為進一步加強印章業(yè)治安管理，預(yù)防和打擊偽造印章和利用偽印章進行違法犯罪活動，根據(jù)公安部《印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》和《印章質(zhì)量規(guī)范與檢測方法》和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于在全省推廣應(yīng)用印章治安管理信息系統(tǒng)的意見的通知》精神，現(xiàn)就在全市推廣應(yīng)用印章治安管理信息系統(tǒng)工作提出以下意見：

一、切實提高對推行印章治安管理信息系統(tǒng)重要性、必要性的認(rèn)識

近年來，非法刻制印章以及利用偽造印章制作假證件、假文憑、假合同、假票據(jù)等違法犯罪活動十分猖獗，嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟秩序和社會治安秩序。傳統(tǒng)的印章管理方式，缺乏查驗偽印章的有效措施，已無法適應(yīng)打擊偽造印章犯罪斗爭的需要。通過組建省、市、縣三級公安機關(guān)印章治安管理信息系統(tǒng)管理中心（終端），進而構(gòu)建印章管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以高科技制章技術(shù)取代傳統(tǒng)制作工藝，使印章信息和制作信息通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有機集成，形成網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，具有安全、高效、防偽、快速查詢、自動識別比對等功能，可以更好地為印章用戶服務(wù)，提高印章的綜合防范能力。加快建立印章治安管理信息系統(tǒng)，是現(xiàn)實斗爭和形勢發(fā)展的要求，對公安機關(guān)有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊偽造印章及利用偽印章進行違法犯罪活動，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會治安秩序具有重要意義。

二、積極穩(wěn)妥地組織開展系統(tǒng)建設(shè)工作

全市印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作計劃到2012年底全面完成。整個系統(tǒng)建設(shè)工作分5個階段進行：

一是調(diào)查摸底階段。各市區(qū)對本轄區(qū)印章業(yè)特別是公章制作企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀況、經(jīng)營性質(zhì)等基本情況進行調(diào)查，全面摸清情況。

印章管理辦法

第一章總則

第一條公司總經(jīng)理授權(quán)由辦公室全面負責(zé)公司的印章管理工作，發(fā)放、回收印章，監(jiān)督印章地保管和使用。

第二章印章地領(lǐng)取和保管

第二條公司各類印章由各級和各崗位專人依職權(quán)領(lǐng)取并保管。

第三條印章必須由各保管人妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。

為加強和規(guī)范市教育局印章的管理，維護印章的嚴(yán)肅性，確保印章安全使用和管理，制定本辦法。

一、印章的管理

（一）局、辦公室及科室印章，必須指定專人保管。

（二）印章管理人員要有堅定的政治信念和高度的責(zé)任感，認(rèn)真執(zhí)行印章使用管理辦法，保證印章的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和安全性。

（三）印章管理人員不得擅自主張用印，臨時外出時應(yīng)交辦公室主任或領(lǐng)導(dǎo)指定的專人代管。

（四）印章應(yīng)置放于鐵柜或?qū)ｉT加鎖的抽屜內(nèi)保存，不得隨意將印章或存放印章的鑰匙交給他人。

印章是機關(guān)進行公務(wù)往來的重要憑證。各處室和局屬各單位應(yīng)按照規(guī)定，加強對印章的管理。

一、各處室均不準(zhǔn)自行刻制印章。如因工作需要刻制印章時，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、按規(guī)定辦理。若機構(gòu)變動或撤銷，應(yīng)將印章交局辦公室歸檔并辦理注銷手續(xù)。

二、局印章及各處室印章，要由專人管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將印章帶出辦公室。

三、使用印章要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得私自使用印章。

四、使用局印章、辦公室印章的審批程序：

1、使用局印章，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，特殊情況由局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)辦公室主任審批。

為切實提高工作效率，規(guī)范加強印章使用和管理，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定如下制度：

第一條本著村級印章（村黨支部印章、村委會印章和村委財務(wù)印章）所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，經(jīng)村民代表會議通過，由村與鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站簽訂“委托代管協(xié)議書”，將村級印章委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管。

第二條鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)專門印章管理辦公室，確定專人負責(zé)各村印章管理。

第三條由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一到公安部門備案，辦理準(zhǔn)刻手續(xù)，統(tǒng)一刻制新印章，然后以適當(dāng)?shù)姆绞焦夹掠≌聠⒂煤团f印章作廢。

第四條各村財務(wù)人員為印章使用專辦員，負責(zé)到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理日常蓋章手續(xù)。

第五條鎮(zhèn)建立“村級印章使用審批表”。村民委員會一般性公文處理及村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務(wù)工證明等日常事宜需加蓋公章的，由印章使用人填寫《村級印章使用審批單》，并經(jīng)村黨支部書記、主任簽字批準(zhǔn)后，由村級印章使用專辦員帶領(lǐng)印章使用人持審批單到鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理使用印章手續(xù)。

一、總則

1、為了使集團印章的使用與保管規(guī)范化、制度化，有效規(guī)避集團風(fēng)險，杜絕違法行為的發(fā)生，特制定本制度。

2、本制度適用于集團行政公章、合同章及部門專用章。

3、集團行政公章由總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一管理。

二、印章的刻制

1、新增部門或部門變更需刻制印章，必須報請總經(jīng)理批準(zhǔn)，由總經(jīng)理辦公室憑公司介紹信統(tǒng)一到公安機關(guān)辦理刻制手續(xù)。

為了保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，加強對民辦非企業(yè)單位印章的管理，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》，制定本規(guī)定：

一、印章的規(guī)格、式樣

民辦非企業(yè)單位的印章分為名稱印章、辦事機構(gòu)印章和專用印章（專用印章分為鋼英財務(wù)專用章、合同專用章等）,一律為圓形。

由國務(wù)院民政部門核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，名稱印章直徑為4.5厘米，辦事機構(gòu)的印章直徑為4.2厘米。由地方各級人民政府民政部門核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，名稱印章直徑為4.2厘米，辦事機構(gòu)的印章直徑為4厘米。民辦非企業(yè)單位的專用印章必須小于名稱印章且直徑最大不超過4.2厘米，最小不小于3厘米。

民辦非企業(yè)單位的印章，中央刊五角星，五角星外刊單位名稱，自左而右環(huán)行。其中辦事機構(gòu)印章中的辦事機構(gòu)名稱及財務(wù)專用章、合同專用章中的財務(wù)專用、合同專用等字樣，刊在五角星下面，自左而右橫排。

二、印章的名稱、文字、文體

為加強局印章管理，保證用印的合法、及時、安全、正確，特制定本制度。

第一條本制度所指局印章包括：“中共市任城區(qū)委審計委員會”印章、“中共市任城區(qū)委審計委員會辦公室”印章、“中國共產(chǎn)黨市任城區(qū)審計局黨組”印章，“市任城區(qū)審計局”印章、“市任城區(qū)審計局財務(wù)專用章”等公章。

第二條局印章的用印范圍：（一）“中共市任城區(qū)委審計委員會”印章用于：以區(qū)委審計委員會名義制法的公文、其它涉及區(qū)委審計委員會工作用印。

（二）“中共市任城區(qū)委審計委員會辦公室”印章用于：以區(qū)委審計委員會辦公室名義制法的公文、其它涉及區(qū)委審計委員會辦公室工作用印。

（三）“中國共產(chǎn)黨市任城區(qū)審計局黨組”印章用于：局黨組制發(fā)的公文、其它涉及黨務(wù)工作用印。

（四）“市任城區(qū)審計局”印章用于：局機關(guān)公務(wù)活動制發(fā)的公文、公務(wù)活動介紹信、證明信、合同或協(xié)議及外來會簽文件、其它需使用印章的事項。

各省、自治區(qū)、直轄市公安、民政廳、局，工商行政管理局：

去年12月，我國民航CA981航班客機被劫機犯張振海劫持到日本，這一事件嚴(yán)重威脅了飛機和旅客的安全，給國家聲譽造成不良影響。同時，也暴露出社會團體和企事業(yè)單位公用印章管理中存在的漏洞。

現(xiàn)已查明，為劫機犯代購機票的張紹勤(男，51歲，原首都機場邊防局安全檢查站政委，1985年因病免職，現(xiàn)在押)，于年受聘到"全國企事業(yè)住宅研究會"工作，負責(zé)購買飛機、車、船票事務(wù)。該會購票用的介紹信均由張紹勤自行填寫。張紹勤因親戚關(guān)系為張犯一家代購機票時，使用了去年9月為"房改研究班"學(xué)員購票后剩余的蓋有"全國企事業(yè)住宅研究會"印章的空白介紹信。而"全國企事業(yè)住宅研究會"系未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自成立的民間學(xué)術(shù)團體。1年該"研究會"曾要求公安機關(guān)為其刻制公章，因手續(xù)不全，被拒絕后，便違法以高價在個體攤點私刻了"全國企事業(yè)住宅研究會"和"全國研究所聯(lián)誼會"兩枚公章。

為嚴(yán)肅法紀(jì)，北京市公安機關(guān)于年12月31日查封了"全國企事業(yè)住宅研究會"的印章，依法傳喚了該會主要負責(zé)人，并建議他所在的單位(北京現(xiàn)代管理學(xué)院)給予行政處分。鑒于"全國企事業(yè)住宅研究會"的成立及其活動違反了國家有關(guān)規(guī)定，民政部已于年4月4日令其解散。為了吸取這一事件的教訓(xùn)，切實加強社會團體和企事業(yè)單位公用印章的管理，特提出以下要求：

一、各地民政、工商行政管理機關(guān)要嚴(yán)格按照國務(wù)院的《社會團體登記管理條例》和《企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定，加強對社會團體和企業(yè)的登記管理工作。對非法成立的社會團體和企業(yè)，應(yīng)依法令其解散，并按有關(guān)規(guī)定收繳其印章。未經(jīng)登記而擅自成立的社會團體和企業(yè)使用印章造成嚴(yán)重后果的，由其上級主管單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。沒有主管單位的民間組織，由該組織負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。

二、社會團體和企事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》(國發(fā)[]234號文件)，健全內(nèi)部公章使用和管理制度。對于違反規(guī)定使用公用印章的，應(yīng)建議主管業(yè)務(wù)部門予以行政處分，造成嚴(yán)重后果的，公安機關(guān)要依法追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

印章是代表機關(guān)或單位的信物。為了保證用印的嚴(yán)肅性和合理性，特作出以下規(guī)定：

一、印章管理

印章應(yīng)由專人負責(zé)管理，并放在安全可靠的地方。管理人員外出時，應(yīng)把鑰匙交給辦公室負責(zé)人，或指定臨時代管人員代管。用印需經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，特別是重要事件用印，如對內(nèi)對外的文件、協(xié)議書等，須報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或簽署意見。每次用印必須認(rèn)真登記，以備核查。印章一般不得借用，也不準(zhǔn)攜出辦公室使用，如確因工作需要，須經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二、印章的使用要求

1、在蓋章前，必須檢查有無部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)用印的簽字，對用印的文件內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真閱覽，不要不看內(nèi)容就盲目蓋印，以免出現(xiàn)差錯。同時要認(rèn)真檢查存查的材料是否齊全。

2、蓋印需由專人負責(zé)，所蓋印章要端正、清晰，任何文件和信函的蓋印，必須位置恰當(dāng)。蓋印時，其位置通常在文信末尾，年、月、日的中間。為確保文印的印跡清晰，使用的印油要均勻，顏色要正紅，用力要適度，使蓋出的印章端正、莊重、清晰。