廉政文化是人們關(guān)于廉政的價值、觀念、知識、規(guī)范及其行為方式的總和，它以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文化等為表現(xiàn)形式，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是運(yùn)政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)運(yùn)政系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要精神力量。筆者就加強(qiáng)運(yùn)政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，談?wù)劤鯗\認(rèn)識，與大家共同探討。

一、正確認(rèn)識運(yùn)政廉政文化建設(shè)的重要意義

中華民族具有豐富的文化底蘊(yùn)，其中蘊(yùn)藏著深厚的廉政文化。在改革開放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時期，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不僅可以增強(qiáng)反腐倡廉的滲透力和影響力，還可以極大地提高廣大運(yùn)政干部的拒腐防變能力，對于加強(qiáng)運(yùn)政系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)運(yùn)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，全力構(gòu)建清廉運(yùn)政，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。作為先進(jìn)的文化形態(tài)，廉政文化反映了當(dāng)代先進(jìn)文化的價值取向。加強(qiáng)運(yùn)政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，有助于運(yùn)政干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅決抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識，有助于發(fā)展運(yùn)政先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧運(yùn)政。

其次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。通過弘揚(yáng)廉政文化，拓展運(yùn)政文化建設(shè)的廣度和深度，用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)運(yùn)政干部思想陣地，有利于更好地發(fā)揮職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育的整體效能，營造“崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政”的新風(fēng)尚，使廣大運(yùn)政干部樹立廉潔奉公、無私奉獻(xiàn)的精神，為構(gòu)建效能運(yùn)政、和諧運(yùn)政、清廉運(yùn)政、文明運(yùn)政創(chuàng)造良好的群眾思想基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，旨在加大預(yù)防力度，發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使以廉為榮、以貪為恥的價值觀為廣大運(yùn)政干部所認(rèn)同和接受，成為運(yùn)政系統(tǒng)普遍的思想觀念和價值取向，有助于全體運(yùn)政干部進(jìn)一步筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，為人們克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

燃油稅的實施是運(yùn)政工作變革的開始。在今年的工作中，我所運(yùn)政工作與時俱進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行上級指示，在縣委、縣政府、州運(yùn)政處、縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，從過去注重征費(fèi)到以行業(yè)管理為主、提高服務(wù)質(zhì)量過渡，較好的完成了縣級運(yùn)管所的職責(zé)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

（一）、圓滿完成春運(yùn)工作

春運(yùn)安全工作，從1月11日開始到2月20日結(jié)束，歷時40天。40天的春運(yùn)，旅客集中、客流量大，加之時逢冬季，天氣寒冷、霜多霧大、安全工作壓力大；既是交通運(yùn)輸?shù)狞S金季節(jié)，又是交通事故易發(fā)期和多發(fā)期，切實做好春運(yùn)其間的安全工作尤其顯得重要。春運(yùn)期間，我縣所在縣委、縣政府和上級行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”工作，在公安、安監(jiān)、運(yùn)輸企業(yè)各有關(guān)部門的共同努力下，縣道路運(yùn)輸日投入客運(yùn)車輛14輛（不含出租車），共發(fā)班車445輛次，輸送旅客5743人次。春運(yùn)期間，全縣無一起道路交通事故發(fā)生，實現(xiàn)了春運(yùn)安全工作的目標(biāo)，取得了較好的成績。為我縣的社會安定、民族團(tuán)結(jié)和保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)的安全做出了一定的貢獻(xiàn)，圓滿完成了春運(yùn)工作。

（二）、認(rèn)真深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

今年四月份以來，全國上下掀起了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。今年四月份，在縣交通局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，在縣委檢查指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我運(yùn)政所學(xué)習(xí)實踐活動做到規(guī)定動作一個不少，自選動作力求創(chuàng)新。1、真學(xué)實干，打牢基礎(chǔ)。所內(nèi)認(rèn)真組織了以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)理論知識；將相關(guān)學(xué)習(xí)文獻(xiàn)資料、理論考試題庫放在辦公室讓大家參考。2、積極討論，認(rèn)真交流。人人撰寫心得體會文章，并組織召開會議認(rèn)真交流。3、注重實踐。通過所領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛聽取各方面的意見和建議。在今后的工作中，我所職工仍然要堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合自身工作性質(zhì)，不斷完善自身素質(zhì)，完成好各項工作。

（三）、進(jìn)一步規(guī)范了縣內(nèi)的道路旅客運(yùn)輸市場

全面做好政務(wù)督辦、目標(biāo)管理、政務(wù)信息、信訪、值班、失密、檔案等工作，其他方面工作有條不紊。扎實開展道路運(yùn)輸環(huán)境綜合整治工作。升級改善辦公網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。規(guī)范目標(biāo)管理。計劃生育、工會、老干部管理和社會治安綜治等工作均取得了長足發(fā)展。

更是全市道路運(yùn)輸管理行業(yè)廣大干部職工順應(yīng)形勢，2011年是十二五”開局之年。迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，真抓實干，努力推進(jìn)我市道路運(yùn)輸管理行業(yè)跨越發(fā)展之年。半年來，局繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和省委九屆八次全會、市委三屆十三次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府“奮進(jìn)工作年”主題和“提速增效，跳起摸高，奮進(jìn)工作，圓滿開局”工作基調(diào)，進(jìn)一步繼續(xù)務(wù)實運(yùn)管基礎(chǔ)工作，促使行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)，不時轉(zhuǎn)變工作機(jī)制和加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)，努力提升道路運(yùn)輸行政執(zhí)法能力和公共服務(wù)水平，各項工作都取得了長足進(jìn)步。

一、運(yùn)政管理基礎(chǔ)工作完成情況

（一）客運(yùn)管理工作不時加強(qiáng)?？茖W(xué)布置受阻線路（省道307線）客運(yùn)工作。方便廣大市民出行需要。合理調(diào)度客運(yùn)班車，完滿完成各小長假、藏區(qū)維穩(wěn)、中高考、云南盈江地震運(yùn)輸組織工作。積極探索城際客運(yùn)組織方式和經(jīng)營模式，培育、引導(dǎo)至南溪進(jìn)行公司化改造，宜南快速通道開行城際公交，建設(shè)優(yōu)質(zhì)文明運(yùn)輸服務(wù)精品示范線。

（二）貨運(yùn)物流發(fā)展迅速。加快推進(jìn)綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和貨運(yùn)市場信息平臺建設(shè)。大力發(fā)展第三方物流。著力提升物流業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。積極準(zhǔn)備全市道路貨運(yùn)暨現(xiàn)代物流貨運(yùn)發(fā)展論壇。開展全市12家危險貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核。

（三）鄉(xiāng)村客運(yùn)科學(xué)發(fā)展。堅持以公共交通優(yōu)先為戰(zhàn)略目標(biāo)。與社會不時進(jìn)步相協(xié)調(diào)發(fā)展，提升公交出租服務(wù)水平，與提高人民生活質(zhì)量相適應(yīng)。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，充分利用公交網(wǎng)絡(luò)資源，合理布局，不時完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成公交線路規(guī)劃的運(yùn)力運(yùn)量調(diào)研工作。完成公交車換發(fā)營運(yùn)證照和制定了公交車年度審驗規(guī)范。完成中心城區(qū)出租車行業(yè)運(yùn)價調(diào)整工作，并取得中心城區(qū)出租車行業(yè)營運(yùn)證照的換發(fā)和年審工作的階段性效果。

月,我通過局、處中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，由原來的駐?。ㄊ校┢囌窘还芩L被聘任為運(yùn)政稽查大隊教導(dǎo)員。在過去的一年里，我忠誠黨的事業(yè)，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格管理；在局（處）領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及各位同事的協(xié)助下，我較好地完成了各項工作任務(wù)，使稽查大隊的隊伍建設(shè)取得了豐碩成果，稽查大隊的整體素質(zhì)和工作作風(fēng)得到了很大的提高。年底，我隊多次收到社會各界送來的錦旗、牌匾，稽查大隊的工作得到了社會各界的認(rèn)可和好評?，F(xiàn)將我履行職責(zé)情況作具體匯報：

一、團(tuán)結(jié)一致、盡職盡責(zé)，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù)。

作為稽查大隊教導(dǎo)員，我的主要職責(zé)是做好稽查大隊的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，從而保證局、處各項工作的圓滿完成。因此，我在平時的工作中比較注意大家的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時處理。如新同志報到時，我都能及時找他們逐一談話，了解他們的思想狀況，關(guān)心他們在工作、學(xué)習(xí)及生活中存在的問題，使他們能夠有一種歸屬感，感受到我們稽查大隊這個大家庭的溫暖，以便更好地安心從事運(yùn)政執(zhí)法工作。對老同志，我也能盡可能地經(jīng)常與他們進(jìn)行溝通，使他們自覺遵守各種規(guī)章制度，起好帶頭作用，維護(hù)好我們這個隊伍來之不易的良好社會形象。在工作中,我比較注意團(tuán)結(jié)同志,不拉幫派,不結(jié)山頭,充分發(fā)揮大家的積極性,特別是黨員干部的帶頭作用,在稽查大隊干部(分隊長)任用的問題上,對突出表現(xiàn)的年輕干部予以優(yōu)先選拔;同時,充分發(fā)揮黨支部委員在稽查大隊的中堅作用,凡是稽查大隊內(nèi)部的重大事項,均由支委會討論通過,并經(jīng)請示局處領(lǐng)導(dǎo)同意后予以實施。使稽查大隊的各項工作既能充分發(fā)揮黨支部的作用,又能較好地貫徹執(zhí)行局處領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,不偏離軌道。與此同時,在局、處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,每周主持召開一次大隊領(lǐng)導(dǎo)工作例會,并逐步形成制度,使大隊領(lǐng)導(dǎo)能夠在會上暢所欲言地談工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,更好地完成局處領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù)。

二、開展廉政教育，自覺抵制社會不良風(fēng)氣，樹立運(yùn)政隊伍的良好形象。

稽查大隊作為一線的執(zhí)法隊伍,每天都要面對各種各樣在交通營運(yùn)中的違章違法行為,而社會上的各種違章經(jīng)營者在利益的驅(qū)動下，總是絞盡腦汁拉攏腐蝕運(yùn)政稽查隊員。在這方面,我們有著深刻的教訓(xùn)。我認(rèn)為,作為一名稽查隊員,在現(xiàn)實工作中,必須時刻做到反腐倡廉的警鐘長嗚,才能做好各項工作。因此,我在平時的工作中注意對同志們加強(qiáng)廉政教育,并在稽查大隊中開展了專題的學(xué)習(xí),以引起大家都有一個共同的認(rèn)識,自覺抵制社會不良風(fēng)氣，樹立運(yùn)政隊伍的良好形象。

三、努力做到學(xué)習(xí)有計劃、按步驟、分重點(diǎn)、抓落實。

20*年不平凡的一年、我在主持交通運(yùn)政稽查大隊全面工作的一年里，我忠誠黨的事業(yè)，嚴(yán)于律己，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府和局黨委各項重大政策，始終與局黨委保持高度一致。在局（所）領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及各位同事的協(xié)助下，嚴(yán)格管理稽查隊伍。較好地完成了各項工作任務(wù)，使稽查大隊的隊伍建設(shè)取得了豐碩成果，稽查大隊的整體素質(zhì)和工作作風(fēng)得到了很大的提高。20*年7月份，我被組織推薦為xx省交通優(yōu)秀運(yùn)政員。組織和同志們給予我這么高的榮譽(yù)，我倍加努力認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮扎實工作，用豐碩成果回饋組織?，F(xiàn)將我履行職責(zé)與廉政情況作具體匯報：

一、主要工作實績

（一）運(yùn)政稽查工作

1、積極開展“平安創(chuàng)建，春運(yùn)行動”。今年春運(yùn)期間，我大隊按照區(qū)委區(qū)政府的文件精神、在局、所的統(tǒng)一部署，扎實開展“平安創(chuàng)建，春運(yùn)行動”，在市支隊安排下、聯(lián)合宿豫區(qū)稽查大隊，成立了四個聯(lián)合檢查小組，重點(diǎn)了打擊“黑車”、旅游車超越許可范圍經(jīng)營、客運(yùn)班車下鄉(xiāng)組客、不按規(guī)定線路行駛等違章行為，共查獲違章車輛167輛，嚴(yán)厲打擊了市區(qū)重點(diǎn)地段的“黑車”非法營運(yùn)、旅游車違章經(jīng)營等行為，較好地維護(hù)了春運(yùn)期間客運(yùn)市場秩序。

2、開展打擊“黑車”專項整治活動。針對市區(qū)至xx、xx、xx等公司化經(jīng)營客運(yùn)班線上出現(xiàn)的“黑車”、出租車爭搶客源現(xiàn)象，把打擊非法營運(yùn)的“黑車”和長期經(jīng)營班線運(yùn)輸?shù)某鲎廛囎鳛榛c(diǎn)，采取源頭檢查、流動檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等靈活多樣的檢查方式進(jìn)行。通過整治，客運(yùn)班線尤其是xx線上的“黑車”明顯減少，進(jìn)一步凈化了我區(qū)運(yùn)輸市場環(huán)境，客運(yùn)市場的規(guī)范化程度得到提升。

3、開展xx汽車客運(yùn)站廣場秩序整治活動。從今年8月底起，開展了xx汽車客運(yùn)站站前廣場秩序規(guī)范整治活動，組織稽查人員堅持從早晨6時至晚上6時不間斷的監(jiān)管和巡查，經(jīng)過一個多月的整治，廣場秩序明顯好轉(zhuǎn)，目前在站前廣場經(jīng)營的出租車、三輪車能夠按秩序排隊、依序發(fā)車，基本杜絕了喊客、拉客、載客、拒載和亂停亂放等現(xiàn)象，展現(xiàn)了xx文明城市的良好窗口形象，給乘客提供了放心、便捷的服務(wù)。

一、行政執(zhí)法現(xiàn)狀

（一）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

市道路運(yùn)輸管理局其前身是“市交通運(yùn)輸管理所”，1993年7月經(jīng)市編委批準(zhǔn)的財政全額撥款的正科級參公管理單位，2013年12月更名為“市道路運(yùn)輸管理局”，核定編制人數(shù)為71人（包括運(yùn)政稽查中隊12人），領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正三副，運(yùn)政稽查中隊領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副，現(xiàn)在編61人。除運(yùn)政稽查中隊外，內(nèi)設(shè)人秘科、出租汽車管理辦公室、違章處理室、運(yùn)管科、維管科、財務(wù)科、行政審批科、安全信訪科及4個片區(qū)交管站和公司駐站辦、89隊駐站辦。

（二）行政執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀

目前，我局現(xiàn)有正式執(zhí)法人員60名（含運(yùn)政稽查中隊），其中畢業(yè)分配及公開考錄2人，其他部門調(diào)入8人，軍轉(zhuǎn)安置4人，其他46人，大專及以上學(xué)歷占98%，中專及以下學(xué)歷占2%；交通運(yùn)輸專業(yè)占30%，法律專業(yè)占30%，其他專業(yè)占40%；執(zhí)法人員中35歲及以下占13.3%，35-50歲占82.7%，50歲以上占4%。

二、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)方面的做法及存在的問題

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，以“人”為本，狠抓運(yùn)政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高全體執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，建立一支高效、廉潔、文明的運(yùn)政執(zhí)法隊伍。依法行政、文明執(zhí)法，提高管理水平，規(guī)范道路運(yùn)輸市場，建立我縣良好的道路運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保運(yùn)政執(zhí)法工作落到實處，加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)所委會研究決定，成立運(yùn)政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX所長任組長，XXX副所長任副組長,XXX、各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，由XXX同志任執(zhí)法專干，負(fù)責(zé)運(yùn)政執(zhí)法室的日常工作。

三、工作目標(biāo)和具體的工作措施

（一）工作目標(biāo)

1長江水路運(yùn)輸行政管理現(xiàn)狀

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和內(nèi)河水運(yùn)體制改革的不斷深化，長江干線水路運(yùn)輸市場得到快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止1998年底，長江水系從事省際運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)有1958家，運(yùn)輸船舶74537艘，運(yùn)力1127.1萬載重噸，29.8萬客位。其中從事長江干線省際旅客運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)有30家，客運(yùn)船舶220艘，173674客位。長江航運(yùn)(集團(tuán))總公司系統(tǒng)企業(yè)有29家，運(yùn)力306萬載重噸，102147客位，約占水系省際運(yùn)力的27%。目前有關(guān)省市的水運(yùn)行政管理體制，總體上是一門多牌的綜合管理模式。

1.1重慶市

目前重慶市航務(wù)管理處為一門四牌(運(yùn)政、港監(jiān)、船檢、航道合署辦公)，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)除了負(fù)責(zé)原市轄區(qū)運(yùn)輸行政管理工作外，還要對涪陵、萬縣、黔江三地區(qū)的水上運(yùn)輸行政管理工作的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。原重慶市交通局直接演變?yōu)槭薪晃絼?wù)管理處升為局，對重慶市的大交通實行統(tǒng)一行政管理。

1.2湖北省

水路運(yùn)政實行省、地(市)三級管理體制。省交通廳下設(shè)航務(wù)管理局、港航監(jiān)督局、船舶檢驗局，負(fù)責(zé)全省運(yùn)政、港監(jiān)、船檢、港口及水運(yùn)規(guī)費(fèi)的的稽征工作。目前是一門兩牌，即省航務(wù)管理局和省港監(jiān)局。航道、港監(jiān)、運(yùn)輸港口等為航務(wù)局的職能部門。各級航運(yùn)管理部門其業(yè)務(wù)接受上一級航管部門指導(dǎo)，人財物管理隸屬當(dāng)?shù)亟煌ň帧?/p>

市道路運(yùn)輸管理處、金灣交通管理總站、斗門區(qū)交通局：

為規(guī)范交通行政執(zhí)法工作和道路運(yùn)政人員的執(zhí)法行為，加強(qiáng)隊伍建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，保證打擊非法營運(yùn)專項治理“百日行動”效果，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、交通部《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德基本規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)道路運(yùn)政人員工作紀(jì)律重申如下：

一、道路運(yùn)政執(zhí)法必須團(tuán)結(jié)協(xié)作，不得各行其是、相互推諉、擅離崗位，要確保道路運(yùn)政人員的生命和財產(chǎn)安全，對暴力抗法的，除按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外，移交公安部門處理。

二、道路運(yùn)政人員應(yīng)當(dāng)模范遵守和正確執(zhí)行交通行政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，做到：違法事實認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法，裁量恰當(dāng)，執(zhí)法文書填寫齊全、規(guī)范，歸檔立卷及時、完整，禁止違反法定程序執(zhí)法，禁止隨意運(yùn)用簡易程序處罰的行為。

三、執(zhí)法時不得違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁發(fā)生公路“三亂”行為。

四、執(zhí)法時必須向當(dāng)事人主動出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查要求，告知當(dāng)事人義務(wù)。

1長江水路運(yùn)輸行政管理現(xiàn)狀

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和內(nèi)河水運(yùn)體制改革的不斷深化，長江干線水路運(yùn)輸市場得到快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止1998年底，長江水系從事省際運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)有1958家，運(yùn)輸船舶74537艘，運(yùn)力1127.1萬載重噸，29.8萬客位。其中從事長江干線省際旅客運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)有30家，客運(yùn)船舶220艘，173674客位。長江航運(yùn)(集團(tuán))總公司系統(tǒng)企業(yè)有29家，運(yùn)力306萬載重噸，102147客位，約占水系省際運(yùn)力的27%。目前有關(guān)省市的水運(yùn)行政管理體制，總體上是一門多牌的綜合管理模式。

1.1重慶市目前重慶市航務(wù)管理處為一門四牌(運(yùn)政、港監(jiān)、船檢、航道合署辦公)，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)除了負(fù)責(zé)原市轄區(qū)運(yùn)輸行政管理工作外，還要對涪陵、萬縣、黔江三地區(qū)的水上運(yùn)輸行政管理工作的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。原重慶市交通局直接演變?yōu)槭薪晃?，航?wù)管理處升為局，對重慶市的大交通實行統(tǒng)一行政管理。

1.2湖北省水路運(yùn)政實行省、地(市)三級管理體制。省交通廳下設(shè)航務(wù)管理局、港航監(jiān)督局、船舶檢驗局，負(fù)責(zé)全省運(yùn)政、港監(jiān)、船檢、港口及水運(yùn)規(guī)費(fèi)的的稽征工作。目前是一門兩牌，即省航務(wù)管理局和省港監(jiān)局。航道、港監(jiān)、運(yùn)輸港口等為航務(wù)局的職能部門。各級航運(yùn)管理部門其業(yè)務(wù)接受上一級航管部門指導(dǎo)，人財物管理隸屬當(dāng)?shù)亟煌ň帧?/p>

1.3安徽省實行集中統(tǒng)一管理模式，即一門三牌，三級管理，負(fù)責(zé)全省運(yùn)管、港監(jiān)、船檢、港口和水運(yùn)規(guī)費(fèi)的稽征管理工作。另設(shè)航道管理局(站)、港航監(jiān)督處(所)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)航運(yùn)、航道、港口、港監(jiān)、船檢等實施行業(yè)管理。省航運(yùn)管理局對各地(市)縣航管部門業(yè)務(wù)及人、財、物實行垂直管理，是比較典型的條條管理模式。

1.4江蘇省全省水路運(yùn)政管理體制除南京市分設(shè)航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)與陸路分管外，其他各地市均實行水陸合一的四級管理模式。省航運(yùn)局負(fù)責(zé)全省的水路運(yùn)輸行業(yè)的行政管理，另設(shè)航道管理局、港航監(jiān)督局負(fù)責(zé)港監(jiān)、航道及船檢管理工作，與省航運(yùn)局為平行關(guān)系。各地、市設(shè)運(yùn)管處，縣設(shè)運(yùn)管所，鄉(xiāng)設(shè)交管所。