，為創(chuàng)新全局乃至全市農(nóng)機(jī)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分調(diào)動(dòng)局內(nèi)黨外人士的積極性和創(chuàng)造性，力爭(zhēng)新的突破，以統(tǒng)戰(zhàn)工作推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)村管理水平的提高。

這次全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我市的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)我們盡快建成現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園城市具有重要意義。我們要緊密聯(lián)系發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，不斷提高全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的水平，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合促進(jìn)我市富民強(qiáng)市目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和市委、市政府的中心工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為凝聚人心、增強(qiáng)合力、傾注了滿腔熱情，付出了艱辛勞動(dòng)，展示了無(wú)窮智慧，作出了重要貢獻(xiàn)，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全市工作中一個(gè)非常重要的組成部分，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)推動(dòng)全市其他各項(xiàng)工作有著非常重要的意義。圍繞大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，爭(zhēng)取人心、凝聚力量，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線大有可為。下面，我就做好我市新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感

進(jìn)入新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作仍然是黨的一項(xiàng)重要工作。我們必須從全局的高度、政治的高度和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，努力做好新世紀(jì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（一）必須從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新世紀(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)入新世紀(jì)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，世界多極化曲折發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化加速進(jìn)行，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)。同時(shí)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在并有新的發(fā)展，全球范圍內(nèi)綜合國(guó)力的較量和競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，特別是西方敵對(duì)勢(shì)力不愿意看到社會(huì)主義中國(guó)的統(tǒng)一和強(qiáng)大，利用所謂的民主、人權(quán)、宗教等問(wèn)題，加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施“西化”“分化”，我們與西方敵對(duì)勢(shì)力在滲透與反滲透方面的斗爭(zhēng)，將是長(zhǎng)期和復(fù)雜的。從國(guó)內(nèi)看，隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分和分配方式，人們思想活動(dòng)的自主性、差異性明顯增強(qiáng)，價(jià)值取向、行為方式日趨多樣化；多階層、多黨派、多民族、多宗教的格局仍然存在，香港、澳門回歸后，還形成了不同社會(huì)制度共同存在的局面。面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的這種形勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)不是輕了，而是越來(lái)越重了；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不是可以削弱，而是需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的世紀(jì)，我們必須進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取人心，凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的宏偉目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，對(duì)于新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。首先，以人為本的發(fā)展觀，是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，做學(xué)有專長(zhǎng)、事業(yè)有成者的工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量。要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)各階層的一切積極力量和有利因素充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，為社會(huì)主義服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步密切與各統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系，切實(shí)保障和維護(hù)他們合法、合理的的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，從他們的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，并通過(guò)他們，把發(fā)展的成果惠及全體人民。

其次，全面發(fā)展的觀點(diǎn)，是和統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則一脈相承的。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，這與統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則是相一致的。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是各派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則是圍繞中心，服務(wù)大局，在新的歷史時(shí)期，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，充分調(diào)動(dòng)各方面黨外人士的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

再次，協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，是鞏固黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)地位的重要保障。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是統(tǒng)籌發(fā)展，共同發(fā)展。在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)發(fā)展包括促使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括促使各種所有制經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的基礎(chǔ)上，求同存異，共同發(fā)展。要鞏固我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，就要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，積極協(xié)調(diào)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的利益關(guān)系，圍繞“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為基層民主政治建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一服務(wù)。

那么，怎樣用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？我認(rèn)為，具體要做到“四增強(qiáng)、四鞏固”：

一、增強(qiáng)以人為本觀念，鞏固新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的階級(jí)基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是以人為本，對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作來(lái)說(shuō)，這個(gè)“人”，就是廣大的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象；這個(gè)“本”，就是廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的根本利益。今年新修改的憲法，把“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部構(gòu)成，反映了我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論上的與時(shí)俱進(jìn)。鞏固和發(fā)展新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要戰(zhàn)略任務(wù)，就要以人為本,充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的發(fā)展變化，在鞏固工人、農(nóng)民和知識(shí)分子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)作為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者新的社會(huì)階層，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量。

要堅(jiān)持以人為本，密切聯(lián)系廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的根本利益作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷鞏固新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的階級(jí)基礎(chǔ)，全面提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作水平。一要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，拓寬非黨干部的培養(yǎng)和選拔渠道，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的黨外人士隊(duì)伍，做好優(yōu)秀黨外人士的政治安排工作。二要加強(qiáng)黨外代表人士教育，提高統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力，使他們堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。三要做好黨外知識(shí)分子工作，認(rèn)真培養(yǎng)和考察黨外知識(shí)分子，對(duì)優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子建檔立卡，跟蹤管理，并根據(jù)他們的特長(zhǎng)和實(shí)際表現(xiàn)，通過(guò)各種渠道選拔、推薦進(jìn)入重要崗位。四要加強(qiáng)海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞，海外僑胞、留學(xué)人員的聯(lián)系交往，在“了解僑情，理解僑心，維護(hù)僑益，發(fā)揮僑力”四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，維護(hù)和促進(jìn)祖國(guó)的繁榮、穩(wěn)定與發(fā)展，共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)分裂，為促進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一而奮斗?！肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

市第八次黨代會(huì)確定的率先提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和在全省率先實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，是全市人民的共同心愿。要順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要把全市各族各界群眾緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，把全市一切力量凝聚起來(lái)。新時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是偉大的凝聚工程，是偉大的團(tuán)結(jié)工程。因此，我們一定要求真務(wù)實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干、夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作新突破，開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，充分發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)的作用，調(diào)動(dòng)一切-可以調(diào)動(dòng)的力量，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，確保我市“兩個(gè)率先”順利實(shí)現(xiàn)。

一、在新階段統(tǒng)戰(zhàn)方針政策宣傳上有新突破。黨中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述修改為“包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，反映了統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的發(fā)展變化，反映了統(tǒng)一戰(zhàn)線的空前廣泛性和巨大包容性，反映了我們黨已經(jīng)賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線新的內(nèi)涵。今天我們的統(tǒng)戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)黨與非黨的團(tuán)結(jié)，是在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟下的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。因此，我們的各級(jí)干部一定要從執(zhí)政興國(guó)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)黨在新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要作用和地位。我們要堅(jiān)決克服把統(tǒng)戰(zhàn)工作看做是軟任務(wù)、可有可無(wú)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，糾正說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要的片面認(rèn)識(shí)，切實(shí)將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級(jí)黨組織的重要議事日程，納入各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查考核內(nèi)容，納入新聞宣傳部門的宣傳計(jì)劃，納入黨校的培訓(xùn)和教育內(nèi)容。真正把有沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、工作水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)舉辦各種宣講，在報(bào)紙、電視上開(kāi)辟專欄等各種形式、各種渠道，大力宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，在全市各級(jí)干部中牢固樹(shù)立大統(tǒng)戰(zhàn)的意識(shí)。

二、在全面貫徹落實(shí)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策上有新突破。市委制定并下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施意見(jiàn)》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)黨委和政府要不折不扣地執(zhí)行。一是要繼續(xù)堅(jiān)持好通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、懇談會(huì)“三會(huì)制度”，政府有關(guān)部門同派、工商聯(lián)建立對(duì)口聯(lián)系制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同黨外人士交朋友制度等多黨合作制度，全面實(shí)現(xiàn)與黨外人士的合作共事，進(jìn)一步推動(dòng)我市民主建設(shè)進(jìn)程；二是要全面貫徹黨的民族宗教政策，維護(hù)少數(shù)民族利益，保護(hù)信教群眾權(quán)益，打擊非法宗教勢(shì)力，抵御境外宗教滲透，切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定；三是要堅(jiān)定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)為培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。為此，要進(jìn)一步加大督查力度，使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策得到不折不扣的落實(shí)。要對(duì)重大問(wèn)題反復(fù)督查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)督查，對(duì)易反復(fù)的問(wèn)題動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)久拖不決的問(wèn)題，進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，一抓到底，使督查的過(guò)程真正成為解決問(wèn)題、推動(dòng)事業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程。要通過(guò)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步建立和健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)處理和相關(guān)干部管理等方面的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度和統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，逐步健全規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制，保證各項(xiàng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

三、在黨外干部培養(yǎng)、選拔、使用上有新突破。統(tǒng)一戰(zhàn)線是人才庫(kù)、智囊團(tuán)。統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人才是黨和國(guó)家人才隊(duì)伍的重要組成部分，是鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要基礎(chǔ)。充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要職責(zé)。我們要認(rèn)真貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著眼于派、人民團(tuán)體的新老交替和政治交接，著眼于新一代黨外代表人士的成長(zhǎng)，善于“換位思考”，樹(shù)立“黨外干部也是黨的干部”的觀念，要有“手心手背都是肉”的認(rèn)識(shí)，采取多種方式，通過(guò)加大黨外代表人士培訓(xùn)、鍛煉，為他們的成長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事部門要密切配合，建立統(tǒng)一的黨外干部人才庫(kù)，對(duì)確定的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象要進(jìn)行“動(dòng)態(tài)管理”和“跟蹤培養(yǎng)”，要為他們創(chuàng)造條件、鋪設(shè)臺(tái)階，要給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使其盡快成長(zhǎng)。各級(jí)黨組織要把求人才的工作，貫穿于本部門、本單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，建立一支與黨同心同德，合作共事能力強(qiáng)的高素質(zhì)的黨外干部隊(duì)伍，為新世紀(jì)新階段我市統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支持。

四、要以各種活動(dòng)為載體，在凝聚人心方面有新突破。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門要積極探索工作形式，主動(dòng)開(kāi)展各種活動(dòng)，與各自聯(lián)系的對(duì)象和群眾，密切聯(lián)系，溝通感情，傾聽(tīng)各方面聲音，及時(shí)反映他們的意見(jiàn)和要求，及時(shí)化解矛盾，凝聚人心。尤其是各派要大膽地開(kāi)展工作，要通過(guò)各種聯(lián)誼、聯(lián)歡、視察、考察等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大自己的社會(huì)影響，不斷提高自己的社會(huì)地位，增強(qiáng)派的凝聚力和向心力，更好地為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要定期組織派開(kāi)展調(diào)研、視察等各種形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。要按照“黨委出題、黨派調(diào)研、政府落實(shí)”的要求，形成派的調(diào)研制度。各有關(guān)部門要在財(cái)力、物力方面，對(duì)派的調(diào)研活動(dòng)給予大力支持，要對(duì)派提出的意見(jiàn)建議，給予重視，及時(shí)予以答復(fù)或反饋。

五、要加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)自身建設(shè)方面有新突破。隨著社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作的面更廣了，量更大了，任務(wù)更艱巨了，各有關(guān)部門在干部配備、經(jīng)費(fèi)等方面要給予大力支持。要關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部的成長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的交流，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展提供良好的外部條件，使統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門更好地履行職能、發(fā)揮作用。

在全市人民十分關(guān)注的市十二屆人大第一次會(huì)議和十屆政協(xié)第一次會(huì)議剛閉幕不久，市委決定及時(shí)召開(kāi)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議，認(rèn)真回顧總結(jié)過(guò)去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們?cè)诠ぷ髦蟹e累的基本經(jīng)驗(yàn)，分析研究我們?cè)谶@項(xiàng)工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會(huì)議的召開(kāi)，體現(xiàn)了市委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現(xiàn)了“兩會(huì)”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”描繪的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖而努力奮斗這樣一個(gè)思路。所以這個(gè)會(huì)議十分重要。剛才，保京部長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，希望在座的同志們認(rèn)真地領(lǐng)會(huì)，特別是在全年的工作中認(rèn)真地貫徹落實(shí)。為了落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國(guó)家的前途命運(yùn)息息相關(guān)，是奪取我國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放勝利的重要法寶。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，充分運(yùn)用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，促進(jìn)了社會(huì)主義制度的建立和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展；推動(dòng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；順利恢復(fù)了對(duì)香港、澳門行使主權(quán)，而且現(xiàn)在正不斷地加快海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展?；仡欬h的歷史，事實(shí)充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系到我們黨和國(guó)家前途命運(yùn)的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個(gè)社會(huì)中是任何一個(gè)組織都無(wú)法替代的。

進(jìn)入新世紀(jì)，以同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，正在致力于民族復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在進(jìn)入新世紀(jì)后呈現(xiàn)出越來(lái)越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽(yáng)泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)面對(duì)新的形勢(shì)也更加繁重和艱巨。去年召開(kāi)的市第九次黨代會(huì)提出的和剛剛閉幕的“兩會(huì)”審議通過(guò)的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)去年到現(xiàn)在同志們的學(xué)習(xí)體會(huì)，建言獻(xiàn)策，共同地去把握，應(yīng)該說(shuō)大家形成了一個(gè)共識(shí)。實(shí)踐證明，抓住機(jī)遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個(gè)代表”的重要思想，也完全符合陽(yáng)泉的實(shí)際，應(yīng)該說(shuō)是代表了全市127萬(wàn)人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認(rèn)可。但是，要把這樣一個(gè)趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們需要做的工作很多，其中一個(gè)最重要的就是必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬(wàn)眾一心想趕超，萬(wàn)眾一心干趕超，萬(wàn)眾一心促趕超的濃厚氛圍和強(qiáng)大的合力。這次“兩會(huì)”開(kāi)得非常成功，“民主、和諧、團(tuán)結(jié)”始終成為“兩會(huì)”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過(guò)各種新聞媒體和不同渠道看到和聽(tīng)到的。那么，要在全市上下形成一個(gè)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的局面，最大限度地調(diào)動(dòng)全市干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他各方面社會(huì)力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標(biāo)上來(lái)，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。這就需要我們認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實(shí)抓好。從這個(gè)意義上講，新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來(lái)越重要了，作用不是小了，而是越來(lái)越大了。正像總書記所講的那樣，在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)巨大政治優(yōu)勢(shì)，絕不能消弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，絕不能動(dòng)搖。各級(jí)黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，自覺(jué)地承擔(dān)起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開(kāi)放深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了新的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問(wèn)題層出不窮，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線勢(shì)必產(chǎn)生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的關(guān)系，統(tǒng)一社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)，凝聚社會(huì)各方面的力量，難度比以往任何時(shí)期都更大了。對(duì)此，我們絕不可視而不見(jiàn)，一定要做到心中有數(shù)。我們還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，西方敵對(duì)勢(shì)力在網(wǎng)上通過(guò)其它的渠道宣揚(yáng)“網(wǎng)絡(luò)民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚(yáng)資本主義的“三權(quán)分立”和“多黨競(jìng)爭(zhēng)”，否定我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，同時(shí)，以民族、宗教為突破口，加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和分裂活動(dòng)，對(duì)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對(duì)此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書記提出的“三個(gè)代表”的重要思想，為我們做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步指明了方向；各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過(guò)去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經(jīng)積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，為做好新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎(chǔ)；我們已經(jīng)初步建立起一支具有較高素質(zhì)的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級(jí)黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要對(duì)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到我們面臨的困難和問(wèn)題，又要看到我們的機(jī)遇和希望，既要保持一個(gè)冷靜的頭腦，又要堅(jiān)定必勝的信心，從而自覺(jué)地、高度負(fù)責(zé)地、盡心竭力地做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個(gè)新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個(gè)大局，全面推進(jìn)我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展