一、管理使用情況

（一）基本概況

全縣33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處，總?cè)丝?02.8萬人，其中已婚育齡婦女29.3萬人，男性絕育33542人，女性絕育1185人，放置宮內(nèi)節(jié)育器13.7人，使用藥具17.9萬人(其中口服及注射避孕藥33882人,皮下埋植602人,避孕套3952人,外用藥535人)，其它使用人數(shù)1477，綜合避孕率為97%，藥具綜合節(jié)育率為73%。

(二)藥具經(jīng)費的使用情況

2012年省下達我縣的避孕藥具經(jīng)費為34400.00萬元，為了更好地為人口計生中心工作服務(wù)，省下?lián)芩幘呓?jīng)費全部撥到縣藥管站，由縣藥管站統(tǒng)一支付，其中支付藥具專業(yè)培訓費12000.00元，藥具專業(yè)會議費8000.00元，藥具搬倒費6400.00元，藥具運雜費3000.00元，倉儲費5000.00。

（三）避孕藥具的調(diào)撥發(fā)放情況

××年全鎮(zhèn)共有使用藥具人員人，共有個避孕品種，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地占綜合避孕節(jié)育措施的，期內(nèi)藥具應(yīng)用率、隨訪率、有效率均達，廣大育齡群眾對避孕藥具的要求越來越高，對品種的要求也越來越多?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)藥具使用人員對藥具使用的優(yōu)缺點及副作用等知識的掌握也越來越多，基本上達到了避孕藥具使用的知情選擇要求，能取得如此可喜成績主要得益于以下幾個方面：

一、確定了藥具專管員，加大了藥具發(fā)放管理制度

鎮(zhèn)、村兩級確定了藥具專管員，每月匯報一次各村藥具工作情況，每季召開一次藥具工作總結(jié)例會，及時掌握了全鎮(zhèn)計生藥具工作管理動態(tài)，使全鎮(zhèn)的藥具使用人員都在他們的投藥員心中建立了一本明細帳，同時，進一步加大了鎮(zhèn)、村藥具免費發(fā)放管理制度，嚴禁出現(xiàn)藥具管理混亂，嚴禁出現(xiàn)非賣品藥具上市出售，嚴禁轄內(nèi)各大小藥具出售偽劣藥具產(chǎn)品，并嚴格盤查鎮(zhèn)、村兩級藥具庫存，確保鎮(zhèn)藥具有兩個月的庫存量、村藥具室有個月的庫存量，做到了環(huán)環(huán)相扣，滴水不漏，確保了藥具發(fā)放每一個程序上準確及時到位。

二、進一步加大藥具培訓力度，積極開展上門隨訪優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

××年堅持了每季到村計生學校舉辦一次藥具培訓班，每季組織藥具投藥員開展一次以會代訓的培訓，舉辦大型藥具考試一次，確保了藥具知識的普及、入戶率，保證了藥具使用的有效率，提高了藥具應(yīng)用的到位率，并每月堅持了上門開展藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪，使廣大育齡群眾真正感受到了使用藥具的好處和鎮(zhèn)、村兩級藥具工作人員的關(guān)心及愛護，現(xiàn)在藥具使用人員與我們投藥員成了真正的貼心人，有什么話、有什么疾苦都會找投藥員咨詢談心，從而促進了我鎮(zhèn)計生工作的上臺階、上水平，真正成為了計劃生育工作必不可少的一部份。

三、積極開展了計劃生育藥具公開服務(wù)承諾工作

"一手抓抗震救災(zāi)，一手抓各項業(yè)務(wù)工作，做到兩不誤、兩促進"的指示精神，因抗震救災(zāi)推遲的全國計劃生育藥具工作改革評估總結(jié)會，今天在美麗的"江南名城"--安徽蕪湖市召開了。我代表國家人口計生委和李斌主任向會議的召開表示熱烈的祝賀，向藥具戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候，向安徽省和蕪湖市的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

*日，國家人口計生委在*南京召開了東部地區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)暨服務(wù)體系建設(shè)座談會（以下簡稱"東部會議"），李斌主任親臨會議并發(fā)表了重要講話。她提出，要"解放思想，開拓創(chuàng)新，提質(zhì)提速，率先發(fā)展"，到2015年，要在全國建立起滿足人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)體系，讓育齡群眾人人享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)，東部地區(qū)力爭2010年率先實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本覆蓋。充分肯定了藥具工作改革取得的成績，深入分析了藥具工作面臨的困難和問題，明確提出了進一步深化藥具管理體制改革、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力、最大程度地滿足群眾需求的新要求。

我們這次會議的主要任務(wù)就是：貫徹落實"東部會議"和李斌主任重要指示精神，深入總結(jié)全國藥具工作改革情況，交流改革經(jīng)驗，研究藥具工作提質(zhì)提速、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展思路，提高藥具工作管理服務(wù)水平。

下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高對新時期藥具工作的認識

3年來，在國家人口計生委的領(lǐng)導(dǎo)下，藥具系統(tǒng)緊緊圍繞人口和計劃生育中心工作，不斷推進藥具工作改革，制定發(fā)展規(guī)劃，完善工作機制，強化規(guī)范管理，加強質(zhì)量監(jiān)管，提升隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)范圍，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的基本需求，完成新時期人口和計劃生育工作任務(wù)，做出了重要貢獻。

2012年全市計劃生育藥具工作要緊緊圍繞人口和計劃生育工作中心任務(wù)，強化國家免費藥具的社會管理和公共服務(wù)職能，繼續(xù)深化改革，不斷創(chuàng)新機制，力求實現(xiàn)“五個新突破”，以基層藥具工作為著力點，規(guī)范藥具發(fā)放管理，參照《2012年市計劃生育藥具工作要點》認真抓好落實。

一、完善發(fā)放網(wǎng)點，在服務(wù)體系上力求取得新突破

完善發(fā)放網(wǎng)店，完善流動人口藥具服務(wù)，健全流動人口國家免費藥具發(fā)放。

二、擴大覆蓋面，在發(fā)放形式上力求取得新突破

城區(qū)“十進”單位全覆蓋，打造“一刻鐘國家免費藥具公共服務(wù)圈”，清除“十進”盲點，擴大“十進”成果，力爭全市藥具使用率達到城區(qū)15%、農(nóng)村5%，藥具使用人數(shù)和使用率有新的突破。

三、營造氛圍，在宣傳形式上力求取得新突破

區(qū)開展按照國家、省、市關(guān)于開展計劃生育藥具服務(wù)基層系列活動工作部署，為進一步推動我區(qū)計劃生育藥具工作高質(zhì)量，高標準、高品位、全知曉的公共服務(wù)，促進流動人口計劃生育免費藥具發(fā)放全覆蓋，區(qū)人口計生部門從2014年9月初至2014年11月底在全區(qū)開展計劃生育藥具服務(wù)基層系列活動。

一、活動主要目標任務(wù)

以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過開展計劃生育藥具服務(wù)基層系列活動，強化宣傳倡導(dǎo)，提高百姓生殖健康知識，拓展藥具自助發(fā)放機監(jiān)測哨點項目，開展基層崗位練兵和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化藥具管理規(guī)范，提升人民群眾對計劃生育藥具服務(wù)的知曉率和滿意率。

二、活動內(nèi)容

一是開展服務(wù)百姓健康行動。各地要組織開展服務(wù)百姓健康行動，加大避孕藥具科普知識宣傳，開展國家免費發(fā)放避孕藥具政策和避孕藥具知識的社會宣傳普及活動，提升避孕藥具服務(wù)可及性，減少非意愿妊娠發(fā)生，全區(qū)將統(tǒng)一印制免費發(fā)放避孕藥具政策和避孕藥具知識彩頁等宣傳品。

二是開展基層崗位練兵和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我局將對鄉(xiāng)級以上藥管員舉辦一次“學規(guī)范、懂規(guī)范、守規(guī)范”為主題的服務(wù)規(guī)范化教育培訓班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“宣傳、咨詢、發(fā)放、隨訪”四項功能，開展“基層崗位練兵活動”切實提高基層藥具服務(wù)質(zhì)量。

全區(qū)藥具工作者們不懈努力下，各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下。區(qū)今年的藥具工作雖然取得了驕人的成果，先后獲“國家人口與計劃生育系統(tǒng)藥具工作先進集體”計劃生育模范藥具站”稱號，但離上級要求仍有一定差距，如新藥具的推廣應(yīng)用率不高，藥具零售額難于達到市站定額要求，藥管人員的合理待遇還有待提高。將不時總結(jié)經(jīng)驗教訓，克服困難，爭取今后有更好的表示。

根據(jù)省、市計生工作整體思路及省、市藥具工作任務(wù)要求，一年來。區(qū)藥具工作在計劃生育先進藥具站”基礎(chǔ)上，緊緊圍繞創(chuàng)立“計劃生育模范藥具站”這一中心目標，貫徹執(zhí)行《計劃生育藥具工作管理暫行方法》扎實有效地開展工作。并于年月獲“國家人口與計劃生育系統(tǒng)藥具工作先進集體”稱號，于年月獲“計劃生育模范藥具站”稱號。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、工作指標

占綜合節(jié)育措施2%藥具應(yīng)用率98%有效率99.9%計劃發(fā)放率100%綜合報損率為0按月隨訪率100%知情選擇面達100%區(qū)級培訓19期，全區(qū)使用藥具人數(shù)9452人。培訓人員1897人，鄉(xiāng)級培訓14期，培訓人員5789人，育齡群眾避孕知識接受率92%

二、提高認識。

始終把藥具工作擺在舉足輕重的位置，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)計生局充分認識到藥具工作在整個計劃生育工作中的重要意義。把藥具工作與計劃生育整體工作同布置、同督促、同考核。人、財、物方面給予了最大限度的支持。

搞好避孕藥具的生產(chǎn)、供應(yīng)、發(fā)放、管理工作，是實行計劃生育落實人口規(guī)劃的重要物質(zhì)保證之一，各級計劃生育部門、醫(yī)藥管理局及醫(yī)藥公司必須加強領(lǐng)導(dǎo)，列入議事日程，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，設(shè)專人具體負責，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，定期開會，研究解決工作中存在的問題。切實抓好組織建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥具的宣傳使用工作。

避孕藥具是國家的財產(chǎn)，要注意加強管理，防止浪費，免費發(fā)放的避孕藥具統(tǒng)一由各級醫(yī)藥供應(yīng)部門視同有價商品一樣經(jīng)營管理，分配計劃統(tǒng)一由各級計劃生育部門負責。醫(yī)藥供應(yīng)部門按照計劃組織調(diào)撥。需要報損的避孕藥具，應(yīng)查明原因，按照有價商品報損手續(xù)及審批權(quán)限的規(guī)定辦理。

避孕藥具的購進、調(diào)入、供應(yīng)、發(fā)放、調(diào)出、庫存的統(tǒng)計，由醫(yī)藥一級站和各省、市、自治區(qū)醫(yī)藥公司為主，計劃生育部門協(xié)助，每半年、年度按規(guī)定向國家計劃生育委員會和中國醫(yī)藥公司報送一次。

經(jīng)營管理費一律憑有收貨單位（系計劃生育部門）負責蓋章和收貨人簽字的避孕藥具實物收據(jù)結(jié)算。對于醫(yī)藥供應(yīng)部門不按分配計劃調(diào)撥的，計劃生育部門不付經(jīng)營管理費；計劃生育部門不按時報送計劃的，醫(yī)藥部門有權(quán)拒撥。

收購單位在調(diào)運時，要及時均衡地執(zhí)行合同，對交通不便的邊遠地區(qū)要優(yōu)先安排調(diào)運，可以適當多留些庫存。收購單位要嚴格執(zhí)行收購計劃，變更計劃時要報國家計劃生育委員會和中國醫(yī)藥公司審批；調(diào)撥計劃須經(jīng)上一級主管部門同意；否則，可拒付收購款和經(jīng)營管理費。

為了加強經(jīng)濟管理，滿足廣大育齡夫婦的需要，減少積壓和浪費，扭轉(zhuǎn)當前一部分人感到領(lǐng)取避孕藥具不方便的問題。

第一章總則

第一條根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，為規(guī)范《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》（以下簡稱《目錄》）編制管理工作，深化計劃生育藥具工作改革，指導(dǎo)計劃生育避孕藥具的推廣和應(yīng)用，滿足廣大育齡群眾對計劃生育避孕藥具知情選擇和生殖健康的基本需求，全面提高計劃生育避孕藥具管理和服務(wù)水平，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的計劃生育避孕藥具是指由中央財政資金統(tǒng)一采購并免費供應(yīng)給育齡群眾的避孕藥品、宮內(nèi)節(jié)育器和避孕套。

第三條國家人口和計劃生育委員會（以下簡稱國家人口計生委）負責《目錄》的編制，對《目錄》實行動態(tài)管理?！赌夸洝返木幹乒ぷ饕勒沼嘘P(guān)法律法規(guī)，以對國家、企業(yè)和人民群眾負責的精神，按照自愿、公開、公平、公正和安全、有效、適用、擇優(yōu)的原則進行。

第二章進入《目錄》的程序

第四條申請進入《目錄》的計劃生育避孕藥具應(yīng)符合以下條件：

2015年，區(qū)計劃生育藥具工作，要以十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市藥具工作計劃，認真貫徹落實《省計劃生育藥具工作管理實施細則》（簡稱《細則》），進一步落實藥具免費發(fā)放的標準化規(guī)范化，暢通藥具發(fā)放服務(wù)渠道，加強藥具工作隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)免費避孕藥具發(fā)放全覆蓋，確保育齡群眾獲得安全、有效、適宜、優(yōu)質(zhì)的計生藥具。要做好以下幾方面的工作：

一、加大宣傳力度，提高免費藥具知曉率

1、鞏固已有宣傳陣地，加大政策宣傳和科普宣傳。寓管理于服務(wù)之中，重視計劃生育藥具管理政策和藥具知識的普及教育，充分利用一切宣傳媒體和宣傳手段開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識的普及與宣傳。全區(qū)所有藥具免費發(fā)放點必須懸掛醒目、規(guī)范的標識牌，公布發(fā)放人員、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話，方便群眾領(lǐng)用和隨訪，接受社會監(jiān)督；利用文化墻、宣傳欄、服務(wù)車、服務(wù)站（室）等陣地開展政策和知識宣傳；利用報刊、網(wǎng)站、廣播電視等媒體開展群眾科普宣傳。

2、加強藥具信息交流。區(qū)鄉(xiāng)兩級要明確專人負責，加強對外宣傳，認真采寫反映我區(qū)藥具工作的稿件和圖片，報道工作動態(tài)。

二、強化基層基礎(chǔ)工作，保障供應(yīng)發(fā)放

1、繼續(xù)深入貫徹落實《細則》。區(qū)將把藥具工作納入衛(wèi)生計生工作議事日程，并將藥具管理工作納入年終考核目標。要進一步完善藥具機構(gòu)，落實藥具管理人員，重視和加強基層藥具基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動全區(qū)計劃生育藥具管理和發(fā)放服務(wù)的全覆蓋。進一步貫徹落實《細則》，嚴格對照《細則》要求和標準，堅持一流標準，精心組織、落實專人專班，真抓實干、逐項抓落實，把藥具工作落到實處，確保在日常檢查、抽查中都能取得好的成績。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友：

大家好！

我叫××*，是××市人口計生局藥具站長。1990年從醫(yī)學院畢業(yè)后，開始從事計生醫(yī)療工作。1999年因工作需要，被調(diào)到藥具站，成為一名光榮的藥具工作者。在從事藥具工作的七年多時間里，我刻苦掌握藥具知識，扎扎實實開展工作，耐心向群眾宣傳講解，滿足她們的生殖健康需求。經(jīng)過艱苦努力，我市的藥具工作做到了底數(shù)清、帳卡符、滿足供應(yīng)、管理科學，走上了規(guī)范化和法制化的管理軌道。

用信心強固工作的根基

剛接觸藥具工作時，知情選擇還沒有完全鋪開，農(nóng)村藥具發(fā)放和隨訪存在著服務(wù)不到位、發(fā)放有死角等許多不盡人意的地方，整個藥具工作很不規(guī)范。面對這些問題，我沒有退縮。我想：既然局里把這項工作交給了我，就是對我的莫大信任。不管有多難，不管有多累，也要把工作做好，用出色的業(yè)績來回報領(lǐng)導(dǎo)和同志們的厚愛。為了掌握藥具工作的實際情況，我多次深入基層時候搞調(diào)研，尋找存在問題的癥結(jié)，通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級藥管員配備不齊、素質(zhì)不高，能力偏低，影響了工作的順利進行。針對這種情況，我積極向局里反映，爭得了局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，解決了52名基層藥管員人員配備問題。原創(chuàng)：每年，都至少組織2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥管員和1次市直黨委或村級藥管員培訓班，系統(tǒng)講授藥具管理的相關(guān)知識，傳授工作方法和工作要求，還多次舉辦藥具員大比武活動，讓基層藥管員提升素質(zhì)，適應(yīng)工作。現(xiàn)在，全市300多名基層藥管員個個精通業(yè)務(wù)，能服務(wù)善宣講，成為開展藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的得力“抓手”，受到了育齡群眾的認可和贊揚。

用真心拉近與群眾的距離