各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20**〕25號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的基本原則

我省免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“省級(jí)統(tǒng)籌、以區(qū)為主、深化改革、加強(qiáng)保障”的基本原則，在免除學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要足額安排城市義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校正常、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。要按照國(guó)家的有關(guān)要求，以免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)為先導(dǎo)，循序漸進(jìn)，逐步解決城市義務(wù)教育均衡發(fā)展和體制改革等相關(guān)問(wèn)題。

二、免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策的主要內(nèi)容

從20**年秋季開(kāi)學(xué)起，全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。其主要內(nèi)容包括：

第一條為做好我市農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)工作，根據(jù)《徐州市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施辦法(試行)》(徐政辦發(fā)[**]95號(hào))，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條自**年秋季新學(xué)期開(kāi)始，全市農(nóng)村義務(wù)教

育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)。

免費(fèi)對(duì)象為在各鎮(zhèn)及邳州市城區(qū)范圍義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生。在經(jīng)市以上人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的農(nóng)村民辦學(xué)校就讀的義務(wù)階段學(xué)生，亦享受相應(yīng)待遇。

第三條免費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為我市制定的“一費(fèi)制”文件中的雜費(fèi)項(xiàng)目(含信息技術(shù)費(fèi)和冬季取暖費(fèi))及其標(biāo)準(zhǔn)。

第四條實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)后，財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)和免收學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)校安排免收學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金。

根據(jù)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于**省義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(浙政辦發(fā)〔2006〕66號(hào))精神，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，市政府決定從2006年秋季開(kāi)始，全市義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)。現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、享受免除學(xué)雜費(fèi)政策的對(duì)象，是指在經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生。包括本地戶籍學(xué)生、正常轉(zhuǎn)入我市就讀學(xué)生以及符合條件在轉(zhuǎn)入地接受義務(wù)教育的外來(lái)(跨省、跨縣)務(wù)工人員子女等。正常轉(zhuǎn)入我市就讀學(xué)生系指經(jīng)組織人事部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)和引進(jìn)人才、留學(xué)回國(guó)工作、隨軍、港澳臺(tái)及僑胞、投資創(chuàng)業(yè)等人員的子女需在我市就讀的學(xué)生；符合條件的外來(lái)學(xué)生系指在戶籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)條件、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在暫住地已取得暫住證并暫住一年以上、并依法交納社會(huì)保險(xiǎn)或與用人單位簽定勞動(dòng)合同(或取得工商執(zhí)照)、其他證明材料齊全的需在轉(zhuǎn)入地就讀的學(xué)生。具體由各縣區(qū)教育部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定免費(fèi)對(duì)象審定實(shí)施辦法。

二、免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于在全市義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》(湖教計(jì)〔2004〕141號(hào))制定的雜費(fèi)(含信息技術(shù)費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。最高限額為：城鎮(zhèn)中小學(xué)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué))為每生每學(xué)期小學(xué)100元、初中130元；農(nóng)村中小學(xué)(指村小、村完小及中心小學(xué)在村里舉辦的教學(xué)點(diǎn))為每生每學(xué)期小學(xué)65元、初中90元。

經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)辦的民辦學(xué)校(含按民辦機(jī)制運(yùn)行的公辦學(xué)校)按規(guī)定仍可收取學(xué)費(fèi)，但在學(xué)生注冊(cè)報(bào)到時(shí)，根據(jù)價(jià)格部門(mén)核準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)扣減。

三、2006年秋季開(kāi)學(xué)始對(duì)接受義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將義務(wù)教育階段學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍，增加對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段享受免除學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生人數(shù)和免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，足額安排。2006年要按照省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙財(cái)教字〔2003〕36號(hào))規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)生均日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)足額到位，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、按照“由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”義務(wù)教育管理體制，實(shí)施免除學(xué)雜費(fèi)后，增加的教育投入原則上由縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)。為幫助各地做好免費(fèi)工作，對(duì)這次免除雜費(fèi)后各地財(cái)政相應(yīng)需要安排的資金，省財(cái)政根據(jù)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況，對(duì)我市的各個(gè)縣區(qū)分別按二類地區(qū)省補(bǔ)70%、三類地區(qū)省補(bǔ)50%、四類地區(qū)省補(bǔ)30%、五類地區(qū)省補(bǔ)20%給予轉(zhuǎn)移支付。市財(cái)政對(duì)吳興區(qū)、南潯區(qū)轉(zhuǎn)移支付的比例為50%。省、市財(cái)政安排的免收雜費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金是中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源，各地要確保用于學(xué)校日常公用經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)禁以任何理由和任何方式截留、擠占、挪用或用于平衡財(cái)政預(yù)算。

有關(guān)區(qū)政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕25號(hào)）和省政府《關(guān)于免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)電〔〕144號(hào)）精神，結(jié)合成都實(shí)際，現(xiàn)就我市免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）免除學(xué)雜費(fèi)的范圍。從年秋季學(xué)期開(kāi)始，在已免除城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，全部免除我市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（以下統(tǒng)稱五城區(qū)），成都高新區(qū)以及市直屬義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。

（二）免除學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。按照市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局《關(guān)于年秋季我市中小學(xué)教育收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（成教計(jì)〔〕49號(hào)）中城市義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”雜費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)享受城市居民最低生活保障政策和因地震災(zāi)害造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。

為貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平，國(guó)務(wù)院決定，在全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任?，F(xiàn)根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)電〔20*〕144號(hào)）精神，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)

從20*年秋季學(xué)期開(kāi)始，全部免除*城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。

免除學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照經(jīng)省人民政府同意，由省教育廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳制定的城市義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”中雜費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)享受城市居民最低生活保障政策和因地震災(zāi)害造成家庭困難的義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。

二、全面落實(shí)免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)資金

各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

根據(jù)《*省人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(魯政發(fā)〔20*〕97號(hào))精神，自20*年春季開(kāi)學(xué)起，我省全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。同時(shí)，將承擔(dān)政府委托辦學(xué)任務(wù)的農(nóng)村義務(wù)教育民辦學(xué)校學(xué)生納入免除雜費(fèi)政策范圍。為全面落實(shí)這項(xiàng)惠民政策，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平和基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好免除農(nóng)村民辦義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生雜費(fèi)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)免除農(nóng)村民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生雜費(fèi)政策的重要意義

免除農(nóng)村民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生雜費(fèi)是實(shí)踐“*”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的高度重視和對(duì)農(nóng)民群眾的親切關(guān)懷，對(duì)于全面推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，推進(jìn)社會(huì)公平和教育公平，加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。各市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保這項(xiàng)惠民政策的順利實(shí)施。

二、工作目標(biāo)和要求

從20*年秋季開(kāi)學(xué)起，在全省范圍內(nèi)，全部免除農(nóng)村民辦義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生雜費(fèi)，各地要結(jié)合實(shí)際，積極采取措施，確保政策落到實(shí)處。

各自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平，國(guó)務(wù)院決定，在全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)

從年秋季學(xué)期開(kāi)始，全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。

在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)助。

免除學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照各省級(jí)人民政府制定的城市義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”中雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

［摘要］近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府對(duì)民族地區(qū)學(xué)前教育的投入不斷加大，但通過(guò)對(duì)民族地區(qū)2008—2011年學(xué)前教育投入的分析發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)區(qū)域間以及區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育投入不平衡現(xiàn)象仍然比較突出。主要表現(xiàn)為公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入不均衡、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不足、學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)財(cái)政支出的比例增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)村幼兒生均學(xué)雜費(fèi)高于城市幼兒生均學(xué)雜費(fèi)。同時(shí)，同一地區(qū)不同年份財(cái)政投入不穩(wěn)定。針對(duì)上述問(wèn)題，本文提出了一些可行性建議。

［關(guān)鍵詞］民族地區(qū);學(xué)前教育投入;差異;建議

一、引言民族地區(qū)

①教育投入問(wèn)題是近年來(lái)學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)，但總體來(lái)講，相關(guān)研究主要在宏觀上探討東、中、西部教育投入差異的問(wèn)題，而且大多聚焦于義務(wù)教育、高中教育和高等教育，相對(duì)而言，對(duì)民族地區(qū)區(qū)域間及區(qū)域內(nèi)教育投入問(wèn)題的研究還比較薄弱，尤其是對(duì)民族地區(qū)學(xué)前教育投入問(wèn)題的研究更為少見(jiàn)。鑒于此，本文試圖從微觀層面對(duì)民族地區(qū)學(xué)前教育投入差異問(wèn)題進(jìn)行分析，以為政府制定民族地區(qū)學(xué)前教育投入政策、規(guī)劃民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展方案提供有益的借鑒?？疾靺^(qū)域?qū)W前教育投入差異的情況主要著眼于兩個(gè)方面:一是財(cái)政性投入;二是非財(cái)政性投入。按照《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》的科目分類，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)主要包括:公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)、各級(jí)政府用于教育的稅費(fèi)、企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和其他收入等;非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)主要包括:民辦學(xué)校舉辦者投入、社會(huì)捐資、事業(yè)收入(主要是學(xué)雜費(fèi))和其他收入等。從經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目的可比較性、經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定性出發(fā)，本研究選取了財(cái)政性教育投入中的公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)一個(gè)指標(biāo)，非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中學(xué)雜費(fèi)一個(gè)指標(biāo)，主要從公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)經(jīng)費(fèi)兩個(gè)維度、三個(gè)方面分析我國(guó)民族地區(qū)學(xué)前教育投入的差異問(wèn)題。本文主要依據(jù)2008—2011年學(xué)前教育投入的數(shù)據(jù)，一是從公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占學(xué)前教育總投入的比例，探討政府投入的努力程度;二是從學(xué)雜費(fèi)占學(xué)前教育總投入的比例、生均學(xué)雜費(fèi)占城市人均可支配收入的比例、生均學(xué)雜費(fèi)占農(nóng)村人均純收入的比例來(lái)探討民族地區(qū)幼兒家庭投入的差異;三是從生均經(jīng)費(fèi)指數(shù)來(lái)考察城鄉(xiāng)幼兒獲得教育資源的公平性問(wèn)題。［1］本文中學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入、公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、生均學(xué)雜費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)指數(shù)、分地區(qū)財(cái)政支出、分地區(qū)城市人均可支配收入、分地區(qū)農(nóng)村居民純收入等數(shù)據(jù)來(lái)源于各年度《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及8個(gè)民族地區(qū)各年度的統(tǒng)計(jì)年鑒。

二、民族地區(qū)學(xué)前教育投入的差異

(一)民族地區(qū)學(xué)前教育公共財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)差異情況分析

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》和省第十次黨代會(huì)精神，經(jīng)省人民政府同意，從2007年秋季學(xué)期起，在全省農(nóng)村義務(wù)教育階段免收書(shū)雜費(fèi)基礎(chǔ)上，免收我省城鎮(zhèn)低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生書(shū)雜費(fèi)、課本費(fèi)，提高農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

一、免收城鎮(zhèn)低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)

（一）免費(fèi)對(duì)象。凡我省縣級(jí)以上民政部門(mén)認(rèn)定并正在享受城鎮(zhèn)低保家庭的在普通中小學(xué)（包括民辦學(xué)校）就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生，均享受免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)政策，持縣級(jí)以上民政部門(mén)發(fā)放的《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》及家庭戶口簿到所在學(xué)校登記，免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)入學(xué)。

（二）免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，學(xué)雜費(fèi)小學(xué)每生每學(xué)年288元，初中每生每學(xué)年408元；課本費(fèi)小學(xué)每生每學(xué)年100元，初中每生每學(xué)年180元。珠江三角洲地區(qū)（江門(mén)的恩平市除外，下同）免學(xué)雜費(fèi)的和課本費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)當(dāng)?shù)亍耙毁M(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)自行確定，但不得低于省財(cái)政補(bǔ)助珠江三角洲以外地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金分擔(dān)

摘要：2005年，中央政府明確提出在農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的政策，這是一個(gè)歷史性的突破。政府的此項(xiàng)政策是有利于廣大農(nóng)民和農(nóng)民子女的。而政策能否真正落實(shí)，則需要政策在中央和地方的層層落實(shí)與把關(guān)，也需要進(jìn)一步改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及其進(jìn)一步對(duì)政策的評(píng)估和監(jiān)控。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；義務(wù)教育；學(xué)雜費(fèi)；免除

1農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)政策的制定

1.1政策制定的主體

黨中央和國(guó)務(wù)院是這次農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)政策制定的主體，正因?yàn)橛辛它h和中央政府的高度重視，以及財(cái)政部、教育部等各機(jī)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)與合作，才有了農(nóng)村免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策的出臺(tái)和實(shí)施。

政府在這方面的努力的具體行動(dòng)可以追溯到2005年，2005年11月10日，教育部《中國(guó)全民教育國(guó)家報(bào)告》，報(bào)告中的措詞雖與現(xiàn)在出臺(tái)的政策內(nèi)容稍有不同，但也體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)村教育問(wèn)題所作的努力；2005年11月16日，全球CEO領(lǐng)袖年會(huì)在北京舉行期間，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶透露，中央財(cái)政將全面支持農(nóng)村明年真正實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育。2005年12月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式提出了農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)這項(xiàng)政策，以及總理在主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，決定發(fā)出《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》。隨之，此項(xiàng)政策才真正在中國(guó)大地上按計(jì)劃、有步驟地實(shí)行起來(lái)。